社區(qū)治安與綜合治理 網(wǎng)上第一次作業(yè)

社區(qū)治安與綜合治理網(wǎng)上第一次作業(yè)社區(qū)治安與綜合治理網(wǎng)上第一次作業(yè)社區(qū)治安與綜合治理網(wǎng)上第一次作業(yè)資料僅供參考文件編號：2022年4月社區(qū)治安與綜合治理網(wǎng)上第一次作業(yè)版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：形成性考核作業(yè)（一）輔導(dǎo)一、不定向選擇題1、“社區(qū)”一詞最初是由德國社會思想家（D）在1887年提出。F?滕尼斯2、（B）認(rèn)為，社區(qū)是指“在一個(gè)地理區(qū)域內(nèi)圍繞著日常交往組織起來的一群人”。戴維波普諾3、目前西方國家主要存在（C）社區(qū)管理模式。三4、在（C）國家普遍實(shí)行“政府主導(dǎo)模式”這種社區(qū)管理模式。新加坡5、社區(qū)管理體制是一個(gè)（A）范疇。歷史二、名詞解釋1、社區(qū)----社區(qū)是指一個(gè)區(qū)域性社會，是一定地域范圍內(nèi)人們社會生活的共同體。包括四個(gè)部分，第一，社區(qū)都有一個(gè)相對穩(wěn)定、相對獨(dú)立的地理空間；第二，社區(qū)都以特定社會管此為紐帶形成的一定數(shù)量的人口；第三，生活與該地域的人們具有一種地緣上的歸屬感和心理、文化上的認(rèn)同感；第四，社區(qū)的核心內(nèi)容是社區(qū)中人們的各種社會活動(dòng)及其互動(dòng)關(guān)系。2、社區(qū)管理體制----社區(qū)管理體制是指社區(qū)管理的組織體系及運(yùn)轉(zhuǎn)模式，即參與社區(qū)管理的管理主體的組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)劃分和運(yùn)行機(jī)制的總和。3、社區(qū)管理----社區(qū)管理是指社區(qū)基層的政權(quán)組織、社區(qū)居民、住區(qū)單位等為了維護(hù)社區(qū)的整體利益，推進(jìn)社區(qū)的全方位發(fā)展，或者說是為社區(qū)發(fā)展提供全方位的服務(wù)而對社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)所進(jìn)行的一種管理活動(dòng)，該活動(dòng)是動(dòng)態(tài)，會隨著社區(qū)管理環(huán)境的變化而不斷調(diào)整和靈活選擇的。4、社區(qū)管理模式----社區(qū)管理模式的構(gòu)成要素主要有：社區(qū)環(huán)境與結(jié)構(gòu)特征，黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府職能，市場作用與影響，以社區(qū)為基礎(chǔ)民間組織的地位與角色，社區(qū)工作者作用與角色，社區(qū)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和范圍，社區(qū)資源結(jié)構(gòu)與狀況。三、簡答題1、試闡述社區(qū)管理的功能。（1）社區(qū)管理協(xié)調(diào)功能；（2）社會化服務(wù)功能；（3）衛(wèi)生保健服務(wù)功能；（4）計(jì)劃生育管理和服務(wù)功能。（5）社區(qū)文化教育功能（6）社區(qū)環(huán)境維護(hù)功能（7）社區(qū)治安綜合治理功能（8）社區(qū)社會保障協(xié)管功能2、簡述社區(qū)的特征和功能。社區(qū)的特征主要有：(1)社區(qū)是社會的縮影；(2)社區(qū)是聚落的承載體；(3)社區(qū)都有自己特有的文化；(4)社區(qū)居民具有共同的社區(qū)意識；(5)社區(qū)是不斷變遷的。社區(qū)的功能：（1）政治功能；（2）文化功能；（3）維系功能；（4）服務(wù)功能。3、按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)可以分為哪些

按照社區(qū)主要功能的不同進(jìn)行分類，可以把社區(qū)分為經(jīng)濟(jì)社區(qū)、政治社區(qū)、文化社區(qū)、軍事社區(qū)和特殊社區(qū)等等。按社區(qū)的空間特征分，社區(qū)可分為，法定的社區(qū)、自然的社區(qū)和專能的社區(qū)三種。按照社區(qū)內(nèi)部的組織形式，可將社區(qū)分為整體社區(qū)和局部社區(qū)。按社區(qū)規(guī)模分，可將社區(qū)分為大社區(qū)和小社區(qū)。按社會生產(chǎn)力水平和時(shí)間要素分，傳統(tǒng)社區(qū)、發(fā)展中社區(qū)和現(xiàn)代社區(qū)（發(fā)達(dá)社區(qū)）。按多元標(biāo)準(zhǔn)分，可將社區(qū)分為：農(nóng)村社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、城市社區(qū)。4、簡述社區(qū)管理組織的類型。行政管理系統(tǒng)：包括兩個(gè)子系統(tǒng)，即街道直屬的行政管理系統(tǒng)和外部的職能部門的行政管理系統(tǒng)；社區(qū)自治管理系統(tǒng)：包括居民委員會和業(yè)主委員會，其職能是提供各類公益性、群眾性的服務(wù)；社區(qū)管理支持系統(tǒng)：主要由社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體構(gòu)成。5、簡述社區(qū)管理組織的功能。社區(qū)管理組織主要具有以下幾種功能：（1）滿足需求功能。（2）管理功能。（3）組織功能。（4）協(xié)調(diào)功能。（5）穩(wěn)定功能。1

四、論述題1、試闡述我國社區(qū)管理體制改革的必要性及其實(shí)現(xiàn)措施。我國社區(qū)管理體制改革的必要性：我國社區(qū)管理體制改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的必然要求；我國社區(qū)管理體制的改革市政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果；完善社區(qū)管理體制改革是克服目前社區(qū)管理中存在的問題的客觀需要。我國社區(qū)管理體制改革的具體措施；推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會”的管理框架；科學(xué)構(gòu)建社區(qū)管理運(yùn)作體系；加強(qiáng)制度建設(shè)，完善有關(guān)社區(qū)管理的管理?xiàng)l例和規(guī)章制度，將社區(qū)各系統(tǒng)的運(yùn)作和管理逐步納入法治化軌道；加強(qiáng)社區(qū)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高社區(qū)管理隊(duì)伍的素質(zhì)；建立行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想教育等手段并舉和組織、動(dòng)員等具體方法協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制。2、簡述西方國家社區(qū)管理模式的共同特點(diǎn)。一是組織管理機(jī)構(gòu)健全，權(quán)限職責(zé)清晰。西方國家的社區(qū)內(nèi)都建有社區(qū)委員會、社區(qū)顧問團(tuán)等組織機(jī)構(gòu)，并有相應(yīng)的法律對各種社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的組成及權(quán)限進(jìn)行明確規(guī)定。二是非營利組織在社區(qū)發(fā)展中具有重要作用。實(shí)施社區(qū)發(fā)展計(jì)劃的各國，社區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)服務(wù)性工作一般是由非營利性中介組織具體操作實(shí)施。社區(qū)志愿者組織是社區(qū)建設(shè)和發(fā)展不可缺少的力量。社區(qū)志愿者組織是由社會各界志愿者組成的服務(wù)團(tuán)體。國外社區(qū)志愿者組織的基本特征有：（1）組織形式多樣，服務(wù)方式靈活。（2）社區(qū)志愿者來源廣泛，數(shù)量眾多。（3）“三位一體”的資金扶持。3、我國社區(qū)管理的實(shí)踐模式主要有哪幾種

（1）行政推進(jìn)：街居一體化進(jìn)程中的上海模式；（2）組織構(gòu)建：以政治模仿為鮮明特征的沈陽模式；（3）自我革命：以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的武漢江漢模式；（4）武漢市漢口江岸區(qū)百步亭花園社區(qū)模式；（5）青島市市南區(qū)江蘇路社區(qū)模式；（6）深圳鹽田模式；（7）北京石景山區(qū)魯谷社區(qū)。4、結(jié)合實(shí)際，試闡述我國社區(qū)管理模式的發(fā)展趨勢。無論是完善“街道”職能，還是取消“街道辦”，或是將“街道”建成一級政府，都不可能脫離中國的宏觀體制而自行其是。如何正確處理政府與社會之間的關(guān)系，是“街道”管理體制改革成敗的關(guān)鍵。如果解決了“政府本位”還是“社會本位”、“全能主義”還是“專能主義”、“政府管理社會”還是“政府服務(wù)社會”等問題，采取哪種“街道”改革方案自然也就迎刃而解了。我國社區(qū)管理模式的發(fā)展趨勢主要是走社區(qū)自治模式道路；走多元化模式道路；走開放模式道路；走法治化模式道路；走量化管理模式道路。形成性考核作業(yè)（二）輔導(dǎo)一、不定向選擇題1、下列屬于定性的社區(qū)管理行政方法的是（A．行政手段B.思想教育手段）。2、下列要素中屬于社區(qū)空間要素的有（A.社區(qū)整體建筑風(fēng)格B.馬路的寬窄C.日照時(shí)間D.飲用水質(zhì)）。3、從社區(qū)環(huán)境對社區(qū)管理作用的層次劃分，可分為（A.宏觀社區(qū)環(huán)境C.中觀社區(qū)環(huán)境D.微觀社區(qū)環(huán)境）。4、根據(jù)參與主體意愿的強(qiáng)烈程度，社區(qū)民主政治參與可分為（B.動(dòng)員型參與C.主動(dòng)型參與）。5、下列（B.物質(zhì)要素D.社會關(guān)系）不屬于社區(qū)文化中“四要素說”的構(gòu)成要素。二、名詞解釋5、社區(qū)管理方法----社區(qū)管理方法是指社區(qū)管理主體為履行社區(qū)管理職能，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，遵循一定的規(guī)律和原則而采用的各種方式、手段、措施和技巧的總稱。它包括社區(qū)管理的行政方法和社區(qū)管理工作的具體方法。2

6、社區(qū)環(huán)境----社區(qū)環(huán)境是指社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作用和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。7、社區(qū)民主政治參與----社區(qū)民主政治參與是指社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計(jì)劃、項(xiàng)目等各類公共事務(wù)與公益活動(dòng)的行為及其過程，體現(xiàn)了居民對社區(qū)發(fā)展責(zé)任的分擔(dān)和對社區(qū)發(fā)展成果的分享，是社區(qū)居民對社區(qū)政治事務(wù)的關(guān)注和參與過程。同時(shí)業(yè)市政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段。8、社區(qū)文化----廣義上是指居住在社區(qū)內(nèi)的居民在長期實(shí)踐過程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總和；狹義上是指社區(qū)內(nèi)除了物質(zhì)文化以外的其他社區(qū)文化的總和，這些文化現(xiàn)象包括社區(qū)居民在長期實(shí)踐過程中逐步形成的富有個(gè)性的群體意識、價(jià)值觀念、行為模式和生活方式等。9、社區(qū)教育----所謂社區(qū)教育指的是在一定區(qū)域內(nèi)，利用各種教育資源開展的旨在提高區(qū)域內(nèi)全體社會成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的教育活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是“人人參與教育、人人接受教育”的社會大教育。三、簡答題1、結(jié)合所學(xué)知識，試闡述我國社區(qū)管理工作的具體方法。一是社區(qū)問題分析：調(diào)查分析社區(qū)各要素的特點(diǎn)以及各要素之間的關(guān)系，調(diào)查分析社區(qū)的主要類型特征和功能特征，調(diào)查分析社區(qū)中存在的主要問題以做到有的放矢；二是建立關(guān)系，與社區(qū)居民、社區(qū)組織和有關(guān)團(tuán)體建立關(guān)系；三是資料收集；四是制定社區(qū)規(guī)劃：社區(qū)發(fā)展目標(biāo)的制定，社區(qū)工作實(shí)施計(jì)劃制定；五是社區(qū)行動(dòng)；六是效果評估。2、簡述社區(qū)環(huán)境的特征。社區(qū)環(huán)境的基本特征是：一是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社區(qū)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系十分緊密、相互依存。二是社區(qū)環(huán)境的易遭污染性。三是社區(qū)環(huán)境的廣泛性。四是社區(qū)環(huán)境的復(fù)雜性。五是社區(qū)環(huán)境的差異性。六是社區(qū)環(huán)境的動(dòng)態(tài)性。3、結(jié)合實(shí)踐，簡單談?wù)勎覈鞘猩鐓^(qū)文化主要存在哪些問題

一是對社區(qū)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，定位不準(zhǔn)。二是社區(qū)文化建設(shè)主管部門不明確。三是缺乏相應(yīng)的法規(guī)政策。四是社區(qū)文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不足。五是社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)相對不足，且發(fā)展不平衡。六是社區(qū)文化活動(dòng)資源未能得到有效整合。七是社區(qū)文化骨干隊(duì)伍缺乏。4、如何解決我國城市社區(qū)環(huán)境所面臨的諸多問題理順城市社區(qū)環(huán)境管理機(jī)制，明確社區(qū)環(huán)境整治責(zé)任；制定城市社區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，確立城市社區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；結(jié)合調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)改造，為提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造條件；積極推行污染集中控制，提高防治效益；加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防治污染能力；疏通、拓寬資金渠道，擴(kuò)大城市社區(qū)環(huán)境建設(shè)的資金來源；加強(qiáng)城市環(huán)境管理，健全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍；以社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展社區(qū)環(huán)境教育；實(shí)現(xiàn)“政社分開”,完善社會參與機(jī)制。四、論述題1、結(jié)合目前現(xiàn)狀，我國社區(qū)民主政治建設(shè)中主要存在著哪些問題

一是社區(qū)自治制度行政化趨勢亟待變革。長期以來，一些政府職能部門沒有充分尊重居委會作為一個(gè)居民自治組織的法律地位，誤把居委會當(dāng)作部門的延伸，把法律規(guī)定的對居委會的“指導(dǎo)、支持和幫助”義務(wù)變成了“派任務(wù)、下指標(biāo)”的權(quán)力。二是社區(qū)公民民主意識亟待提高。很多人是“明哲保身”，“不操閑心”，有的人不僅對國家、集體或他人的利益漠不關(guān)心，而且連事關(guān)自己切身利益的問題，也不愿主動(dòng)維護(hù)權(quán)益，積極設(shè)法解決，總是期盼別人出面，等待有關(guān)部門解決問題。這樣的思維方式和處世哲學(xué)，不利于和諧社會的建設(shè)和民主政治的發(fā)展。三是社區(qū)社團(tuán)自治作用亟待增強(qiáng)。社區(qū)生活中缺少志愿型社團(tuán)，使得居民參與社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)決策的機(jī)會與能力大大降低。許多居民3

并非不關(guān)心自己所在的社區(qū)，也希望參與社區(qū)的管理，但都苦于沒有很好的途徑，或感覺自己“人微言輕”。這種狀況已經(jīng)成為制約我國社區(qū)自治建設(shè)的桎梏。2、如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)

一是轉(zhuǎn)變職能，還權(quán)于民。在目前實(shí)踐中，結(jié)合各地實(shí)際情況，要堅(jiān)持“政府依法行政、社區(qū)依法自治”的原則，進(jìn)一步明晰政府職能部門、街道與社區(qū)三者各自的職責(zé)，并采取相應(yīng)措施，真正做到政府的職能由相關(guān)部門獨(dú)立履行，不隨意轉(zhuǎn)嫁到社區(qū)；確實(shí)需社區(qū)協(xié)助辦理的工作和任務(wù)，落實(shí)好相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)，減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，保障社區(qū)各項(xiàng)自治權(quán)利的落實(shí)。二是充分發(fā)揮社區(qū)居民代表會的作用，開拓民意表達(dá)渠道。在以橫向決策為主的決策機(jī)制的基礎(chǔ)上，社區(qū)居委會結(jié)合街道辦事處的總體要求，落實(shí)任務(wù)，開展工作，從而形成更科學(xué)的橫縱結(jié)合的民主決策機(jī)制，不僅可以提高社區(qū)居委會的工作效率，也使社區(qū)自治權(quán)得以充分體現(xiàn)。三是創(chuàng)新社區(qū)自治體制。四是營造自治環(huán)境，培育公民自治意識。社區(qū)民主政治建設(shè)的核心是社區(qū)民主自治，沒有居民真正意義上參與社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，社區(qū)自治就是一句空話，也不可能實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。3、簡述社區(qū)文化的特征及其功能。社區(qū)文化的基本特征是：（1）社區(qū)文化的區(qū)域性（2）社區(qū)文化的繼承性（3）社區(qū)文化的融合性（4）社區(qū)文化的共享性（5）社區(qū)文化的普遍性（6）社區(qū)文化的滲透性（7）社區(qū)文化的多樣性。社區(qū)文化的功能：（1）社會溝通功能（2）心理凝聚功能（3）價(jià)值導(dǎo)向功能（4）行為規(guī)范功能（5）文化傳承功能；（6）協(xié)調(diào)發(fā)展功能。4、結(jié)合實(shí)際，試闡述我國社區(qū)教育所存在的問題及其解決途徑?？偨Y(jié)起來，制約社區(qū)教育發(fā)展的因素包括以下三個(gè)方面：一是來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。二是來自于傳統(tǒng)教育觀念的制約。三是來自管理方面的制約。我國現(xiàn)在的社區(qū)教育，目前存在著以下三個(gè)較為突出的問題：一是社區(qū)教育目標(biāo)的模糊性；二是社區(qū)教育方式的不恰當(dāng)；三是社區(qū)教育的投入不足。我國社區(qū)教育管理的完善途徑主要在于：一是改變傳統(tǒng)教育理念；二是規(guī)范社區(qū)教育管理；三是進(jìn)行社區(qū)教育創(chuàng)新，不斷拓寬社區(qū)教育領(lǐng)域。形成性考核作業(yè)（三）輔導(dǎo)一、不定向選擇題1、下列選項(xiàng)中，（D、社區(qū)體育服務(wù)）不屬于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的范疇。2、社區(qū)治安管理的特殊性主要包括（A．全職性和區(qū)域性B.群眾性和長期性）。3、按服務(wù)對象劃分，社區(qū)服務(wù)可以分為（A.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)D.便民利民服務(wù)）。4、1869年，（A.英國倫敦）成立了第一個(gè)以濟(jì)貧圩主要功能的社區(qū)服務(wù)組織――慈善組織會社。5、城市社區(qū)社會保障一般可劃分為（A.社會救濟(jì)和醫(yī)療保險(xiǎn)C.失業(yè)保險(xiǎn)和社會福利）。二、名詞解釋1、社區(qū)治安管理----簡稱社區(qū)治安，它是指在一定地域內(nèi)對社會治安問題進(jìn)行治理，是社會治安管理主體依靠社區(qū)群眾，協(xié)調(diào)公安、司法機(jī)關(guān)，對涉及社會秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題依法進(jìn)行治理，促進(jìn)社區(qū)秩序安定有序的過程。2、社區(qū)服務(wù)----是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托的生活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體成員為對象。通過社區(qū)成員間的互動(dòng)性服務(wù)，解決社區(qū)的社會問題。3、社區(qū)社會保障----是社會保障中的一種，是以社區(qū)為依托、以社區(qū)居民為主要保障對象底社會保障體系，包括了從社會救濟(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)到社會福利等諸多社會保障內(nèi)容。4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)----社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等全方位的醫(yī)療服務(wù)手段為社區(qū)居民提供從身體、精神到心理上的醫(yī)療服務(wù)方式。4

三、簡答題1、簡述發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義及其主要內(nèi)容。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義：一是有利于滿足社區(qū)居民日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求；二是有利于改革我國的衛(wèi)生服務(wù)體系；三是有利于促進(jìn)“預(yù)防為主”衛(wèi)生醫(yī)療目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；四是可以有效克服醫(yī)療費(fèi)用增長過快的弊端；五是有益于增強(qiáng)政府對社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的責(zé)任意識；六是有益于強(qiáng)化全科醫(yī)療服務(wù)觀念；七是有利于促使社區(qū)居民群眾對社區(qū)衛(wèi)生的廣泛參與。主要內(nèi)容；社區(qū)疾病預(yù)防服務(wù)；社區(qū)醫(yī)療服務(wù)；社區(qū)保健服務(wù)；社區(qū)康復(fù)服務(wù)；社區(qū)健康教育服務(wù)；社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)。2、簡述發(fā)展社區(qū)體育的積極意義。一般認(rèn)為，社區(qū)體育是指在城市街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)條件，以全體社區(qū)成員為主要對象，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康為主要目的，就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育活動(dòng)。發(fā)展社區(qū)體育有利于培養(yǎng)人們文明健康的生活方式，有利于提高居民生活質(zhì)量，有利于全面提高人的素質(zhì)。3、在從事社區(qū)治安管理工作的過程中應(yīng)該遵循那些原則

社區(qū)治安管理的基本原則有以下三點(diǎn)，（1）依法進(jìn)行社區(qū)治安管理原則，（2）專群結(jié)合、群防群治原則，（3）齊抓共管、綜合治理原則。4、簡述社區(qū)社會保障的主要內(nèi)容。社會救濟(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會福利、優(yōu)撫安置。5、簡述我國社區(qū)服務(wù)的發(fā)展趨勢。廣泛進(jìn)行社會動(dòng)員；積極探索完善社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化；加強(qiáng)組織管理和規(guī)劃管理；加強(qiáng)政策扶持和資金籌集；加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍管理；依照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法則，建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)價(jià)格體系；進(jìn)一步堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)的社會福利性及社會福利社會化發(fā)展方向；加強(qiáng)社區(qū)行業(yè)管理，建立充滿活力的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制；吸取國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。四、論述題1、結(jié)合目前現(xiàn)狀，試闡述如何做好新形勢下的社區(qū)治安管理工作。第一，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，完善社區(qū)治安管理的法律體系：（1）地方努力將經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的治安管理的措施、規(guī)定和要求，通過制定政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件等形式逐步加以完善，最終上升為地方性法規(guī)，使之更具權(quán)威性。（2）將社區(qū)治安管理的制約監(jiān)督機(jī)制納入法制化軌道。(3)堅(jiān)持將居民自治管理、政府行政管理和法制管理緊密結(jié)合起來，建立法制化的社區(qū)治安防范和管理體系。第二、加快社區(qū)管理體制改革，完善社區(qū)治安管理體制建設(shè)。（1）明確界定政府治安管理部門與社區(qū)之間的權(quán)利關(guān)系；（2）完善治安警力服務(wù)與社區(qū)自我服務(wù)相結(jié)合的組織體系――強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)建設(shè)（3）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高治安管理人員的素質(zhì)。第三、開展各種形式的治安宣傳教育，建立健全嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治、嚴(yán)打的社區(qū)治安綜合網(wǎng)絡(luò)。第四、積極推進(jìn)有中國特色的安全文明社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)治安管理環(huán)境。第五、利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和手段，加快智能化社區(qū)建設(shè)步伐，提高科技防范能力。2、簡述目前我國社區(qū)社會救助中存在的主要問題。一是救助機(jī)制相對失衡。低保人群、低保邊緣和一部分低收入群眾，一旦遭遇突發(fā)災(zāi)害和事故，就難以維持基本生活，對臨時(shí)救助依賴性較大，因沒有一個(gè)完善的臨救制度，難以把握救助額度。二是救助對象理念相對落后。受助對象對社會救助的作用期望過高，對社會救助過分依賴，并且存在有“等、靠、要”的思想。我們現(xiàn)在的救助政策重點(diǎn)還停留在救助項(xiàng)目生活救助上，沒有開發(fā)性扶貧救助以及對救助者思想的引導(dǎo)、啟發(fā)，導(dǎo)致有一部分受助對象沒有積極的生活創(chuàng)造力，等著政府來救助，有的甚至編出各種原因定期要求救助。三是救助資源相對分散。社會救助涉及到多個(gè)職能部門，沒有專門的協(xié)5

調(diào)機(jī)構(gòu)，救助活動(dòng)有時(shí)會有各自為政的現(xiàn)象，重救、漏救情況時(shí)常發(fā)生。救助工作形式多樣，參與的部門也比較多。四是救助工作力量相對不足，街道、社區(qū)民政工作力量與所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)。3、結(jié)合實(shí)際，你認(rèn)為，目前我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)存在哪些現(xiàn)實(shí)問題有什么解決對策目前我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)存在的現(xiàn)實(shí)問題如下，一是我國衛(wèi)生資源配置存在的現(xiàn)實(shí)問題：衛(wèi)生資源配置的倒三角狀態(tài)；二是衛(wèi)生資源流向不合理；二是全國各地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展水平不平衡；三是我國社區(qū)衛(wèi)生管理存在的現(xiàn)實(shí)問題：管理權(quán)限不順暢；個(gè)人醫(yī)療帳戶的不完善；社區(qū)衛(wèi)生從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)差；四是傳統(tǒng)觀念的束縛。解決對策，一是加大政府支持的力度，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生管理制度，理順社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各級機(jī)構(gòu)間的關(guān)系，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)濟(jì)收入機(jī)制；二是發(fā)展和完善全科醫(yī)學(xué)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的基本素質(zhì)；三是積極進(jìn)行教育引導(dǎo)，爭取社區(qū)居民的積極參與。4、結(jié)合實(shí)踐，試論述我國社區(qū)服務(wù)中存在的主要問題及解決對策。⑴社區(qū)服務(wù)是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，以生活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體成員為對象，通過社區(qū)成員間的互助性服務(wù)，解決本社區(qū)的社會問題。⑵目前社區(qū)服務(wù)主要存在著以下一些問題：觀念滯后；缺乏總體的計(jì)劃性；經(jīng)費(fèi)投入不足；社區(qū)服務(wù)體制不順，街道在社區(qū)中綜合管理職能不強(qiáng)，缺乏整體性；社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。⑶可通過以下這些對策來解決這些問題：其一，廣泛進(jìn)行社會動(dòng)員；其二，積極探索和完善社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化；其三，加強(qiáng)組織管理和規(guī)劃管理；其四，加強(qiáng)政策扶持和資金籌集；其五，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍管理；其六，依照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法則，建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)價(jià)格體系；其七，進(jìn)一步堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)的社會福利性及社會福利社會化發(fā)展方向；其八，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)行業(yè)管理，建立充滿活力的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制；最后，吸取國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。5、結(jié)合實(shí)踐，你認(rèn)為，作為一名社區(qū)警務(wù)工作者，應(yīng)該樹立怎樣的理念來開展工作其管轄范圍主要包括那些內(nèi)容應(yīng)該樹立的理念：（1）依法進(jìn)行社區(qū)治安管理原則，（2）專群結(jié)合、群防群治原則，（3）齊抓共管、綜合治理原則。根據(jù)社區(qū)治安管理工作要達(dá)到的目的，社區(qū)治安管理的內(nèi)容包括：（1）建立健全社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大治安防范隊(duì)伍，建立健全社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)；（2）強(qiáng)化社區(qū)治安責(zé)任制建設(shè)。（3）拓寬社區(qū)治安的領(lǐng)域。（4）加強(qiáng)重點(diǎn)部位和特殊人員的管理，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。（5）充分發(fā)揮基層調(diào)解委員會的作用，做好人民調(diào)解工作，化解人民內(nèi)部矛盾等。（6）采取多種形式，對社區(qū)居民進(jìn)行普法教育，不斷增強(qiáng)社區(qū)成員的法律意識，使之自覺參與社區(qū)治安管理，促進(jìn)社區(qū)治安管理環(huán)境的良性運(yùn)行。形成性考核作業(yè)（四）輔導(dǎo)一、不定向選擇題1、社區(qū)管理創(chuàng)新的特征主要有（B、創(chuàng)新性D、實(shí)踐性）。2、下列屬于社區(qū)物業(yè)管理內(nèi)容的有（A．對社區(qū)居民的服務(wù)B.社區(qū)設(shè)施、設(shè)備管理D.居住環(huán)境的管理）。3、美國學(xué)者羅斯曼把社區(qū)工作分為三大模式，（A.地區(qū)發(fā)展模式B.社區(qū)計(jì)劃模式D.即社區(qū)行動(dòng)模式）。4、“社區(qū)發(fā)展”的概念是由美國社會學(xué)家（D.戴維?伊斯頓）在1951年提出來的。5、現(xiàn)階段，我國的社區(qū)管理觀念應(yīng)該實(shí)現(xiàn)（A.從靜態(tài)觀念轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)觀念B.從單一管理觀念轉(zhuǎn)為系統(tǒng)管理觀念）的轉(zhuǎn)變。二、名詞解釋6

1、社區(qū)物業(yè)管理----社區(qū)物業(yè)管理是指物業(yè)管理企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代管理理念及管理手段，依法或依合同對其負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)的居民、房屋建筑及其配套的設(shè)施設(shè)備、綠化、交通、治安、環(huán)境等管理項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)、修繕、整治及服務(wù)的過程，使社區(qū)內(nèi)的居民有個(gè)優(yōu)美、方便、舒適、安全、安靜的居住環(huán)境和條件。2、社區(qū)物業(yè)管理糾紛----社區(qū)物業(yè)管理糾紛的特點(diǎn)：糾紛的多發(fā)性、群體性、多樣性，糾紛處理的復(fù)雜性；當(dāng)前，社區(qū)物業(yè)管理糾紛主要表現(xiàn)為以下幾種形式：管理權(quán)糾紛、管理費(fèi)糾紛、管理責(zé)任糾紛、代收代繳糾紛、其他糾紛。3、社區(qū)發(fā)展----在政府、居民和有關(guān)的社區(qū)組織努力下，整合社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、改善社區(qū)環(huán)境，以提高社區(qū)生活質(zhì)量、增加居民社區(qū)歸屬感、培育參與意識和互助精神、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和建立新型和諧的人際關(guān)系，全面推進(jìn)社區(qū)進(jìn)步的過程。4、社區(qū)管理創(chuàng)新----社區(qū)管理創(chuàng)新就是對原有社區(qū)管理體系的新的創(chuàng)造，是對舊的社區(qū)管理觀念、管理制度、管理手段、管理過程和管理理論的全面的質(zhì)的突破。內(nèi)容：管理觀念創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新、管理過程創(chuàng)新和管理理論創(chuàng)新。三、簡答題1、結(jié)合實(shí)際，試闡述影響社區(qū)發(fā)展的主要因素。一是社會發(fā)展戰(zhàn)略對社區(qū)發(fā)展的領(lǐng)航作用；二是市場經(jīng)濟(jì)體制對社區(qū)發(fā)展的促進(jìn)作用；三是政府職能轉(zhuǎn)變對社區(qū)發(fā)展的推動(dòng)作用；四是社區(qū)發(fā)展規(guī)劃對社區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)作用。2、闡述社區(qū)管理創(chuàng)新的特征。一是社區(qū)管理組織體系趨于自治化、公眾化；二是社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理趨于市場化、多元化；三是社區(qū)管理日趨法治化、規(guī)范化；四是社區(qū)管理日益全球化、國際化；五是社區(qū)管理逐步轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；六是社區(qū)發(fā)展與社會發(fā)展越來越趨向融合。3、試闡述社區(qū)管理創(chuàng)新的內(nèi)容。管理觀念創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、管理過程創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新、管理理論創(chuàng)新；有關(guān)社區(qū)結(jié)構(gòu)變遷方面的理論創(chuàng)新；有關(guān)社區(qū)功能方面的理論創(chuàng)新；有關(guān)社區(qū)內(nèi)部關(guān)系方面的理論創(chuàng)新。四、論述題1、結(jié)合所學(xué)知識，試闡述我國社區(qū)物業(yè)管理糾紛的特點(diǎn)、原因及其處理原則。我國社區(qū)物業(yè)管理糾紛的特點(diǎn)：糾紛的多發(fā)性，糾紛的群體性，糾紛的多樣性，糾紛處理的復(fù)雜性.我國社區(qū)物業(yè)管理糾紛的原因：有關(guān)物業(yè)管理配套方面的法律尚不健全，是物業(yè)管理糾紛不斷增多的根本原因；建管不分的管理體制，是引發(fā)物業(yè)管理糾紛的根源；物業(yè)管理公司角色錯(cuò)位，行為不規(guī)范；業(yè)主對物業(yè)管理的消費(fèi)觀念、消費(fèi)意識還沒有完全樹立起來。我國社區(qū)物業(yè)管理糾紛的處理原則：嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)和政策的原則；維護(hù)合法的業(yè)主團(tuán)體自治規(guī)約效力的原則；確認(rèn)和保護(hù)合法產(chǎn)權(quán)、債權(quán)的原則；堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相一致的原則；保障社會公益優(yōu)先實(shí)現(xiàn)和社會安定的原則；嚴(yán)守法律政策與實(shí)事求是相結(jié)合的原則。7一、單項(xiàng)選擇題1(4分)1887年（）學(xué)者斐迪南.滕尼斯在其著作《社區(qū)與社會》一書中首次提出了社區(qū)的概念。[B]A)美國B)德國C)英國D)法國美國學(xué)者（）認(rèn)為社區(qū)應(yīng)該具備如下基本特點(diǎn)：（1）它有一群按地域組織起來的人群；（2）這些人口不同程度地扎根在他們所生息的那塊土地上；（3）社區(qū)中每一個(gè)人都生活在一種相互依賴的關(guān)系中。A)帕克B)德魯克C)凱恩斯D)霍金我國學(xué)者（）從社區(qū)的功能和地域空間相結(jié)合的角度，對社區(qū)作了如下定義：“社區(qū)是若干社會群體（家庭、民族）或社會組織（機(jī)關(guān)、團(tuán)體）聚集在同一地域里，形成一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體?！盵C]A)夏國忠B)李國慶C)費(fèi)孝通D)侯玉蘭農(nóng)村社區(qū)又可以稱為：A)傳統(tǒng)社區(qū)B)現(xiàn)代社區(qū)C)工業(yè)社區(qū)D)文化社區(qū)城市社區(qū)又可以稱為：[B]A)傳統(tǒng)社區(qū)B)現(xiàn)代社區(qū)C)工業(yè)社區(qū)D)文化社區(qū)英國第一個(gè)“鄰里守望”社區(qū)建立于:A)1962年B)1972年C)1982年D)1992年（）是指在短期內(nèi)集中大量警力，用傳統(tǒng)的方法和程序?qū)ι鐓^(qū)中突出的問題予以遏制，以達(dá)到控制犯罪的目的。[C]A)戰(zhàn)略性警務(wù)B)戰(zhàn)術(shù)性警務(wù)C)轄區(qū)