食品衛(wèi)生與安全課件

食品衛(wèi)生與安全緒論食品衛(wèi)生與安全緒論1我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀2近年來(lái)食品安全事件“蘇丹紅一號(hào)”掀起全球食品安全警報(bào)雀巢奶粉“碘”含量超標(biāo)擊破國(guó)外大企業(yè)光環(huán)“丙烯酰胺”引發(fā)對(duì)快餐食品的擔(dān)憂

小包裝果凍成為兒童“殺手”

PVC保鮮膜的致癌性嚇壞老百姓光明牛奶變質(zhì)再加工事件近年來(lái)食品安全事件“蘇丹紅一號(hào)”掀起全球食品安全警報(bào)3今天我們還能什么？一早起床用高露潔致癌牙膏刷牙，一瓶碘超標(biāo)的雀巢奶粉，再喝杯過(guò)期再回收出品的光明酸奶，吃幾個(gè)超標(biāo)面粉做的小點(diǎn)心，夾點(diǎn)加了敵敵畏的火腿，臭水池里面腌的泡菜。中午跟同事一起到肯德基吃頓蘇丹紅炸雞，下午給女友打電話，約她到新開(kāi)的菜館吃頓地溝油炒的菜，其中有一盤(pán)避孕藥催大的香辣鱔魚(yú)絲，一個(gè)牛肉毒粉絲，老板上一杯重金屬超標(biāo)100倍的碧螺春茶，再喝點(diǎn)含甲醛的啤酒...這日子過(guò)的，安逸.今天我們還能什么？一早起床用高露潔致癌牙膏刷牙，一瓶碘超標(biāo)的4油黃曲霉鹽抗結(jié)劑、碘醬毛發(fā)重金屬氯丙醇醋勾兌、非發(fā)酵茶農(nóng)藥水塑料桶

米拋光、黃曲霉面so2氧化苯甲酰酒甲醇油黃曲霉5牛肉瘋牛病豬肉瘦肉精火腿、肉松雞肉藥物蔬菜農(nóng)藥激素白糖吊白塊、甜蜜素粉絲、腐竹吊白塊、碳酸氫氨牛奶抗生素奶粉豬內(nèi)臟砷酸鹽黃酒甜蜜素牛肉瘋牛病6對(duì)待食品安全的原則“疑毒從有”還是“疑罪從無(wú)”？食品召回制度市場(chǎng)準(zhǔn)入制度對(duì)待食品安全的原則“疑毒從有”還是“疑罪從無(wú)”？7食物鏈的構(gòu)成綠色植物和含光合色素的微生物（初級(jí)生產(chǎn)者）食草動(dòng)物（一級(jí)消費(fèi)）肉食動(dòng)物（二級(jí)）金字塔人？食物鏈的構(gòu)成綠色植物和含光合色素的微生物（初級(jí)生產(chǎn)者）8我國(guó)食品安全五大問(wèn)題

使用有毒有害物質(zhì)加工食品超量使用食品添加劑食品衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂乳制品營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)食品標(biāo)簽不規(guī)范我國(guó)食品安全五大問(wèn)題使用有毒有害物質(zhì)加工食品9中國(guó)食品安全職責(zé)部門(mén)中國(guó)涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等將近10個(gè)部門(mén)，多頭執(zhí)法使很大一部分力量在相互依賴、推諉中消耗掉中國(guó)食品安全職責(zé)部門(mén)中國(guó)涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān)、10食品召回制度難以推行的原因一是食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，像很多鮮活水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品根本就沒(méi)有生產(chǎn)廠家標(biāo)識(shí)，而且食品有其特殊性，很多情況下無(wú)法做到證據(jù)保全另外，執(zhí)法人員的冷漠、執(zhí)法力度的低下也是食品召回制度的很大阻礙食品召回制度必須以相關(guān)法律為基礎(chǔ)食品召回制度必須有政府的高效率和完善檢測(cè)制度食品召回制度難以推行的原因一是食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，像很11市場(chǎng)準(zhǔn)入制度政府要保證進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品都是安全的，不合格的要處罰銷毀。推行檔案農(nóng)業(yè)和質(zhì)量安全追溯和召回制度，通過(guò)準(zhǔn)入措施來(lái)保障消費(fèi)安全。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度政府要保證進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品都是安全的，不合格的要122006年我國(guó)五大食品新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施

2006年，我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)體系將增添成員：《月餅強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》、《蜂蜜》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《鈣強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)鹽》新標(biāo)準(zhǔn)、《果凍》行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)公害雞蛋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)正式實(shí)施。2006年我國(guó)五大食品新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施2006年，我國(guó)食品標(biāo)13飲食安全與防恐為了適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展及軍事斗爭(zhēng)專備的需要，增強(qiáng)防范意識(shí)，防止有關(guān)的突發(fā)公共食品衛(wèi)生安全事件的發(fā)生。飲食安全與防恐為了適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展及軍事斗爭(zhēng)專備的需要，增14食品安全與國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘在各成員國(guó)關(guān)稅門(mén)檻不斷降低的情況下，利用食品安全名義設(shè)置技術(shù)壁壘日漸升高，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)？食品安全與國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘在各成員國(guó)關(guān)稅門(mén)檻不斷降低的情15中國(guó)食品國(guó)際貿(mào)易中遇到的技術(shù)壁壘氯霉素蔬菜中的農(nóng)藥殘留恩若沙星罐頭毒蘑菇肉制品中國(guó)食品國(guó)際貿(mào)易中遇到的技術(shù)壁壘氯霉素16如何應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘加強(qiáng)雙邊協(xié)商和交涉提交WTO爭(zhēng)端解決仲裁提高自己的能力適應(yīng)對(duì)方如何應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘加強(qiáng)雙邊協(xié)商和交涉17認(rèn)識(shí)食品安全的發(fā)展過(guò)程20世紀(jì)50-60年代，物資奇缺70-80年代，注重致病微生物、農(nóng)藥殘留９０年代至今，營(yíng)養(yǎng)均衡、無(wú)農(nóng)藥獸藥殘留、標(biāo)注轉(zhuǎn)基因等認(rèn)識(shí)食品安全的發(fā)展過(guò)程20世紀(jì)50-60年代，物資奇缺18保障食品安全的六大支柱政策法規(guī)行政監(jiān)督技術(shù)檢測(cè)評(píng)估預(yù)警安全供給民眾教育保障食品安全的六大支柱政策法規(guī)19食品安全的內(nèi)涵首先，食品安全是個(gè)綜合概念。作為種概念，食品安全包括食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營(yíng)養(yǎng)等相關(guān)方面的內(nèi)容和食品種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。而作為屬概念的食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營(yíng)養(yǎng)等均無(wú)法涵蓋上述全部?jī)?nèi)容和全部環(huán)節(jié)。

食品安全的內(nèi)涵首先，食品安全是個(gè)綜合概念。作為種概念，食品安20食品安全的內(nèi)涵

其次，食品安全是個(gè)社會(huì)概念。與衛(wèi)生學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、質(zhì)量學(xué)等學(xué)科概念不同，食品安全是個(gè)社會(huì)治理概念。在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家側(cè)重點(diǎn)不同。食品安全的內(nèi)涵

其次，食品安全是個(gè)社會(huì)概念。與衛(wèi)生學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)21食品安全的內(nèi)涵再次，食品安全是個(gè)政治概念。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，食品安全都是企業(yè)和政府對(duì)社會(huì)最基本的責(zé)任和必須做出的承諾。第四，食品安全是個(gè)法律概念。食品安全的內(nèi)涵再次，食品安全是個(gè)政治概念。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還22食品安全的概念食品安全的概念可以表述為：食品（食物）的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動(dòng)符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。該概念表明，食品安全既包括生產(chǎn)安全，也包括經(jīng)營(yíng)安全；既包括結(jié)果安全，也包括過(guò)程安全；既包括現(xiàn)實(shí)安全，也包括未來(lái)安全。食品安全的概念食品安全的概念可以表述為：食品（食物）的種植、23食品衛(wèi)生的定義食品衛(wèi)生”定義為“為防止食品在生產(chǎn)、收獲、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)被有害物質(zhì)污染，使食品有益于人體健康所采取的各項(xiàng)措施”。食品衛(wèi)生的定義食品衛(wèi)生”定義為“為防止食品在生產(chǎn)、收獲、加工24食品安全與衛(wèi)生的區(qū)別食品安全是種概念，食品衛(wèi)生是屬概念。食品衛(wèi)生具有食品安全的基本特征，包括結(jié)果安全（無(wú)毒無(wú)害，符合應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)等）和過(guò)程安全，即保障結(jié)果安全的條件、環(huán)境等安全。范圍不同。食品安全包括食品（食物）的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的安全，而食品衛(wèi)生通常并不包含種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全。食品安全與衛(wèi)生的區(qū)別食品安全是種概念，食品衛(wèi)生是屬概念。食品25食品安全與衛(wèi)生的區(qū)別側(cè)重點(diǎn)不同。食品安全是結(jié)果安全和過(guò)程安全的完整統(tǒng)一。食品衛(wèi)生雖然也包含上述兩項(xiàng)內(nèi)容，但更側(cè)重于過(guò)程安全。

食品安全與衛(wèi)生的區(qū)別側(cè)重點(diǎn)不同。食品安全是結(jié)果安全和過(guò)程安全26食品安全存在的時(shí)代發(fā)展遺留缺陷重權(quán)力，輕權(quán)利重程序，輕實(shí)體重局部，輕全局重職權(quán)，輕責(zé)任重處罰，輕促進(jìn)食品安全存在的時(shí)代發(fā)展遺留缺陷重權(quán)力，輕權(quán)利27我國(guó)食品安全保障體系已成為社會(huì)全面發(fā)展的瓶頸重大食品安全恐慌事件和非典流行的警示食品安全問(wèn)題是公共健康面臨的主要威脅生活質(zhì)量的提高對(duì)食品安全提出了更高的要求奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)將在我國(guó)首次舉辦綠色技術(shù)壁壘成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品國(guó)際貿(mào)易的最大障礙我國(guó)食品安全保障體系已成為社會(huì)全面發(fā)展的瓶頸重大食品安全恐慌28食品安全預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)并收集食品加工、銷售、消費(fèi)全過(guò)程，包括食源性疾病的各類信息對(duì)人體健康與疾病的現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和預(yù)測(cè)早期鑒定病原，鑒別高危食品、高危人群評(píng)估食品安全項(xiàng)目的有效性，為規(guī)范衛(wèi)生安全政策提供信息和預(yù)防性策略食品安全預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)并收集食品加工、銷售、消費(fèi)全過(guò)程，包括29食品安全應(yīng)急研究食源性疾病暴發(fā)的機(jī)理及其控制理論建立食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)和相應(yīng)的信息傳送網(wǎng)絡(luò)建立服務(wù)于執(zhí)法機(jī)構(gòu)的應(yīng)急快速反應(yīng)技術(shù)體系食品安全應(yīng)急研究食源性疾病暴發(fā)的機(jī)理及其控制理論30全程控制體系的主要科學(xué)技術(shù)問(wèn)題食源性污染物在食品生產(chǎn)、貯藏、消費(fèi)鏈中的分布、消長(zhǎng)、傳播規(guī)律和快速時(shí)效監(jiān)控理論技術(shù)以及在環(huán)境中的遷移規(guī)律生態(tài)環(huán)境對(duì)食品安全的影響食品安全評(píng)價(jià)理論與技術(shù)體系及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)體系食品安全控制保障體系食品安全預(yù)警和應(yīng)急的信息化快速反應(yīng)體系全程控制體系的主要科學(xué)技術(shù)問(wèn)題食源性污染物在食品生產(chǎn)、貯藏、31食源性污染物的監(jiān)控理論與技術(shù)研究和建立食源性污染物快速監(jiān)測(cè)技術(shù)研究食源性病菌微生物在食品鏈中的分布、消長(zhǎng)和傳播規(guī)律和監(jiān)控理論研究化學(xué)污染物進(jìn)入食物鏈的規(guī)律及控制方法開(kāi)展動(dòng)植物毒素的鑒定和生物活性以及分布規(guī)律的研究開(kāi)展我國(guó)人體膳食和主要污染物實(shí)際膳食攝入量的研究食源性污染物的監(jiān)控理論與技術(shù)研究和建立食源性污染物快速監(jiān)測(cè)技32食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)體系開(kāi)展食品原料環(huán)境中污染物的潛在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制的研究開(kāi)展食品毒理學(xué)和技術(shù)體系的研究開(kāi)展轉(zhuǎn)基因食品和新資源食品安全性評(píng)價(jià)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)體系開(kāi)展食品原料環(huán)境中污染物的潛在33食品安全控制保障體系研究食品生產(chǎn)領(lǐng)域的安全控制關(guān)鍵技術(shù)建立與完善安全食品生產(chǎn)規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建立食品市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)技術(shù)建立食品儲(chǔ)藏與流通安全保障技術(shù)和國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘應(yīng)對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)食源性致病微生物疫苗和食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)食品安全控制保障體系研究食品生產(chǎn)領(lǐng)域的安全控制關(guān)鍵技術(shù)34我國(guó)食品安全研究存在的不足食品安全的控制理論研究在我國(guó)剛剛起步快速檢測(cè)技術(shù)及其產(chǎn)品很少具有中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)方法費(fèi)時(shí)、費(fèi)力；快速檢測(cè)方法準(zhǔn)確性低目前監(jiān)控方式存在局限性，是回顧式調(diào)查我國(guó)食品安全研究存在的不足食品安全的控制理論研究在我國(guó)剛剛起35機(jī)遇與挑戰(zhàn)我國(guó)在食品安全監(jiān)控技術(shù)方面的研究總體上落后于發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)用技術(shù)方面同發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大在基礎(chǔ)理論方面的研究發(fā)達(dá)國(guó)家也剛起步，我國(guó)同他們幾乎處在同一起跑線上食品安全監(jiān)控技術(shù)發(fā)展的瓶頸是基礎(chǔ)研究機(jī)遇與挑戰(zhàn)我國(guó)在食品安全監(jiān)控技術(shù)方面的研究總體上落后于發(fā)達(dá)國(guó)36食品安全研究的內(nèi)容食品生產(chǎn)與消費(fèi)鏈中危害物質(zhì)和因素的分析、檢測(cè)、安全性評(píng)價(jià)以及控制與管理。食品安全研究的內(nèi)容食品生產(chǎn)與消費(fèi)鏈中危害物質(zhì)和因素的分析、檢37影響食品安全的主要危害和因素農(nóng)業(yè)化學(xué)控制物質(zhì)食品添加劑天然毒素致病菌和病毒影響食品安全的主要危害和因素農(nóng)業(yè)化學(xué)控制物質(zhì)38食品危害因子的分類生物危害（最大危害）化學(xué)危害（重要因素）物理危害：放射性食品危害因子的分類生物危害（最大危害）39

食品的生物性污染主要包括細(xì)菌及其毒素、霉菌及其毒素、寄生蟲(chóng)及其蟲(chóng)卵、腸道病毒、昆蟲(chóng)污染等，其中以微生物污染最為重要。生物性污染食品的生物性污染主要包括細(xì)菌及其毒素、霉菌及其毒素、40化學(xué)性污染農(nóng)藥殘留獸藥殘留重金屬污染食品添加劑食品包裝材料工業(yè)三廢化學(xué)性污染農(nóng)藥殘留41放射性污染食品的放射性污染主要來(lái)自放射性物質(zhì)的開(kāi)采與冶煉，生產(chǎn)生活中的應(yīng)用和排放，以及核爆炸和意外事故等，其中尤以半衰期較長(zhǎng)的放射性核素的污染最為重要。放射性污染食品的放射性污染主要來(lái)自放射性物質(zhì)的開(kāi)采與冶煉，生42食品衛(wèi)生與安全緒論食品衛(wèi)生與安全緒論43我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀44近年來(lái)食品安全事件“蘇丹紅一號(hào)”掀起全球食品安全警報(bào)雀巢奶粉“碘”含量超標(biāo)擊破國(guó)外大企業(yè)光環(huán)“丙烯酰胺”引發(fā)對(duì)快餐食品的擔(dān)憂

小包裝果凍成為兒童“殺手”

PVC保鮮膜的致癌性嚇壞老百姓光明牛奶變質(zhì)再加工事件近年來(lái)食品安全事件“蘇丹紅一號(hào)”掀起全球食品安全警報(bào)45今天我們還能什么？一早起床用高露潔致癌牙膏刷牙，一瓶碘超標(biāo)的雀巢奶粉，再喝杯過(guò)期再回收出品的光明酸奶，吃幾個(gè)超標(biāo)面粉做的小點(diǎn)心，夾點(diǎn)加了敵敵畏的火腿，臭水池里面腌的泡菜。中午跟同事一起到肯德基吃頓蘇丹紅炸雞，下午給女友打電話，約她到新開(kāi)的菜館吃頓地溝油炒的菜，其中有一盤(pán)避孕藥催大的香辣鱔魚(yú)絲，一個(gè)牛肉毒粉絲，老板上一杯重金屬超標(biāo)100倍的碧螺春茶，再喝點(diǎn)含甲醛的啤酒...這日子過(guò)的，安逸.今天我們還能什么？一早起床用高露潔致癌牙膏刷牙，一瓶碘超標(biāo)的46油黃曲霉鹽抗結(jié)劑、碘醬毛發(fā)重金屬氯丙醇醋勾兌、非發(fā)酵茶農(nóng)藥水塑料桶

米拋光、黃曲霉面so2氧化苯甲酰酒甲醇油黃曲霉47牛肉瘋牛病豬肉瘦肉精火腿、肉松雞肉藥物蔬菜農(nóng)藥激素白糖吊白塊、甜蜜素粉絲、腐竹吊白塊、碳酸氫氨牛奶抗生素奶粉豬內(nèi)臟砷酸鹽黃酒甜蜜素牛肉瘋牛病48對(duì)待食品安全的原則“疑毒從有”還是“疑罪從無(wú)”？食品召回制度市場(chǎng)準(zhǔn)入制度對(duì)待食品安全的原則“疑毒從有”還是“疑罪從無(wú)”？49食物鏈的構(gòu)成綠色植物和含光合色素的微生物（初級(jí)生產(chǎn)者）食草動(dòng)物（一級(jí)消費(fèi)）肉食動(dòng)物（二級(jí)）金字塔人？食物鏈的構(gòu)成綠色植物和含光合色素的微生物（初級(jí)生產(chǎn)者）50我國(guó)食品安全五大問(wèn)題

使用有毒有害物質(zhì)加工食品超量使用食品添加劑食品衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂乳制品營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)食品標(biāo)簽不規(guī)范我國(guó)食品安全五大問(wèn)題使用有毒有害物質(zhì)加工食品51中國(guó)食品安全職責(zé)部門(mén)中國(guó)涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等將近10個(gè)部門(mén)，多頭執(zhí)法使很大一部分力量在相互依賴、推諉中消耗掉中國(guó)食品安全職責(zé)部門(mén)中國(guó)涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān)、52食品召回制度難以推行的原因一是食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，像很多鮮活水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品根本就沒(méi)有生產(chǎn)廠家標(biāo)識(shí)，而且食品有其特殊性，很多情況下無(wú)法做到證據(jù)保全另外，執(zhí)法人員的冷漠、執(zhí)法力度的低下也是食品召回制度的很大阻礙食品召回制度必須以相關(guān)法律為基礎(chǔ)食品召回制度必須有政府的高效率和完善檢測(cè)制度食品召回制度難以推行的原因一是食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，像很53市場(chǎng)準(zhǔn)入制度政府要保證進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品都是安全的，不合格的要處罰銷毀。推行檔案農(nóng)業(yè)和質(zhì)量安全追溯和召回制度，通過(guò)準(zhǔn)入措施來(lái)保障消費(fèi)安全。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度政府要保證進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品都是安全的，不合格的要542006年我國(guó)五大食品新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施

2006年，我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)體系將增添成員：《月餅強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》、《蜂蜜》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《鈣強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)鹽》新標(biāo)準(zhǔn)、《果凍》行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)公害雞蛋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)正式實(shí)施。2006年我國(guó)五大食品新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施2006年，我國(guó)食品標(biāo)55飲食安全與防恐為了適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展及軍事斗爭(zhēng)專備的需要，增強(qiáng)防范意識(shí)，防止有關(guān)的突發(fā)公共食品衛(wèi)生安全事件的發(fā)生。飲食安全與防恐為了適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展及軍事斗爭(zhēng)專備的需要，增56食品安全與國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘在各成員國(guó)關(guān)稅門(mén)檻不斷降低的情況下，利用食品安全名義設(shè)置技術(shù)壁壘日漸升高，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)？食品安全與國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘在各成員國(guó)關(guān)稅門(mén)檻不斷降低的情57中國(guó)食品國(guó)際貿(mào)易中遇到的技術(shù)壁壘氯霉素蔬菜中的農(nóng)藥殘留恩若沙星罐頭毒蘑菇肉制品中國(guó)食品國(guó)際貿(mào)易中遇到的技術(shù)壁壘氯霉素58如何應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘加強(qiáng)雙邊協(xié)商和交涉提交WTO爭(zhēng)端解決仲裁提高自己的能力適應(yīng)對(duì)方如何應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘加強(qiáng)雙邊協(xié)商和交涉59認(rèn)識(shí)食品安全的發(fā)展過(guò)程20世紀(jì)50-60年代，物資奇缺70-80年代，注重致病微生物、農(nóng)藥殘留９０年代至今，營(yíng)養(yǎng)均衡、無(wú)農(nóng)藥獸藥殘留、標(biāo)注轉(zhuǎn)基因等認(rèn)識(shí)食品安全的發(fā)展過(guò)程20世紀(jì)50-60年代，物資奇缺60保障食品安全的六大支柱政策法規(guī)行政監(jiān)督技術(shù)檢測(cè)評(píng)估預(yù)警安全供給民眾教育保障食品安全的六大支柱政策法規(guī)61食品安全的內(nèi)涵首先，食品安全是個(gè)綜合概念。作為種概念，食品安全包括食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營(yíng)養(yǎng)等相關(guān)方面的內(nèi)容和食品種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。而作為屬概念的食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營(yíng)養(yǎng)等均無(wú)法涵蓋上述全部?jī)?nèi)容和全部環(huán)節(jié)。

食品安全的內(nèi)涵首先，食品安全是個(gè)綜合概念。作為種概念，食品安62食品安全的內(nèi)涵

其次，食品安全是個(gè)社會(huì)概念。與衛(wèi)生學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、質(zhì)量學(xué)等學(xué)科概念不同，食品安全是個(gè)社會(huì)治理概念。在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家側(cè)重點(diǎn)不同。食品安全的內(nèi)涵

其次，食品安全是個(gè)社會(huì)概念。與衛(wèi)生學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)63食品安全的內(nèi)涵再次，食品安全是個(gè)政治概念。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，食品安全都是企業(yè)和政府對(duì)社會(huì)最基本的責(zé)任和必須做出的承諾。第四，食品安全是個(gè)法律概念。食品安全的內(nèi)涵再次，食品安全是個(gè)政治概念。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還64食品安全的概念食品安全的概念可以表述為：食品（食物）的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動(dòng)符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。該概念表明，食品安全既包括生產(chǎn)安全，也包括經(jīng)營(yíng)安全；既包括結(jié)果安全，也包括過(guò)程安全；既包括現(xiàn)實(shí)安全，也包括未來(lái)安全。食品安全的概念食品安全的概念可以表述為：食品（食物）的種植、65食品衛(wèi)生的定義食品衛(wèi)生”定義為“為防止食品在生產(chǎn)、收獲、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)被有害物質(zhì)污染，使食品有益于人體健康所采取的各項(xiàng)措施”。食品衛(wèi)生的定義食品衛(wèi)生”定義為“為防止食品在生產(chǎn)、收獲、加工66食品安全與衛(wèi)生的區(qū)別食品安全是種概念，食品衛(wèi)生是屬概念。食品衛(wèi)生具有食品安全的基本特征，包括結(jié)果安全（無(wú)毒無(wú)害，符合應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)等）和過(guò)程安全，即保障結(jié)果安全的條件、環(huán)境等安全。范圍不同。食品安全包括食品（食物）的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的安全，而食品衛(wèi)生通常并不包含種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全。食品安全與衛(wèi)生的區(qū)別食品安全是種概念，食品衛(wèi)生是屬概念。食品67食品安全與衛(wèi)生的區(qū)別側(cè)重點(diǎn)不同。食品安全是結(jié)果安全和過(guò)程安全的完整統(tǒng)一。食品衛(wèi)生雖然也包含上述兩項(xiàng)內(nèi)容，但更側(cè)重于過(guò)程安全。

食品安全與衛(wèi)生的區(qū)別側(cè)重點(diǎn)不同。食品安全是結(jié)果安全和過(guò)程安全68食品安全存在的時(shí)代發(fā)展遺留缺陷重權(quán)力，輕權(quán)利重程序，輕實(shí)體重局部，輕全局重職權(quán)，輕責(zé)任重處罰，輕促進(jìn)食品安全存在的時(shí)代發(fā)展遺留缺陷重權(quán)力，輕權(quán)利69我國(guó)食品安全保障體系已成為社會(huì)全面發(fā)展的瓶頸重大食品安全恐慌事件和非典流行的警示食品安全問(wèn)題是公共健康面臨的主要威脅生活質(zhì)量的提高對(duì)食品安全提出了更高的要求奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)將在我國(guó)首次舉辦綠色技術(shù)壁壘成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品國(guó)際貿(mào)易的最大障礙我國(guó)食品安全保障體系已成為社會(huì)全面發(fā)展的瓶頸重大食品安全恐慌70食品安全預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)并收集食品加工、銷售、消費(fèi)全過(guò)程，包括食源性疾病的各類信息對(duì)人體健康與疾病的現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和預(yù)測(cè)早期鑒定病原，鑒別高危食品、高危人群評(píng)估食品安全項(xiàng)目的有效性，為規(guī)范衛(wèi)生安全政策提供信息和預(yù)防性策略食品安全預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)并收集食品加工、銷售、消費(fèi)全過(guò)程，包括71食品安全應(yīng)急研究食源性疾病暴發(fā)的機(jī)理及其控制理論建立食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)和相應(yīng)的信息傳送網(wǎng)絡(luò)建立服務(wù)于執(zhí)法機(jī)構(gòu)的應(yīng)急快速反應(yīng)技術(shù)體系食品安全應(yīng)急研究食源性疾病暴發(fā)的機(jī)理及其控制理論72全程控制體系的主要科學(xué)技術(shù)問(wèn)題食源性污染物在食品生產(chǎn)、貯藏、消費(fèi)鏈中的分布、消長(zhǎng)、傳播規(guī)律和快速時(shí)效監(jiān)控理論技術(shù)以及在環(huán)境中的遷移規(guī)律生態(tài)環(huán)境對(duì)食品安全的影響食品安全評(píng)價(jià)理論與技術(shù)體系及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)體系食品安全控制保障體系食品安全預(yù)警和應(yīng)急的信息化快速反應(yīng)體系全程控制體系的主要科學(xué)技術(shù)問(wèn)題食源性污染物在食品生產(chǎn)、貯藏、73食源性污染物的監(jiān)控理論與技術(shù)研究和建立食源性污染物快速監(jiān)測(cè)技術(shù)研究食源性病菌微生物在食品鏈中的分布、消長(zhǎng)和傳播規(guī)律和監(jiān)控理論研究化學(xué)污染物進(jìn)入食物鏈的規(guī)律及控制方法開(kāi)展動(dòng)植物毒素的鑒定和生物活性以及分布規(guī)律的研究開(kāi)展我國(guó)人體膳食和主要污染物實(shí)際膳食攝入量的研究食源性污染物的監(jiān)控理論與技術(shù)研究和建立食源性污染物快速監(jiān)測(cè)技74食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)體系開(kāi)展食品原料環(huán)境中污染物的潛在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制的研究開(kāi)展食品毒理學(xué)和技術(shù)體系的研究開(kāi)展轉(zhuǎn)基因食品和