遂寧市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

遂寧市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費拉動大、資金積累能力強等特點，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。地處川中的遂寧向來對發(fā)展汽車制造和汽車零部件制造等汽車產(chǎn)業(yè)十分重視，從1966年第一家大型的汽車零配件企業(yè)飛虹軸瓦建成投產(chǎn)到后來不斷發(fā)展起來的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，到本世紀初遂寧擁有整車生產(chǎn)資質(zhì)，遂寧的汽車產(chǎn)業(yè)隨著時間的變遷不斷的發(fā)展，“飛虹軸瓦”、“遂州”農(nóng)用運輸車等產(chǎn)品都創(chuàng)造過各自的輝煌。但遂寧的汽車產(chǎn)業(yè)長期以來基本上以傳統(tǒng)的模式重復著低水平、低層次的發(fā)展態(tài)勢，在四川省來看，特色還不突出，優(yōu)勢還不明顯，目前在本土工業(yè)體系和GDP構成中也還處于弱勢地位。近年來，遂寧市委和市政府將遂寧汽車產(chǎn)業(yè)提升為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓，2009年出臺了《關于加快推進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，要求遂寧市以實施《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》為契機，以發(fā)展整車產(chǎn)業(yè)為突破口，著力培植一批具有特色和較強競爭力的大企業(yè)，促進汽車零部件產(chǎn)品結(jié)構優(yōu)化升級，實現(xiàn)遂寧市汽車產(chǎn)業(yè)較短時間內(nèi)的快速發(fā)展，力爭到2015年，遂寧市汽車工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入達到50億元，成為西部重要的汽車和零部件生產(chǎn)基地。以引進總投資40億元的海特汽車為標志，遂寧汽車產(chǎn)業(yè)通過改造引進，實力不斷增強，成就了快速發(fā)展的基礎，正準備揚帆遠航。

一、遂寧汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）汽車產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展

2011年，遂寧市共有規(guī)模以上汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)10戶，擁有全年平均從業(yè)人員3020人，資產(chǎn)總額9.63億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.55億元，銷售收入28.81億元，利潤1.15億元。近兩年，遂寧汽車產(chǎn)業(yè)招商引資特別是“招大引強”成效明顯，2011年遂寧市完成汽車行業(yè)投資7.98億元，目前在建汽車產(chǎn)業(yè)項目10個，計劃總投資達21.41億元。2011年，總投資40億元的海特汽車產(chǎn)業(yè)園順利入駐遂寧市安居區(qū)，該產(chǎn)業(yè)園建設正如火如荼的開展，有望于2012年下半年建成投產(chǎn)第一期年產(chǎn)5萬輛商用車生產(chǎn)線和西部市場營銷骨干網(wǎng)絡，整個汽車產(chǎn)業(yè)園建成后，將達到年生產(chǎn)15萬輛輕型商用汽車的生產(chǎn)能力。

（二）產(chǎn)品體系逐步完善

2011年底，遂寧市擁有坤鼎車業(yè)、東乘車輛2個整車制造企業(yè)和以恩比貝克飛虹軸瓦、明強機械、富士電機、天泉汽車空調(diào)、力揚蓄電池等為代表的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，主要產(chǎn)品中有中檔客車、低速載貨汽車、三輪汽車、車身、車廂、車用軸瓦、襯套及止推片、汽車發(fā)動機連桿、汽車刮水器總成、冷凝器風扇總成、水箱風扇總成、玻璃升降器（含電動）總成、渦旋式空調(diào)壓縮機等,初步形成了汽車零部件、車身、整車制造的地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈。年生產(chǎn)能力達到生產(chǎn)中低檔客車5000輛，低速貨車1萬輛，軸瓦20000萬片。

（三）平臺建設初具規(guī)模

目前，遂寧市汽車工業(yè)企業(yè)主要分布在創(chuàng)新工業(yè)園、射洪縣和安居區(qū)，根據(jù)《遂寧市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃》，確定在創(chuàng)新工業(yè)園和安居區(qū)設立“園中園”，打造平臺，為企業(yè)和項目入駐創(chuàng)造條件，并逐步形成布局合理，特色突出，配套協(xié)調(diào)，健康有序的汽車工業(yè)發(fā)展格局。2011年底，安居區(qū)汽摩制造及配件工業(yè)園初具規(guī)模，已建成面積近1平方公里，實現(xiàn)了水、電、氣、路四通和綠化、亮化。

（四）創(chuàng)新能力不斷增強

遂寧市汽車制造產(chǎn)業(yè)按照“大企業(yè)建大中心，中小企業(yè)搞聯(lián)合”的原則，在企業(yè)中廣泛開展技術創(chuàng)新活動，遂寧市擁有省級技術中心1個，目前正在申報國家級。恩比貝克飛虹軸瓦擁有全國機械行業(yè)唯一一家內(nèi)燃機活動軸承工程國家級技術研發(fā)中心，并獲得“中國馳名商標”，是四川省“高新技術企業(yè)”，其攻克軸瓦四元電鍍技術，為軸瓦進入轎車、重型車用軸瓦市場打下良好基礎；四川富士電機是四川省“科技先導型企業(yè)”，東乘車輛攻克模具生產(chǎn)難點，成功打入東風集團，為其配套生產(chǎn)模具和汽車零部件，開發(fā)2310、2310P、1508三個型號的低速載貨汽車已上國家公告目錄；坤鼎車業(yè)已開發(fā)了符合國家尾氣排放國三排放標準的新產(chǎn)品29個。

（五）競爭能力不斷提高

遂寧市汽車產(chǎn)業(yè)積累了一定的優(yōu)良資源基礎，擁有國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》中的3個客車（“峨嵋山”、“坤鼎”、“科威達”）和低速載貨汽車（“遂州”）生產(chǎn)資質(zhì)的資源，這在四川省二級城市中絕無僅有。在國家不再放行整車生產(chǎn)資質(zhì)許可的情況下，擁有生產(chǎn)資質(zhì)的坤鼎車業(yè)和東乘車輛占得了先機。恩比貝克飛虹是中國、西班牙、臺灣合資企業(yè)，是中國汽車工業(yè)協(xié)會車用軸瓦委員會理事長單位，為目前中國最大、亞洲第三的專業(yè)生產(chǎn)、銷售汽車用瓦軸、襯套生產(chǎn)性企業(yè)，生產(chǎn)的多品種、多材質(zhì)、多規(guī)格軸瓦、襯套及止推片與全國30多家主機廠配套供貨；富士電機的產(chǎn)品主要為長安汽車配套；天泉汽車空調(diào)生產(chǎn)的空調(diào)壓縮機主要銷往國外；明強機械生產(chǎn)的汽車發(fā)動機連桿進入國際汽車零部件采購體系，已成為美國通用汽車長期配套廠家。

（六）汽車市場日漸活躍

本文重點分析遂寧汽車工業(yè)發(fā)展，但不容忽視的是，遂寧汽車“后市場”發(fā)展形勢良好，汽車銷售和維修渠道順暢，為汽車產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。其中最典型的是汽車銷售市場，呈現(xiàn)日益繁榮活躍態(tài)勢，在四川省二級市場，地處成渝間黃金結(jié)點的遂寧引人注目。2007年以前，遂寧還沒有一家像樣的4S店，客戶買車大多選擇在成渝兩地，如今，東創(chuàng)建國、品信、三和等企業(yè)獲得了大眾、別克、廣本、現(xiàn)代等20多個品牌的4S經(jīng)營權，東創(chuàng)建國自2010年開始，在物流港斥資3億元建設占地14.6萬平方米的建國汽車工業(yè)園，將分三期建成21個4S店和汽車文化展示區(qū)，目前已有3個4S店建成營運或試營運，品信汽車對遂寧汽車市場也信心十足，擬把4S店打造成四川地區(qū)的標桿。經(jīng)濟的發(fā)展和汽車“后市場”的推動，遂寧人汽車購買能力不斷增強，2011年1季度，遂寧市機動車上牌數(shù)達到16989臺，全年機動車上牌數(shù)達到69849臺，實現(xiàn)了35.1％的高速增長。

二、存在的主要問題

遂寧汽車產(chǎn)業(yè)雖然取得一定發(fā)展，擁有一定的基礎，但總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，部件配套不強，產(chǎn)品技術含量低，帶動能力弱，開發(fā)創(chuàng)新能力不足，品牌市場覆蓋面小，處于低水平的發(fā)展階段。

（一）汽車產(chǎn)業(yè)整體實力弱

與四川省和全國的汽車產(chǎn)業(yè)相比，遂寧市汽車制造業(yè)企業(yè)整體規(guī)模小，盈利能力弱，產(chǎn)業(yè)聚集效應不明顯，仍呈“散、亂、小”的局面。2010年，遂寧市汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)僅占遂寧市的2％，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19.74億元，僅占遂寧市的2.78%，占四川省同行業(yè)的2.23％；戶均實現(xiàn)產(chǎn)值2.08億元，為四川省同行業(yè)的90.43％。作為整車制造代表企業(yè)坤鼎車業(yè)2010年實現(xiàn)產(chǎn)值6.32億元，僅占四川省汽車行業(yè)0.71％，與行業(yè)水平差距較大，整車生產(chǎn)企業(yè)缺乏帶動作用。

（二）產(chǎn)業(yè)配套關系不強

目前，遂寧市汽車制造零部件企業(yè)單個規(guī)模小，相互配套關系不強，缺少零部件龍頭企業(yè)，沒有形成比較成熟的零部件集群，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。2011年，遂寧市汽車零部件及配件制造企業(yè)8戶，實現(xiàn)產(chǎn)值15.21億元，增長60.8％，戶均產(chǎn)值1.9億元，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構單一，僅有10余種汽配產(chǎn)品，大多產(chǎn)品沒有形成規(guī)模和優(yōu)勢品牌，有競爭力的大型骨干零部件企業(yè)太少，缺少具有市場競爭力的產(chǎn)品，缺乏整體性進入大品牌汽車供應鏈體系的經(jīng)驗和實力，難以與品牌汽車配套。

（三）企業(yè)自主研發(fā)能力弱

多數(shù)企業(yè)管理水平低、裝備落后，未建立技術研發(fā)中心，缺乏自主產(chǎn)品開發(fā)能力，產(chǎn)品附加值低，標準化、系列化、通用化程度不高，質(zhì)量保證能力弱，汽車產(chǎn)業(yè)技改項目少。2011年，遂寧市汽車行業(yè)技改項目4個，完成投資5.86億元，汽車制造業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費1.44億元，僅占產(chǎn)品銷售收入的5％。

（四）融資困難發(fā)展受限

融資困難仍然是制約汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，部分企業(yè)反映缺乏生產(chǎn)和投資資金，銀行貸款困難，如四川天泉汽車空調(diào)有限公司生產(chǎn)汽車渦旋壓縮機，其技術國際領先，產(chǎn)品供不應求并主要銷往美國和東南亞，但受資金限制，難以擴大產(chǎn)能。

三、發(fā)展遂寧汽車產(chǎn)業(yè)的建議

汽車產(chǎn)業(yè)是典型的資金、技術、人力資源密集型產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)競爭力是規(guī)模、技術、品牌、經(jīng)營優(yōu)勢的體現(xiàn)，規(guī)模優(yōu)勢更是汽車產(chǎn)業(yè)競爭力的重要構成要素，做大做強是汽車產(chǎn)業(yè)提升競爭力的重要途徑。發(fā)展遂寧汽車產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，充分利用現(xiàn)有汽車生產(chǎn)資質(zhì)資源，積極尋求與有實力的企業(yè)集團合作，加快培育壯大龍頭企業(yè)，做優(yōu)現(xiàn)有汽車品牌，抓住《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》實施的機遇，依托遂寧獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢和汽車產(chǎn)業(yè)基礎，主動配套成、渝、綿，逐步形成優(yōu)勢互補、資源共享的錯位發(fā)展模式，打造成為西部重要的汽車及零部件生產(chǎn)基地，使遂寧的汽車產(chǎn)業(yè)在較短時間內(nèi)成為遂寧市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）加強汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，引導產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

遂寧市處于成渝綿資內(nèi)等重要汽車及零部件生產(chǎn)基地的中心結(jié)點，區(qū)位交通優(yōu)勢顯著。隨著新一輪西部大開發(fā)政策的深入實施、成渝經(jīng)濟區(qū)的快速崛起、汽車行業(yè)的加快整合重組，遂寧汽車及零部件產(chǎn)業(yè)迎來難得的歷史機遇。要完善汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，突出發(fā)展重點，按照遂寧市“打造西部知名的低速汽車和汽車配件產(chǎn)業(yè)基地”的明確要求，加強對重點企業(yè)的聯(lián)系、指導，積極發(fā)展大中型客車，錯位發(fā)展載貨汽車和三輪汽車，探索發(fā)展節(jié)能和電動汽車，提升發(fā)展汽車關鍵零部件，推進發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，保證汽車及零部件產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。

（二）重視企業(yè)技術創(chuàng)新工作，實施品牌戰(zhàn)略

隨著汽車產(chǎn)業(yè)競爭越來越激烈，未來幾年，我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)將朝高附加值與高新技術方向發(fā)展，高新技術產(chǎn)品所占的份額將越來越大。發(fā)展遂寧汽車產(chǎn)業(yè)，要細分市場需求，在企業(yè)中廣泛開展技術創(chuàng)新活動，實施品牌戰(zhàn)略，著力提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。骨干企業(yè)要加大技術改造投入，完善技術研發(fā)中心，實施產(chǎn)學研聯(lián)合，建立高水平的技術開發(fā)隊伍和技術支撐體系，擴大國際國內(nèi)合作，形成較強的技術開發(fā)能力，提升企業(yè)核心競爭力。一般企業(yè)要采取委托和共同研發(fā)等方式開發(fā)產(chǎn)品，協(xié)同攻關，積極順應市場需求，提高產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)品配套水平。要特別重視加快科技成果轉(zhuǎn)化，圍繞做強做優(yōu)品牌，深化企業(yè)質(zhì)量管理，增強市場拓展能力，提高產(chǎn)品的市場占有率。

（三）加大政策扶持力度，提升行政服務水平

在目前的基礎上大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，僅靠企業(yè)自身發(fā)展是不夠的，政策扶持和政府部門優(yōu)質(zhì)的行政服務是必不可少的。要積極向上爭取財政、研發(fā)、技改、市場拓展等方面的政策支持，政府機關、公共事業(yè)采購汽車時應優(yōu)先考慮“遂寧造”汽車產(chǎn)品。設立汽車工業(yè)發(fā)展專項基金，用于汽車產(chǎn)業(yè)重點投資技改項目的貼息和農(nóng)機補貼，對開發(fā)研制附加值及技術含量高的汽車零部件產(chǎn)品給予金融支持。加快完善遂寧市城市交通和客運發(fā)展規(guī)劃，引導客車制造企業(yè)配套發(fā)展。政府相關部門要主動搞好服務，力促遂寧汽車產(chǎn)業(yè)進入四川省汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力促汽車產(chǎn)業(yè)相關產(chǎn)品進入汽車供應和配套體系。

（四）加大汽車產(chǎn)業(yè)投入，突出“招大引強”

隨著汽車產(chǎn)業(yè)鏈全球化趨勢的凸顯，加之國際跨國汽車企業(yè)推行本土化策略，全球汽車零部件產(chǎn)業(yè)逐步向中國大遷移，我國汽車零部件工業(yè)面臨巨大的商機和發(fā)展空間。發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)需要雄厚的資金和技術，沒有大投入就沒有大發(fā)展，目前遂寧市汽車產(chǎn)業(yè)還很薄弱，要在短時間內(nèi)形成發(fā)展規(guī)模，單憑單個企業(yè)和本地的技術和力量還遠遠不夠，要加大與市內(nèi)相關企業(yè)和市外汽車企業(yè)的經(jīng)濟技術合作與交流，加快與國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的融合與接軌，創(chuàng)造一流的投資環(huán)境，制定更加優(yōu)惠政策，引進品牌、引進技術、引進管理、引進資金。要充分利用現(xiàn)有資質(zhì)資源優(yōu)勢，制定切實可行的招商引資行動方案，突出“招大引強”，瞄準國內(nèi)外客車行業(yè)有實力的龍頭企業(yè)，有針對性地招商，引進有實力的戰(zhàn)略合作者，推進整車制造業(yè)快速發(fā)展。積極引進具有國際先進技術的汽車零部件、汽車電子生產(chǎn)等配套企業(yè)和汽車設計研發(fā)、檢測、咨詢等平臺建設以及貿(mào)易、物流、會展、培訓、金融等服務性項目。

（五）延長汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，提高行業(yè)經(jīng)濟效益

據(jù)有關研究表明：汽車工業(yè)每增值1元，會給上游產(chǎn)業(yè)帶來0.65元的增值，會給下游產(chǎn)業(yè)帶來2.63元的增值，汽車在經(jīng)濟方面的波及效益能達到本身產(chǎn)值的3-5倍。汽車的“后市場”如銷售、維修、回收、租賃、信貸、保險等是一個很長的“鏈條”，能夠有效帶動當?shù)赝顿Y、營業(yè)收入、就業(yè)、稅收的增長，帶動很多行業(yè)的發(fā)展。要以發(fā)展整車產(chǎn)業(yè)為突破口，培置一批具有特色和較強競爭力的大企業(yè)，促進汽車零部件產(chǎn)品和產(chǎn)品結(jié)構優(yōu)化升級，著力提高汽車零部件的技術含量和附加值，逐步完善汽車設計、研發(fā)、制造、貿(mào)易、物流、金融以及教育等“后市場”為一體的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢互補，資源共享的發(fā)展模式，最終形成具有一定國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提高遂寧市汽車行業(yè)的綜合經(jīng)濟效益。

（六）優(yōu)化空間布局，強化要素保障

結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃、土地使用總體規(guī)劃和環(huán)境保護要求，完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整園區(qū)功能布局，搞好園區(qū)整合、擴容和提升，著力打造安居汽摩及零配件產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新工業(yè)園汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園、物流港汽車及零部件專業(yè)市場等一批汽車產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。突出園區(qū)特色，堅持以產(chǎn)業(yè)基地為基礎，以龍頭骨干企業(yè)為中心，引導同類產(chǎn)業(yè)關聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展、配套發(fā)展。同時，做好