觀音寺新泵站工程環(huán)評(píng)公共參與說(shuō)明

觀音寺新泵站工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說(shuō)明常德市武陵區(qū)水利局2022年9月

目錄TOC\o"1-3"\h\u196391概述 -18-1概述蘆荻山鄉(xiāng)三面環(huán)水，汛期無(wú)自流排水條件，澇、清水全由電排抽排至沅水和沖柳低水。在八官垸防洪排澇規(guī)劃中，該鄉(xiāng)澇、漬水主要由談家河和牛鼻灘兩處大電排抽排，但由于其地處排區(qū)尾端，排水路長(zhǎng)達(dá)20多公里，又沒有湖泊調(diào)蓄，排水很不及時(shí)，特別是當(dāng)沖柳高水河河堤防汛緊張時(shí)，談家河大電排停排，牛鼻灘大電排搶排沖柳河洪水，這樣就打亂了八官院原有的排水體系。另外此時(shí)蘆荻山鄉(xiāng)排水主渠道中心河上的宋家包節(jié)制閘關(guān)閉，該鄉(xiāng)澇、潰水無(wú)排水出路，致使?jié)?、漬災(zāi)害嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘆荻山鄉(xiāng)多年平均損失糧食128.8萬(wàn)公斤，鮮魚9.44萬(wàn)公斤，每年直接損失均在500萬(wàn)元以上。觀音寺泵站位于洞庭湖11個(gè)重點(diǎn)垸之一的沅澧大圈蘆山垸。該垸東北鄰八官崇孝垸，南靠沅江洪道，西鄰馬家吉河。垸內(nèi)共有蘆祠溝、祠雙溝、新毛溝、玉觀溝、臺(tái)觀溝、石社溝、經(jīng)南一號(hào)溝、中心河溝等八條溝渠。老觀音寺泵站建成于1996年，老泵站設(shè)計(jì)底板高程為24.83m，由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件及現(xiàn)場(chǎng)施工條件限制，老泵站完建時(shí)其泵房實(shí)際底板高程為25.83m，較原設(shè)計(jì)抬高了1.0m，導(dǎo)致水泵運(yùn)行工況發(fā)生改變、效率較低，不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求的排澇流量(原設(shè)計(jì)排澇流量10.16m3/s)。特別是近年來(lái)，沅水高洪水位時(shí)，泵站機(jī)組無(wú)法在外河高洪下的揚(yáng)程運(yùn)行，導(dǎo)致排澇不及時(shí)，排區(qū)低洼處的農(nóng)田、菜地、魚塘、住宅被淹，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會(huì)影響。經(jīng)水文計(jì)算，現(xiàn)觀音寺泵站排區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)排澇流量為16m3/s，因此老站的排澇能力(10.16m3/s)已經(jīng)不能滿足排區(qū)內(nèi)的排澇要求；且老站始建期因底板高程抬高，老泵站建成后也未能達(dá)到原設(shè)計(jì)排澇流量；另外，近年來(lái)外河高洪水位時(shí)因機(jī)組揚(yáng)程不足導(dǎo)致被迫停機(jī)，泵站無(wú)法運(yùn)行。老泵站雖被鑒定為三類泵站，但僅對(duì)老泵站進(jìn)行更新改造不能解決排澇能力不足的根本問題。嚴(yán)重威脅到了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此觀音寺泵站的新建十分迫切。在此背景下，常德市武陵區(qū)水利局?jǐn)M在觀音寺老泵站原址新建觀音寺新泵站工程。觀音寺新泵站按10年一遇3日暴雨3日末排至農(nóng)作物耐淹深度，新建裝機(jī)容量為5×450=2250kw，選用5臺(tái)套1000HD-9（0°）型立式混流泵，設(shè)計(jì)排水總揚(yáng)程7.97m，設(shè)計(jì)排水流量16m3/s。新建后的泵站具備泵站與自排功能。觀音寺新泵站工程屬于防洪治澇工程，治澇面積共37.1km2（5.57萬(wàn)畝），根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-2014）表11.1.4，本項(xiàng)目泵站工程裝機(jī)流量為16.0m3/s，10m3/s≤16.0m3/s＜50m3/s，裝機(jī)功率2250KW，1.0MW≤2.25MW＜10MW，工程等別為Ⅲ等，工程規(guī)模為中型。根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）相關(guān)規(guī)定，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目須進(jìn)行公眾參與調(diào)查。常德市武陵區(qū)水利局根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）相關(guān)規(guī)定，于2022年9月5日在環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公示平臺(tái)網(wǎng)上對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行第一次公示，網(wǎng)站網(wǎng)址為：/project/detail?type=1&proid=f71d528f75fd450f7d4c888b8cc886b0；于2022年9月8日在環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公示平臺(tái)網(wǎng)上對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行征求意見稿公示，網(wǎng)站網(wǎng)址為：/project/detail?type=2&proid=f71d528f75fd450f7d4c888b8cc886b0；按照公眾參與辦法第十一條（二）的要求，于2022年9月9日、2022年9月13日在中國(guó)新聞報(bào)上對(duì)本項(xiàng)目征求意見稿進(jìn)行了2次公示；按照公眾參與辦法第十一條（三）的要求，于2022年9月8日在項(xiàng)目所在地周邊場(chǎng)所以張貼告示的方式進(jìn)行了公示。以上公示過(guò)程中均未接收到任何單位或個(gè)人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的反對(duì)意見。同時(shí)，建設(shè)單位根據(jù)公眾參與辦法編制《觀音寺新泵站工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說(shuō)明》。2首次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開情況2.1公開內(nèi)容及日期常德市武陵區(qū)水利局于2022年9月2日委托常德市雙贏環(huán)境咨詢服務(wù)有限公司編制觀音寺新泵站工程環(huán)境影響報(bào)告書，并于2022年9月5日在環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公示平臺(tái)網(wǎng)上對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行第一次公示。公開的主要內(nèi)容包括：（一）建設(shè)項(xiàng)目名稱、選址選線、建設(shè)內(nèi)容等基本情況；（二）建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式；（三）環(huán)境影響報(bào)告書編制單位的名稱；（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容；（五）征求公眾意見的主要事項(xiàng)；（六）提交公眾意見表的方式和途徑。以上公示內(nèi)容，滿足《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第九條的要求。2.2公開方式本項(xiàng)目首次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開采取網(wǎng)上信息公開的方式，公示網(wǎng)站為環(huán)評(píng)互聯(lián)網(wǎng)論壇，滿足《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第九條：通過(guò)其網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目所在地公共媒體網(wǎng)站或者建設(shè)項(xiàng)目所在地相關(guān)政府網(wǎng)站公開信息的要求。網(wǎng)絡(luò)公示時(shí)間為2022年9月5日，網(wǎng)址為：/project/detail?type=1&proid=f71d528f75fd450f7d4c888b8cc886b0，截圖如下：2.3公眾意見情況在首次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開網(wǎng)絡(luò)公示期間，未接收到任何單位或個(gè)人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的反對(duì)意見。

3征求意見稿公示情況3.1公示內(nèi)容及時(shí)限建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書征求意見稿形成后，常德市武陵區(qū)水利局于2022年9月8日在環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公示平臺(tái)網(wǎng)、中國(guó)新聞報(bào)及項(xiàng)目所在地周邊現(xiàn)場(chǎng)公開下列信息，征求與本項(xiàng)目環(huán)境影響有關(guān)的意見：（一）環(huán)境影響報(bào)告書征求意見稿全文的網(wǎng)絡(luò)鏈接及查閱紙質(zhì)報(bào)告書的方式和途徑；（二）征求意見的公眾范圍；（三）公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接；（四）公眾提出意見的方式和途徑；（五）公眾提出意見的起止時(shí)間。征求公眾意見的期限不少于10個(gè)工作日。以上公示內(nèi)容，滿足《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第十條的要求。3.2公示方式3.2.1網(wǎng)絡(luò)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第十一條：（一）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開，且持續(xù)公開期限不得少于10個(gè)工作日的要求，本項(xiàng)目征求意見稿網(wǎng)上信息公示網(wǎng)站為環(huán)評(píng)互聯(lián)網(wǎng)論壇。網(wǎng)絡(luò)公示時(shí)間為2022年9月8日，網(wǎng)址為：/project/detail?type=2&proid=f71d528f75fd450f7d4c888b8cc886b0，截圖如下：3.2.2報(bào)紙根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第十一條：（二）通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目所在地公眾易于接觸的報(bào)紙公開，且在征求意見的10個(gè)工作日內(nèi)公開信息不得少于2次。本項(xiàng)目征求意見稿報(bào)紙公開名稱為中國(guó)新聞報(bào)，公開日期為：2022年9月9日、2022年9月13日，照片如下：征求意見稿第一次報(bào)紙公示照片征求意見稿第二次報(bào)紙公示照片3.2.3張貼根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第十一條：（三）通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目所在地公眾易于知悉的場(chǎng)所張貼公告的方式公開，且持續(xù)公開期限不得少于10個(gè)工作日。本項(xiàng)目2022年9月8日在項(xiàng)目所在地周邊場(chǎng)所以張貼告示的方式進(jìn)行了公示，照片如下：項(xiàng)目所在地周邊現(xiàn)場(chǎng)張貼照片（雙往垱閘）項(xiàng)目所在地周邊現(xiàn)場(chǎng)張貼照片（羅家崗閘）項(xiàng)目所在地周邊現(xiàn)場(chǎng)張貼照片（臺(tái)家鋪閘）項(xiàng)目所在地周邊現(xiàn)場(chǎng)張貼照片（老泵站管理區(qū)）

4公眾意見處理情況本項(xiàng)目經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了項(xiàng)目信息公示，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、現(xiàn)場(chǎng)張貼的形式進(jìn)行了項(xiàng)目征求意見稿公示，以上公示過(guò)程中均未接收到任何單位或個(gè)人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的反對(duì)意見。

5報(bào)批前公開情況5.1公開內(nèi)容及日期本項(xiàng)目向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書前，我單位組織編寫了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說(shuō)明，并在環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公示平臺(tái)網(wǎng)上對(duì)《觀音寺新泵站工程環(huán)境影響報(bào)告書》（報(bào)批稿）及《觀音寺新泵站工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說(shuō)明》進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示日期為：2022年9月20日。以上公示內(nèi)容符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第二十條的要求。5.2公開方式根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第二十條的要求：建設(shè)單位向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，公開擬報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書全文和公眾參與說(shuō)明。因此對(duì)擬報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書全文和公眾參與說(shuō)明選取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示，網(wǎng)絡(luò)公開日期為2022年9月20日，網(wǎng)址：/project/detail?type=3&proid=4437c17f7631e7ccf4983831ed5bd9b8，截圖如下：

6誠(chéng)信承諾我單位已按照《辦法》要求，在觀音寺新泵站工程環(huán)境影響報(bào)告書編制階段開展了公眾參與工作，