第2課 西方國家古代和近代政治制度的演變 高二歷史 課件（選擇性必修1）

古希臘：雅典-民主政治斯巴達-寡頭政治古羅馬：共和國時期-貴族寡頭制帝國時期-君主獨裁公元3000多年上古時期（奴隸社會）法國：等級君主制英國：議會君主制公元476年中古時期（封建社會）1500年近代以來資本主義社會英國：君主立憲制美國：聯(lián)邦共和制法國：議會共和制古希臘羅馬的政治制度中古歐洲的封建制度西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展第2課

西方國家古代和近代政治制度的演變重點：知道古代至近代西方政治體制各主要類型的產(chǎn)生和演變過程從專制走向民主

從人治走向法治從直接民主走向間接民主古希臘：雅典-民主政治斯巴達-寡頭政治古羅馬：共和國時期-貴族寡頭制帝國時期-君主獨裁公元3000多年上古時期法國：等級君主制英國：議會君主制公元476年中古時期1500年近代以來英國：君主立憲制美國：聯(lián)邦共和制法國：議會共和制時空坐標古希臘羅馬的政治制度中古歐洲的封建制度西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展最近幾天，兩件大事的發(fā)生，讓全球視線聚焦在英國與日本，成為各國民眾茶余飯后的談資。一件是英國首相約翰遜因私德問題，引發(fā)眾多官員辭職，甚至“逼宮”，最終他選擇留任至十月后卸任首相職位。另一件，則是日本前首相安倍晉三遇刺身亡（7.8日）。看西方政壇的動蕩，我們來學習西方國家古代和近代政治制度的演變，了解具有特色歐美民主制度。鮑里斯·約翰遜2022年7月7日辭去英國首相職務(wù)一、古希臘羅馬的政治制度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專制主義中央集權(quán)制商業(yè)貿(mào)易民主政治海洋文明大河文明社會穩(wěn)定安土重遷自由流動公平交易1、雅典民主制產(chǎn)生的條件：①（地理）②（經(jīng)濟）③（政治）④（文化）⑤（其他）1、雅典民主制產(chǎn)生的條件：①（地理）多山多島的地理環(huán)境;②（經(jīng)濟）工商業(yè)和海外貿(mào)易發(fā)達;③（政治）小國寡民的城邦體制、貴族制取代君主制;④（文化）人文主義思想的盛行;⑤（其他）仁人志士的努力。

1、雅典民主產(chǎn)生的條件（一）雅典民主政治BC6世紀初梭倫改革奠定基礎(chǔ)BC6世紀末克利斯提尼改革，最終確立BC5世紀伯里克利時期黃金時代BC8世紀貴族制取代君主制，準備條件2、雅典民主確立的過程：

可見，雅典民主制是雅典的志士仁人在平民的支持下歷經(jīng)曲折、不斷創(chuàng)新的產(chǎn)物。君主制——貴族制——民主制任務(wù)一：

閱讀教材，了解古希臘的政治制度。雅典——民主制的代表機構(gòu)產(chǎn)生方式或資格主要職責性質(zhì)或地位公民大會全體成年男性公民組成國家的最高權(quán)力機關(guān)

決定國家法律和政策從公民中抽簽產(chǎn)生主要負責為公民大會準備決議草案，并參與國家日常管理公民大會的附屬機構(gòu)議事會抽簽產(chǎn)生審理大小案件（陪審員達6000人）日常司法機關(guān)陪審法庭由選舉產(chǎn)生，大多一年一任在任職時需要接受監(jiān)督，隨時可以被罷免和審判各機構(gòu)的成員官員特點人民主權(quán)；輪番而治；直接民主材料一(雅典政體的根本缺陷)在于它把權(quán)力交給所有的公民,不需要國家管理者具有專長,不要求他們具有真知灼見。一個國家應當由既有專業(yè)知識又有道德的人去管理,統(tǒng)治者不再是有王笏的人,不是偶然選中的人,不是攫取財富的人,不是使用強術(shù)騙術(shù)的人,而是有統(tǒng)治知識的人。——蘇格拉底①民主僅僅是對公民群體而言，——都沒有民主權(quán)力。②素養(yǎng)不同的人享有同等的管理國家的權(quán)力，不利于國家管理。少數(shù)奴隸主貴族的民主/奴隸主階級專政。④有利于監(jiān)督政府為公民服務(wù)②民主有利于正確決策。③民主有利于修正錯誤。⑤促進文化廣泛深入發(fā)展——偉大文明的催化劑——社會不同的暴力機器4、評價雅典民主制度：類型各自特點相同點公民大會擁有最高的權(quán)力貴族議會掌權(quán)，公民權(quán)較少少數(shù)貴族掌權(quán)，公民權(quán)較少君主個人掌權(quán)，公民權(quán)很少非法取得，公民有一定的權(quán)力貴族制民主制君主制寡頭制僭主制城邦公民或多或少享有政治權(quán)利古代希臘政治制度雅典民主政治的表現(xiàn)對西方民主政治的影響輪流坐莊現(xiàn)代選舉制的起源人民主權(quán)近代以來主權(quán)在民思想的開端五百人會議規(guī)定的任期近代資產(chǎn)階級代議制下任期制的淵源五百人會議按公民人數(shù)分配名額比例代表制的開始公民大會中的辯論行為近代西方議會制的雛形法律至上法律面前人人平等權(quán)力制約三權(quán)分立2、雅典民主政治

影響

進步性：開創(chuàng)民主政治先河，為近現(xiàn)代西方政治制度的建立奠定基礎(chǔ)。局限性：直接民主使不同素養(yǎng)的人享有國家管理權(quán)，導致權(quán)力濫用；民主范圍狹小，僅限于成年男性公民，具有明顯的排他性。（二）斯巴達：寡頭政治的代表

雖然公民大會名義上是國家最高權(quán)力機關(guān)，

但國王世襲繼承，壟斷了軍事統(tǒng)帥權(quán)；

長老會議員僅30人，終身任職；

監(jiān)察官從全體公民中選舉產(chǎn)生，主持公民大會、審判國王等重要權(quán)力，一年一任，一般不得連任，不利于充分發(fā)揮作用。斯巴達持矛重步兵羅馬人口：5500萬－1.2億國土：590多萬平方公里，橫跨歐、亞、非三大洲羅馬的的擴張：

羅馬人是好戰(zhàn)的，喜歡用自己的金戈鐵馬在千里征程激起滾滾塵?！鞣苏麄€地中海，成了地中海上的大霸主。建立了一個橫跨亞、非、歐三大洲、水兼四海的超級大帝國。（三）羅馬的政治制度前8世紀前6世紀末前27年共和國時期

帝國時期395年476年1453年東羅馬帝國（拜占庭）

城邦時期君主制貴族共和制帝制（元首制君主制）前27年屋大維實質(zhì)：披著共和外衣的君主專制影響：“羅馬和平”3世紀戴克里先古羅馬的政制------從共和國到帝國執(zhí)政官（行政）元老院（終身）公民大會（最高）（難發(fā)揮作用）任務(wù)二：

閱讀教材，了解古羅馬的政治制度。貴族共和制羅馬共和國執(zhí)政官元老院公民大會建議、協(xié)調(diào)、監(jiān)督主持會議、卸任入院否決大會決定的權(quán)力主持會議宣戰(zhàn)權(quán)、審判權(quán)君主制民主制貴族制特點：混合政體，分權(quán)制衡，帶有濃厚的貴族寡頭制特征思考2雅典、斯巴達、羅馬共和國政治制度的異同？相同點：①參與國家政權(quán)管理的都是公民。②公民都由成年男子組成。③公民大會是最高權(quán)力機關(guān)。④部分官員由選舉產(chǎn)生，且有任期。不同點：①國家政體不同：雅典為民主制；斯巴達是寡頭制；羅馬共和國是共和制。②公民大會的權(quán)力有所不同?！镜淅形觥浚?018·全國Ⅱ卷高考·32）羅馬共和國時期，平民和貴族展開了長達兩個世紀的斗爭，斗爭的成就主要體現(xiàn)為其間所頒布的一系列法律。恩格斯曾評論說：“氏族貴族和平民不久便完全溶化在國家中了?！边@一長期斗爭的結(jié)果是(

)A．貴族的特權(quán)被取消B．羅馬法體系最終形成C．公民與貴族法律上平等D．自由民獲得相同的權(quán)利【答案】C【解析】題干提及平民與貴族斗爭主要是體現(xiàn)為法律，要求在法律上與貴族平等，并不是取消貴族特權(quán)，故A項錯誤；帝國時期頒布的《民法大全》標志著羅馬法體系最終形成，與題干共和國時期不符，故B項錯誤；由材料“氏族貴族和平民不久便完全溶化在國家中了”可知長期斗爭最終使得平民與貴族獲得了平等的法律地位，故C項正確；羅馬共和國時期法律（公民法）主要適用于羅馬公民，羅馬帝國時期法律（萬民法）適用于羅馬統(tǒng)治范圍內(nèi)的一切自由民，故D項錯誤。【典例研析】（2018·全國Ⅱ卷高考·32）羅馬共和國時期，平民和貴族展開了長達兩個世紀的斗爭，斗爭的成就主要體現(xiàn)為其間所頒布的一系列法律。恩格斯曾評論說：“氏族貴族和平民不久便完全溶化在國家中了?！边@一長期斗爭的結(jié)果是(

)A．貴族的特權(quán)被取消B．羅馬法體系最終形成C．公民與貴族法律上平等D．自由民獲得相同的權(quán)利【答案】C【解析】題干提及平民與貴族斗爭主要是體現(xiàn)為法律，要求在法律上與貴族平等，并不是取消貴族特權(quán)，故A項錯誤；帝國時期頒布的《民法大全》標志著羅馬法體系最終形成，與題干共和國時期不符，故B項錯誤；由材料“氏族貴族和平民不久便完全溶化在國家中了”可知長期斗爭最終使得平民與貴族獲得了平等的法律地位，故C項正確；羅馬共和國時期法律（公民法）主要適用于羅馬公民，羅馬帝國時期法律（萬民法）適用于羅馬統(tǒng)治范圍內(nèi)的一切自由民，故D項錯誤。01020304羅馬帝國公元395年，羅馬帝國發(fā)生分裂，分裂為東、西羅馬帝國；公元476年，西羅馬帝國分裂。日耳曼民族入侵日耳曼人入侵，建立了許多大小不同的王國。法蘭克帝國法蘭克王國的查理大帝一度建立起龐大的帝國。法蘭克帝國分裂帝國三分，即法國、意大利和德國的雛形二、中古西歐的封建制度1、中古西歐封建國家的形成中古西歐封建國家的形成：（1）西羅馬帝國滅亡，日耳曼人建立了王國。(萌芽狀態(tài)）（2）日耳曼人把他們征服的地區(qū)視為私產(chǎn)，分封給兒子和隨從。（形成階段）（3）法蘭克國王的查理大帝一度建立起龐大帝國（擴展階段）（4）查理大帝時期，達到鼎盛；后一分為三，形成法、德、意三國的雛形。（一）中古歐洲的封建制度及特征1.封君封臣制度(采邑制)(1)背景：西羅馬帝國滅亡，法蘭西王國(日耳曼人王國)的建立(2)實質(zhì)：是封建貴族等級制度(3)特征:君臣之間互為權(quán)利和義務(wù)關(guān)系（與中國分封制比較：見大綱下課件）(4)影響：查理大帝時期，達到鼎盛；后一分為三，形成法、德、意三國的雛形。（歐洲中世紀有句諺語說：“我的附庸的附庸不是我的附庸?！边@反映了封君封臣制的從屬關(guān)系：層層分封，依次互為主從。這種從屬關(guān)系只存在于上下相鄰的貴族等級之間，不能越級從屬。）二、中古西歐的封建制度2.重要特征：王權(quán)和基督教會長期并立，互相利用。（1）勾結(jié)：國王依靠教會支持獲得政權(quán)的合法性；教會依靠王權(quán)擴展基督教，維護教會權(quán)威。（2）沖突：在走向統(tǒng)一國家的過程中，王權(quán)與教會多次發(fā)生沖突。"丕平獻土"：此事件就是被基督教世界稱頌了千余年的"丕平獻土"，從此在意大利的中部，一個政教合一的教皇國存在了1100多年。丕平三世加冕圖任務(wù)一：

閱讀教材，認識西歐封建制度的特征。世俗王權(quán)和基督教會的權(quán)力長期并立2

741年，矮子丕平繼任宮相，職掌墨洛溫王朝權(quán)柄。751年，丕平派人上書教皇扎迦利，試探道：“有國王而無實權(quán)，可乎？”教皇回答：“國王當然以有治國之才為宜。吾以使徒的權(quán)力望汝成為法蘭克人的國王?！庇谑?，丕平借教皇的聲明，于同年11月廢黜了墨洛溫王朝末代君主，登極稱王，教皇代表卜尼法斯大主教為其涂油，加洛林王朝時代到來。丕平為報答教廷對他篡位的支持，曾應教皇之請，在754年和756年兩次出兵意大利，迫使倫巴德國王將拉文那總督區(qū)和潘塔波利斯一帶割讓給教皇，史稱“丕平獻土”。

國王依靠教會支持獲得政權(quán)的合法性，教會依靠王權(quán)擴展基督教，維護教會權(quán)威。丕平獻土政教合作

在走向統(tǒng)一國家的過程中，王權(quán)與教會多次發(fā)生沖突。卡諾莎之辱政教沖突（1）背景：腓力四世與教皇對抗，（2）標志：召開了由教士、貴族和城市市民代表成的三級會議(1302年)。三級會議支持國王，反對教皇，確立了國王有權(quán)征稅的原則。三級會議的召開，標志著法國進入等級君主制階段。（3）影響：國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作,有利于進一步強化王權(quán)。中古歐洲的封建制度典型國家1.法國：等級君主制：2.英國：議會君主制（1）《大憲章》背景：13世紀初，英王約翰內(nèi)外政策失敗，遭到貴族、騎士和市民反對，他們迫使國王簽署《大憲章》，內(nèi)容：肯定了國王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時保障教俗封建主的特權(quán)，并適當照顧騎士和市民的利益。評價：憲章主要是封建階級內(nèi)部權(quán)力再分配的文件，并未改變廣大農(nóng)民的地位，而且不久即被約翰王撕毀，失去效力。因為它有著限制王權(quán)的作用。（14）為了得到王國議會對協(xié)助金或免服兵役數(shù)量的共識……在所定的日期，按照在場者之建議進行議事。（39）任何自由人，如未經(jīng)其同級貴族之依法裁判，或經(jīng)國法判決，皆不得被逮捕、監(jiān)禁、沒收財產(chǎn)、剝奪法律保護權(quán)、流放，或加以任何其他損害。……——周一良、吳于廣總主編，郭守田主編《世界通史資料選輯?中古部分》體現(xiàn)：限制國王的軍事權(quán)、司法權(quán)和隨意征稅的權(quán)利。目的：限制王權(quán)，維護封建貴族利益。無地王約翰簽署《大憲章》（2）議會制的形成和發(fā)展（1）開始形成：1265年,在貴族與國王的沖突中，英國召開了國會。除大貴族外，每郡另有兩名騎士代表、每個大城市有兩名市民代表參加會議。（2）逐漸加強：1295年，英王再次召開國會。此后，國王不斷召開議會，議會權(quán)力逐漸加強。（3）新的時期：14世紀中期，議會分成下兩院。上院由貴族組成，下院由騎士和市民組成，英國進入議會君主制時期，議會成為國王與貴族、騎士、市民共商國是的平臺。國王通過議會為自己的政策尋求支持；議會則以向國王請愿的形式，要求國王改善統(tǒng)治。上院開會場景3.德意志：神圣羅馬帝國（1）帝國崛起：中古初期，德意志王權(quán)一度強大。962年，德意志國王被教皇加冕為羅馬人的皇帝，德意志王國演變?yōu)樯袷チ_馬帝國。帝國強盛時，領(lǐng)土主要包括今德國、奧地利、意大利北部和中部等地。（2）帝國分裂：諸侯獨立：歷代君主熱衷向意大利擴張，并與羅馬教皇發(fā)生沖突，與意大利北部和中部的城市也紛爭不斷?；实郯阎饕α坑糜诳刂埔獯罄鲆暳藢Φ乱庵颈旧淼闹卫?，導致國內(nèi)封建主勢力不斷壯大，很多諸侯實際成為獨立的君主。分裂加?。?4世紀中期，德國七大諸侯取得了選舉皇帝的權(quán)力，分裂進一步加劇，意大利等地也逐漸脫離皇帝控制。（3）帝國結(jié)束：1618—1648年的三十年戰(zhàn)爭以德意志地區(qū)為主戰(zhàn)場，戰(zhàn)后帝國皇帝只是名義上的統(tǒng)治者，帝國成為松散的聯(lián)合體。1806年，帝國正式被廢止。

11—12世紀，意大利的米蘭、佛羅倫薩、熱那亞等城市中，實行一種由執(zhí)政官和統(tǒng)治委員會掌握權(quán)力的共和政治。這些共和國發(fā)展起一整套不同于中世紀王權(quán)的政治制度，形成了豐富的政治文獻，闡釋了民主思想，對近代西方政治制度和思想的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展英：君主立憲制；法美：共和制1.英國君主立憲制（1）奠基：英國資產(chǎn)階級革命（1640-1688）（2）特點：英國法律由議會制定，國王無權(quán)廢止；議會定期召開；未經(jīng)議會同意，國王不得征稅和招募常備軍。（3）發(fā)展：18世紀形成內(nèi)閣制度，過往的權(quán)力限于任命議會多數(shù)派領(lǐng)袖出任首相，并批準首相提名的各部大臣，內(nèi)閣實際掌握政府權(quán)力。原因：①經(jīng)濟基礎(chǔ)：英國資本主義有了較大發(fā)展、工業(yè)革命的進行②階級基礎(chǔ)：新興資產(chǎn)階級和新貴族壯大

③思想基礎(chǔ)：文藝復興的影響④歷史傳統(tǒng)：大憲章開創(chuàng)法律至上、王權(quán)有限的精神；英國具有議會政治的民主傳統(tǒng)⑤前提條件：資產(chǎn)階級革命的勝利（光榮革命）奠定基礎(chǔ)⑥制度保障：議會制的創(chuàng)立1、背景：英國資產(chǎn)階級革命2、確立：1689《權(quán)利法案》3、發(fā)展：責任內(nèi)閣制任務(wù)一：

了解近代英國君主立憲制度的形成與發(fā)展。4、完善：議會改革新興工業(yè)資產(chǎn)階級進入議會1867年基本實現(xiàn)了成年男子普選權(quán)1928年實現(xiàn)公民民主1884-85年工人階級獲得選舉權(quán)1832年2.美國獨立與發(fā)展（1）獨立戰(zhàn)爭——1775年發(fā)起獨立戰(zhàn)爭；1776年美利堅合眾國宣告成立；1783年獨立戰(zhàn)爭勝利（2）根據(jù)1787年憲法，美國是聯(lián)邦制共和國①聯(lián)邦制：聯(lián)邦政府對外代表國家主權(quán)，擁有憲法明確規(guī)定的權(quán)力，各州擁有一定的自治權(quán)。②聯(lián)邦政府實行三權(quán)分立——總統(tǒng)是政府首腦，掌握行政權(quán)，兼任陸海軍總司令。國會分為眾議院和參議院，擁有立法權(quán)和批準稅收的權(quán)力。司法權(quán)屬于最高法院和國會規(guī)定設(shè)立的下級法院。中央總統(tǒng)行政權(quán)聯(lián)邦法院司法權(quán)國會立法權(quán)否決國會立法彈劾總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官宣布總統(tǒng)違憲宣布國會立法違憲參議院批準大法官的任命制約與平衡美國民主共和制的原則(1)聯(lián)邦制原則：美國是聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦政府擁有最高權(quán)力，各州政府擁有一定自治權(quán)。(2)分權(quán)制衡原則：行政、立法、司法三權(quán)分立，互相制衡。(3)人民主權(quán)原則：國家元首、議員由民選產(chǎn)生。參議院眾議院任務(wù)二：

了解近代美國民主共和制的建立與權(quán)力分配情況。

封建

專制君主

立憲共和制帝制政體178817891792180418151830184818521870攻占巴士底獄第一共和國第一帝國第二帝國第二共和國第三共和國七月王朝波旁王朝波旁王朝81年三個共和國兩個王朝兩個帝國4次起義12部憲法任務(wù)三：

了解近代法國民主共和制的建立與權(quán)力分配情況。3.法國政體更迭（1）1792年，法國首次建立共和國，但并不穩(wěn)固（2）1870年，法國建立第三共和國，頒布1875年新憲法①法國國會由參議院和眾議院組成，立法權(quán)由兩院行使②總統(tǒng)任期七年，可連選連任，經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院4.評價（1）近代西方政治制度適應了資本主義發(fā)展的需要，部分實現(xiàn)了文藝復興和啟蒙運動的理想（2）局限：英國婦女長期沒有選舉權(quán)，美國憲法一度承認黑奴合法（3）發(fā)展：經(jīng)過19-20世紀的多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向穩(wěn)定和成熟。1832年，第一次議會改革，工業(yè)資產(chǎn)階級；1867年，第二次議會改革，城市小資產(chǎn)階級和城市工人；1884年，第三次議會改革，農(nóng)業(yè)工人；1918年，30歲以上有一定財產(chǎn)的婦女；1928年，婦女的年齡降到21歲；1969年，凡滿18歲的男女都獲普選權(quán)；思考4比較英、美、法的政體比較項英國美國法國政治體制國家元首元首產(chǎn)生元首任期4年，可連選兩屆7年，可連選連任元首實權(quán)政府首腦政府產(chǎn)生權(quán)力中心行政權(quán)屬首腦與議會的關(guān)系立法權(quán)屬相同點議會制君主立憲制總統(tǒng)制共和制議會制共和制國王世襲終身“統(tǒng)而不治”無實權(quán)首相議會產(chǎn)生議會內(nèi)閣內(nèi)閣由議會中多數(shù)席位政黨組建，以首相為首，對議會負責議會，實際由內(nèi)閣操作總統(tǒng)選舉有實權(quán)總統(tǒng)總統(tǒng)任命總統(tǒng)總統(tǒng)總統(tǒng)與內(nèi)閣不對議會負責，總統(tǒng)與議會相會制約國會國王選舉有實權(quán)內(nèi)閣總理總統(tǒng)任命參眾兩院總統(tǒng)，但須內(nèi)閣部長副署總統(tǒng)與內(nèi)閣部長共同對議會負責，總統(tǒng)可解散眾議院參眾兩院都是資本主義政體，是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物，都是以法律形式確立的政體代議制作為人類文明的成果在推動世界民主化進程中具有極其重要的歷史意義【典例研析】（2021·湖南高考·15）1925年，美國國會通過《法官法》，完全賦予最高法院對上訴案件的自由裁量權(quán)，使之可以更多地根據(jù)其主觀判斷來審理案件。此后，最高法院得以積極干預政府的公共政策。據(jù)此可知，美國（）A．國會地位在這一時期高于最高法院B．三權(quán)分立體制進行了一次內(nèi)部調(diào)整C．最高法院可利用自由裁量權(quán)壓制政府D．分權(quán)與制衡機制遭到一定程度的破壞【答案】B【解析】美國國會通過法律完全賦予最高法院對上訴案件的自由裁量權(quán)，使最高法院得以積極干預政府的公共政策，這就加大了最高法院對行政權(quán)的監(jiān)督，從而在內(nèi)部調(diào)整了三權(quán)分立體制，故選B項；“美國國會通過《法官法》，完全賦予最高法院對上訴案件的自由