1 國內外現代化指標體系和標準概述

1國內外現代化指標體系和標準概述1國內外現代化指標體系和標準概述1國內外現代化指標體系和標準概述資料僅供參考文件編號：2022年4月1國內外現代化指標體系和標準概述版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：國內外現代化指標體系和標準概述作者：陳柳欽來源：添加日期：10年12月13日【內容提要】本文首先了國外現代化指標體系和標準，其中定性標準有：箱根模型、列維模型、現代人模型和比較模型等，定量標準有：布萊克標準、英格爾斯標準、世界銀行的人均收入劃分標準、聯(lián)合國開發(fā)計劃署的人類發(fā)展指數以及《聯(lián)合國千年發(fā)展目標》中的指標體系，接著介紹了國內有代表性的現代化指標體系和標準，如；中國《社會指標》課題組的社會指標體系、《中國現代化報告2001》評價指標體系、《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告2001》評價指標體系，最后簡要分析了國內外現代化指標體系和標準對未來我國構建統(tǒng)一的現代化評價指標和標準的啟示。

現代化反映一個社會在當代所發(fā)生的巨大變遷，是一個世界性的現象。當今世界，全球經濟一體化正在加速，整個世界的聯(lián)系越來越緊密，一國的現代化實際上是與整個世界聯(lián)系在一起?，F代化是一個涉及經濟、社會、政治、環(huán)境、文化的復雜系統(tǒng)，是一個具有時空約束和時代內涵的動態(tài)過程。不同國家在不同的發(fā)展階段所追求的具體目標有所不同，世界上研究現代化的各大流派都力求制訂一個現代化的客觀標準，以便衡量每一個國家每一個發(fā)展階段的現代化程度?，F代化需要一個量化標準。但是，哪些指標最能反映一個國家、地區(qū)現代化的特點、本質和程度，目前還沒有形成統(tǒng)一的認識和標準。從理論界關于現代化標準問題的討論情況看，尚未達成一個公認的標準。本文著重介紹一些關于現代化定量評價的有代表性的衡量標準。

一、國外有關現代化指標體系和標準

1、定性標準

對現代化定性研究，首先是對現代化概念的理解，然后是確定一個核心的評價標準，這個評價標準就是定性的。早期研究現代化的學者，強調現代化的“現代性”，即把現代工業(yè)社會的主要特征理解為現代性，把發(fā)展中國家的社會的主要特征理解為傳統(tǒng)性。于是，某個國家或地區(qū)是否具有現代化，就成為是否構成現代化社會的定性評價標準。

（1）箱根模型。第二次世界大戰(zhàn)后，研究現代化的各大流派都提出了自己的標準，都產生過一定的影響。不論國內與國際，關于發(fā)展與現代化的指標體系的研究與設計十分豐富多樣，這里介紹幾種有代表性的指標體系。

1960年，日本箱根會議上，來自日本、美國和英聯(lián)邦國家的30多位專家討論了現代化問題，提出了經典現代化的8項標準，被學術界稱為箱根模型。這8項標準是:①人口比較高度集中于城市，整個社會越來越以城市為中心;②使用非生命能源的程度比較高，廣泛的商品流通和服務設施的增加;③社會成員在廣大空間的相互作用，以及在經濟和政治事務中的廣泛參與;④村社和代代相傳的社會群體普遍解體，導致個人有更大的社會流動性，個人在社會中的行為具有更廣泛和多種不同的范圍;⑤全面推廣文化知識以及隨之而來的個人對其周圍環(huán)境傳播的世俗的和越來越科學化的傾向;⑥廣大和深入的大眾交流網絡;⑦政府、商業(yè)、工業(yè)等大規(guī)模社會機構的存在以及這些機構中日益增多的官僚組織;⑧在一個大的民眾團體控制下，各大民眾團體加強統(tǒng)一(即國家)，這些單位之間的相互作用日益增強(即國際關系)。

箱根模型首次提出了對現代化的評價標準，并且體現出現代化不僅是經濟、社會結構、文化、科學技術的發(fā)展，而且是以人的全面發(fā)展，包括人的素質、人的生活質量改善和提高，滿足人的身心健康等在內的全面現代化。因而啟發(fā)了學者們在進行現代化的研究時，應當從過分注重術語的研究方式中跳出來，要與當今世界發(fā)展的脈搏緊密地聯(lián)系在一起。這8項標準由于比較籠統(tǒng)，在其后的應用中，發(fā)現有不少不足之處，因此并未擴展開來。作為指標本身，雖未獲得認同，而且后來被大家所揚棄，但是它們作為鼓勵更多的后來者去定量關注現代化進程中的動態(tài)比較，應當給予必要的肯定。還有就是，它沒有陷入純粹經濟現代化的泥潭，沒有沉溺于“GDP崇拜”，也是值得我們現在好好學習的。

（2）列維模型。1962年，美國社會學家列維教授在他首次出版的《現代化與社會結構》一書中，對“現代化社會”與“非現代化社會”的特征進行比較，總結歸納了現代化社會的八個特征：①現代化社會的政治組織、經濟組織、教育組織的專業(yè)化程度高；②由于高度專業(yè)化，各種組織是相互依存的，功能是非自足的；③倫理具有普遍主義的性質，而不是由家庭和親屬關系決定的個別性；④國家權力是集權而不是專制；⑤社會關系是合理主義、普遍主義、功能有限和感情中立；⑥具有發(fā)達的交換媒介和市場；⑦具有高度發(fā)達的科層組織；⑧家庭是小型化的，家庭功能比較少。

（3）現代人模型。1974年，美國斯坦福大學社會學教授英克爾斯出版《走向現代，六個發(fā)展中國家的個人變化》。書中介紹了他通過問卷調查的研究方式，對現代人在十二個方面的主要特點進行了探討。英克爾斯教授認為，人是現代化進程的基本因素，人的現代化是政治、經濟和社會現代化的基礎。他將現代人的特點歸并為以下九個方面：①樂意接受新經驗，并對革新和變革持開放態(tài)度；②思想活躍，對周圍范圍廣泛的問題形成比國內發(fā)表自己的觀點；③著眼現在或未來，而不是迷戀過去；④相信人類可以自在很大程度上控制環(huán)境，實現自己的目標；⑤處理事務具有計劃性、組織性；⑥信任感，相信社會和其他人士可以依靠的；⑦分配公平，個人報酬與其技能和對組織的目標的貢獻成正比；⑧具有抱負，愿意接受正規(guī)教育和科學知識；⑨了解和尊重別人的尊嚴。

（4）比較模型。經典現代化理論包括政治現代化、經濟現代化、社會現代化、文化現代化和個人現代化等。不同領域的學者研究提出不同領域的現代化的特征或標準。政治現代化的主要特征：國家主權來自人民、政治權力分不到全體公民、以普選制度、政黨制度和科層制度為基礎的民主制度等。經濟現代化的主要特征：工業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；⒎巧锬茉磸V泛利用、第二產業(yè)和第三產業(yè)超過農業(yè)等。社會現代化的主要特征：社會階層分化、組織專門化、社會流動、城市化、家庭小型化等。文化現代化的主要特征：宗教世俗化、觀念理性化、普及正規(guī)教育、知識科學化、信息傳播、經濟主義等。個人現代化的主要特征：參與性公民、具有豐富知識、具有充分自信心、有高度的獨立性和自主性、思想解放、愿意接受新經驗和新知識等。

2、定量標準

與比較容易達成共識的定性評價相比，定量評價面對的困難就更大。其中最主要的就是如何確定一個能夠使意見一致的定量標準。下面介紹一些關于現代化定量評價的有代表性的衡量標準。

（1）布萊克標準。1966年，研究現代化比較有成就的學者布萊克，提出了有關現代化的10項標準。作為現代化研究的學術帶頭人，普林斯頓大學國際研究中心西里爾·E·布萊克教授用10項指標分別從經濟發(fā)展水平和社會流動水平的角度大體揭示“前現代化社會”向“高度現代化社會”轉變過程中所發(fā)生的變化，以表征社會發(fā)展的差距。與經濟增長和經濟結構有關的現代化指標如表1所示。

表1用以反映經濟增長和經濟結構的指標（布萊克標準）指標低高1、人均GNP(以1973年美元計算)200-3004000-60002、能源消費(人均煤當量，公斤)10-1005000-100003、勞動就業(yè)比例(％)

農業(yè)85-955-lO工業(yè)5-lO30-40服務業(yè)5-l040-604、各部門占GNP比例(％)

農業(yè)40-605-lO工業(yè)10-2040-60服務業(yè)20-4040-605、終極用涂占GNP比例（％)

消費80-8555-60資本形成5-l020-30政府開支5-lO25-306、城市化(10萬人以上城市中人口的百分比)0-1050-707、教育

中小學(適齡組的入學比例)20-5090-100高等教育(每百萬居民中的學生數)l00-l000l0000-300008、健康狀況

新生兒死亡率(每千名出生兒童的死亡)l50-500l3-25食物供應(人均每日卡)l500-200O3000-3500醫(yī)生(每百萬居民中的醫(yī)生數)l0-l00l000-24009、交流

郵件(每人每年投寄國內信件)l-1Ol00-350電話(每千人計)l-l0l00-500報紙(每千人發(fā)行量)l-l5300-500收音機(每千人臺數)l0-20300-l200電視機(每千人臺數)l-50100-35010、收入分配(按收入的百分比)

收入量低的五分之一居民8-l04收入量高的五分之一居民40-5045收入量高的百分之一居民20-3020

布萊克的l0項標準，反映了學術研究對社會和時代的關心，反映了人們力求尋找一種比較簡單明了的方法去測量社會發(fā)展水平的心理，但由于這些指標不夠精確，可操作性不強，一般只是作為文獻被引用，沒有成為度量現代化進程的有效工具。（2）英格爾斯標準。國際上，比較常用的一組現代化指標體系，是美國社會學家、世界上最著名的現代化研究專家之一英格爾斯（AlexInkeles）教授根據世界銀行關于世界發(fā)展的研究，并結合自己對六個發(fā)展中國家的研究，提出了現代化的11個評價指標和標準（見表2）。

表2

英格爾斯現代化評價指標體系(1970年)指標單位標準值1、人均國內生產總值美元＞30002、農業(yè)增加值占GDP比重%＜153、服務業(yè)增加值占GDP%＞454、非農業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比重%＞705、城市化水平（城市人口占總人口比例）%＞506、成人識字率%＞807、大學入學率（在校大學生占20-24歲人口比例）%10-158、每個醫(yī)生服務的人數人＜10009、人口平均預期壽命歲＞7010、嬰兒死亡率%＜311、人口自然增長率‰＜1

作為一名社會學家，英格爾斯在對現代化內涵的理解上更多地關注人的因素，他認為社會現代化和人的現代化是互動的，兩相互促進，因此在他的指標體系中，關于人的指標占去大半。這種倚重于人的現代化的觀點較之倚重于物的觀點己經前進了一大步，同時由于英格爾斯標準簡明、可測、數據容易取得，度量比較直接，因此受到許多人的青睞，并且迅速地被加以引用，尤其在我國目前向現代化邁進的時期，更被許多人奉為評估現代化的實用工具，但它難免存在一些不足之處:①英格爾斯制定的指標由于年代久遠，標準值顯得偏低。依照上面的評價標準，今天不少國家或地區(qū)都已達標，但它們依然落后。根據中國科學院的一份研究報告，早在2004年時，我國就己有4項英格爾斯指標超過世界平均水平，整體在全球120個國家中排第66位，現代化程度已達%。這顯然與實際感覺有較大出入。②這11項指標中缺少生態(tài)、環(huán)保方面的指標?，F在，生態(tài)環(huán)境被破壞、空氣污染、水體污染、工業(yè)廢棄物和生活廢棄物的污染，已給經濟和人的健康造成很大危害，防治污染、改善生態(tài)環(huán)境受到各國普遍的重視。③這11項指標沒有考慮到信息社會的特點。近20年，通訊設備、電子計算機、網絡終端用戶等都發(fā)展得相當快，大大改變了人們的生產、生活以及交往的方式，提高了工作效率和生活質量。④這11項指標中沒有基礎設施指標?；A設施是社會的物質承載體?；A設施不足，就會影響社會功能的發(fā)揮，制約經濟的運行，給人們的生產和生活帶來很大不便。⑤評價標準之間的協(xié)調性不夠，指標值分別相當于不同的社會發(fā)展階段。⑥指標有交叉，如嬰兒死亡率和人口自然增長率是相關的。⑦英格爾斯評價標準只有11項指標組成的指標體系，沒有具體評價方法。例如，現代化水平的計算方法、是采用簡單平均還是加權平均等問題均未涉及。

（3）世界銀行的人均收入劃分標準。目前，國內不少省市參考使用了世界銀行的收入劃分標準，即以中等收入國家來界定中等發(fā)達國家。世界銀行在《1982年世界發(fā)展報告》中按1980年人均GNP將世界各國和地區(qū)分為三中類型：將低收入國家(地區(qū))的人均GNP確定為410美元或以下，中等收入國家(地區(qū))的人均GDP確定為420-4500美元，高收入國家(地區(qū))的人均GNP確定為4510美元及以上。其中：中等收入國家(地區(qū))又分為中下等收入國家(地區(qū))和中上等收入國家(地區(qū))。中下等收入國家(地區(qū))的人均GNP確定為420-1410美元，中上等收入國家(地區(qū))的人均GNP確定為1420-4500美元。但以上標準不是固定不變的，《1991年世界發(fā)展報告》按1989年數據、《2000/2001年世界發(fā)展報告》按1999年數據進行了調整。按世界銀行公布的數據，2008年的最新收入分組標準為：低于975美元為低收入國家，在976至3855美元之間為中等偏下收入國家，在3856至11905美元之間為中等偏上收入國家，高于11906美元為高收入國家（見表3）。

表3世界銀行的人均收入劃分標準國家類型平均值（人均GNP）（1980年數據）平均值（人均GNP）（1989年數據）平均值（人均GNP）(1999年數據)平均值（人均GNP）（2008年數據）

全世界

低收入國家410美元以下581美元以下755美元以下975美元以下中等收入國家420-4500美元581-5999美元756-9265美元976-9265美元

下中等收入國家420-1410美元581-2399美元756-2995美元756-3855美元

上中等收入國家1420-4500美元2400-5999美元2996-9265美元3856-11905美元高收入國家4510美元以上

6000美元以上9265美元以上11905美元以上

世界銀行采用的是人均GNP非GDP指標。GNP是“收入”概念，GDP是“生產”概念。二者數量之間存在“國外凈要素”的差距。

（4）聯(lián)合國開發(fā)計劃署的人類發(fā)展指數。人類發(fā)展指數（HumanDevelopmentIndex，HDI)是由聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）在《1990年人文發(fā)展報告》中提出的，用以衡量聯(lián)合國各成員國經濟社會發(fā)展水平的指標，是對傳統(tǒng)的GNP指標挑戰(zhàn)的結果。

人類發(fā)展指數由三個指標構成：預期壽命、成人識字率和人均GDP的對數。這三個指標分別反映了人的長壽水平、知識水平和生活水平。人類發(fā)展指數計算的三個指標分別是：①健康長壽：用出生時預期壽命來衡量；②教育獲得：用成人識字率（2/3權重）及小學、中學、大學綜合入學率（1/3權重）共同衡量；③生活水平：用實際人均GDP（購買力平價美元）來衡量。每個指標設定了最小值和最大值：①出生時預期壽命：25歲和85歲；②成人識字率：0%和100%；為15歲以上識字者占15歲以上人口比率。③綜合入學率：0%和100%；指學生人數占6至21歲人口比率（依各國教育系統(tǒng)的差異而有所不同）。④實際人均GDP（購買力平價美元）：100美元和40000美元。

人類發(fā)展指數從動態(tài)上對人類發(fā)展狀況進行了反映，揭示了一個國家的優(yōu)先發(fā)展項，為世界各國尤其是發(fā)展中國家制定發(fā)展政策提供了一定依據，從而有助于挖掘一國經濟發(fā)展的潛力。通過分解人類發(fā)展指數，可以發(fā)現社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，為經濟與社會發(fā)展提供預警。

人類發(fā)展指數的優(yōu)點在于：①人類發(fā)展指數用較易獲得的數據，認為對一個國家福利的全面評價應著眼于人類發(fā)展而不僅僅是經濟狀況，計算較容易，比較方法簡單。②人類發(fā)展指數適用于不同的群體，可通過調整反映收入分配、性別差異、地域分布、少數民族之間的差異。HDI從測度人文發(fā)展水平入手，反映一個社會的進步程度，為人們評價社會發(fā)展提供了一種新的思路。

（5）《聯(lián)合國千年發(fā)展目標》中的指標體系。在2000年聯(lián)合國總部紐約舉行的千年峰會上，世界189個國家的147位元首和首腦一致通過一份《千年發(fā)展目標》(TheMillenniumDevelopmentGoals，簡稱MDGs)?！堵?lián)合國千年發(fā)展目標》旨在實現世界和諧，從極端貧窮人口比例減半到普及小學教育，從遏止艾滋病的蔓延到進一步發(fā)展開放的、遵循規(guī)則的、可預測的、非歧視性的貿易和金融體制，從扭轉環(huán)境資源的破壞到向致力于減貧的國家提供更為慷慨的官方發(fā)展援助，從家庭、婦女、兒童問題到和平、平等、發(fā)展問題。聯(lián)合國千年發(fā)展目標共包括8項總目標、18項分目標和48項具體指標，詳細內容如表4所示下1：

表4《聯(lián)合國千年發(fā)展目標》的指標體系總目標分目標具體指標

（一）消除極端貧困和饑餓1、到2015年將每天生活不足1美元的人口比例減少一半(1)日均開支不足1美元的人口比例(2)貧困差距比率(3)最窮的20％人口占國民收入或消費的比例2、到2015年將遭受饑餓的人口比例減少一半(4)相對于年齡體重不足的兒童比例(占5歲以下人口的％)(5)營養(yǎng)不良人口比例(占總人口的％)（二）普及初等教育3、確保到2015年所有的男孩和女孩完成全部的初等教育課程(6)小學凈入學率(7)讀到5年級的兒童比例(8)青年人識字率(占154歲人口的％

（三）促進性別平等，賦權于婦女4、最好到2005年消除初等和中等教育中的性別不平等現象，最遲到2015年消除各級教育中的性別不平等現象。(9)女孩對男孩的比率：初等教育，中等教育，高等教育(10)女性對男性的識字率比率(15_24歲)(11)從事非農業(yè)有薪職業(yè)女性比例(12)女性在議會中所占席位(占總席位的％)(四)減少兒童死亡率5、到2015年將5歲以下的兒童死亡率減少三分之二(13)5歲以下兒童死亡率(每1000例活產)(14)嬰兒死亡率(每1000例活產)(15)完全接種麻疹疫苗的周歲兒童比率（五）改善孕產婦健康6、到2015年將孕產婦死亡率減少四分之三(16)孕產婦死亡比率(每10萬例活產)(17)有熟練醫(yī)護人員護理的分娩比率

(六)遏制HIV／AIDS(艾滋病)、瘧疾和其他疾病7、到2015年遏止并開始扭轉HIV／AIDS(艾滋病)的蔓延(18)15_24歲孕婦中艾滋病感染率：大城市，大城市以外地區(qū)(19)高危性行為的避孕套最終使用率(15_24歲)：女性，男性(20)孤兒學校出勤率相當于非孤兒的百分比(10—14歲)8、到2015年遏止并降低瘧疾及其他重要疾病的發(fā)病率(21)(每10萬人)瘧疾病例數與致死率：所有年齡層，0—4歲兒童(22)5歲以下兒童接種疫苗和使用抗瘧疾藥物治療發(fā)熱的比例(23)結核病致死率(每10萬人)(24)(每10萬人)在DOTS下監(jiān)測的結核病病例數與治愈率

(七)確保環(huán)境的可持續(xù)性9、將可持續(xù)發(fā)展的原則與國家政策和計劃相結合，并扭轉環(huán)境資源喪失的趨勢(25)土地森林覆蓋率(26)保護區(qū)與地表面積之比(27)單位能源使用產生的GDP(每千克石油當量獲得的PPP美元)(28)人均二氧化碳排放量(噸)(29)消耗臭氧層的含氯氟烴消費量(ODP噸)l0、到2015年將無法持續(xù)地獲得安全飲用水的人口比例減少一半(30)持續(xù)獲得改善的水源的人口比例：農村地區(qū)，城市地區(qū)11、到2020年使至少1億貧民窟居民的生活有明顯改善(31)獲得改善的衛(wèi)生設施的城市居民比例(32)獲得房屋長期使用權的家庭比例

(八)為發(fā)展而建立全球伙伴關系12、進一步構建一個開放的、遵循規(guī)則的、可預測的、非歧視性的貿易和金融體制，包括在國內和國際層面上致力于善治、發(fā)展和扶貧工作(33)官方發(fā)展援助(ODA)凈撥付額：占本國GNI的百分比，對欠發(fā)達國家的援助占援助國GNI的百分比(34)對基本社會服務的ODA占總額的百分比(35)雙邊聯(lián)合援助占總額的百分比(36)OECD國家對國內農業(yè)的支持相當于GDP的百分比13、滿足欠發(fā)達國家的特殊需要。這包括：對其出口免征關稅、不實行配額；進一步減免債務、注銷官方雙邊債務；為承諾減貧的國家提供更多的官方發(fā)展援助(37)發(fā)達國家對來自發(fā)展中國家的進口品征收的平均關稅(38)用于貿易能力建設的官方發(fā)展援助的比例14、滿足內陸國和小島嶼發(fā)展中國家的特殊需要(通過“小島嶼發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展行動計劃”以及第22屆聯(lián)合國大會的條款)(39)內陸國家接受的官方發(fā)展援助占GNI的百分比(40)小島嶼發(fā)展中國家接受的官方發(fā)展援助或官方援助占GNI的百分比l5、通過國內和國際措施全面解決發(fā)展中國家的債務問題，使得債務可以長期持續(xù)(41)債務本息償還總額占貨物和服務出口的百分比(42)債務服務占出口商品和服務的百分比(43)處于“決定點”和“完成點”上的高債務貧困國家總數(44)HIPC倡議項下的債務減免16、與發(fā)展中國家合作，制定和實施為青年創(chuàng)造體面的、有價值的就業(yè)機會的戰(zhàn)略(45)青年失業(yè)率(15-24歲勞動力的％)：全部，女性，男性l7、與制藥公司合作，為發(fā)展中國家提供他們能夠負擔得起的基本藥物(46)可持續(xù)獲得可負擔的基本藥物的人口比例18、與私營部門合作，使發(fā)展中國家能夠得到新技術，特別是信息和通信技術帶來的利益(47)電話主線和移動電話用戶(每百人擁有量)(48)個人電腦用戶(每百人擁有量)和因特網用戶(每百人擁有量)

綜觀聯(lián)合國千年發(fā)展目標(MDGs)，我們可以發(fā)現聯(lián)合國千年發(fā)展目標具有如下明顯的特點2：①牢牢鎖定發(fā)展的目標在于“富民”、“國民共享經濟社會發(fā)展的成果”、“保障窮人的基本生存”。②始終體現不讓“平均數掩蓋貧困數”。③尤其注意不為千差萬別的國家劃定一個統(tǒng)一的標準，只是給出了一系列的指標，但不提出具體的指標標準值。④強調考核政府在國內外的一系列相關職責和政策，如考核政府在國內履行“消除極端貧困和饑餓”、“普及初等教育”、“促進性別平等”、“遏制疾病”、“保護環(huán)境”等應盡職責方面的績效。

二、國內有關現代化指標體系和標準

1、中國《社會指標》課題組的社會指標體系。社會指標是社會總體現象的數量描述，是衡量社會進步和社會成員全面發(fā)展的尺度。一個國家、一個地區(qū)的發(fā)展水平，單單衡量經濟指標是不夠的。社會的發(fā)展除此之外，還應包括社會、科技、政治、文化、道德、精神、法制等多方面因素的全面發(fā)展。要反映社會的全面發(fā)展，比較準確地衡量社會的進步與差距，建立一套有代表性的指標組成社會指標體系是十分必要的。中國社會科學院《社會指標》課題組結合我國國情，參考了國外指標體系的理論框架，建立了由16個有代表性的指標組成的社會指標體系，并在1989年以此體系對1987年世界各國的社會發(fā)展水平進行了國際比較，這個指標體系由人均國民生產總值、社會結構、人口素質、生活質量四個部分組成。具體分解為16項指標:（1）人均國民生產總值；（2）農業(yè)產值在國民生產總值中的比重；（3）第三產業(yè)在國民生產總值中的比重；（4）出口總額在國民生產總值中的比重；（5）城市人口占總人口的比重；（6）非農業(yè)就業(yè)人口占就業(yè)人口比重;（7）教育經費占國民生產總值的比重(以上（2）-（7）項為社會結構);（8）中學生占12-17歲年齡人口的比重;（9）大學生占20-24歲年齡人口的比重;（10）人口自然增長率；（11）平均預期壽命;（12）嬰兒死亡率(以上（8）—（12）項為人口素質)；（13）平均多少人有一名醫(yī)生;（14）平均每人每日攝取熱量;（15）通貨膨脹率;（16）人均能源消費量(以上（13）—16項為生活質量)。根據這16項指標進行綜合評價的結果是1987年我國居世界第70位，我國的社會發(fā)展水平相當于中等偏下水平。這些指標對于我們制定現代化指標體系也有極其重要的參考價值。

2、《中國現代化報告2001》評價指標體系。在《中國現代化報告2001》中，采用“第一次現代化”和“第二次現代化”“兩段法”提出了自己的現代化評價指標體系。第一次現代化測度以英格爾斯評價指標體系為基礎，分經濟與社會兩大類，提出了10個評價指標，它就是根據工業(yè)國家20世紀50-60年代的發(fā)展水平，適當調整評價標準，采用對單個指標簡單對比計算達標率，對現代化進程實現程度采用等權的方法進行綜合測度。第二次現代化的測度是用知識創(chuàng)新、知識轉播、生活質量、經濟質量等四大類16個指標組成的評價指標體系，測評方法仍屬于先確定標準然后簡單對比和分類的方法。由于現在世界上還沒有一個國家完全實現了第二次現代化，所以還沒有條件提出第二次現代化的評價標準值，而是以評價最近一年世界高收入國家有關指標的平均值作為評價的基準值。見表5，表6。

表5

第一次現代化的評價指標體系類別指標單位標準值備注經濟指標

1、人均GDP美元＞6261正指標

2、農業(yè)增加比重（農業(yè)增加值占GDP的比例）%＜15逆指標

3、服務業(yè)增加值比重（服務業(yè)增加值占GDP的比例）%＞45正指標

4、農業(yè)勞動力比重（農業(yè)勞動力占勞動人口比例）%＜30逆指標

社會指標

5、城市人口比重（城市人口占勞動人口比例）%＞50正指標

6、醫(yī)療服務（每千人口中醫(yī)生人數）人＞1正指標7、嬰兒存活率（1-嬰兒死亡率）%＞50正指標8、預期壽命（出生時平均預期壽命）歲＞70正指標9、成人識字率%＞80正指標

10、大學生普及率（在校大學生占20-24歲人口比例）%＞15正指標注：正指標，評價對象數值等于或大于標準值時，表示它達到或超過第一次現代化標準；逆指標，評價對象數值等于或小于標準值時，表示它達到或超過第一次現代化標準。

表6

第二次現代化的評價指標體系類別具體指標備注

知識創(chuàng)新

1、知識創(chuàng)新經費投入（R&D經費/GNP）正指標

2、知識創(chuàng)新人員投入（從事R&D活動的科學家和工程師全時當量/萬人口或從事R&D活動的科學家和工程師全時當量/萬勞動力）正指標

3、居民專利申請（居民國內專利申請數/百萬人口）正指標知識傳播（知識普及率，信息普及率）

4、中學普及率（在校中學生人數占適齡人口的比例）正指標

5、大學普及率（在校大學生人數占適齡人口的比例，適齡人口一般為20-24歲人數）正指標6、電視普及率（電視機臺數/千人口）正指標7、因特網普及率（因特網用戶/千人口）正指標

知識應用Ⅰ（生活質量）

8、城鎮(zhèn)人口比例（城鎮(zhèn)人口/總人口）正指標9、醫(yī)療服務（醫(yī)生人數/千人口）正指標10、嬰兒存活率（1-嬰兒死亡率）（嬰兒死亡率指每千例活產嬰兒在1歲以內的死亡率）正指標（逆指標）11、平均預期壽命（新生兒平均預期壽命）正指標12、人均能源消費（千克石油當量/人）正指標

知識應用Ⅱ（經濟質量）13、人均GNP(美元)正指標14、人均購買力（按購買力評價PPP計算的人均GNP）正指標15、物質產業(yè)增加值比重（農業(yè)和工業(yè)增加值占GDP比例）知識產業(yè)增加值比重服務產業(yè)增加值比重逆指標暫缺暫缺16、物質產業(yè)勞動力比重（農業(yè)和工業(yè)勞動力占總勞動力比例）知識產業(yè)勞動力比重服務產業(yè)勞動力比重逆指標暫缺暫缺注：逆指標：指標實際值越小，發(fā)展水平越高。以上指標采用高收入國家的平均值與實際值進行指數計算。

《中國現代化報告2001》評價指標體系已經注意到了網絡經濟、信息產業(yè)和經濟全球化對現代化進程的作用和影響，而且也力圖使用提升了的英格爾斯指標的新標準，去描述自從20世紀90年代以來全球發(fā)展所呈現的新特點，因此相對前面幾種評價模型，已經前進了一大步，但它的主要問題是在測度現代化進程時，設計出兩套評價體系，人為地割裂了我國現代化進程中典型的“二元性”特征，使人們對現代化沒有一個完整的印象。另外從方法上講雖有定性定量綜合分析，但定量分析以簡單對比為主，顯得原始和簡單，而且認為每一個指標對現代化進程具有同等的影響，顯然并不符合實際，也缺乏科學性。

3、《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告2001》評價指標體系。中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組在2001年3月發(fā)布了《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告2001》，該報告以現代化研究系統(tǒng)學方向為中心，設計出四層疊加的現代化評價指標體系（見圖1）。

圖1

《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告2001》中提到的現代化評價指標體系

第一層是總體層，表達國家或區(qū)域現代化的實現程度。第二層是表征集合層，表達現代化的三大本質內涵，即由現代化的動力表征、質量表征和公平表征共同構成。現代化的動力表征即一個國家或地區(qū)的“發(fā)展現實能力”、“發(fā)展推動能力”、“發(fā)展競爭潛力”及其可持續(xù)性；現代化的質量表征即一個國家或地區(qū)的“集約程度”、“社會效率”、“文明程度”和“生活質量”及其對理性需求(包括物質的和精神的需求)的接近程度；現代化的公平表征即一個國家或地區(qū)的“共同富裕程度”及其對貧富差異和城鄉(xiāng)差異的克服程度。第三層是水平指數層，由8個水平指數組成，表達構成現代化主要內容的發(fā)展態(tài)勢與發(fā)展水平。其中，工業(yè)化水平指數、信息化水平指數、競爭力水平指數和城市化水平指數表達現代化的動力水平；集約化水平指數和生態(tài)化水平指數表達現代化的質量水平；公平化水平指數和全球化水平指數表達現代化的公平水平；第四層是基礎要素層，由21個基礎要素組成，支撐8個水平指數，對水平指數層進行反映與測度。因此，3個表征集合、8個水平指數和21基礎要素共同組成了完整的、具有內部邏輯關系的現代化評價指標體系，以對世界各個國家和地區(qū)的現代化水平進行判別。該評價指標的突出優(yōu)點是把現代作為一個發(fā)展的系統(tǒng)來進行評價，動態(tài)地反映了現代化的演進，揭示時代變遷而賦予現代化新的內涵和特征，全面系統(tǒng)地涵蓋了經濟、社會、生態(tài)、全球化等諸多方面，反映了整個社會的發(fā)展狀況；同時該評價體系既反映工業(yè)時代的特點，又反映信息時代新特征，很好地突出了我國現代化進程中的“二元性”特征，所以全面、深刻、穩(wěn)定，適應性強，動態(tài)性能好，是迄今為止比較科學、比較系統(tǒng)、比較全面的衡量現代化水平的指標體系。但它主要的缺點是可操作性差，表現在兩方面:（1）指標難于理解，數據難于取得。如在工業(yè)化水平指數中“第二產業(yè)