強化中醫(yī)藥特色優(yōu)勢服務能力實施方案

強化中醫(yī)藥特色優(yōu)勢服務能力實施方案中醫(yī)藥服務能力穩(wěn)步提升截至2020年底，全省有中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院131家，縣級中醫(yī)醫(yī)院基本實現(xiàn)全覆蓋；每千常住人口中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)分別達0．78張、0．48人；99．56%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和72．68%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥診療量占比達31．32%；二級以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科設置比例達到100%。構建優(yōu)質高效中醫(yī)藥服務體系1、強化公立中醫(yī)醫(yī)院建設推動公立中醫(yī)醫(yī)院高質量發(fā)展，加強江西中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院內涵建設，推動國家區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心等重點項目建設，爭創(chuàng)國家級中醫(yī)臨床醫(yī)學研究中心，重點發(fā)展熱敏灸、肺病、肛腸、骨傷、心腦血管病等優(yōu)勢專科，實現(xiàn)綜合實力進入全國第一方陣。提升熱敏灸健康服務能力，加快籌建江西省熱敏灸醫(yī)院。強化市級中醫(yī)醫(yī)院區(qū)域輻射作用，推動新建、改擴建市屬公立三級中醫(yī)醫(yī)院，建設一批省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，推進中醫(yī)特色重點醫(yī)院項目建設。支持縣級中醫(yī)醫(yī)院強化基礎建設，力爭到2022年底未設置公立中醫(yī)醫(yī)院的縣（市）完成醫(yī)院規(guī)劃設置，逐步推進縣級公立中醫(yī)醫(yī)院實現(xiàn)全覆蓋、90%達到二甲中醫(yī)醫(yī)院水平。支持市縣中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體，促進優(yōu)質醫(yī)療資源向下延伸。2、夯實基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程十四五行動計劃，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站設立中醫(yī)館等中醫(yī)綜合服務區(qū)，配備中醫(yī)師，實現(xiàn)100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和80%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)診療量占同類機構診療總量的比例穩(wěn)步提升。加強中醫(yī)館內涵建設，打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道旗艦中醫(yī)館和村、社區(qū)中醫(yī)閣。推廣中醫(yī)家庭醫(yī)生簽約制度，支持推出一批中醫(yī)藥簽約服務包，將中醫(yī)藥適宜技術融入家庭醫(yī)生簽約服務。實現(xiàn)60%的縣（市、區(qū)）達到全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）標準，促進基層中醫(yī)藥工作再上新臺階。3、加強其他醫(yī)療機構中醫(yī)藥科室建設強化綜合醫(yī)院、婦幼保健院、?？漆t(yī)院中醫(yī)臨床科室、中藥房建設，開展中醫(yī)藥服務。支持二級以上公立綜合醫(yī)院設置中醫(yī)病區(qū)、中醫(yī)綜合治療區(qū)，力爭70%的醫(yī)院中醫(yī)床位數(shù)達到醫(yī)院開放床位的5%，提升中醫(yī)藥治療常見病、慢性病、疑難疾病的能力。鼓勵社會辦醫(yī)療機構設置中醫(yī)藥科室，鼓勵有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員開辦中醫(yī)診所或個體行醫(yī)。大力發(fā)展中醫(yī)診所、門診部，鼓勵連鎖經(jīng)營。支持建設名醫(yī)堂、中醫(yī)特色治療平臺，推動名中醫(yī)到基層提供便捷、高質量的中醫(yī)藥服務。推進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新實現(xiàn)突破1、建設高水平中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺加強國家科技創(chuàng)新平臺建設，積極創(chuàng)建國家中藥先進制造與現(xiàn)代中藥產業(yè)創(chuàng)新中心和國家中藥資源與制造技術創(chuàng)新中心，加快推動中醫(yī)藥領域省級實驗室建設。支持現(xiàn)有中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺建設，推動平臺提質增效。加強中國中醫(yī)科學院中醫(yī)藥健康產業(yè)研究所、贛江中藥創(chuàng)新中心、江西省中醫(yī)藥研究院、廬山植物園贛江新區(qū)中藥植物研究院等中醫(yī)藥科研機構建設。圍繞中醫(yī)基礎理論、中藥智能制造裝備、現(xiàn)代中藥創(chuàng)制、中醫(yī)藥標準制定等重點領域創(chuàng)建一批科技創(chuàng)新平臺、臨床研究基地。2、推動中醫(yī)藥科技創(chuàng)新重點突破推廣運用揭榜掛帥等新型組織方式，加強中藥方劑關鍵物質基礎研究以及中藥資源綜合利用、中醫(yī)藥基礎理論與重大疾病臨證研究，力爭在中藥藥效物質提純、中藥裝備制造等關鍵技術方面取得突破。鼓勵現(xiàn)有臨床療效確切、市場前景好的中藥大品種進行二次開發(fā)。支持開展中醫(yī)經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機構制劑挖掘，開發(fā)應用廣泛、療效確切、特色鮮明的新品種。加強熱敏灸相關產品的研制開發(fā)。3、推動中醫(yī)藥科研成果轉化落地組建中醫(yī)藥產業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，開展產業(yè)鏈共性關鍵技術攻關，打造高效協(xié)同創(chuàng)新體系。組建中醫(yī)藥領域產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和信息交互平臺，建立中藥現(xiàn)代化科技產業(yè)基地聯(lián)動機制，加強與國內知名院校、醫(yī)院、科研院所交流合作，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構共建中醫(yī)藥類技術創(chuàng)新中心，推進科技創(chuàng)新平臺對接中醫(yī)藥科技孵化集群和產業(yè)集群，促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈配套銜接、協(xié)同發(fā)展。強化科技成果轉化服務，推廣中醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，打造一批中醫(yī)藥科技成果孵化轉化基地；支持高校、醫(yī)療機構設立專業(yè)化技術轉移機構，推動食養(yǎng)產品等中醫(yī)藥健康產品、中醫(yī)藥最新成果孵化轉化。4、改革中醫(yī)藥評價激勵機制建立科技主管部門和中醫(yī)藥主管部門協(xié)調聯(lián)動的中醫(yī)藥科研管理機制，完善符合中醫(yī)藥科研特色的組織、驗收、評價與考核體系，加快建立科技+中醫(yī)藥聯(lián)合立項模式，省科技成果獎勵申報評審中單獨設立中醫(yī)藥組。推動中醫(yī)藥健康服務業(yè)快速發(fā)展1、規(guī)范發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務加快中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務規(guī)范、標準的制定與應用，推動中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務規(guī)范化發(fā)展。大力推廣太極拳、八段錦等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方法和中華傳統(tǒng)體育項目，推動形成體醫(yī)結合的健康服務模式。支持建設熱敏灸體驗店，開展熱敏灸機器人、熱敏灸治療儀等灸具及其相關設備研發(fā)推廣。支持社會力量舉辦中醫(yī)藥養(yǎng)生保健機構，鼓勵連鎖經(jīng)營。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構提供技術支持，推動研發(fā)一批具有市場潛力的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務產品。2、積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務鼓勵二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病防治和康復護理。支持二級以上中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機構合作共建、組建醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，為老年人提供連續(xù)、綜合、一體化中醫(yī)藥服務。鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機構提供保健咨詢和調理服務，支持養(yǎng)老機構開展中醫(yī)特色老年人健康管理服務。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合機構，建設一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合基地。推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務進入農村、社區(qū)、家庭，支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。3、持續(xù)發(fā)展中醫(yī)藥旅游康養(yǎng)服務以上饒中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)為引領，依托中國中醫(yī)科學院（德興）試驗培訓基地等平臺，開發(fā)更多特色中醫(yī)藥旅游康養(yǎng)線路及產品，完善中醫(yī)藥健康旅游相關標準體系，培育一批中醫(yī)藥研學特色區(qū)、中醫(yī)藥康復養(yǎng)老旅游區(qū)、中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化旅游體驗區(qū)、中醫(yī)藥鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、中藥材種植觀賞旅游區(qū)，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的中醫(yī)藥健康旅游目的地。4、創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥特色健康產品大力發(fā)展食養(yǎng)產品、中藥功能食品、特殊功效化妝品、中藥精油、日用品、藥酒等大健康產品。鼓勵以中醫(yī)理論為指導，研制便于操作、適于家庭的健康檢測、監(jiān)測產品及自我保健、功能康復等器械。鼓勵社會資本提供中醫(yī)體質辨識、健康咨詢、健康體檢、健康評估等中醫(yī)藥健康服務產品。5、加速發(fā)展中醫(yī)藥商貿物流加強中醫(yī)藥商貿物流網(wǎng)絡體系建設，打造立足江西、輻射全國的藥材交易網(wǎng)絡，推動中醫(yī)藥物流企業(yè)加快發(fā)展，培育一批現(xiàn)代化的中藥材初加工與倉儲物流中心、中藥材大宗商品物流基地和線上線下交易中心，支持中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城打造現(xiàn)代化中醫(yī)藥交易會展中心。強化中醫(yī)藥特色優(yōu)勢服務能力（1）提升疾病預防能力推動治未病健康工程升級，在所有公立中醫(yī)類醫(yī)院設立治未病中心，鼓勵有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院開展治未病服務，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按規(guī)定配備治未病服務工作人員。積極培育中醫(yī)藥治未病市場主體。在基本公共衛(wèi)生服務項目中豐富中醫(yī)藥治未病內容，鼓勵家庭醫(yī)生提供中醫(yī)藥治未病簽約服務。圍繞癌癥、糖尿病、高血壓等慢性病，建立中醫(yī)藥防治中心。支持開展婦女、兒童、老年人等重點人群中醫(yī)藥健康管理服務，穩(wěn)步提高覆蓋率。（2）提高疾病治療能力持續(xù)支持針灸、骨傷、婦科、肛腸及心腦血管病、肺病、脾胃肝膽病等優(yōu)勢?？茖２∽鰞?yōu)做強，建設一批中醫(yī)經(jīng)典病房。積極推廣常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)非藥物療法。鼓勵醫(yī)療機構開展中醫(yī)藥臨床研究和系統(tǒng)評價，完善診療方案和臨床路徑。強化中醫(yī)專科專病省級質控中心建設，落實處方專項點評制度，規(guī)范診療行為。加強護理人員中醫(yī)藥知識、技能培訓，擴大中醫(yī)護理服務范疇。（3）提升疾病康復能力實施中醫(yī)藥康復服務能力提升工程，加強省、市中醫(yī)醫(yī)療機構特色康復中心建設，爭創(chuàng)國家級中醫(yī)康復中心。強化中醫(yī)醫(yī)院康復（醫(yī)學）