《經(jīng)濟法基礎》第9章 反不正當競

第９章反不正當競爭與反壟斷法

工程管理系崔東紅引導案例某市正興百貨公司因經(jīng)營不善，連年虧損。公司經(jīng)理劉良決定采取有獎銷售的辦法推銷商品，具體方法為：凡購買該公司100元以上物品者即可得到一張兌獎票，設1至10等獎和特等獎。其中：特等獎1名，獎品為高爾夫轎車；1等獎2名，獎品為一套42寸液晶的“家庭影院”；2等獎6名，獎品為登福祿冰箱1臺；3等獎10名，獎品為鳳凰自行車1輛……獎級越低，受獎人數(shù)越來越多，獎品價值也越低。自從設獎后，該公司的銷售額與日俱增，最高一天銷售額竟達500萬元。該公司不斷采取同樣的辦法進行銷售，但是，始終未見特等獎及1、2等獎出現(xiàn)，于是有人投訴到工商行政管理部門。工商行政管理部門接到投訴后進行了調(diào)查，查明正興百貨公司根本沒有設特等獎及1、2等獎的獎項，所謂的有獎銷售實為一場騙局。最后工商行政管理局做出對興隆公司予以罰款的決定。請問：工商行政管理部門的處理是否正確?是否有何法律依據(jù)?本章學習目標●掌握法律界定的11種不正當競爭行為●掌握侵犯商業(yè)秘密的法律界定；掌握“正當”的賤賣行為●掌握不正當?shù)挠歇勪N售；掌握不正當競爭行為的法律責任●掌握違法的壟斷行為●掌握法規(guī)對限制競爭的有關規(guī)定●了解不正當競爭行為的法律責任●熟悉對不正當競爭行為的監(jiān)督和檢查9.1公平競爭的法律規(guī)制

9.1.1競爭與壟斷競爭和壟斷是一對孿生兄弟。有競爭的地方，必然有壟斷。有壟斷的地方，也必然有競爭。對壟斷的限制是對公平競爭的維護。經(jīng)濟領域內(nèi)的競爭是指商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動中,為了取得有利的條件和地位,爭取收益最大化而進行的相互爭勝的活動,是競爭者把自己生產(chǎn)經(jīng)營的商品或提供的服務投入市場，接受價值規(guī)律和消費者的檢驗的優(yōu)勝劣汰的活動。競爭是市場經(jīng)濟的本質特征,是市場經(jīng)濟的活力源泉和生命基礎。沒有競爭就不可能充分發(fā)揮市場機制的作用。沒有競爭就沒有發(fā)展,競爭這是人類社會向前發(fā)展的永恒動力。競爭對社會發(fā)展所起的作用主要表現(xiàn)在：一是競爭可以促進有限社會資源的合理流動，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；二是競爭能夠調(diào)節(jié)國民收入的分配和再分配，有利于合理市場價格的確定和均衡利潤的形成：三是競爭可以作為經(jīng)濟發(fā)展的動力和壓力，優(yōu)勝劣汰的競爭結果，迫使市場主體改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品和服務質量，提高經(jīng)濟效益，藉此促進社會經(jīng)濟的繁榮與進步。但是，競爭并不總是能促進經(jīng)濟發(fā)展，它也有破壞社會經(jīng)濟秩序的消極一面。一方面,競爭會導致壟斷，處于競爭壓力下的企業(yè)為了擺脫競爭，總是想通過聯(lián)合或者外部擴張的手段謀取壟斷地位。在競爭中取得優(yōu)勢地位者難免要利用其實力，有形無形地迫使交易對手接受其交易條件，或單方面實施某種市場行為而損害中小企業(yè)和消費者的利益，最終導致某一生產(chǎn)經(jīng)營領域自一個或少數(shù)幾個企業(yè)控制的壟斷狀態(tài)。這種壟斷往往限制、扼殺競爭，使企業(yè)失去競爭能力，從而造成很大的社會成本阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。另方面，市場競爭天然地具有損害競爭的傾向,在競爭的壓力和盈利動機的驅使下，市場上的不正當競爭行為大量存在，市場競爭中的這些不公平、不公正行為,是反競爭或限制競爭的因素和力量,嚴重影響競爭機制作用的發(fā)揮。9.1.2競爭與壟斷的法律調(diào)整對于競爭存在的缺陷,市場本身是無力消除的,需要借助于種外在的強制力量,才能發(fā)揮競爭的雙極功能。競爭法就是適應這種需要而產(chǎn)生的。競爭法是以市場競爭關系和競爭管理關系為調(diào)整對象,以反壟斷和反對不正當競爭為核心內(nèi)容的法律規(guī)范的總和。競爭法的宗旨是確立和維護競爭秩序，保護合法、正當?shù)母偁帲S護合法競爭者、消費者的利益和社會公共利益。1競爭法調(diào)整的經(jīng)濟關系：（1）市場競爭關系這是平等的市場主體之間在競爭過程中形成的社會關系，表現(xiàn)為市場主體以利害關系方為對手,相互爭奪資金、技術、勞動力、市場份額以獲取利潤最大化的經(jīng)濟關系。這種競爭關系形成的前提是市場主體具有平等的法律地位和經(jīng)營資格，是平等性的競爭關系。這是競爭法調(diào)整的最廣泛的對象。竟爭法通過創(chuàng)設平等、公正的競爭條件,確認和保護正當、合法的競爭關系，制止非法壟斷和不正當競爭,以維護合法競爭者的利益促進市場競爭和市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。（2）管理關系這是國家經(jīng)濟職能管理部門依照職權對市場競爭進行監(jiān)督管理的過程中形成的社會關系,表現(xiàn)為具有管理職權的國家職能部門為了維護公平競爭、消除競爭限制,依法對市場主體的進行監(jiān)督管理而產(chǎn)生的經(jīng)濟管理關系。這是國家對市場經(jīng)濟進行干預、協(xié)調(diào)的具體表現(xiàn),其根本目的不是為了直接參與競爭,而是在公平競爭環(huán)境和秩序遭到破壞,發(fā)生了限制公平競爭和不正當競爭行為時,依法采取相關措施,維護公平的競爭秩序。競爭法對競爭管理關系的調(diào)整,主要通過以下方式進行:明確監(jiān)督管理體制和管理職權,規(guī)定監(jiān)督管理程序以及違法的法律責任等。2競爭法調(diào)整的競爭行為競爭法對市場競爭關系和競爭管理關系的調(diào)整,是通過對市場主體的不正當競爭行為進行規(guī)制來展開的。不正當競爭行為有廣義、狹義之分，義的不正當競爭行為是指一切違反商業(yè)道德和善良風俗、有礙和有損正當競爭的行為，包括狹義上的不正當競爭，包括壟斷行為和限制競爭行為。壟斷行為或者限制競爭行為,包括市場主體對市場的控制或獨占、濫用經(jīng)濟優(yōu)勢等行為,其實質是破壞自由競爭。狹義的不正當競爭行為,包括市場主體采用違背誠實守信和公平商業(yè)慣例的手段從事市場交易的行為,其實質是破壞公平競爭。狹義上的不正當競爭行為與壟斷行為的關系如下：（1）不正當競爭是一種競爭行為，壟斷則屬一種排除競爭或限制競爭的行為。壟斷是指一個或一個以上主體利用其優(yōu)勢,獨占控制或通過協(xié)議聯(lián)合獨占、控制一定的市場、生產(chǎn)、購銷行業(yè)、部門，排除或限制競爭以獲取高額壟斷利潤的行為。（2）不正當競爭行為是法律絕對禁止的,而在法律上并非完全禁止壟斷,而且有的壟斷還是由法律認可和維護的,如國家壟斷、自然壟斷,這是社會整體利益所必須確認的。這樣看來,壟斷并非完全的貶義詞。（3）行為主體不同。不正當競爭行為主體都是經(jīng)營者,而法律反對的壟斷行為的主體不僅是各類經(jīng)營者,可能還包括某些政府機關(如行政壟斷)。（4）行為后果不同(經(jīng)濟后果〉。不正當競爭行為直接損害競爭對手經(jīng)營者的利益,對消費者利益則不直接(甚至不)損害,而法律所反對的壟斷則往往直接影響消費者利益，然也影響中小企業(yè)經(jīng)營者利益,嚴重破壞社會經(jīng)濟發(fā)展。9.1.3競爭法的立法我國的競爭立法將反壟斷法和反不正當競爭法分別立法。1993年9月2日,第八屆全國人大常委會第三次會議通過了《中華人民共和國反不正當競爭法》(以下簡稱《反不正當競爭法》)。我國的《反壟斷法》正在起草之中，一些相應的規(guī)定可見于價格法及反對地方保護等一些行政性法規(guī)中?！斗床徽敻偁幏ā分幸灿蟹磯艛嗟囊?guī)定,如禁止公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的企業(yè)濫用市場支配地位，禁止政府及其及所屬部門濫用行政權力。反不正當競爭法和反壟斷法盡管都是保護競爭、禁止經(jīng)營者以不公平、不合理的手段謀取經(jīng)濟利益、損害競爭者和消費者的合法權益,以維護市場秩序、推動國家經(jīng)濟發(fā)展的法律。但兩者的區(qū)別是明顯的：反不正當競爭法的目的是維護市場的公平競爭和反對不正當競爭行為,保護經(jīng)營者的合法權益不受不正當競爭行為的損害;反壟斷法的目的是阻止市場壟斷勢力的發(fā)生,排除進入市場的障礙,維護廣大經(jīng)營者在市場經(jīng)濟活動中的自由權利。要指出的是,由于競爭涉及的部門和領域非常廣泛，除了反壟斷法和反不正當競爭法外，維護公平競爭行為的規(guī)范內(nèi)容也在其他不同的法律法規(guī)中有所體現(xiàn)。例如《專利法》、《商標法》、《證券法》、《消費者權益保護法》、《價格法》、《計量法》、《產(chǎn)品質量責任法》、《廣告法》、《對外貿(mào)易法》等都有競爭法規(guī)范的存在,構成整個競爭法體系中的不可缺少的組成部分。競爭法是關于市場主體在市場活動中的比賽規(guī)則,是維護市場經(jīng)濟公平競爭秩序最重要的法律,在市場經(jīng)濟法律體系中占有極其重要的地位。在美國，競爭法被稱為是“自由企業(yè)的大憲章”德國被稱為是“經(jīng)濟憲法”，在日本被稱為是“經(jīng)濟法的核心”我國要建立社會主義市場經(jīng)濟體制,就要充分發(fā)揮市場和競爭在資源配置中的基礎性作用，競爭法在維護公平競爭秩序,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展方面，同樣發(fā)揮著重要的作用。在規(guī)范市場秩序的各種法律制度中，競爭法居于核心的地位，起著基本法的作用。９.2反不正當競爭法概述９.2.１反不正當競爭法的概念與立法目的1．不正當競爭《中華人民共和國反不正當競爭法》第2條第2款規(guī)定:“本法所稱的不正當競爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定損害其他經(jīng)營者的合法權益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為?！钡诙聦Ｕ铝信e規(guī)定了十一類不正當競爭行為。2．反不正當競爭法的概念反不正當競爭法有廣義和狹義之分。狹義的反不正當競爭法是指全國人大常委會于1993年9月2日通過的《中華人民共和國反不正當競爭法》(以下簡稱《反不正當競爭法》)，于1993年12月1日起施行。我國的《反不正當競爭法》主要規(guī)范不正當競爭行為，但是由于傳統(tǒng)體制及財政包干體制等因素的影響，在我國存在著嚴重的部門壟斷和地區(qū)封鎖等限制競爭的現(xiàn)象，在我國反壟斷法出臺之前，《反不正當競爭法》主要規(guī)制不正當競爭行為，同時也調(diào)整一部分限制競爭行為(即行政壟斷及強制交易的限制競爭行為)。廣義的反不正當競爭法是調(diào)整在制止不正當競爭行為過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。3．立法目的我國《反不正當競爭法》的立法目的是為了保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護正當競爭，制止不正當競爭，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益?！斗床徽敻偁幏ā返牧⒎康木褪菫榱俗畲笙薅鹊貙崿F(xiàn)各經(jīng)營主體在市場經(jīng)濟環(huán)境下平等地參與經(jīng)濟活動，以實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，達到最佳效益。９.2.２反不正當競爭法的基本原則反不正當競爭法的基本原則是：1．平等保護原則市場經(jīng)濟的一個基本原則，就是市場中各種經(jīng)濟主體在市場經(jīng)濟規(guī)律面前一律平等。在市場交易中應平等協(xié)商，任何一方不能把自己的意志強加于人。2．有利競爭原則司法機關和執(zhí)法機關在處理有關不正當競爭行為的案件時應有利于促進健康正當?shù)母偁?。反不正當競爭，其目的是為了確立正常的競爭秩序，鼓勵和推進正當競爭。反不正當競爭法在終極目的上，一定要歸結為有利于促進這種局面的形成。

3．誠實信用原則 經(jīng)營者在市場交易中，應當嚴格依據(jù)法律的規(guī)定和合同的約定行事，要尊重實際情況，講究商業(yè)信譽，誠實待人，不得弄虛作假，欺騙競爭對手和社會公眾，不得損人利己。這一原則是人們對市場交易安全的起碼要求，同時也是對法律具體規(guī)定不足的補救。９.3不正當競爭行為９.3.１不正當競爭行為的概念與特征1．不正當競爭行為的概念1883年的《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》定義：“凡在工業(yè)、商業(yè)中違反誠實信用的競爭行為即構成不正當競爭行為”；1896年德國《反不正當競爭法》中定義：“在營業(yè)中為競爭目的采取非善良風俗”的行為。1993年《中華人民共和國反不正當競爭法》將不正當競爭行為定義為：“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為”2．不正當競爭行為的特征（1）不正當競爭的主體是經(jīng)營者；（2）不正當競爭行為是違反公認的商業(yè)道德的違法行為；（3）不正當競爭行為是損害其他經(jīng)營者合法權益的行為；（4）不正當經(jīng)濟行為是擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。９.3.２不正當競爭行為的種類我國《反不正當競爭法》第二章規(guī)定了十一類不正當競爭行為。1．假冒或仿冒行為假冒或仿冒行為，是指盜用他人的商業(yè)信譽、商品或服務聲譽，使其商品或服務發(fā)生混淆，從中牟取非法利益的行為。根據(jù)《反不正當競爭法》第5條的規(guī)定，屬于這類不正當競爭行為的形式有如下幾種:（1）假冒他人的注冊商標。假冒他人注冊商標，不僅是侵犯注冊商標專用權的侵權行為，而且是一種不正當競爭行為。（2）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品。（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認為是他人的商品。（4）在商品上偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質量作引人誤解的虛假表示。2．經(jīng)濟壟斷行為經(jīng)濟壟斷行為，是指公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者公平競爭的行為。所謂“公用企業(yè)”通常主要指電力、自來水、煤氣、通訊、公共交通運輸?shù)阮I域的企業(yè)。所謂“依法具有獨占地位的經(jīng)營者”是指在特定領域或特定市場上，經(jīng)營者處于無競爭狀態(tài)或取得了壓倒性的排除競爭的能力。3．行政壟斷行為行政壟斷行為，是指政府及其所屬部門濫用行政權力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，或限制商品的區(qū)域流通的行為。根據(jù)我國《反不正當競爭法》第7條的規(guī)定，政府及其所屬部門濫用行政權力限制競爭的行為有:（1）限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品；（2）限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動；（3）限制外地商品進入本地市場；（4）限制本地商品流向外地市場。前兩類行為被稱為超經(jīng)濟強制交易行為，后兩類行為被稱為地區(qū)封鎖行為，這兩類限制競爭行為都嚴重地破壞了公平競爭，是被法律嚴厲制止的濫用行政權力的行為。4．商業(yè)賄賂行為商業(yè)賄賂行為，是指經(jīng)營者在市場交易活動中，通過暗中給付財物或采取其他手段收買交易對象或有關人員，以獲得交易機會或占據(jù)市場優(yōu)勢的行為。我國《反不正當競爭法》第8條規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用財物或其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營者銷售或購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實人賬?！薄斗床徽敻偁幏ā肥状螌φ劭邸⒒乜奂皞蚪鹱龀隽嗣魑囊?guī)定。所謂回扣，是指市場交易過程中，經(jīng)營一方從交易所得的價款中提取一定比例的現(xiàn)金或額外以定額的酬金支付給對方單位或個人的金錢或有價證券。折扣，是指在商品購銷活動中經(jīng)營者在所成交的價款上給對方以一定比例的減讓而返還給對方的一種交易上的優(yōu)惠。一般情況下，折扣是賣方對買方的一種讓利，只發(fā)生在交易的雙方當事人之間，不能支付給當事人一方的經(jīng)辦人或代理人。折扣與非法回扣的顯著不同在于：折扣要以明示的方式給付對方，折扣的給付方和收受方都要如實入賬，否則要承擔法律責任。傭金是指在市場交易活動中，具有獨立地位的中間人因為他人提供服務、介紹、撮合交易或代買、代賣商品而得到的報酬。傭金可以由賣方給付，也可以由買方給付。5．虛假廣告行為虛假宣傳行為，是指經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品質量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。《反不正當競爭法》第9條規(guī)定:“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品質量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告經(jīng)營者不得在明知或應知的情況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告?！?．侵犯商業(yè)秘密行為侵犯商業(yè)秘密行為，是指以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當?shù)氖侄潍@取、披露、使用其他人的商業(yè)秘密的行為。這里所謂的“商業(yè)秘密”，是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。根據(jù)《反不正當競爭法》第10條的規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密的行為主要有:（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密；（2）披露、使用或允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業(yè)秘密；（3）違反約定或者違反權利人有關保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。此外，第三人明知或應知前款所列違法行為，獲取、使用或披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。7．不當?shù)蛢r銷售行為不當?shù)蛢r銷售行為是以不正當?shù)陀诔杀緝r格的銷售行為，是指經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品的行為。其行為的表現(xiàn)，就是以低于成本的價格銷售商品，但并非所有以低于成本的價格銷售商品的行為都構成不正當競爭行為，根據(jù)《反不正當競爭法》第11條l的規(guī)定，下列情形不屬于不正當競爭行為：（1）銷售鮮活商品；（2）處理有效期限即將到期的商品或其他積壓的商品；（3）季節(jié)性降價；（4）因清償債務、轉產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。8．不當搭售行為不當搭售行為是指經(jīng)營者在銷售商品時，違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件的行為。所指搭售商品或者附加不合理條件，通常是指經(jīng)營者利用其經(jīng)濟優(yōu)勢或便利條件違背購買者的意愿，在銷售某種商品或提供某種服務時，要求購買者購買另一種商品或接受另一種服務，或者就商品或服務的價格、銷售條件、銷售地區(qū)等進行不合理的限制。9．不當有獎銷售行為不當有獎銷售行為，是指經(jīng)營者利用金錢、物質或其他利益引誘購買者與之發(fā)生交易關系，以排擠競爭對手的行為。有獎銷售行為有正當和不正當之分。根據(jù)《反不正當競爭法》第13條的規(guī)定，下列有獎銷售行為是不正當競爭行為:（1）采用謊稱有獎或故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；（2）利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品；（3）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元。10．商業(yè)誹謗行為商業(yè)誹謗行為，是指經(jīng)營者捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽或商品聲譽的行為。經(jīng)營者采取商業(yè)詆毀的行為，目的是為了削弱競爭對手的競爭能力，破壞競爭對手的正常經(jīng)營活動。這種行為是為我國《反不正當競爭法》所禁止的。11．串通招標、投標行為串通招標、投標行為，是指在招標、投標活動中，兩個以上的行為人，以提議形式或共同行動限制競爭的共謀行為。表現(xiàn)為：投標者串通投標；投標者與招標者之間的共謀行為。我國《反不正當競爭法》第15條規(guī)定:“投標者不得串通投標，抬高標價或壓低標價。投標者不得相互勾結以排擠競爭對手的公平競爭。”所謂招標，是指買方通過公告或借招標單的形式，說明交易條件，邀請供貨人或承包人供貨或承包工程的行為。所謂投標，是指賣方(供貨人或承包人)按招標人的要求，報出競爭條件，爭取達成交易的行為。９.4對不正當競爭行為的法律規(guī)制９.4.１對不正當競爭行為的監(jiān)督檢查1．監(jiān)督檢查部門縣級以上人民政府工商行政管理部門是監(jiān)督檢查不正當競爭行為的主管機關。法律、行政法規(guī)規(guī)定的有權監(jiān)督檢查不正當競爭行為的其他部門，也是不正當競爭行為的監(jiān)督檢查機關。2．監(jiān)督檢查部門的職權監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當競爭行為時，有權行使下列職權：(1)詢問權即按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當競爭行為有關的其他資料。(2)查詢、復制權即查詢、復制與不正當競爭行為有關的協(xié)議、賬冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務函電和其他資料。(3)檢查權即檢查與假冒或仿冒行為有關的財物，必要時可以責令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量，暫停銷售，聽候檢查，不得轉移、隱匿、銷毀該財物。監(jiān)督檢查部門工作人員監(jiān)督檢查不正當競爭行為時，應當出示檢查證件。監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當競爭行為時，被檢查的經(jīng)營者、利害關系人和證明人應當如實提供有關資料或情況。９.4.２不正當競爭行為的法律責任根據(jù)《反不正當競爭法》的規(guī)定，不正當競爭行為的法律責任包括民事責任、行政責任和刑事責任。1．民事責任經(jīng)營者違反《反不正當競爭法》的規(guī)定，實施了不正當競爭行為，給被侵害的經(jīng)營者造成損害，應當承擔民事責任。（1）不正當競爭行為的民事責任的構成損害其他經(jīng)營者合法權益是不正當競爭的基本特征之一。經(jīng)營者承擔不正當競爭行為的民事責任的條件是:1）經(jīng)營者實施了不正當競爭行為；2）其他經(jīng)營者的權利受到損害，包括因財產(chǎn)權利、人身權利以及因知識產(chǎn)權被侵犯而受到的損害，損害可以是直接的，也可以是間接的；3）經(jīng)營者實施的不正當競爭行為與其他經(jīng)營者權利受到的損害之間存在因果關系；4）經(jīng)營者實施不正當競爭行為主觀上有過錯。（2）承擔不正當競爭行為的民事責任的方式。經(jīng)營者實施不正當競爭行為，損害其他經(jīng)營者的合法權益而承擔民事責任的方式，包括停止侵害、排除妨礙、消除影響、賠償損失等。其中最基本的也是最主要的方式是賠償損失，即賠償因不正當競爭行為而給其他經(jīng)營者造成的直接和間接損失。（3）不正當競爭行為損害賠償?shù)姆秶蜆藴?）賠償?shù)姆秶?。對不正當競爭行為造成的直接和間接的財產(chǎn)損失全部賠償；對人身權利的損害給予適當?shù)慕?jīng)濟補償；對被侵權的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用全部賠償。2）賠償?shù)臉藴省１磺趾Φ慕?jīng)營者在侵權期間因被侵權所受到的損失，被侵權的經(jīng)營者的損失難以計算的，賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤。2．行政責任（1）經(jīng)營者假冒他人的注冊商標，擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質量作引人誤解的虛假表示的，依照《商標法》、《產(chǎn)品質量法》的規(guī)定處罰。對于經(jīng)營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。（2）經(jīng)營者的商業(yè)賄賂行為未構成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下罰款，有違法所得的，予以沒收。（3）對于公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者的經(jīng)濟壟斷行為，省級或地區(qū)的、市的監(jiān)督檢查部門應當責令其停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以5萬元以上20萬元以下的罰款。被指定的經(jīng)營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監(jiān)督檢查部門應當沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。（4）對于經(jīng)營者的虛假宣傳行為，監(jiān)督檢查部門應當責令其停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。廣告的經(jīng)營者，在明知或應知的情況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應當責令其停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。（5）對于侵犯他人商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。（6）對于經(jīng)營者的不正當有獎銷售行為，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上10萬元以下的罰款。（7）對于投標者的串通投標行為，其中標無效。監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。（8）對于政府及其所屬部門的行政壟斷行為，由上級機關責令其改正；情節(jié)嚴重的，由同級或者上級機關對直接責任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監(jiān)督檢查部門應當沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3．刑事責任根據(jù)《反不正當競爭法》和我國《刑法》的規(guī)定，對下列不正當競爭行為追究刑事責任。（1）商業(yè)賄賂罪。為謀取不正當利益，向公司、企業(yè)的工作人員行賄數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或拘役；數(shù)額巨大的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。公司、企業(yè)工作人員利用職務之便，收受他人回扣或財物的，依收受金額大小可處5年以下(數(shù)額較大)有期徒刑或者拘役或5年以上(數(shù)額巨大)有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。（2）假冒商標罪。侵犯商標權或銷售明知是假冒商標的商品，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。（3）假冒專利罪。假冒他人專利，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑，并處或者單處罰金。（4）侵犯著作權罪和銷售侵權復制品罪。以營利為目的侵犯他人著作權或者銷售侵權復制品，如果違法數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金；違法所得數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。（5）侵犯商業(yè)秘密罪。因侵犯商業(yè)秘密給權利人造成重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。（6）虛假廣告罪。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者利用廣告作虛假宣傳，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。9.5反壟斷法

9.5.1壟斷的概念和特征在經(jīng)濟學上,壟斷一般是指少數(shù)企業(yè)憑借雄厚的經(jīng)濟實力對生產(chǎn)和市場進行控制,并使得某一生產(chǎn)或經(jīng)營領域的競爭遭受實質性的限制或損害的狀態(tài)。少數(shù)企業(yè)通過這種控制地位,可以獲取高額壟斷利潤。法律上關于壟斷的界定,與經(jīng)濟學上并不一致。法律上的壟斷一般是指違反法律或社會公共利益,通過合謀性協(xié)議、協(xié)同行動或者濫用市場優(yōu)勢地位,排斥或限制競爭的行為。法律上的壟斷具有以下幾個特征：

1.壟斷是一種限制和排斥自由競爭的經(jīng)濟力量。壟斷的直接結果是壟斷者控制市場,給競爭者進入市場造成困難,同時排擠競爭對手,將競爭對手從市場上驅逐出去,使競爭機制作用失效,限制和破壞競爭,削弱競爭的活力和效率,是競爭的天敵。2.壟斷是一種有組織的聯(lián)合力量。壟斷者通過采取合謀協(xié)議、協(xié)同行動等有組織的聯(lián)合性行為,對具有競爭性的企業(yè)的經(jīng)濟活動加以限制,以排擠競爭對手,控制市場。

3.壟斷者謀取利益,是通過對市場的操縱和獨占實現(xiàn)的。壟斷者通過濫用市場優(yōu)勢和過度集中經(jīng)濟力,以獨占、操縱或支配市場,獲得壟斷利潤。壟斷是一種具有違法性和危害性的行為。根據(jù)各國的立法精神和司法實踐,壟斷行為一般是各國法律明文禁止,并同時對市場競爭造成實質性危害的行為。如果某些限制競爭的行為,如屬于國家壟斷經(jīng)營的,或對社會公共利益的保護所必需的行為,盡管也對市場競爭構成一定威脅,但得到了法律豁免,則不屬于法律的禁止范圍,也就不具有違法性,不屬于法律禁止的壟斷?？梢?法律上的壟斷概念,特別強調(diào)壟斷的違法性和社會危害性。9.5.2反壟斷法規(guī)制的壟斷行為各國反壟斷法所規(guī)制的壟斷行為主要有：1.獨占壟斷這是指在特定的市場范圍或產(chǎn)業(yè)內(nèi),只有一個生產(chǎn)者或經(jīng)營者,其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或提供的服務不具有替代性的狀況。處于獨占地位的壟斷者為了獲取壟斷利潤,可以濫用經(jīng)濟優(yōu)勢,任意調(diào)整價格、產(chǎn)量或確定不平等的交易條件,損害其他經(jīng)營者利益,損害消費者的利益和社會公共利益。因此,各國的反壟斷法明確禁止獨占行為。2.企業(yè)結合這是經(jīng)濟力量過度集中的主要方式。企業(yè)結合是指兩個以上的企業(yè)通過企業(yè)合并、股份保有、董事兼任或其他形式,實現(xiàn)市場力量集中之目的的行為。企業(yè)結合是市場激烈競爭的必然結果,為了占有市場或保持競爭優(yōu)勢,企業(yè)都有不斷擴大規(guī)模和增強競爭實力的趨勢。一般情況下,企業(yè)結合并不為法律所禁止。但當企業(yè)結合導致企業(yè)數(shù)量減少,經(jīng)濟力量過度集中,可能產(chǎn)生壟斷或實質上阻礙、排斥競爭時,反壟斷法則予以限制或禁止。3.限制競爭協(xié)議,即企業(yè)之間為了共同的經(jīng)濟利益,通過合謀性協(xié)議、安排、協(xié)同行動或其他聯(lián)合行動,相互約束各自經(jīng)濟行為,在一定生產(chǎn)經(jīng)營領域內(nèi)限制或妨礙競爭。限制競爭協(xié)議可分為橫向協(xié)議和垂直協(xié)議。在法律上相互獨立的企業(yè)之間通過協(xié)議限制競爭的行為。其典型表現(xiàn)形式是企業(yè)之間相互限價、限制生產(chǎn)數(shù)量、瓜分市場、聯(lián)合抵制交易、歧視第三方競爭者或進行集體抵制以排除第三方競爭進入市場等?？v向協(xié)議是指處于不同流通環(huán)節(jié)的企業(yè)之間發(fā)生的限制競爭行為,如生產(chǎn)者與銷售者、批發(fā)商與零售商之間達成協(xié)議,規(guī)定銷售者或零售商必須按固定的價格轉售其商品等。4.獨家經(jīng)銷是指生產(chǎn)某種特定產(chǎn)品或系列產(chǎn)品的企業(yè)只允許它的銷售商經(jīng)銷該企業(yè)的產(chǎn)品,而不允許經(jīng)銷商在同一地區(qū)銷售其他同類競爭者的產(chǎn)品。如果有其他生產(chǎn)者的產(chǎn)品要求經(jīng)銷的話,必須拒絕交易。生產(chǎn)者通過此種限制,在市場上取得壟斷的地位。同樣性質的行為還有獨家合營行為,即在合資企業(yè)的合同中訂立限制合營對方與其他企業(yè)進行合作的條件,以此壟斷某種產(chǎn)品或者技術市場。5.濫用市場優(yōu)勢行為這是指占有市場優(yōu)勢的企業(yè)利用優(yōu)勢地位進行限制競爭的行為。企業(yè)在獲得一定的市場優(yōu)勢地位后濫用這種優(yōu)勢,通過一系列強制性的手段，對市場的其他主體進行不公平或強制性的交易，如價格或交易推薦的差別對待、限制轉售價格、附加不合理的交易條件、強行搭售等行為。反壟斷法對上述壟斷行為規(guī)定了嚴格的禁止措施,但是,在某些特定的經(jīng)濟部門和領域,完全貫徹自由競爭、全面禁止壟斷,并不一定符合國民經(jīng)濟發(fā)展和社會公共利益的需要,為實現(xiàn)社會整體效益和維護社會公共利益,各國反壟斷法普遍保留對一些壟斷和限制競爭行為的除外規(guī)定,此即為反壟斷法的適用除外制度。反壟斷法適用除外的范圍主要包括：特定的經(jīng)濟部門,如鐵路、電力、煤氣、軍工等具有一定自然壟斷性質或特殊性質的公用公益事業(yè)部門,由于涉及整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和人們的基本生活,不宜實行自由競爭,一般由國家壟斷經(jīng)營。有利于國民經(jīng)濟發(fā)展或不損害消費者和社會利益的限制性協(xié)議,如《羅馬條約》第85條第3款規(guī)定,如果限制性協(xié)議、決定和做法有助于改進產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配或促進技術、經(jīng)濟的發(fā)展,并使消費者在價格、產(chǎn)品或勞務的質量等方面得到一部分的利益,則不受禁止。9.5.3我國反壟斷立法與法規(guī)我國尚未頒布反壟斷法。已有的反壟斷法規(guī)范主要見于《反不正當競爭法》以及國家頒布的行政法規(guī)中。我國目前以各種方式設置市場進入障礙和限制競爭的行為是大量存在的,其中尤以地方和行業(yè)性行政力量介入形成的壟斷最為普遍,這種行政力量與市場行為扭合在一起,在一定程度上使經(jīng)濟遭到條塊分割,使資源、要素無法自由流動,影響了經(jīng)濟效率的進一步提高。除此以外,市場自發(fā)形成的壟斷,即經(jīng)濟性壟斷也在發(fā)展,因此,我國的反壟斷法必須既反對經(jīng)濟壟斷,又反對行政壟斷。我國對壟斷的法律規(guī)制主要包括三個方面,即對行政性壟斷、對公用企業(yè)濫用市場優(yōu)勢行為以及對其他限制競爭行為的規(guī)制。1.禁止行政性壟斷行政性壟斷是指政府及其部門濫用行政權力限制競爭的行為,是具有行政屬性的壟斷行為。這種行為的實質是行政性限制競爭。國務院1980年發(fā)布的《關于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》就已經(jīng)提出了反對行政壟斷的任務。它指出,"在經(jīng)濟生活中，除國家指定由有關部門和單位專門經(jīng)營的產(chǎn)品外，其余的不得進行壟斷，搞獨家經(jīng)營開展競爭必須打破地區(qū)封鎖和部門分割，任何地區(qū)和部門都不準封鎖市場,不得禁止外地商品在本地區(qū)、本部門銷售。。采取行政手段保護落后、抑制先進、妨礙商品不正常流通的做法是不合法的,應當予以廢止。此后，國務院還頒布了一系列文件,要求貫徹政企分開的原則,禁止國家公務員經(jīng)商辦企業(yè)"權力經(jīng)商氣禁止地方保護主義。2001年4月,國務院發(fā)布了《關于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》,進一步規(guī)定：“各級人民政府及其所屬部門負有消除地區(qū)封鎖、保護公平競爭的責任,應當為建立和完善全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件?！薄敖垢鞣N形式的地區(qū)封鎖行為。禁止任何單位或者個人違反法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定,以任何方式阻撓、干預外地產(chǎn)品或者工程建設類服務進入本地市場,或者對阻撓、干預外地產(chǎn)品或者服務進入本地市場的行為縱容、包庇,限制公平競爭?！痹撘?guī)定還對地方各級人民政府及其所屬部門(包括被授權或者委托行使行政權的組織)禁止從事的地區(qū)封鎖行為作出了詳細規(guī)定?！斗床徽敻偁幏ā返?條明確規(guī)定,政府及其所屬部門不得利用行政權力,限制他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動；政府及其所屬部門也不得利用行政權力,限制外地商品進入本地市場,或者本地商品流向外地市場。鑒于對政府濫用行政權力的查處難度較大,該法第30條規(guī)定,其法律后果是由上級機關責令改正,情節(jié)嚴重的,由同級或上級機關對直接責任人員給予行政處分2.禁止公用企業(yè)濫用市場優(yōu)勢公用企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位的行為表現(xiàn)在以下方面：(1)索取不合理的壟斷高價。這是一種對消費者和用戶進行剝削的濫用行為,如電信部門隨意索取電話初裝費,鐵路部門利用"聯(lián)營"或其他借口隨意給車皮漲價,獲取壟斷利潤等。(2)強迫交易或者搭售,有時甚至強迫接受與合同標的無關的商品或交易條件,如自來水公司強迫用戶購買其指定的給水設備,煤氣公司強迫用戶購買其指定的煤氣灶和熱水器等,郵電通信企業(yè)強行為用戶院發(fā)電話機,電力部門強迫用戶購買其指定的配電箱等。（3）歧視,特別是價格歧視,即對購買等級相同、質量相同的商品或者服務的買方,要求支付不同的價款,使其中某些客戶受到不公平的待遇,影響到他們之間的公平競爭。我國《電力法》第41條規(guī)定:"對同一電網(wǎng)內(nèi)的同一電壓等級、同一用電類別的用戶,執(zhí)行相同的電價標準。"這就是一個禁止歧視的條款。(4〉抵制,即拒絕交易,是指在沒有正當理由的情況下,拒絕出售商品或者服務。如《電力法》第26條規(guī)定：“供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的供電營業(yè)機構,對本營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶有按國家規(guī)定供電的義務;不得違反國家規(guī)定對其營業(yè)區(qū)內(nèi)申請用電的單位和個人拒絕供電。”對公用企業(yè)濫用市場優(yōu)勢的行為,《反不正當競爭法》第6條規(guī)定,公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。國家工商行政管理局1993年12月發(fā)布了《關于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》?！兑?guī)定》列舉了公用企業(yè)限制競爭的種種表現(xiàn),如限定用戶購買由其指定的產(chǎn)品;搭售;以檢驗質量、性能為借口,阻礙用戶購買、使用其他經(jīng)營者提供的符合質量和技術要求的商品;對不接收其不合理條件的用戶拒絕供應,或者濫收費用,等等。根據(jù)《反不正當競爭法》第23條,有權對公用企業(yè)限制競爭行為進行查處的是省級或設區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門,即工商行政管理機關。對公用企業(yè)的濫用行為,工商行政管理機關可責令停止違法行為,可根據(jù)情節(jié)處以5萬元以上20萬元以下的罰款。被指定的經(jīng)營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的,工商管理機關除沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。此外,因公用企業(yè)濫用行為受到損害的經(jīng)營者和消費者,可根據(jù)《反不正當競爭法》,向人民法院起訴,請求損害賠。3.其他限制競爭行為(1)限制競爭協(xié)議。如我國《價格法》指出,禁止相互串通、操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或消費者的合法權益兒反不正當競爭法》第15條禁止經(jīng)營者串通投標,抬高或者壓低標價;禁止投橋者和招標者相互勾結,以排擠競爭對手。經(jīng)營者串通投標是橫向限制競爭,直接受害者是招標人,他們被迫接收不合理的標價。投標者和招標者相互勾結是縱向限制競爭,該行為妨礙其他投標人平等地參與競爭。我國刑法第223條規(guī)定,串通投標情節(jié)嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。（2）禁止經(jīng)濟力量過度集中。1987年國家體改委和國家經(jīng)委頒布的《關于組建和發(fā)展企業(yè)集團的幾點意見》中指出"組建企業(yè)集團,必須遵循鼓勵競爭、防止壟斷的原則,在一個行業(yè)內(nèi)一般不搞獨家壟斷企業(yè)集團,鼓勵同行業(yè)集團間的競爭,促進技術進步,提高經(jīng)濟效益。1989年國家體改委頒布的《關于企業(yè)兼并的暫行辦法》也指出，企業(yè)兼并一方面要有利于規(guī)模經(jīng)濟,另一方面也不得損害企業(yè)間的競爭。這都是對限制市場力量過度集中的初步規(guī)定當然,我國現(xiàn)有的反對壟斷的法律法規(guī)是遠遠不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求的,為維護我國社會主義市場經(jīng)濟公平競爭、正常的市場秩序,保護廣大競爭者和消費者利益,促進市場競爭機制功能的充分發(fā)揮,打破地區(qū)封鎖和條塊壟斷、行政性壟斷,我國必須盡快制定《反壟斷法》,將反壟斷行為規(guī)范化、法治化。案例分析在引導案例中，工商行政管理部門的處理是正確的。我國《反不正當競爭法》第13條規(guī)定，經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品；抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元。本案中，正興百貨公司謊稱有獎而實際無獎，且有獎銷售的最高金額顯然超過了法定最高限額，其行為屬于不正當競爭行為。而且我國《反不正當競爭法》第26條還規(guī)定:“經(jīng)營者違反本法第13條的規(guī)定進行有獎銷售的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上10萬元以下的罰款?！备鶕?jù)本案思考以下問題：1如果正興百貨公司實際設定了特等獎和1、2等獎項，還構成不正當競爭行為嗎？2如果正興百貨公司把有獎銷售的內(nèi)容改為買200元的商品發(fā)給顧客價值一百元的獎券，可以拿獎券購買本店商品，這種促銷行為構成不正當競爭嗎？3如果給公司為了吸引購買者，對能夠大宗購買商品的買者給與大量折扣，并且對折扣額入賬。這種行為構成不正當競爭嗎？本章小結重點概念不正當競爭反不正當競爭法不正當競爭行為商業(yè)秘密商業(yè)賄賂正當?shù)馁v賣行為知識點1．反不正當競爭法概述(1)反不正當競爭法的基本原則。1）平等保護原則2）有利競爭原則3）誠實信用原則。(2)不正當競爭行為的特征。1）不正當競爭的主體是經(jīng)營者；2）不正當競爭行為是違反公認的商業(yè)道德的違法行為；3）不正當競爭行為是損害其他經(jīng)營者合法權益的行為；（4）不正當經(jīng)濟行為是擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。2．不正當競爭行為。1）假冒或仿冒行為，2）經(jīng)濟壟斷行為，3）行政壟斷行為，4）商業(yè)賄賂行為,5)虛假廣告行為,6)侵犯商業(yè)秘密行為,7)不當?shù)蛢r銷售行為,8)不當搭售行為,9)不當有獎銷售行為,10)商業(yè)誹謗行為,11)串通招標、投標行為和經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為3.不正當競爭行為的法律責任（1）民事責任（2）行政責任。1）假冒他人的注冊商標的責任；2）商業(yè)賄賂未構成犯罪的責任；3）經(jīng)濟壟斷的責任；4）虛假宣傳的責任；5）侵犯他人商業(yè)秘密的的責任；6）不正當有獎銷售的責任；7）串通投標的責任；8）行政壟斷的責任。（3）刑事責任。1）商業(yè)賄賂罪；2）假冒商標罪；3）假冒專利罪；4）侵犯著作權罪和銷售侵權復制品罪；5）侵犯商業(yè)秘密罪。6）虛假廣告罪。4.國內(nèi)外法律法規(guī)認定的壟斷行為：（1）獨占壟斷（2）.企業(yè)結合（3）.限制競爭協(xié)議（4）.獨家經(jīng)銷（5）濫用市場優(yōu)勢行為（6）行政限制競爭的行為復習思考題1.不正當競爭的含義是什么?2.如何理解反不正當競爭法的基本原則?3.不正當競爭行為的種類有哪些?4.不正當競爭行為的監(jiān)督檢查部門及其職權是什么?5.經(jīng)營者承擔不正當競爭行為的民事責任的條件是什么?6.簡述不正當競爭行為的法律責任。7什么是壟斷？壟斷的行為有哪些？8什么是違法的壟斷行為？1.不正當競爭的含義是什么?1883年的《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》定義：“凡在工業(yè)、商業(yè)中違反誠實信用的競爭行為即構成不正當競爭行為”；1896年德國《反不正當競爭法》中定義：“在營業(yè)中為競爭目的采取非善良風俗”的行為。1993年《中華人民共和國反不正當競爭法》將不正當競爭行為定義為：“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為”2.如何理解反不正當競爭法的基本原則?反不正當競爭法的基本原則是：（1）平等保護原則市場經(jīng)濟的一個基本原則，就是市場中各種經(jīng)濟主體在市場經(jīng)濟規(guī)律面前一律平等。在市場交易中應平等協(xié)商，任何一方不能把自己的意志強加于人。（2）有利競爭原則司法機關和執(zhí)法機關在處理有關不正當競爭行為的案件時應有利于促進健康正當?shù)母偁?。反不正當競爭，其目的是為了確立正常的競爭秩序，鼓勵和推進正當競爭。反不正當競爭法在終極目的上，一定要歸結為有利于促進這種局面的形成。 （3）誠實信用原則 經(jīng)營者在市場交易中，應當嚴格依據(jù)法律的規(guī)定和合同的約定行事，要尊重實際情況，講究商業(yè)信譽，誠實待人，不得弄虛作假，欺騙競爭對手和社會公眾，不得損人利己。這一原則是人們對市場交易安全的起碼要求，同時也是對法律具體規(guī)定不足的補救。3.不正當競爭行為的種類有哪些?(1)假冒或仿冒行為(2)經(jīng)濟壟斷行為(3)行政壟斷行為(4)商業(yè)賄賂行為(5)虛假廣告行為(6)侵犯商業(yè)秘密行為(7)不當?shù)蛢r銷售