林地、草地管護(hù)服務(wù)方案

林地、草地管護(hù)服務(wù)方案林地、草地管護(hù)服務(wù)方案林地、草地管護(hù)服務(wù)方案資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月林地、草地管護(hù)服務(wù)方案版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁(yè)次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：林地、草地管護(hù)服務(wù)方案第一章、概述第二章、項(xiàng)目管護(hù)方案第一節(jié)、禁牧管護(hù)第二節(jié)、監(jiān)管好林地、草地內(nèi)防火工作，確保不發(fā)生火災(zāi)第三節(jié)、設(shè)備設(shè)施管護(hù)第四節(jié)、項(xiàng)目建議第三章、管護(hù)人員配備及崗位責(zé)任制第四章、安全文明管護(hù)保證措施第五章、應(yīng)急措施

第一章、概述一、編制依據(jù)（一）招標(biāo)文件及其它與本工程有關(guān)的其它文件。（二）現(xiàn)場(chǎng)情況。（三）有關(guān)政策和文件規(guī)定。（四）我公司現(xiàn)有的施工管理能力、技術(shù)水平及施工經(jīng)驗(yàn)。二、編制說(shuō)明本施工組織設(shè)計(jì)在編制時(shí)，本著力創(chuàng)一流質(zhì)量，為業(yè)主爭(zhēng)效益，為企業(yè)爭(zhēng)聲譽(yù)的指導(dǎo)思想，從施工部署各項(xiàng)技術(shù)措施的提出及應(yīng)用，管護(hù)方法及設(shè)備設(shè)施管護(hù)等各個(gè)方面著手，結(jié)合我公司積累多年的園林工程施工經(jīng)驗(yàn)及管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，力求做到措施具體、方法實(shí)用。本工程滿足但不限于下列規(guī)定和準(zhǔn)則：（一）《中華人民共和國(guó)森林法》；（二）《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》；（三）《河北省封山育林條例》；（四）《尚義縣進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)工作實(shí)施方案》；三、編制原則（一）管護(hù)方案所安排的管護(hù)方法、設(shè)備、勞力配備，是為了確保業(yè)主對(duì)該項(xiàng)目的管護(hù)質(zhì)量、安全、文明管護(hù)等方面的要求。（二）管護(hù)方案是按實(shí)事求是的原則進(jìn)行編制的，所定管護(hù)期限、管護(hù)方法、采用的設(shè)備等有關(guān)措施都將是中標(biāo)后實(shí)施性管護(hù)方案的依據(jù)和基礎(chǔ)。（三）本項(xiàng)目必須按業(yè)主的要求、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、規(guī)定和準(zhǔn)則、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件規(guī)范進(jìn)行組織管護(hù)，管護(hù)過(guò)程中必須做到科學(xué)管理、精心組織、精心管護(hù)，確保本項(xiàng)目安全、文明、優(yōu)質(zhì)完成。（四）根據(jù)對(duì)本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查狀況和當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境條件，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，及我們?cè)陬?lèi)似工程施工中積累的施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)總結(jié)及工法等科技成果、本公司人員力量，認(rèn)真進(jìn)行本管護(hù)方案設(shè)計(jì)的編制。四、項(xiàng)目概況、內(nèi)容及要求（一）項(xiàng)目概況尚義縣地處京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的最前沿，是重要的生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境極端脆弱區(qū)，肩負(fù)著防風(fēng)源、阻沙源、涵水源的政治任務(wù)，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，以社會(huì)化服務(wù)為主要手段，全面加大生態(tài)環(huán)境管護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)禁牧措施，嚴(yán)防森林草原火災(zāi)發(fā)生，嚴(yán)厲打擊毀林毀草違法行為，堅(jiān)決杜絕牲畜和其他人為因素破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象發(fā)生，為京津冀協(xié)同發(fā)展、冬奧會(huì)成功舉辦和縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）管護(hù)要求1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的林地、草地禁牧區(qū)全年禁牧，草地輪牧區(qū)季節(jié)性禁牧，在禁牧期間不得出現(xiàn)放牧現(xiàn)象。2、保護(hù)好林地、草地的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)并制止破壞行為。3、監(jiān)管好林地、草地內(nèi)防火工作，確保不發(fā)生火災(zāi)。4、制止管護(hù)區(qū)域內(nèi)的私挖亂墾行為。（三）管護(hù)周期、管護(hù)地點(diǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)周期：12個(gè)月管護(hù)地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。第二章項(xiàng)目管護(hù)方案第一節(jié)禁牧管護(hù)禁牧，是指為保護(hù)恢復(fù)草原植被，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)生態(tài)脆弱、生存環(huán)境非常惡劣、草場(chǎng)嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原和位于大江大河及重要水源涵養(yǎng)區(qū)的草原劃為禁牧區(qū)實(shí)施禁牧封育的管護(hù)辦法。禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列活動(dòng)：（一）放養(yǎng)牛、羊等各類(lèi)草食動(dòng)物；（二）破壞、盜竊、擅自移動(dòng)禁牧標(biāo)志、圍欄設(shè)施；（三）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他活動(dòng)。禁牧工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制，項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人與各管護(hù)員應(yīng)當(dāng)層層簽訂禁牧管理責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)必須載明以下事項(xiàng)：（一）禁牧類(lèi)型、至定界線、面積；（二）禁牧期限；（三）禁牧封育、建設(shè)、改良草原的責(zé)任和義務(wù)；（四）監(jiān)督檢查職責(zé)；（五）違約責(zé)任。管護(hù)員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任：（一）宣傳國(guó)家保護(hù)法律、法規(guī)及政策規(guī)定和準(zhǔn)則：（二）對(duì)管護(hù)區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性巡查；（三）制止和及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級(jí)行政主管部門(mén)及監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告在禁牧區(qū)放牧、破壞圍欄設(shè)施、開(kāi)墾和非法征占用草原等行為。（四）制止林地、草地禁牧區(qū)上的各種違章用火行為，發(fā)現(xiàn)火情必須及時(shí)報(bào)告并采取有效控制措施。為提高管護(hù)效果，利用好GPS巡檢器進(jìn)行徒步巡護(hù)，特制定本辦法。一、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)域，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)森林資源類(lèi)型、地形、地貌、交通、火險(xiǎn)等級(jí)、人畜活動(dòng)等條件，劃分為重點(diǎn)管護(hù)區(qū)域、一般管護(hù)區(qū)域和無(wú)人煙管護(hù)區(qū)域。二、要按照不同管護(hù)區(qū)域制定不同巡護(hù)強(qiáng)度，重點(diǎn)區(qū)域要經(jīng)常巡護(hù)，同時(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段的死看硬守，一般管護(hù)區(qū)域每日至少巡護(hù)一次，無(wú)人煙管護(hù)區(qū)域每周巡護(hù)一次，平時(shí)要嚴(yán)格控制人畜進(jìn)入管護(hù)區(qū)域。三、設(shè)置固定航點(diǎn)要參照以前的標(biāo)簽，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人親自抓，安全員和管護(hù)人員根據(jù)管護(hù)區(qū)域的實(shí)際情況，原則上在每個(gè)責(zé)任區(qū)設(shè)置不少于20個(gè)固定航點(diǎn)，各場(chǎng)根據(jù)實(shí)際地理位置酌情增減，并對(duì)固定點(diǎn)制定不同的巡護(hù)次數(shù)。設(shè)置固定點(diǎn)要求：1、在管護(hù)區(qū)域內(nèi)每塊有林地至少設(shè)置一個(gè)固定點(diǎn)。2、固定點(diǎn)要設(shè)在溝口、溝掌，兩個(gè)坡面的中下部，既要充分考慮宗地的全面巡護(hù)，也要考慮管護(hù)員的方面巡護(hù)。3、固定點(diǎn)要有針對(duì)性，根據(jù)具體情況，設(shè)在林地路口、村莊附近林地等人畜活動(dòng)頻繁的易發(fā)生案件的被破壞的地點(diǎn)。4、固定點(diǎn)要設(shè)在有固定標(biāo)志的地方，如大山石、大樹(shù)等容易找到的地方。固定點(diǎn)項(xiàng)目部審核確定，做出書(shū)面材料存檔，并上報(bào)業(yè)主和監(jiān)理。四、巡護(hù)流程1、每天上午上班后，首先檢查上一工作日的巡視記錄，對(duì)上一個(gè)工作日的工作進(jìn)行評(píng)估，對(duì)遺留問(wèn)題的解決處理，并做好記錄；2、檢查GPS巡檢器電池電量，電量不足及時(shí)更換電池，如是充電電池檢查是否進(jìn)行充電；3、擬定好巡護(hù)線路和巡護(hù)的地點(diǎn)，檢查行裝完好出發(fā)；4、進(jìn)入要巡護(hù)的地點(diǎn)，按照單位確定的固定點(diǎn)，在地點(diǎn)上、中、下、左、右不同位置定航點(diǎn)，每個(gè)地點(diǎn)的巡護(hù)航點(diǎn)要在幾個(gè)固定點(diǎn)之間形成軌跡，原則上，每50米左右定一個(gè)航點(diǎn)，做到巡護(hù)到位。5、發(fā)現(xiàn)盜伐林木、森林火災(zāi)、亂占林地等情況要就近定點(diǎn)，及時(shí)向項(xiàng)目部、監(jiān)理和業(yè)主匯報(bào)發(fā)生點(diǎn)的經(jīng)、緯度和發(fā)生狀況；6、巡護(hù)完畢后回場(chǎng)，做出記錄說(shuō)明，發(fā)現(xiàn)刻不容緩問(wèn)題及時(shí)上報(bào)處理。檢查巡檢器電池電量，及時(shí)進(jìn)行充電，對(duì)可暫緩解決遺留問(wèn)題做好登記以備下個(gè)工作日繼續(xù)處理；7、每月的每十天末把GPS送到項(xiàng)目部，將巡檢數(shù)據(jù)導(dǎo)入電腦中進(jìn)行分析，各林場(chǎng)在次月月初將GPS原始數(shù)據(jù)及巡護(hù)報(bào)告等上報(bào)局天保辦核查。五、定點(diǎn)時(shí)GPS默認(rèn)名稱(chēng)為“WPT0000”，要對(duì)第一位字母按規(guī)定的事件代碼進(jìn)行修改。需要說(shuō)明事件發(fā)生程度的修改第二個(gè)字母“X”代表“輕”、“Y”代表“中”、“Z”代表“嚴(yán)重”。代碼事件說(shuō)明W正常沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象V盜伐林木發(fā)現(xiàn)伐根、木材或當(dāng)場(chǎng)抓住盜伐者U非法占地?zé)o省廳批復(fù)的占用林地手續(xù)占用林地T森林火災(zāi)正在發(fā)生或已撲滅的森林火災(zāi)S病蟲(chóng)有病蟲(chóng)害發(fā)生R亂捕濫獵未經(jīng)批準(zhǔn)狩獵、設(shè)卡套、下藥等獵捕野生動(dòng)物的Q未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入林地采集林下資源的如采種、挖藥等P牛羊踐踏牛羊進(jìn)入林地、苗圃地等踐踏、啃吃苗木O宣傳深入村莊、農(nóng)戶進(jìn)行禁牧、普法、防火等宣傳N監(jiān)督檢查單位及上級(jí)部門(mén)深入林地檢查的L其他發(fā)生其他事件的事件調(diào)查。管護(hù)員發(fā)現(xiàn)情況后要進(jìn)行初步調(diào)查，調(diào)查記載發(fā)生事件的地點(diǎn)、面積、數(shù)量等基本情況，及時(shí)上報(bào)單位。1、盜伐林木調(diào)查，在林地中發(fā)現(xiàn)有盜伐林木的，確定其被盜時(shí)間。林木要在伐根處定航點(diǎn)，測(cè)量伐根根徑和數(shù)量。有木材的要進(jìn)行木材檢尺，發(fā)現(xiàn)盜伐者同時(shí)要記錄盜伐者的姓名、住址、電話等。有成片林被盜的，要測(cè)量盜伐面積。2、非法占用林地調(diào)查，確定非法占用林地者身份和基本情況，測(cè)量占用林地面積，登記周?chē)值厍闆r。3、森林火災(zāi)調(diào)查。發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)要及時(shí)組織人員撲救，確定著火地點(diǎn)（定航點(diǎn)）及時(shí)向林場(chǎng)報(bào)告發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)、火勢(shì)等?？己嗣吭?日以前對(duì)上月巡護(hù)情況進(jìn)行考核。上報(bào)的原始數(shù)據(jù)與設(shè)置的固定點(diǎn)及巡護(hù)次數(shù)進(jìn)行對(duì)比計(jì)算。管護(hù)人員實(shí)際巡護(hù)總?cè)颂鞌?shù)、固定點(diǎn)實(shí)際巡護(hù)總?cè)舜螖?shù)超過(guò)巡護(hù)總?cè)藬?shù)、固定點(diǎn)巡護(hù)總?cè)舜螖?shù)90%（含90%）按月?lián)芨豆と斯べY。巡護(hù)總?cè)颂鞌?shù)=管護(hù)人員人數(shù)×17實(shí)際巡護(hù)人天數(shù)=Σ（管護(hù)人員實(shí)際巡護(hù)天數(shù)）固定點(diǎn)巡護(hù)總?cè)舜螖?shù)=Σ（固定點(diǎn)×巡護(hù)次數(shù)）固定點(diǎn)實(shí)際巡護(hù)總?cè)舜螖?shù)=Σ（管護(hù)人員固定點(diǎn)的實(shí)際巡護(hù)次數(shù)）根據(jù)上述情況考核管護(hù)人員，其他考核同驗(yàn)收卡考核辦法。第二節(jié)、監(jiān)管好林地、草地內(nèi)防火工作，確保不發(fā)生火災(zāi)認(rèn)真貫徹《森林法》和《森林防火條例》，切實(shí)搞好林地、草地內(nèi)防火工作，確保退耕還林和草地保護(hù)工程的順利實(shí)施，加大防火管護(hù)力度，改善生態(tài)環(huán)境，與每個(gè)護(hù)管員簽訂防火責(zé)任書(shū)。一、主要指標(biāo)和時(shí)效：主要指標(biāo)：無(wú)火災(zāi)、無(wú)大的經(jīng)濟(jì)損失、無(wú)人員傷亡事故。從2016年11月1日至2017年10月5日為防火責(zé)任期。二、防火工作責(zé)任：1、做好本轄區(qū)的防火協(xié)調(diào)組織、實(shí)施工作，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)和火險(xiǎn)等級(jí)高的山頭地塊，落實(shí)專(zhuān)人看管、守護(hù)。2、采取多種形式，組織護(hù)管員及村民認(rèn)真學(xué)習(xí)森林防火法規(guī)，宣傳防火知識(shí)，及時(shí)發(fā)放防火入戶通知書(shū)，及時(shí)簽訂責(zé)任書(shū)。每村刷寫(xiě)防火臨時(shí)標(biāo)語(yǔ)5條以上，永久固定性標(biāo)語(yǔ)2條以上。3、健全防火體系，劃片包干，落實(shí)責(zé)任，宣傳各項(xiàng)制度，護(hù)管員包山頭地塊的“五包”責(zé)任制，把防范責(zé)任、火源管理落實(shí)到人頭、地塊。4、嚴(yán)格控制火源。防火期內(nèi)，不準(zhǔn)在林區(qū)、草地?zé)鸺S、燒田埂、燒秸桿、燒樹(shù)葉；不準(zhǔn)在林區(qū)、草地上墳燒紙；不準(zhǔn)在林區(qū)、草地生火取暖、做飯、野炊；不準(zhǔn)在林區(qū)吸煙；不準(zhǔn)小孩在林區(qū)、草地玩火；不準(zhǔn)違法狩獵和燒火驅(qū)獸；不準(zhǔn)在林區(qū)、草地?zé)咎?；不?zhǔn)毀林（草）燒荒耕種；不準(zhǔn)帶易燃易爆物品進(jìn)入林區(qū)、草地，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生。5、組建群眾性的義務(wù)撲火隊(duì)伍。每組必須成立30人以上以每村村為主的青壯年義務(wù)撲火隊(duì)伍，同時(shí)做好各級(jí)消防隊(duì)伍的培訓(xùn)演練工作，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。林區(qū)、草地必須有專(zhuān)人巡邏，嚴(yán)防帶火入山、入林。6、在高火險(xiǎn)期間，開(kāi)展定期防火安全檢查和經(jīng)常性重點(diǎn)抽查。7、發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告，并迅速組織力量撲救，做到早打、打小、打了。對(duì)肇事者從快從嚴(yán)處理，決不姑息遷就。8、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班制度，防火期保證24小時(shí)值班，保證通訊暢通無(wú)阻。三、考核辦法：防火責(zé)任期內(nèi)，成立防火指揮部組織抽查和全面檢查，具體是一查負(fù)責(zé)人重視程度；二查人員配備是否到位，是否履行職責(zé)；三查各項(xiàng)制度是否完善，火源控制得好不好；四查宣傳工作是否家喻戶曉，防火標(biāo)語(yǔ)數(shù)量是否達(dá)到，重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)人員是否落實(shí)到位。五查負(fù)責(zé)人、工作人員值、帶班和通訊聯(lián)絡(luò)狀況；六查發(fā)生火災(zāi)是否及時(shí)組織撲救，火災(zāi)案件是否及時(shí)查處上報(bào)。4、獎(jiǎng)懲辦法：實(shí)現(xiàn)年度內(nèi)無(wú)火災(zāi)目標(biāo)進(jìn)行獎(jiǎng)發(fā)放，年終目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)2000元；發(fā)生火災(zāi)，除按規(guī)定處罰外，將追究負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)有火不報(bào)，組織撲火不力，弄虛作假將加重處罰，并追究責(zé)任。第三節(jié)、設(shè)備設(shè)施管護(hù)保護(hù)好林地、草地的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)并制止對(duì)圍欄、標(biāo)牌、界樁、檢測(cè)設(shè)備（設(shè)施）的破壞行為要做以下幾點(diǎn)：1、熟習(xí)管護(hù)區(qū)內(nèi)的林地、草地的基礎(chǔ)設(shè)施圍欄、標(biāo)牌、界樁的具體位置，做好統(tǒng)計(jì)。2、做好宣傳、做到入村、入戶讓每人到知道保護(hù)林地和草地的重要意義。3、每天巡查看護(hù)，做好登記。公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)辦法為加大對(duì)看護(hù)區(qū)林地、草地的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)并制止對(duì)圍欄、標(biāo)牌、界樁的管護(hù)力度，更有效地發(fā)揮其在林地和草地的作用。1、本辦法所指的公共基礎(chǔ)設(shè)施是指本村范圍內(nèi)的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和生活性基礎(chǔ)設(shè)施，如林地、草地的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)并制止對(duì)圍欄、標(biāo)牌、界樁等。2、成立分片管護(hù)員為組長(zhǎng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)各村的公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作。3、雇用以村民為隊(duì)員的公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)小分隊(duì)。4、小分隊(duì)在公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)本村林地、草地的基礎(chǔ)設(shè)施圍欄、標(biāo)牌、界樁等設(shè)施的看管，對(duì)破壞上述設(shè)施的行為要及時(shí)制止，并上設(shè)施管護(hù)員。5、故意破壞上述設(shè)施者，要及明上報(bào)業(yè)主和相關(guān)部門(mén)。6、對(duì)破壞上述設(shè)施的程度比較嚴(yán)重、性質(zhì)比較惡劣、觸犯法律法規(guī)的，移交司法機(jī)關(guān)處理。7、管護(hù)員每天至少要對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)施進(jìn)行一次檢查，做到心中有數(shù)。第四節(jié)、項(xiàng)目建議1、是建議上級(jí)人民政府出臺(tái)相應(yīng)的禁牧條例法規(guī)，使禁牧過(guò)程中有法可依、有章可循，減少干群矛盾，以保護(hù)來(lái)之不易的生態(tài)建設(shè)成果。2、是深化林權(quán)制度改革，加大林改力度，通過(guò)落實(shí)權(quán)屬，明確責(zé)權(quán)利，增強(qiáng)農(nóng)村民的保護(hù)意識(shí)和責(zé)任感，使禁牧舍飼走上自我約束、自我管理的路子。3、是繼續(xù)加大宣傳力度，提高干部群眾對(duì)禁牧的認(rèn)識(shí)。通過(guò)近幾年國(guó)家對(duì)重點(diǎn)工程的嚴(yán)格驗(yàn)收和兌現(xiàn)，部分干部群眾也深刻認(rèn)識(shí)到牲畜毀林的嚴(yán)重性，多年的補(bǔ)植不僅造成人力和物力的嚴(yán)重浪費(fèi)，甚至農(nóng)牧民的兌現(xiàn)也受到影響，我們要抓住有利時(shí)機(jī)，加大禁牧舍飼的宣傳力度，使各級(jí)干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，堅(jiān)定實(shí)施禁牧舍飼的決心和信心，在全市營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，讓群眾真正了解到禁牧舍飼對(duì)保護(hù)生態(tài)的重要意義。第三章項(xiàng)目管理人員配備及崗位責(zé)任制組織培訓(xùn)管護(hù)人員，實(shí)行持證上崗制度。要定期對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，努力提高管護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平。經(jīng)考核合格的，核發(fā)，統(tǒng)一佩戴袖標(biāo)或胸牌，持證上崗?？己瞬缓细竦?，不得上崗。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)：一、負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程總體協(xié)調(diào)與溝通;二、負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程總的質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明管理監(jiān)督，是質(zhì)量、安全的第一責(zé)任人;三、負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程總的成本控制監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目成本支出審核簽字;四、負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)具體管理工作;五、領(lǐng)導(dǎo)與組織編制實(shí)施性管護(hù)計(jì)劃、質(zhì)量安全計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目質(zhì)量安全體系的運(yùn)行工作六、按照《尚義縣公司化生態(tài)管護(hù)辦法》和《尚義縣甲石河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)管護(hù)公司管護(hù)的具體要求》配套相應(yīng)的裝備和器材，指定具體的管護(hù)方案，明確巡查、處置、報(bào)告制度，填寫(xiě)管護(hù)工作記錄。七、負(fù)責(zé)檢查、督促管護(hù)檔案、資料的收集、整理，組織草擬管護(hù)總結(jié)。八、做好同業(yè)主單位、相關(guān)單位和有關(guān)管理人員的工作聯(lián)系，避免管護(hù)過(guò)程中因溝通不到位失誤造成的損失。九、對(duì)本項(xiàng)目管護(hù)員的工作進(jìn)行考核，可根據(jù)管護(hù)員的工作表現(xiàn)提出獎(jiǎng)十、搞好團(tuán)結(jié)、協(xié)作、配合，順利完成本項(xiàng)目的管護(hù)工作。安全員的崗位職責(zé)任：一、負(fù)責(zé)對(duì)管護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全施工作業(yè)進(jìn)行管理二、參與制定有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度的安全技術(shù)規(guī)程，檢查執(zhí)行落實(shí)情況,做好檢查記錄。三、編制安全技術(shù)交底措施計(jì)劃，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管護(hù)交底，搞好安全教育和安全技術(shù)考核工作。四、負(fù)責(zé)管護(hù)員的入場(chǎng)安全教育，檢查管護(hù)員的崗位安全教育的執(zhí)行情況。五、負(fù)責(zé)安全設(shè)施、防護(hù)器材、滅火器材和事故隱患的管理。六、發(fā)生安全事故，及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參加事故的調(diào)查處理做好上報(bào)工作，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)管護(hù)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施。管護(hù)人員崗位職責(zé)：一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《河北省封山育林條例》、《尚義縣進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)工作實(shí)施方案》等林業(yè)法律法規(guī)以及國(guó)家、縣有關(guān)資源保護(hù)與管理的規(guī)定，積極開(kāi)展林業(yè)政策的宣傳教育工作，提高廣大職工和林區(qū)群眾遵紀(jì)守法和愛(ài)林護(hù)林的自覺(jué)性。二、明確管護(hù)責(zé)任區(qū)范圍，掌握林地、草地資源狀況，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)管護(hù)措施，完善管護(hù)機(jī)制。（1）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的林地、草地禁牧區(qū)全年禁牧，在禁牧期間不得有放牧行為。（2）保護(hù)好林地、草地的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)并制止對(duì)圍欄、標(biāo)牌、界樁、檢測(cè)設(shè)備（設(shè)施）的破壞行為。（3）監(jiān)管好林地、草地的防火工作，制止野外用火，撲滅小型火情，確保不發(fā)生一起火災(zāi)。（4）制止管護(hù)區(qū)域內(nèi)（林地和草地）的私挖亂墾、亂砍濫（盜）伐、未批先占等破壞林草植被行為。（5）配合縣鄉(xiāng)政府林地、草地保護(hù)建設(shè)的其它相關(guān)工作。配合好公安、檢察、紀(jì)檢監(jiān)察和其他行政執(zhí)法部門(mén)的相關(guān)調(diào)查工作。三、森林防火期，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。一方面要加大防火宣傳教育力度；另一方面要堅(jiān)決收繳隨身攜帶的火種，消除火災(zāi)隱患。四、嚴(yán)格按照管護(hù)職責(zé)和林政執(zhí)法權(quán)限，依法及時(shí)查處各類(lèi)林政案件，對(duì)管區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)林政案件要及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)，瞞報(bào)、謊報(bào)。五、加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)和森林資源保護(hù)管理規(guī)定的學(xué)習(xí)，不斷提高依法從政和林政執(zhí)法管理水平。六、團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，忠于職守，勤奮工作，機(jī)智勇敢地同一切破壞森林資源的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，確保管護(hù)責(zé)任區(qū)資源增長(zhǎng)，林區(qū)秩序穩(wěn)定。

第四章、安全文明管護(hù)保證措施安全管護(hù)保證措施1、落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理（1）建立和完善以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全管理活動(dòng)，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全管護(hù)的責(zé)任。（2）建立各級(jí)人員安全管護(hù)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是施工項(xiàng)目安全管理的第一責(zé)任人：2）各級(jí)職能部門(mén)、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)3）全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全管護(hù)責(zé)任制，從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到管護(hù)員的工作系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門(mén)、人員的的安全管護(hù)責(zé)任制做到橫向到邊，人人有責(zé)。（3）堅(jiān)持“培訓(xùn)上崗”制度2、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主“的方針，加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性教育，不斷提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，使安全工作做到制度化，經(jīng)?；Ｊ┕み^(guò)程中，定期進(jìn)行安全檢查，建立安全檢查日記．對(duì)安全事故隱患做到“四不放過(guò)”，認(rèn)真處理。項(xiàng)目部安全保證體系項(xiàng)目部安全保證體系工作保證組織保證制度保證安全領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全員各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層負(fù)責(zé)，確保落實(shí)工程部做好安全設(shè)計(jì)安全結(jié)構(gòu)及人員配備齊全各部門(mén)按職責(zé)分工建立群體安全的總體格局抓好安全預(yù)防、預(yù)想、預(yù)制活動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層負(fù)責(zé)，確保落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層負(fù)責(zé)，確保落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層負(fù)責(zé)，確保落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層負(fù)責(zé)，確保落實(shí)防物體打擊事故防機(jī)具設(shè)備傷害事故防電傷害事故防行車(chē)事故安全責(zé)任制班前安全講話制周一安全活動(dòng)日制安全設(shè)計(jì)制安全技術(shù)交底制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制管護(hù)員安全責(zé)任制安全人員安全責(zé)任制基礎(chǔ)工作重點(diǎn)防范安全目標(biāo)杜絕職工因工亡人事故，火災(zāi)及交通亡事故，輕重傷率分別控制在0％和1％以下交接班制安全掛牌制安全檢查制文明管護(hù)措施以《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》《河北省封山育林條例》和《尚義縣進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)工作實(shí)施方案》的規(guī)定準(zhǔn)則，在實(shí)施管護(hù)過(guò)程中不得發(fā)生毆打放牧者等違反法律法規(guī)的行為。思想統(tǒng)一，明確目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理文明管護(hù)的水平是項(xiàng)目部乃至于企業(yè)各項(xiàng)管理水平的綜合體現(xiàn)。一流的企業(yè)，除了要有一流的質(zhì)量、安全，還要有一流的現(xiàn)場(chǎng)。為了真正達(dá)到“創(chuàng)名牌工地、建一流企業(yè)”的目標(biāo)，項(xiàng)目部在抓質(zhì)量的同時(shí)，必須狠抓文明管護(hù)。由于本工程的特殊性，我項(xiàng)目部制定了明確的目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理：通過(guò)認(rèn)真考慮，確定文明標(biāo)化的辦法，保證由管護(hù)造成的對(duì)牧民的影響降到最小，并堅(jiān)決杜絕由于違反各項(xiàng)規(guī)定而引起的糾紛，確?？h文明的目標(biāo)。二、建立文明施工管理體系，形成全員管理格局文明管護(hù)時(shí)一個(gè)企業(yè)的形象。項(xiàng)目部必須擺正文明管護(hù)管理工作的位置，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為“第一負(fù)責(zé)人”，選配專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，并指定安全員、管護(hù)員為兼職文明施工員。通過(guò)既抓‘硬件’有抓‘軟件’;既抓“平面又抓立體”；既抓“靜態(tài)”又抓“動(dòng)態(tài)”的管理方式，形成管理人員齊抓共管、全方位開(kāi)展、全過(guò)程進(jìn)行，全面落實(shí)“五全”的新格局，構(gòu)成了“橫向到邊，縱向到底，專(zhuān)管成線，群管成網(wǎng)”的完整、有效的管理體系。制定文明管護(hù)的管理制度，落實(shí)文明管護(hù)責(zé)任制，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，人人講標(biāo)準(zhǔn)。為保證各項(xiàng)文明管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目上得以認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行，在公司原有的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在結(jié)合本工地的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加以深化和完善，以適應(yīng)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理的需要。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)文明管護(hù)的意識(shí)教育。每月定時(shí)召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化管理和文明管護(hù)例會(huì)，用標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)，消除錯(cuò)誤觀念，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行典型事例分析，以克服管理和生產(chǎn)操作中的隨意性，增強(qiáng)全局觀念，做到“各負(fù)其責(zé)，各司其職”。同時(shí)，管護(hù)區(qū)張貼標(biāo)準(zhǔn)化管理和文明施工宣傳標(biāo)語(yǔ)。強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)。明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為“第一負(fù)責(zé)人”，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)責(zé)任進(jìn)行分解。由文明施工員帶領(lǐng)，負(fù)責(zé)文明施工工作，對(duì)工地每日進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和文明巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并將處理結(jié)果公布于眾。三、加強(qiáng)管護(hù)區(qū)文明管護(hù)管理、樹(shù)立良好的作業(yè)風(fēng)氣管護(hù)現(xiàn)場(chǎng)必須努力做到文明、宣傳教育正常化、督促檢查定期化。施工組織設(shè)計(jì)安排全面、動(dòng)態(tài)化。開(kāi)工之初項(xiàng)目部對(duì)管護(hù)區(qū)進(jìn)行認(rèn)真的研究，結(jié)合工程的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)管護(hù)區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的規(guī)劃。各類(lèi)臨時(shí)設(shè)置盡量利用現(xiàn)場(chǎng)和附近現(xiàn)有的設(shè)施進(jìn)行布置。管護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真履行文明管護(hù)，并嚴(yán)格落實(shí)文明管護(hù)責(zé)任區(qū)制度。對(duì)每一事件做出文明處理辦法，還有文明管護(hù)以后應(yīng)該注意的內(nèi)容。堅(jiān)持不懈地對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行管理。現(xiàn)場(chǎng)的食堂、宿舍、廁所的生活設(shè)施，關(guān)系到每一個(gè)職工嗎，同時(shí)也是工地是否文明的體現(xiàn)。因此項(xiàng)目部每天派專(zhuān)人對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃，保持非施工區(qū)每天清潔、明亮。同時(shí)對(duì)宿舍加強(qiáng)管理：選派一名有威信的職工作為寢室長(zhǎng)，負(fù)責(zé)宿舍的衛(wèi)生工作；動(dòng)員職工積極參與、保持、做好宿舍的清潔工作。對(duì)宿舍衛(wèi)生每周進(jìn)行打分、評(píng)分，優(yōu)勝的宿舍可得一枚流動(dòng)的紅旗。連續(xù)三次得到流動(dòng)紅旗的宿舍，項(xiàng)目部對(duì)宿舍的職工進(jìn)行表?yè)P(yáng)及適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)每位職工的積極性和流動(dòng)性；對(duì)衛(wèi)生差的宿舍進(jìn)行批評(píng)教育，以此來(lái)促進(jìn)大家自覺(jué)遵守、維護(hù)本項(xiàng)目文明管護(hù)。第五章、應(yīng)急措施下列違法行為制止不了的要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)，必要時(shí)上報(bào)縣林業(yè)局和農(nóng)牧局，并留有相關(guān)的影視資料：（1）在禁牧區(qū)故意放牧并暴力抗拒管理的。（2）偷取林地、草地的基礎(chǔ)設(shè)施，擅自移動(dòng)或破壞圍欄、標(biāo)牌、界樁、檢測(cè)設(shè)備等設(shè)施的。（3）在防火期內(nèi)，在林地和草地故意縱火的。（4）在林地和草地私挖亂墾、亂砍濫（盜）伐、未批先占等行為。（5）在林地和草地其他違法行為。對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行打罵、不聽(tīng)勸說(shuō)的、進(jìn)行人身攻擊的、原冷靜處理避免事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)其事件應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部做出處理。在管護(hù)