《憲法學》期末考復習重點

《憲法學》期末考復習重點《憲法學》期末考復習重點《憲法學》期末考復習重點V:1.0精細整理，僅供參考《憲法學》期末考復習重點日期：20xx年X月◆1。為什么說憲法是國家的根本大法？

憲法是反映各種政治力量實際對比關(guān)系，確認革命勝利成果和現(xiàn)實的民主政治，規(guī)定國家根本制度和根本任務(wù)，具有最高法律效力的國家根本大法。憲法是國家的根本法主要決定于以下三方面的因素：（1）在內(nèi)容上，憲法規(guī)定了國家最根本、最重要的問題。這些問題包括國家性質(zhì)、政治制度、國家結(jié)構(gòu)形式、社會經(jīng)濟文化制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)，以及國家機構(gòu)的組織系統(tǒng)、職責權(quán)限、工作原則和制度等等。這些規(guī)定不僅反映著一個國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各方面的主要內(nèi)容及其發(fā)展方向，而且規(guī)范著整個國家的活動。（2）在法律效力上，憲法具有最高的法律效力。憲法的法律效力高于普通法律，在國家的法律體系中處于最高地位。在成文憲法國家，憲法是制定普通法律的依據(jù)，任何普通法律都不得與憲法的規(guī)定相抵觸、相違背；憲法是一國之內(nèi)所有組織和個人的最高行為準則。（3）在制定和修改的程序上，憲法比其他普通法律要求更加嚴格。制定和修改憲法的機關(guān)，往往是依法特別成立的，而不是普通的立法機關(guān)；憲法的通過或批準以及憲法修正案的通過，一般都要求制憲機關(guān)或者國家立法機關(guān)成員的2/3或者3/4以上的多數(shù)贊成，才能生效?！?。憲法規(guī)范同普通法律規(guī)范相比較，具有哪些特點？

憲法規(guī)范：或稱憲法規(guī)則，是法律規(guī)范的一種，它是由國家制定或確認的用以調(diào)整國家生活中基本社會關(guān)系的行為準則。憲法規(guī)范的特點：⑴原則性：因為憲法是國家的根本大法，它所規(guī)定的是國家生活中最基本、最重要的問，因此，憲法規(guī)范通常只確定社會制度和國家制度的基本原則。由憲法規(guī)范的原則性所決定，還引申出它的較強適應性和無具體懲罰性的特點。①較強適應性：憲法規(guī)范能夠在較長的歷史階段適應社會、政治、經(jīng)濟發(fā)展的變化而不需要經(jīng)常的修改。②無具體懲罰性：憲法與普通法律相比，其大部分條款缺乏強制執(zhí)行的制裁程序和具體的懲罰內(nèi)容?！飸椃ㄋ痉ɑ?即憲法在司法實踐上的可操作性，它指社會主體在窮盡了憲法以外的一切法律救濟手段之后，仍不能使自身的合法權(quán)益受到保護，該主體可以依據(jù)憲法有關(guān)條文提起訴訟，法院亦可直接以憲法作為裁判案件的依據(jù)。⑵最高性：憲法規(guī)范最高性是指憲法的最高法律地位和最高法律效力。由憲法規(guī)范的最高性所決定，還可以引申出它的廣泛性、綱領(lǐng)性和相對穩(wěn)定性的特點。①廣泛性：即憲法規(guī)范所涉及的內(nèi)容相當廣泛，凡是國家的政治、經(jīng)濟、文化、科技、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域中的重大問題都包含其中。②綱領(lǐng)性：憲法中某些條款的內(nèi)容具有綱領(lǐng)含義，是國家或全體公民今后一個時期的努力方向和奮斗目標。③相對穩(wěn)定性：即憲法規(guī)范與普通法律規(guī)范相比較，具有較高的穩(wěn)定性?！?.憲法的功能和作用？

①政治：確認革命勝利成果，鞏固國家政權(quán)；②經(jīng)濟：維護經(jīng)濟基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟發(fā)展；③文化：確認文化制度，促進精神文明的發(fā)展；④法治：健全法律制度，推動法治建設(shè)；⑤人權(quán)：保障和維護公民的基本權(quán)利?！?.憲法作用的實際發(fā)揮受到哪些因素的影響？

①憲法自身的內(nèi)容是否切合實際是個前提條件。②政治是否穩(wěn)定社會是否安定，這是憲法能否切實實施并發(fā)揮實際作用的重要因素。③經(jīng)濟能否持續(xù)穩(wěn)定地增長，這也是個非常重要的因素。④普通立法是否完備，則是憲法實施的必要條件，也是發(fā)揮憲法實際作用的重要因素。⑤人們的法律意識是否得到增強，這是實行法治的重要因素，也是憲法能否得以實施并發(fā)揮作用的思想觀念上的因素。⑥此外憲法規(guī)范是否具有較強的規(guī)范性、制憲者是否重視憲法實施、是否建立了行之有效的憲法監(jiān)督制度等因素都會對憲法作用的實際發(fā)揮產(chǎn)生影響?！?.近代憲法產(chǎn)生的條件有哪些？

①經(jīng)濟原因：近代商品經(jīng)濟的發(fā)達和資本主義生產(chǎn)關(guān)系的確立；②政治原因：資產(chǎn)階級執(zhí)掌國家政權(quán)，建立資產(chǎn)階級民主制度；③文化原因：“自由”、“平等”、“人權(quán)”等現(xiàn)代憲政觀念和思想的傳播與深入人心?！?.如何歸納和總結(jié)中國近代的憲政史？舊中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展是一個曲折復雜的過程。正如劉少奇在《關(guān)于中華人民共和國憲法草案的報告》中說過“一百多年來，中國革命同反革命的激烈斗爭沒有停止過。這種激烈的斗爭反映在國家制度的問題上，就表現(xiàn)為三種不同的勢力所要求的三種不同的憲法”。即，第一，就是從清朝、北洋軍閥一直到蔣介石國民黨所制造的偽憲。第二，就是中國民族資產(chǎn)階級在以往多年所盼望的憲法，也就是資產(chǎn)階級民主共和國的憲法。第三，就是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民共和國憲法，這就是現(xiàn)在我們所要制定的憲法?！?.簡述政黨的含義及其特點。⑴政黨是一定的階級、階層或利益集團為了共同的利益，以奪取或控制政權(quán)，或影響政治權(quán)力的運用而由其先進分子建立的具有一定組織形式的政治組織。★理解政黨概念應注意：①政黨屬于歷史范疇，它是人類階級社會的經(jīng)濟和階級斗爭發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物和表現(xiàn)，是近代社會特有的一種民主政治現(xiàn)象。②政黨是政治組織，不是國家機關(guān)，不具有國家機關(guān)在憲法和法律上的地位和職權(quán)，因而任何政黨都不能代替國家機關(guān)的職權(quán)。政黨具有下列特點：①階級性：政黨是一定階級、階層的政治組織，具有鮮明的階級性。②政治目的:奪取或控制政權(quán)，或影響政治權(quán)力的運用，是政黨的基本追求。③具有政治綱領(lǐng)：政黨都有集中體現(xiàn)其基本政治目標和政治見解的政治綱領(lǐng)。政黨的政治綱領(lǐng)是政黨性質(zhì)的集中反映，是區(qū)別不同政黨的主要標志。④具有社會組織體系:政黨是以結(jié)社自由為法律基礎(chǔ)建立起來的社會政治組織，有一定的組織體系，比如組織機構(gòu)、領(lǐng)導核心、組織紀律等?！?.如何進一步完善人民代表大會制？

（1）進一步理順黨政關(guān)系，改善黨對人大制度的領(lǐng)導；①明確區(qū)分黨的職能和人民代表大會職能、國家機關(guān)職能的界限；②黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動；③黨還必須接受憲法和法律的監(jiān)督。（2）進一步完善人民代表大會制度的憲政體制；①賦予人民法院違憲審查權(quán)；②賦予人民檢察院對同級政府及其部門的行政立法進行監(jiān)督的職權(quán)；③建立行政訴訟的公訴制度。（3）進一步加強人大的自身建設(shè)；①提高人大代表和各級人大常委會委員的素質(zhì)；②健全各級人民代表大會的組織結(jié)構(gòu)；③切實行使憲法和有關(guān)法律賦予人大的各項職權(quán)，加強對“一府兩院”的監(jiān)督；（詢問和質(zhì)詢是人大實施監(jiān)督的法定形式。）（憲法第73條）④完善人大的各項工作制度。◆9.我國選舉制度有哪些基本原則？

我國選舉制度的基本原則表現(xiàn)在以下幾個方面：普遍性原則、平等性原則、直接選舉和間接選舉并用的原則、秘密投票的原則、選舉權(quán)的保障。①選舉權(quán)的普遍性是指一個國家內(nèi)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民的廣泛程度。②選舉權(quán)的平等性是指凡選民的法律地位平等，每位選民在每次選舉中只有一個投票權(quán)，而不能同時參加兩個或兩個以上選區(qū)的選舉；每一選票的票值相等，任何選民不享有特權(quán)，任何選民的選舉權(quán)不受非法的限制和歧視。③直接選舉和間接選舉并用。Ⅰ直接選舉指由選民直接投票選舉國家代表機關(guān)的代表和國家公職人員。Ⅱ間接選舉指由下一級國家代表機關(guān)，或者由選民投票選出的代表（或選舉人）選舉上級國家代表機關(guān)的代表和國家公職人員。④無記名投票。無記名投票又稱秘密投票，是指選民在選票上只對候選人通過一定的方式表明同意、不問意、棄權(quán)等選舉意向，而不寫自己姓名以及其他標識身份的符號和文字等的一種投票方式。無記名投票包括：秘密填寫選票；在選票上不標識選民身份；投票時不顯露選舉意向等內(nèi)容。⑤選舉權(quán)的保障。我國選舉制度一向重視對選舉權(quán)的保障。根據(jù)我國選舉法的規(guī)定，選舉權(quán)的保障主要有物質(zhì)保障和法律保障兩種。選舉權(quán)的物質(zhì)保障主要表現(xiàn)為國家對選舉提供其他物質(zhì)條件。選舉的法律保障是指由法律對破壞選舉的行為進行的制裁。

◆10.試述我國選舉制度的發(fā)展趨勢。①縮小農(nóng)村每一代表與城市每一代表所代表的人口數(shù)的比例，使我國的選舉制度更加平等。②實行有較大競爭性的選舉制度，將市場競爭機制引入選舉制度。③擴大直接選舉的范圍，使選舉制度更加民主合理?！怼?1、20XX年的憲法修正案是如何進一步明確我國非公有制經(jīng)濟的法律地位。總：將“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)管和管理”，修改為“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理.”分：1、國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法權(quán)利與利益。將其他形式的非公有制經(jīng)濟納入憲法保護的范圍。2、國家對非公有制經(jīng)濟的政策是鼓勵、支持和引導。3、國家對非公有制經(jīng)濟“依法實行監(jiān)督和管理”。對于保護非公有制經(jīng)濟的合法權(quán)益，防止政府機關(guān)及其工作人員非法干涉非公有制經(jīng)濟的經(jīng)營自主權(quán)或者侵犯其財產(chǎn)權(quán)，具有重要意義。№◆12、如何理解公民私有財產(chǎn)權(quán)的憲法保護？

①對公民私有財產(chǎn)的征收或征用必須是為了“公共利益的需要”。②對公民私有財產(chǎn)的征收或征用必須按法律規(guī)定進行。③在征收或征用公民私有財產(chǎn)時，應對公民進行補償。我國20XX年3月14日通過的憲法修正案第22條規(guī)定：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯?！薄皣乙勒辗梢?guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán).”“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償?！毙拚蟮膽椃▽褙敭a(chǎn)權(quán)的保護相對于以前的憲法規(guī)定顯得更為合理和完善，其特點主要表現(xiàn)在：1.擴大了公民財產(chǎn)權(quán)的保護范圍；2.◆13、國家尊重和保障人權(quán)有何意義？

①確立了“國家尊重和保障人權(quán)”是憲法的基本目標和使命；②突出人權(quán)價值和理念，為憲法關(guān)于公民權(quán)利的規(guī)定注入了新的意義；③完善了公民權(quán)利保障的原則規(guī)定，強化了憲法保障人權(quán)的基本精神；④憲法確立“尊重和保障人權(quán)”原則是對傳統(tǒng)憲法理論的一個重大突破?！?4、簡要說明全國人民代表大會的性質(zhì)和地位。⑴性質(zhì)：全國人民代表大會在性質(zhì)上是最高國家權(quán)力機關(guān)，是行使國家立法權(quán)的機關(guān)。⑵地位：全國人大在整個國家機關(guān)體系中處于的核心地位，在整個國家機構(gòu)體系中居于最高地位。其他中央國家機關(guān)均由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督?！?5、簡要說明全國人大代表所享有的權(quán)利內(nèi)容。①出席全國人民代表大會會議，參與對國家重大問題的討論和決定，根據(jù)法律規(guī)定的程序提出議案。②提出質(zhì)詢案。③人身的特別保護。④代表的言論和表決不受追究。⑤物質(zhì)保障?！?、成文憲法、不成文憲法①成文憲法（具有憲法典）：有關(guān)內(nèi)容規(guī)定在一個或幾個憲法性法律文件中，如美、法、中、日。且直接標明某某憲法。(優(yōu)點：結(jié)構(gòu)嚴謹、條款清晰、內(nèi)容系統(tǒng)全面、穩(wěn)定性強。缺點：適應性差。)②不成文憲法：不具有統(tǒng)一法典形式，而散見于各時期的法律文書、憲法慣例和判例之中，如英國憲法等?！?、剛性憲法、柔性憲法⑴剛性憲法：制定和修改程序嚴格，效力高于普通法，如美國、日本、中國憲法。具體表現(xiàn)：①制定或修改憲法的機關(guān)不是普通立法機關(guān)，而是特別成立的機關(guān)；②制定或修改憲法的程序嚴于一般的立法程序；③制定或修改憲法的機關(guān)與程序均不同于普通法律。⑵柔性憲法：修改和修改程序與普通法相同，效力一樣但實行后法優(yōu)于前法原則，如英國、新西蘭、加拿大、伊朗等國家的憲法。具體表現(xiàn)為：①制定或修改憲法的機關(guān)不是普通立法機關(guān)，而是特別成立的機關(guān)；②制定或修改憲法的程序嚴于一般的立法程序；③制定或修改憲法的機關(guān)與程序均不同于普通法律?！?、憲法規(guī)范憲法規(guī)范（憲法規(guī)則）：由國家制定或確認的用以調(diào)整國家生活中基本社會關(guān)系的行為準則?！镒⒁猓悍梢?guī)范的共性和憲法規(guī)范的個性◆4、人民主權(quán)原則、權(quán)力制約原則①人民主權(quán)原則：即主權(quán)在民原則、民主原則,意指國家權(quán)力來源于人民，屬于人民，即一國中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力。②權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權(quán)利的原則。（近代意義上的權(quán)力制約思想，最典型的是以洛克、孟德斯鳩與漢密爾頓為代表的分權(quán)學說和以杰斐遜為代表的民主共和主義。）◆5、憲法解釋（立法解釋、司法解釋、特設(shè)解釋）憲法解釋：有權(quán)解釋憲法的機關(guān)依據(jù)立憲精神對憲法規(guī)定的內(nèi)涵和外延以及詞語用意所作的有法律效力的說明。（憲法解釋的必要性：（1）憲法的高度原則性、概括性和抽象性；（2）憲法具有時代的局限性。）三種類型的憲法解釋體制：法機關(guān)解釋體制：是指由具有國家立法權(quán)和制憲權(quán)的機關(guān)作為解釋憲法的特定機關(guān)的制度。這種制度為“議會主權(quán)”或“人民主權(quán)”國家較多采用，如英國、瑞士等。②司法機關(guān)解釋體制：是指由普通司法機關(guān)行使憲法解釋權(quán)的制度。普通法院除審理案件外，還受理有關(guān)法律是否違憲的糾紛案件，并通過一般審判程序加以判決，從而達到解釋憲法的目的。這種體制起源于美國，后為許多國家所仿效。加拿大、印度、菲律賓等都實行。專門機關(guān)解釋體制：是指由專門設(shè)立的機關(guān)行使憲法解釋權(quán)的制度。一是憲法法院、二是憲法委員會?！?、憲法慣例憲法慣例：是指在國家長期政治生活實踐中形成的，涉及有關(guān)國家根本問題，調(diào)整相應基本社會關(guān)系，并為公民及全體社會普遍承認有約束力的習慣和傳統(tǒng)的結(jié)合。憲法慣例具有如下特點：（1）不具備法律形式；（2）涉及國家根本問題和公民的基本權(quán)利義務(wù)；（3）依靠公眾輿論付諸實現(xiàn)；（4）屬于政治性規(guī)則，一般不適用于普通案件的審判。作用：（成文憲法國家和不成文憲法國家）適應國家的發(fā)展變化，補充憲法之不足，充實憲法之內(nèi)容，使憲法規(guī)范具體化，完善憲法制度，從而有助于保證憲法的實施?！?、憲法監(jiān)督和違憲審查制度⑴憲法監(jiān)督：是“憲法實施的監(jiān)督保障制度”的簡稱。①廣義的憲法監(jiān)督是對有關(guān)憲法活動實行全面的監(jiān)督。從監(jiān)督主體來說，除了憲法監(jiān)督的專職機關(guān)以外，還包括其他國家機關(guān)、政黨、人民團體、群眾組織以及公民。從憲法監(jiān)督對象來說，既包括國家機關(guān)的立法活動、行政活動、司法活動，也包括公民個人的活動以及公民的組織如政黨、人民團體、群眾組織等的活動。②狹義的憲法監(jiān)督一般是指有國家專司憲法監(jiān)督的機關(guān)實行的監(jiān)督。在監(jiān)督對象上偏重于對國家立法機關(guān)的立法活動以及行政機關(guān)的行政活動所實施的監(jiān)督?！飸椃ūO(jiān)督的內(nèi)容：主要包括對三種可能產(chǎn)生的違憲行為而進行監(jiān)督。Ⅰ審查法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的合憲性；Ⅱ?qū)彶閲覚C關(guān)及其組成人員行為的合憲性；Ⅲ審查各政黨、武裝力量、團體、企事業(yè)等組織的行為的合憲性。⑵違憲審查制度:所謂的違憲審查制度就是對違反憲法的法律、法規(guī)、規(guī)范性法律文件和違憲事件作出裁決并加以糾正的一項憲法制度?！?、人民民主專政人民民主專政指的是工人階級領(lǐng)導的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，對人民實行民主，對敵人實行專政的一種國家政權(quán)。人民民主專政的國家政權(quán)包含了以下幾個方面內(nèi)容：（1）人民民主專政的國家政權(quán)是以工人階級為領(lǐng)導的。（2）工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的階級基礎(chǔ)；（3）人民民主專政包括對人民民主和對敵人專政兩個方面的內(nèi)容；（4）統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民民主專政的重要特色?，F(xiàn)行憲法第一條規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。”這明確規(guī)定了我國的性質(zhì)是人民民主專政?！?、新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線⑴新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的，有各民主黨派和人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。它是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的政治聯(lián)盟，是我國人民民主專政的重要內(nèi)容之一。⑵愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括兩個聯(lián)盟：一個是大陸范圍內(nèi)，由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者和擁護社會主義的愛國者組成，以社會主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟；一個是團結(jié)臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞，以擁護祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟。⑶新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護國家統(tǒng)一和團結(jié)發(fā)揮這重要作用。◆10、一院制和兩院制：不同政權(quán)組織形式的代表機關(guān)或代議機關(guān)的組織形式是有差別的，大體上有這兩種模式。⑴一院制：是指代表機關(guān)（代議機關(guān)），由單一的代表機關(guān)（代議機關(guān)）組成，統(tǒng)一行使代表機關(guān)（代議機關(guān)）的職權(quán)，不存在進行權(quán)利制約的其他代表機關(guān)（代議機關(guān)）。我國的人民代表大會采取一院制的組織形式，是由我國的政治傳統(tǒng)、階級關(guān)系和民族狀況決定的，它是我國人民代表大會制度在代表機關(guān)組織形式方面的特色。⑵兩院制：是指基于階級利益多元或者地方利益多元參與中央政治決策的需要，分別設(shè)立代表不同階級、階層或不同地區(qū)利益的兩個代表機關(guān)（代議機關(guān)）,共同行使代表機關(guān)（代議機關(guān)）職權(quán)的組織形式。英國的兩院制大體上是階級利益多元的反映，美國的兩院制則反映地方利益多元的要求?！?1、直接選舉和間接選舉①直接選舉是指由選民直接投票選舉產(chǎn)生應選的國家代表機關(guān)代表和國家公職人員的一種選舉方法。（直接選舉直接表達了選民的選舉意向，較之間接選舉更為民主，更有效率，大多數(shù)國家都采用直接選舉。）②間接選舉-般是指由選民選舉產(chǎn)生的代表或機關(guān)再選舉產(chǎn)生應選的代表和國家公職人員的一種選舉方法。☆我國選舉法規(guī)定直接選舉和間接選舉并用的原則是從我國現(xiàn)階段政治、經(jīng)濟、文化的狀況出發(fā)，所作出的適應我國情況的對選舉方法的選擇和規(guī)定。隨著我國政治、經(jīng)濟和文化條件的改善，逐步擴大直接選舉的范圍，并過渡到完全的直接選舉，是我國選舉制度今后的發(fā)展方向和完善的目標。◆12、單一制和復合制⑴單一制是指由若干不享有獨立主權(quán)的一般行政區(qū)域單位組成的統(tǒng)一主權(quán)國家的外部表現(xiàn)形式。單一制國家結(jié)構(gòu)形式的特點：①從法律體系看：一個立法機關(guān)，一部憲法；②從國家機構(gòu)看：一個最高立法機關(guān)，一個中央政府，一套司法系統(tǒng)；③從權(quán)力劃分看：中央統(tǒng)一權(quán)力，地方權(quán)力來自中央，不能脫離中央；④從對外關(guān)系看：國家是一個獨立主體，公民具有統(tǒng)一國籍。⑵復合制是由兩個或兩個以上的國家，基于共同的目的聯(lián)合組成國家的一種國家結(jié)構(gòu)形式。復合制可分為聯(lián)邦制和邦聯(lián)制兩種形式。邦聯(lián)制的特點①邦聯(lián)國不是國家主體，不是完全意義上的國家。②成員國委托聯(lián)機構(gòu)行使一部分權(quán)力，但保留自己的主權(quán)；③成立協(xié)商機關(guān)，協(xié)調(diào)問題形成決議，但其決議須經(jīng)成員國認可方可有約束力；④可以自由退出邦聯(lián)。◆13、行政區(qū)劃：即行政區(qū)劃制度，是指依照憲法和法律的規(guī)定，由特定的機關(guān)按照一定原則和程序，將國家領(lǐng)土劃分為不同區(qū)域，以便進行管理的一種國家制度?！?4、國籍：國籍是指一個人屬于某個國家的一種法律上的身份或資格；也指飛機、船屬于某個國家的事實或狀態(tài)。在現(xiàn)行各國的國籍法中，通常有兩種取得國籍的方式，即出生國籍和繼有國籍。⑴出生國籍是因出生而取得國籍，各國采取的立法原則不一：①有的采用血統(tǒng)主義，即以一個人出生時父母的國籍為依據(jù)確定其國籍；②有的采用出生地主義，即以一個人的出生地所屬的國家為依據(jù)確定其國籍；③有的采用血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合的方式。我國在出生國籍上采用以血統(tǒng)主義為主、出生地主義為輔的混合主義原則，包括三項內(nèi)容：①是父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的具有中國國籍；②是父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍；但若父母雙方或一方為中國公民且定居外國，本人出生即有外國國籍的，則不具有中國國籍；③是父母無國籍，或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍。⑵繼有國籍是因加入而取得的國籍，一般存在兩種方式：①根據(jù)當事人的申請而取得；②根據(jù)法律規(guī)定的一定事實的出現(xiàn)而取得，如跨國婚姻、收養(yǎng)、領(lǐng)土轉(zhuǎn)移等而取得新國籍。Ⅰ根據(jù)我國《國籍法》第七條，外國人或無國籍人申請加入中國國籍須具備兩個前提：一是申請人須愿意遵守中國憲法和法律；二是須出于本人自愿。同時必備條件之一：①申請人是中國人的近親屬；②申請人定居在中國；③有其他正當理由。Ⅱ根據(jù)中國《國籍法》，不承認本國公民擁有雙重國籍?！?5、平等權(quán)：是指公民平等的享有權(quán)利，不受任何差別對待，要求國家同等保護的權(quán)利。⑴平等權(quán)的基本含義：①所有公民平等的享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利；②所有公民都平等的履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)；③國家機關(guān)在適用法律時，對于所有公民的保護或者懲罰都是平等的，不得因人而異；④任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。（在現(xiàn)代憲政國家中，平等權(quán)首先表現(xiàn)為法律面前人人平等原則，具體內(nèi)容：①立法上的主體地位平等；②司法上的法律適用平等；③守法義務(wù)上的平等；） ⑵ 如何正確理解平等權(quán)：①“平等”指的是法律實施上的平等，而不是指立法上的平等；②“平等”不是“平均主義”；③“平等”是憲法和法律范圍內(nèi)的平等，還不是事實上的平等；④“平等”