流動人口犯罪的構(gòu)成機理及其預(yù)防策略論文

流動人口犯罪的構(gòu)成機理及其預(yù)防策略論文流動人口犯罪的構(gòu)成機理及其預(yù)防策略論文流動人口是一個特殊的社會群體，他們流動性強、背井離鄉(xiāng)、居無定所，社會對其控制有一定的難度，這就導致犯罪現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。今天學習啦我要與大家共享的是：流動人口犯罪的構(gòu)成機理及其預(yù)防策略相關(guān)論文。詳細內(nèi)容如下，歡迎瀏覽與參考：流動人口犯罪的構(gòu)成機理及其預(yù)防策略隨著改革開放的不斷深化，市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展，勞動力的需求也越來越大，這導致社會的流動程度加強，大量剩余的勞動力從農(nóng)村涌向城市，從經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)涌向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。人口的大規(guī)模流動，有利于勞動資源的合理配置，促進經(jīng)濟的發(fā)展，但同時由于社會管理的不完善，加之追求經(jīng)濟利益的欲望較強，流動人口犯罪現(xiàn)象卻日趨嚴重，給社會安全造成了一定威脅。研究流動人口犯罪的構(gòu)成機理，進而為防控此類犯罪提出對策具有重要意義。一、犯罪的構(gòu)成機理流動人口犯罪在近些來一直呈高發(fā)態(tài)勢，其產(chǎn)生的背景是：人口的流動基本上都是自發(fā)進行的，缺乏有效地組織和管理，因而流動呈現(xiàn)出混亂無序的狀態(tài)，社會難以對流動人口進行強有力地管制，再加上經(jīng)濟利益的驅(qū)動，犯罪行為就愈加難以避免了。誘發(fā)犯罪的原因是多方面的，是各個因素互相作用的結(jié)果，下文將具體闡述。(一)社會因素流動人口是一個特殊的社會群體，他們流動性強、背井離鄉(xiāng)、居無定所，社會對其控制有一定的難度，這就導致犯罪現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。目前，社會管理存在下面三個方面的問題：首先，基礎(chǔ)管理不完善。流動人口的日常管理主要依靠公安機關(guān)，但公安機關(guān)在警力配置上是根據(jù)常住人口來分配的，并沒有考慮到流動人口這一因素，再加上警力缺乏的問題，對流動人口的管理大多流于形式，一年來通常就進行兩三次的突擊工作，以此到達清理整頓的目的。這顯然不能把握有關(guān)流動人口情況的第一手資料，為他們流竄作案提供了緩沖條件。其次，戶籍管理部門的工作不到位。流動人口固然事實上已是城市里的常住人口，但由于城市戶籍制度的身份限制，他們不能獲得當?shù)貞艏@就要求流動人口的現(xiàn)居地和戶籍所在地的主管部門之間進行區(qū)域合作，落實好身份信息。但長期以來，管理部門之間缺乏必要聯(lián)絡(luò)，相互工作脫節(jié)，沒有建立一套完備的個人信息檔案制度，對外來人口的真實信息難以到達完全把握的程度，為犯罪提供了溫床。流動人口作案后，因其在當?shù)匦畔⒌哪：?，致使案件取證難，偵破難，最后不了了之，姑息了犯罪行為。最后，社會保障機制的不健全。由于沒有城市戶籍，流動人口在身份和待遇上與城市居民存在差距，他們的擇業(yè)范圍狹窄，工資待遇低，福利少;在享受社會保障方面，也因戶籍的不同而與城市居民存在差異，主要體如今一系列的福利保障上，如就業(yè)政策、失業(yè)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育等方面不能享受同等待遇，甚至遭到歧視和排斥?，F(xiàn)實中，流動人口多從事勞動工作，一旦失業(yè)，便失去了經(jīng)濟;，生存條件遭到極大挑戰(zhàn)。這些都在他們的心理上留下了陰影，一些人往往把無奈和怨氣化為心理抵制，盲目的發(fā)泄，進行違法犯罪行為。(二)經(jīng)濟因素流動人口犯罪的主要原因是為了追求更高的經(jīng)濟利益。首先，城鄉(xiāng)居民收入差距的不斷加大，經(jīng)濟上的不平等是誘發(fā)流動人口犯罪的重要因素。流動人口涌向城市是為了謀求一份收入較好的工作，以改善本人現(xiàn)有的生存狀況，但由于他們文化程度普遍偏低又缺乏一定的專業(yè)技能，很多人找不到工資高的工作，只能從事城市人不愿做的底層的臟、累、重的體力勞動，如環(huán)衛(wèi)工人、建筑工人，其勞動所得也只是能夠解決溫飽問題。同時，還有一部分人因找不到穩(wěn)定工作而處于失業(yè)、半失業(yè)的狀態(tài)。但城市居民的工作卻相對穩(wěn)定，薪酬較高。面對這種經(jīng)濟上的差異性，流動人口中的一部分人產(chǎn)生了消極情緒，企圖通過不正當?shù)耐緩缴踔练缸飦韺崿F(xiàn)本人的財富夢想。其次，市場經(jīng)濟的構(gòu)成和競爭的加大，使得流動人口在城市的地位難以得到保障，成為導致犯罪的重要因素。[1]城市的繁榮發(fā)展，財富的高度集中，與流動人口的現(xiàn)狀構(gòu)成強烈的比照，心理上的落差，使他們把謙虛安然平靜的心態(tài)拋在腦后，不再用道德準則來約束本人，瘋狂地追求物質(zhì)上的知足。(三)文化因素文化背景的沖突及本身文化水平的缺乏，使流動人口很難完全適應(yīng)城市文化，并融入城市生活。一方面，流動人口大多來自農(nóng)村，文化素質(zhì)相對較低，長期以來構(gòu)成了樸素簡單的文化價值觀，當他們進入城市后，會與城市多樣化的文化價值觀產(chǎn)生強烈沖突。他們傳統(tǒng)的倫理道德觀念遭到城市文化的沖擊，因此會處于矛盾和困惑的狀態(tài)，在判定是非曲直和美丑善惡時思想錯位，導致越位走偏，再加上語言、行為、生活習慣等各個方面都與城市居民相差較大，心理上容易產(chǎn)生自卑感，精神文化生活也極度空虛，在遭到不良文化的影響和不良行為人的誘導時，容易失去理智，走上犯罪道路。另一方面，由于階層文化的沖突，很多城市居民在享受流動人口涌入帶來的各種生活便利的同時，內(nèi)心卻對這些外來人口存在一定程度的偏見和歧視，這使他們產(chǎn)生一定的挫敗感，又由于與城市居民生活條件的反差，價值觀發(fā)生扭曲變位，為尋求城市歸屬感，鋌而走險施行犯罪行為。(四)個體因素心理失衡和法制觀念淡薄是流動人口犯罪個體因素的主要表現(xiàn)。犯罪學家菲利指出：犯罪是一種有意識的活動，所以研究犯罪的最終途徑是研究罪犯的犯罪心理。[2]夢想和現(xiàn)實的差距是心理失衡的原因之一。流動人口進城務(wù)工，大多是抱著到城市淘金的目的來的，由于受教育程度等本身素質(zhì)的原因和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響，他們找到的工作往往不盡人意，不僅條件差、工資低，而且還出現(xiàn)老板拖欠薪酬的現(xiàn)象。面對城市居民豐富的物質(zhì)生活和城市里的種種誘惑，驅(qū)使一部分人用非法手段去實現(xiàn)本人的財富愿望，從稍微的違法行為上升到嚴重的犯罪行為。城鄉(xiāng)居民社會待遇不平等是心理失衡的又一原因。長期以來，我國處于城鄉(xiāng)分離的二元社會構(gòu)造狀態(tài)，流動人口進入城市后，得不到相關(guān)部門的有效管理和救濟，在社保等方面不如城市居民，感到不公平，不被認同，產(chǎn)生了仇富、仇官的不健康心理。長期遠居他鄉(xiāng)，顧及社會輿論的心理負擔又較小，一旦與人產(chǎn)生矛盾，很容易引發(fā)犯罪。此外，流動人口的法制觀念淡薄，甚至少數(shù)人根本不懂法，不知道本人行為的社會危害性和將要造成的嚴重性后果，不清楚本人應(yīng)負的法律責任，甚至當利益遭到損害時，往往采取暴力行為去自救，傷人害己。二、犯罪的預(yù)防政策(一)加強對流動人口的管理機制立法上，不妨在有關(guān)流動人口管理的法律法規(guī)中，增設(shè)下面三個方面的內(nèi)容：一是規(guī)定流動人口外出務(wù)工時，必須向當?shù)氐幕鶎咏M織報告，由基層組織核實身份信息，在確認無誤后開具外出證明，加蓋公章，并進行備案，為降低勞務(wù)輸出的風險做好前期工作。在流動人口流入某地后，必須在法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)持外出證明到當?shù)氐墓矙C關(guān)進行信息登記，辦理居留證，以確保對外來人口的屬地管理。二是規(guī)定出租屋主有將登記的流動人口信息在一定期限內(nèi)向公安機關(guān)匯報的義務(wù)。流動人口來到他鄉(xiāng)，出租屋是其生活場所，催促屋主嚴格遵守和執(zhí)行對住宿人員的登記報告制度，能夠有效把握流動人口的狀況，實現(xiàn)信息之間的對接聯(lián)絡(luò)。若屋主不積極履行此項，給予警告甚至罰款，以起到懲戒作用。三是規(guī)定用人單位不得雇傭無居留證、工作證或身份不明的外來人員，否則對單位負責人施以行政處罰。實踐中，首先，人口流入地與流出地的主管部門之間要互相聯(lián)絡(luò)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)確保流動人口信息的分享，以便于對流動人口的查詢。其次，公安機關(guān)要擴大警力，加強對流動人口的治安管理，對無正當職業(yè)的人員、有前科的人員重點監(jiān)查。再次，整合社區(qū)、居民委員會和人民群眾的氣力一起監(jiān)督管理流動人口，對于可疑人員及時向有關(guān)部門報告，做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防，保障社會的安寧。(二)改革戶籍管理制度并完善社會保障措施我國實行二元的戶籍制度，即農(nóng)村城市兩類戶口，使得城鄉(xiāng)居民在待遇上有所不同。不妨打破這種傳統(tǒng)的做法，參照國際經(jīng)濟法中有關(guān)納稅人的規(guī)定，建立流動的、平等的戶籍制度，即只要外來人口在當?shù)赜蟹€(wěn)定的收入，就有資格辦理暫住證或常住證，和當?shù)鼐用褚粯酉硎芷降鹊臋?quán)利，待遇和保障。這能排除城市居民的排外，歧視思想，使流動人口感遭到認同感和歸屬感，減少犯罪的可能性。流動人口是社會保障機制中的缺失者，完善社會保障措施要求城市做好就業(yè)失業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等各項工作，如成立就業(yè)信息發(fā)布平臺，及時幫流動人口找到工作，免費對失業(yè)的流動人員進行各種勞動技能培訓，加大再上崗的可能性，同時推行為農(nóng)民工辦理醫(yī)療保險等切實保障他們利益的措施、創(chuàng)辦外來務(wù)工人員子弟學校解決流動人口子女上學難的問題。[3]只要強化了上述種種保障，才能消除流動人口與這個城市的隔膜感，使他們?nèi)谌氤鞘猩?，為城市建設(shè)添磚加瓦，奉獻本人的氣力。(三)在經(jīng)濟方面，加快農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距改革開放以來，經(jīng)濟飛速發(fā)展，但城鄉(xiāng)間的貧富差距卻越來越大，很多農(nóng)民為擺脫貧困的生活，開場向城市涌動。因而，要從根本上控制流動人口，就必須使農(nóng)村富起來，加快農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)。一是改革農(nóng)村的經(jīng)濟管理體制和稅費制度，減輕農(nóng)民的負擔;二是大力扶持小城鎮(zhèn)的建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)，不僅創(chuàng)造財富，也在一定程度上轉(zhuǎn)移或就地解決農(nóng)村剩余的勞動力。降低人口的大規(guī)模流動，犯罪現(xiàn)象也自然減少。(四)全面提高流動人口的綜合素質(zhì)流動人口綜合素質(zhì)的低下是犯罪率居高不下的原因之一，從下面三個方面進行素質(zhì)強化。首先，加強職業(yè)技能的培訓。各地要積極施行有關(guān)流動人員的培訓教育計劃，通過建立職業(yè)院校、培訓機構(gòu)等方式，幫助他們獲得應(yīng)有的勞動技能，進而降低與城市居民在工資上的宏大差距。其