從漢至元政治制度課件

第三課從漢至元政治制度的演變課標(biāo)要求：

列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。第三課課標(biāo)要求：

人人都說皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；宰相權(quán)大睡不好，選才選官更難搞；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。好了歌監(jiān)察制度君權(quán)相權(quán)選官制度皇帝的煩惱地方制度人人都說皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；好了歌監(jiān)察制度君一、中央官制的演變閱讀教材第9~10頁梳理出漢、隋唐、宋、元治者如何創(chuàng)新制度緩解皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。一、中央官制的演變閱讀教材第9~10頁梳理出漢、隋唐、宋、元中樞權(quán)力體系的演變朝代

中樞權(quán)力體系或中央官制秦漢武帝東漢魏晉南北朝隋唐宋元三公九卿中外朝尚書臺（代三公）三省制萌芽三省六部制二府三司中書一省制中樞權(quán)力體系的演變朝代中樞權(quán)力體系或中央官制秦漢武皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆1.秦朝：三公九卿制

丞相位高權(quán)重，易威脅皇權(quán)

皇帝御史丞太奉郎衛(wèi)廷典宗治少太1.秦朝：丞相位高權(quán)重，建立中朝皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿中朝外朝有事上報(bào)2.西漢武帝時：執(zhí)行機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)隨置三公事歸臺閣建立中朝皇帝尚書令侍中常侍丞2022/11/11皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部起草詔令負(fù)責(zé)執(zhí)行封駁審議2022/11/9皇帝中書省尚書省門下省吏戶禮兵刑工起草隋唐中央機(jī)構(gòu)：三省六部制特點(diǎn)：三省的長官都是宰相，相權(quán)一分為三(決策、審議、執(zhí)行分解)三省互相牽制，互為補(bǔ)充，分工明確。

歷史影響：分割了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)，提高了辦事效率;標(biāo)志著中國古代政治體制的成熟；對后世影響深遠(yuǎn)。有利于防止權(quán)臣專權(quán)，減少政治腐敗，保證政治清明。隋唐中央機(jī)構(gòu)：

貞觀年間，某地發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)，上奏朝廷。大臣甲提交書面處理方案：A.舉行大型祭天求雨儀式，B.削減災(zāi)區(qū)賦稅，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙認(rèn)為甲的處理方案可行，上呈至皇帝，皇帝贊許，吩咐大臣丙負(fù)責(zé)執(zhí)行。大臣丙將任務(wù)依次分配到屬下三個部門。

歷史重現(xiàn)中書省、門下省、尚書省A.禮部B.戶部C.工部2.任務(wù)分配到哪三個部門？1.大臣甲、乙、丙所在的機(jī)構(gòu)分別是什么？貞觀年間，某地發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)，上奏朝廷。大臣甲提交皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院（樞府）度支鹽鐵戶部中書門下（政府）軍政行政財(cái)政4、宋代：隋唐三省六部制不參與政事不參與政事二府三司制相權(quán)再被分割皇權(quán)繼續(xù)加強(qiáng)三司1)進(jìn)一步分割相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)2）職權(quán)分散，效率低，“冗官”皇帝中書省尚書省門下省吏戶禮兵刑工樞密院（樞皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院度支鹽鐵戶部中書門下軍政行政財(cái)政財(cái)政宋代：二府三司制不參與政事不參與政事歸入歸入5.元代：一省制三司相權(quán)反彈威脅皇權(quán)皇帝中書省尚書省門下省吏戶禮兵刑工樞密院度鹽戶中書門“方今天下大于古，而事益繁，取決一省，猶曰有壅，況三省乎”？實(shí)行一省制的原因：元疆域空前，政務(wù)繁多，為提高效率，鞏固統(tǒng)治。弊端：宰相權(quán)力過大，造成元中后期內(nèi)亂頻繁。5.元朝：一省制“方今天下大于古，而事益繁，取決一省，猶曰有漢代宰相坐議事宋相站議事明臣跪奏筆錄思考：從禮儀上的變化可以看出什么實(shí)質(zhì)?相權(quán)不斷削弱,君權(quán)不斷加強(qiáng)。官員上朝禮儀的變化漢代宰相坐議事宋相站議事郡國并行推恩令一、漢朝材料一：漢興之初，海內(nèi)初定，···懲戒亡秦孤立之?dāng)?，于是剖裂疆土立二等子爵……——《漢書》材料二：主父偃覲見武帝曰：“今諸侯或連城數(shù)十，地方千里，緩則驕奢易為淫亂，急則阻其強(qiáng)而合從以逆京師……愿陛下令諸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，實(shí)分其國，不削而稍弱矣?！谑巧蠌钠溆?jì)?！?/p>

——《史記》結(jié)合以上材料和課本前兩段回答以下問題:（1）漢初劉邦在地方實(shí)行什么樣的政治制度？造成了什么影響？（2）漢武帝采取了什么措施？結(jié)果如何？二、地方行政制度的變化王國問題（七國之亂）加強(qiáng)中央集權(quán)郡國并行推恩令一、漢朝二、地方行政制度的變化王國問題（七國之安史之亂藩鎮(zhèn)割據(jù)節(jié)度使擁兵自重掌政經(jīng)軍事權(quán)唐朝廣設(shè)藩鎮(zhèn)五代十國分裂局面2、唐朝：安史之亂藩鎮(zhèn)節(jié)度使擁兵自重唐朝廣五代十國分裂局面2、唐朝：想一想：從漢朝初期分封諸侯王導(dǎo)致王國問題。唐朝設(shè)節(jié)度使出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)局面這些史實(shí)中，你能得出什么結(jié)論？結(jié)論：地方權(quán)力過大會影響中央權(quán)力的集中，不利于國家的統(tǒng)一、社會的穩(wěn)定。中央加強(qiáng)對地方的管理是必要的。想一想：結(jié)論：地方權(quán)力過大會影響中央權(quán)力的集中，不利于國家的材料1：太祖問：“天下自唐末以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！?/p>

⑴唐朝滅亡、五代十國戰(zhàn)亂不已的原因是什么？⑵宋采取了什么措施來改變方鎮(zhèn)太重、君弱臣強(qiáng)的局面探究三:閱讀材找出以下問題3、北宋：原因：方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)。措施：①軍事上（兵）：第一，杯酒釋兵權(quán)，兵權(quán)收歸中央；第二，三衙掌握統(tǒng)兵權(quán)，樞密院掌握調(diào)兵勸，實(shí)行統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵勸分離；第三，擴(kuò)充中央禁軍，守內(nèi)虛外；第四，派文臣出任地方長官。

②行政上（權(quán)）：設(shè)通判監(jiān)督地方行政長官。

③財(cái)政上（錢）：設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，削弱地方財(cái)政權(quán)。材料1：太祖問：“天下自唐末以來，數(shù)十年間，帝王凡

宋太祖從“權(quán)”“錢”“兵”三方面著手加強(qiáng)中央集權(quán)，這些措施帶來了那些利與弊？利：基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。弊：三冗、二積①權(quán)力過分集中，導(dǎo)致臣下不負(fù)責(zé)任；②機(jī)構(gòu)臃腫，形成“冗官”，效率低下；③軍制紊亂，形成“冗兵”，戰(zhàn)斗力衰退；④財(cái)政危機(jī)嚴(yán)重，形成“冗費(fèi)”，造成積貧積弱。宋太祖從“權(quán)”“錢”“兵”三方面著手加強(qiáng)中央行省制度行省制度古代的三大地方行政制度比較比較點(diǎn)分封制郡縣制行省制不同點(diǎn)盛行的時代不同和中央政府關(guān)系不同作用和影響不同相同點(diǎn)奴隸社會封建時代元朝侯國相對獨(dú)立,權(quán)力地位世襲郡縣長官由皇帝任免，地方?jīng)]有獨(dú)立性，絕對服從中央是中央中書省的派出機(jī)構(gòu),行政長官直接對中書省負(fù)責(zé)一定時期產(chǎn)生過積極作用;但容易導(dǎo)致分裂割據(jù)的局面不僅在當(dāng)時有效加強(qiáng)了中央集權(quán),維護(hù)了國家的統(tǒng)一,而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補(bǔ)充,其積極作用愈益明顯①都是中國古代重要的地方行政制度②目的都是為了鞏固統(tǒng)治③結(jié)果都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過積極作用古代的三大地方行政制度比較比較點(diǎn)分封制郡縣制行省制盛行的階段朝代地方制度對中央集權(quán)影響秦漢初武帝唐

宋元二、中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變郡縣制郡國并行制加強(qiáng)節(jié)度使（政經(jīng)軍）削弱

收精兵（收、分、充、文）削實(shí)權(quán)（設(shè)通判）制錢谷（設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使）加強(qiáng)行省制宣政院加強(qiáng)，重大變革，省制開端形成鞏固趨勢：中央權(quán)力不斷加強(qiáng);地方權(quán)力不斷削弱完善加強(qiáng)推恩令，設(shè)刺史加強(qiáng)削弱新發(fā)展（七國之亂）（藩鎮(zhèn)割據(jù)）階段朝代地方制度對中央集權(quán)影響秦漢初武帝唐西周時期是如何選任官員的？標(biāo)準(zhǔn)是什么？1.西周選官制度：世卿世祿天子諸侯卿、大夫士庶人西周宗法分封與社會等級圖三、選官制度的演變西周時期是如何選任官員的？標(biāo)準(zhǔn)是什么？1.西周選官制度：世卿統(tǒng)一后的秦朝還以軍功選官是否適應(yīng)時代的發(fā)展，對當(dāng)時的社會產(chǎn)生了什么影響？

有軍功者，各以率(憑借)受上爵......宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者顯榮，無功者雖富無所芬華。

——《史記·商君列傳》

評價：激勵了許多將士為國效力，但不在適用和平時期商鞅2.戰(zhàn)國時期軍功爵制統(tǒng)一后的秦朝還以軍功選官是否適應(yīng)時代的發(fā)展，對當(dāng)時的社會產(chǎn)漢朝察舉制和征辟制形成的背景、方法和標(biāo)準(zhǔn)是什么？你怎樣評價這種選官制度？3.漢朝選官制度：察舉制和征辟制背景：

漢武帝時期，軍功爵制不再適應(yīng)和平年代的需要；方法：察舉制：從下而上征辟制：從上而下標(biāo)準(zhǔn)：

孝廉評價：

這種制度在一定程度上滿足了官僚隊(duì)伍的需要，但容易任人唯親，薦舉人和被薦人也容易形成小集團(tuán)。漢朝察舉制和征辟制形成的背景、方法和標(biāo)準(zhǔn)是什么？你怎樣評價這察舉制“今詔書昭先帝圣緒，二千石舉孝廉，所以化元元，移風(fēng)易俗也。不舉孝，不奉詔，當(dāng)以不敬論。不察廉，不勝任也，當(dāng)免?！薄稘h書·武帝紀(jì)》“舉秀才，不知書；察孝廉，父別居；寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞?！薄獫h末民謠與“軍功爵制”相比，“察舉制”有何優(yōu)點(diǎn)？為何察舉制在后期會出現(xiàn)這種情況？《舉孝廉圖》察訪薦用考試任用（主）（輔）“上車不落則著作體中何如則秘書.”察舉制“今詔書昭先帝圣緒，二千石舉孝廉，所以化元元，移風(fēng)易俗九品中正制圖九品中正東漢末，曹操當(dāng)政，提倡“唯才是舉”。曹丕采吏部尚書陳群的建議，推選各郡有聲望的人，出任“中正”，“中正”，世族豪門擔(dān)任，將當(dāng)?shù)厥咳?，按“才能”分別評定為九等（九品），政府按等選用，謂之“九品官人法”，選取原則以“家世”為重。從此，“上品無寒門，下品無勢族”，九品中正制成為世族地主操縱政權(quán)的工具。4、魏晉南北朝選官制度：九品中正制標(biāo)準(zhǔn)：門第評價：開始是一種好的，但是在后來就造成了世家大族壟斷仕途，門閥選官扼殺了真正的人才，走向沒落。九品中正制圖九品中正4、魏晉南北朝含義：科舉制是我國古代通過考試選拔官吏的一種制度科，是考試科目；舉，是選拔人才；5.隋唐科舉制的創(chuàng)立和完善科舉制開創(chuàng)的原因：封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，庶族興起，士族衰落，九品中正制不符合時代發(fā)展需要。含義：科舉制是我國古代通過考試選拔官吏的一種制度科，階段

皇帝

對科舉制的貢獻(xiàn)創(chuàng)立

隋文帝

隋煬帝

完善

唐太宗

武則天

唐玄宗宋嚴(yán)格考試程序，嚴(yán)密考試方法（糊名法），減少考試科目，增加錄取名額僵化明清八股取士分科考試設(shè)進(jìn)士科,科舉考試開始形成以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主開創(chuàng)殿試、武舉科舉成為定制階段皇帝對科舉制的貢獻(xiàn)創(chuàng)隋文帝隋煬帝特點(diǎn)：通過考試選拔官員，把讀書和做官緊密聯(lián)系起來。特點(diǎn)：通過考試選拔官員，把讀書和做官緊密聯(lián)系起來?？婆e考場貢院內(nèi)的號舍科舉考場貢院內(nèi)的號舍唐代文人學(xué)士登科之樂金榜題名曲江宴飲雁塔題名月燈閣打馬球唐代文人學(xué)士登科之樂金榜題名曲江宴飲雁塔題名月燈閣打馬球選官制度八股取士才學(xué)門第品行（孝廉）軍功血緣標(biāo)準(zhǔn)科舉制明清隋唐九品中正東漢末、魏晉南北朝察舉征辟漢武帝軍功爵制戰(zhàn)國、秦、西漢初世卿世祿西周制度朝代世官制察舉制科舉制

中國古代選官制度演變的趨勢：1.從范圍上看：從貴族到平民，選官范圍不斷擴(kuò)大。2.從標(biāo)準(zhǔn)上看：從重視出身到重視才能。3.從程序上看：越來越公平、公開、公正?？婆e制選官制度八股取士才學(xué)門第品行（孝廉）軍功血緣標(biāo)準(zhǔn)科舉制明清

科舉制的創(chuàng)立，是中國古代政治制度方面的一個重要建樹，被稱為中國古代的“第五大發(fā)明”，意義重大，影響深遠(yuǎn)。延伸與探究

你能對科舉制的作用作出評價嗎？你知道它對中國及世界產(chǎn)生了哪些深遠(yuǎn)影響嗎？

科舉制的創(chuàng)立，是中國古代政治制度方面的一個重①擴(kuò)大官吏人才來源、提高官民文化素質(zhì)、提高知識分子參政積極性。②大大加強(qiáng)中央集權(quán)。③促進(jìn)文化繁榮。①嚴(yán)重禁錮了人們的思想。②忽視實(shí)用性，不利于科技的發(fā)展。⑴積極：⑵消極：唐太宗在金殿瑞門見新科進(jìn)士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中?！薄鞍斯芍Γ扔诜贂?，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也。”——顧炎武結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀銓婆e制的看法。①擴(kuò)大官吏人才來源、提高官民文化素質(zhì)、提高知識分子參政積極性

獬豸(xièzhì)監(jiān)察：針對官僚而言諫議：針對皇帝而言四、監(jiān)察與諫議制度發(fā)展演變獬豸是古代傳說中的上古神獸，雙目明亮有神，額上通常長一角，俗稱獨(dú)角獸。它擁有很高的智慧，懂人言知人性。它能辨是非曲直，能識善惡忠奸，發(fā)現(xiàn)奸邪的官員，就用角把他觸倒，然后吃下肚子。當(dāng)人們發(fā)生沖突或糾紛的時候，獨(dú)角獸能用角指向無理的一方，甚至?xí)⒆镌撊f死的人用角抵死，令犯法者不寒而栗。所以在古代，獬豸就成了執(zhí)法公正的化身。獬豸(xièzhì)監(jiān)察：針對官僚而言四監(jiān)察與諫議制度發(fā)展演變項(xiàng)目朝代官職或部門監(jiān)察制度秦朝漢朝明清諫議制度隋唐宋朝明清御史大夫御史府（中央）、刺史（地方）都察院、六科給事中（中央）、按察使司（地方）門下省諫院諫議機(jī)構(gòu)取消監(jiān)察與諫議制度發(fā)展演變項(xiàng)目朝代官職或部門秦朝漢朝明清諫議隋唐中國古代政治制度成熟的標(biāo)志成熟標(biāo)志

三省六部制——中央行政體制

科舉制度——選官用人制度

監(jiān)察諫議制度——維護(hù)官僚隊(duì)伍廉潔高效中國古代政治制度成熟的標(biāo)志成熟標(biāo)志中國古代政治制度的特點(diǎn)：1、以君權(quán)為中心,權(quán)力高度集中；2、人治高于法治；3、對官吏的控制和監(jiān)督逐漸強(qiáng)化;4、始終充斥著君權(quán)和相權(quán)，中央和地方的矛盾;5、君權(quán)不斷加強(qiáng),相權(quán)不斷削弱；中央權(quán)力不斷加強(qiáng),地方權(quán)力不斷削弱（趨勢）.中國古代政治制度的特點(diǎn)：1、以君權(quán)為中心,權(quán)力高度集中；2、第三課從漢至元政治制度的演變課標(biāo)要求：

列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。第三課課標(biāo)要求：

人人都說皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；宰相權(quán)大睡不好，選才選官更難搞；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。好了歌監(jiān)察制度君權(quán)相權(quán)選官制度皇帝的煩惱地方制度人人都說皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；好了歌監(jiān)察制度君一、中央官制的演變閱讀教材第9~10頁梳理出漢、隋唐、宋、元治者如何創(chuàng)新制度緩解皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。一、中央官制的演變閱讀教材第9~10頁梳理出漢、隋唐、宋、元中樞權(quán)力體系的演變朝代

中樞權(quán)力體系或中央官制秦漢武帝東漢魏晉南北朝隋唐宋元三公九卿中外朝尚書臺（代三公）三省制萌芽三省六部制二府三司中書一省制中樞權(quán)力體系的演變朝代中樞權(quán)力體系或中央官制秦漢武皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆1.秦朝：三公九卿制

丞相位高權(quán)重，易威脅皇權(quán)

皇帝御史丞太奉郎衛(wèi)廷典宗治少太1.秦朝：丞相位高權(quán)重，建立中朝皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿中朝外朝有事上報(bào)2.西漢武帝時：執(zhí)行機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)隨置三公事歸臺閣建立中朝皇帝尚書令侍中常侍丞2022/11/11皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部起草詔令負(fù)責(zé)執(zhí)行封駁審議2022/11/9皇帝中書省尚書省門下省吏戶禮兵刑工起草隋唐中央機(jī)構(gòu)：三省六部制特點(diǎn)：三省的長官都是宰相，相權(quán)一分為三(決策、審議、執(zhí)行分解)三省互相牽制，互為補(bǔ)充，分工明確。

歷史影響：分割了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)，提高了辦事效率;標(biāo)志著中國古代政治體制的成熟；對后世影響深遠(yuǎn)。有利于防止權(quán)臣專權(quán)，減少政治腐敗，保證政治清明。隋唐中央機(jī)構(gòu)：

貞觀年間，某地發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)，上奏朝廷。大臣甲提交書面處理方案：A.舉行大型祭天求雨儀式，B.削減災(zāi)區(qū)賦稅，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙認(rèn)為甲的處理方案可行，上呈至皇帝，皇帝贊許，吩咐大臣丙負(fù)責(zé)執(zhí)行。大臣丙將任務(wù)依次分配到屬下三個部門。

歷史重現(xiàn)中書省、門下省、尚書省A.禮部B.戶部C.工部2.任務(wù)分配到哪三個部門？1.大臣甲、乙、丙所在的機(jī)構(gòu)分別是什么？貞觀年間，某地發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)，上奏朝廷。大臣甲提交皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院（樞府）度支鹽鐵戶部中書門下（政府）軍政行政財(cái)政4、宋代：隋唐三省六部制不參與政事不參與政事二府三司制相權(quán)再被分割皇權(quán)繼續(xù)加強(qiáng)三司1)進(jìn)一步分割相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)2）職權(quán)分散，效率低，“冗官”皇帝中書省尚書省門下省吏戶禮兵刑工樞密院（樞皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院度支鹽鐵戶部中書門下軍政行政財(cái)政財(cái)政宋代：二府三司制不參與政事不參與政事歸入歸入5.元代：一省制三司相權(quán)反彈威脅皇權(quán)皇帝中書省尚書省門下省吏戶禮兵刑工樞密院度鹽戶中書門“方今天下大于古，而事益繁，取決一省，猶曰有壅，況三省乎”？實(shí)行一省制的原因：元疆域空前，政務(wù)繁多，為提高效率，鞏固統(tǒng)治。弊端：宰相權(quán)力過大，造成元中后期內(nèi)亂頻繁。5.元朝：一省制“方今天下大于古，而事益繁，取決一省，猶曰有漢代宰相坐議事宋相站議事明臣跪奏筆錄思考：從禮儀上的變化可以看出什么實(shí)質(zhì)?相權(quán)不斷削弱,君權(quán)不斷加強(qiáng)。官員上朝禮儀的變化漢代宰相坐議事宋相站議事郡國并行推恩令一、漢朝材料一：漢興之初，海內(nèi)初定，···懲戒亡秦孤立之?dāng)?，于是剖裂疆土立二等子爵……——《漢書》材料二：主父偃覲見武帝曰：“今諸侯或連城數(shù)十，地方千里，緩則驕奢易為淫亂，急則阻其強(qiáng)而合從以逆京師……愿陛下令諸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，實(shí)分其國，不削而稍弱矣。’于是上從其計(jì)。”

——《史記》結(jié)合以上材料和課本前兩段回答以下問題:（1）漢初劉邦在地方實(shí)行什么樣的政治制度？造成了什么影響？（2）漢武帝采取了什么措施？結(jié)果如何？二、地方行政制度的變化王國問題（七國之亂）加強(qiáng)中央集權(quán)郡國并行推恩令一、漢朝二、地方行政制度的變化王國問題（七國之安史之亂藩鎮(zhèn)割據(jù)節(jié)度使擁兵自重掌政經(jīng)軍事權(quán)唐朝廣設(shè)藩鎮(zhèn)五代十國分裂局面2、唐朝：安史之亂藩鎮(zhèn)節(jié)度使擁兵自重唐朝廣五代十國分裂局面2、唐朝：想一想：從漢朝初期分封諸侯王導(dǎo)致王國問題。唐朝設(shè)節(jié)度使出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)局面這些史實(shí)中，你能得出什么結(jié)論？結(jié)論：地方權(quán)力過大會影響中央權(quán)力的集中，不利于國家的統(tǒng)一、社會的穩(wěn)定。中央加強(qiáng)對地方的管理是必要的。想一想：結(jié)論：地方權(quán)力過大會影響中央權(quán)力的集中，不利于國家的材料1：太祖問：“天下自唐末以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！?/p>

⑴唐朝滅亡、五代十國戰(zhàn)亂不已的原因是什么？⑵宋采取了什么措施來改變方鎮(zhèn)太重、君弱臣強(qiáng)的局面探究三:閱讀材找出以下問題3、北宋：原因：方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)。措施：①軍事上（兵）：第一，杯酒釋兵權(quán)，兵權(quán)收歸中央；第二，三衙掌握統(tǒng)兵權(quán)，樞密院掌握調(diào)兵勸，實(shí)行統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵勸分離；第三，擴(kuò)充中央禁軍，守內(nèi)虛外；第四，派文臣出任地方長官。

②行政上（權(quán)）：設(shè)通判監(jiān)督地方行政長官。

③財(cái)政上（錢）：設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，削弱地方財(cái)政權(quán)。材料1：太祖問：“天下自唐末以來，數(shù)十年間，帝王凡

宋太祖從“權(quán)”“錢”“兵”三方面著手加強(qiáng)中央集權(quán)，這些措施帶來了那些利與弊？利：基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。弊：三冗、二積①權(quán)力過分集中，導(dǎo)致臣下不負(fù)責(zé)任；②機(jī)構(gòu)臃腫，形成“冗官”，效率低下；③軍制紊亂，形成“冗兵”，戰(zhàn)斗力衰退；④財(cái)政危機(jī)嚴(yán)重，形成“冗費(fèi)”，造成積貧積弱。宋太祖從“權(quán)”“錢”“兵”三方面著手加強(qiáng)中央行省制度行省制度古代的三大地方行政制度比較比較點(diǎn)分封制郡縣制行省制不同點(diǎn)盛行的時代不同和中央政府關(guān)系不同作用和影響不同相同點(diǎn)奴隸社會封建時代元朝侯國相對獨(dú)立,權(quán)力地位世襲郡縣長官由皇帝任免，地方?jīng)]有獨(dú)立性，絕對服從中央是中央中書省的派出機(jī)構(gòu),行政長官直接對中書省負(fù)責(zé)一定時期產(chǎn)生過積極作用;但容易導(dǎo)致分裂割據(jù)的局面不僅在當(dāng)時有效加強(qiáng)了中央集權(quán),維護(hù)了國家的統(tǒng)一,而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補(bǔ)充,其積極作用愈益明顯①都是中國古代重要的地方行政制度②目的都是為了鞏固統(tǒng)治③結(jié)果都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過積極作用古代的三大地方行政制度比較比較點(diǎn)分封制郡縣制行省制盛行的階段朝代地方制度對中央集權(quán)影響秦漢初武帝唐

宋元二、中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變郡縣制郡國并行制加強(qiáng)節(jié)度使（政經(jīng)軍）削弱

收精兵（收、分、充、文）削實(shí)權(quán)（設(shè)通判）制錢谷（設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使）加強(qiáng)行省制宣政院加強(qiáng)，重大變革，省制開端形成鞏固趨勢：中央權(quán)力不斷加強(qiáng);地方權(quán)力不斷削弱完善加強(qiáng)推恩令，設(shè)刺史加強(qiáng)削弱新發(fā)展（七國之亂）（藩鎮(zhèn)割據(jù)）階段朝代地方制度對中央集權(quán)影響秦漢初武帝唐西周時期是如何選任官員的？標(biāo)準(zhǔn)是什么？1.西周選官制度：世卿世祿天子諸侯卿、大夫士庶人西周宗法分封與社會等級圖三、選官制度的演變西周時期是如何選任官員的？標(biāo)準(zhǔn)是什么？1.西周選官制度：世卿統(tǒng)一后的秦朝還以軍功選官是否適應(yīng)時代的發(fā)展，對當(dāng)時的社會產(chǎn)生了什么影響？

有軍功者，各以率(憑借)受上爵......宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者顯榮，無功者雖富無所芬華。

——《史記·商君列傳》

評價：激勵了許多將士為國效力，但不在適用和平時期商鞅2.戰(zhàn)國時期軍功爵制統(tǒng)一后的秦朝還以軍功選官是否適應(yīng)時代的發(fā)展，對當(dāng)時的社會產(chǎn)漢朝察舉制和征辟制形成的背景、方法和標(biāo)準(zhǔn)是什么？你怎樣評價這種選官制度？3.漢朝選官制度：察舉制和征辟制背景：

漢武帝時期，軍功爵制不再適應(yīng)和平年代的需要；方法：察舉制：從下而上征辟制：從上而下標(biāo)準(zhǔn)：

孝廉評價：

這種制度在一定程度上滿足了官僚隊(duì)伍的需要，但容易任人唯親，薦舉人和被薦人也容易形成小集團(tuán)。漢朝察舉制和征辟制形成的背景、方法和標(biāo)準(zhǔn)是什么？你怎樣評價這察舉制“今詔書昭先帝圣緒，二千石舉孝廉，所以化元元，移風(fēng)易俗也。不舉孝，不奉詔，當(dāng)以不敬論。不察廉，不勝任也，當(dāng)免。”——《漢書·武帝紀(jì)》“舉秀才，不知書；察孝廉，父別居；寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞?！薄獫h末民謠與“軍功爵制”相比，“察舉制”有何優(yōu)點(diǎn)？為何察舉制在后期會出現(xiàn)這種情況？《舉孝廉圖》察訪薦用考試任用（主）（輔）“上車不落則著作體中何如則秘書.”察舉制“今詔書昭先帝圣緒，二千石舉孝廉，所以化元元，移風(fēng)易俗九品中正制圖九品中正東漢末，曹操當(dāng)政，提倡“唯才是舉”。曹丕采吏部尚書陳群的建議，推選各郡有聲望的人，出任“中正”，“中正”，世族豪門擔(dān)任，將當(dāng)?shù)厥咳?，按“才能”分別評定為九等（九品），政府按等選用，謂之“九品官人法”，選取原則以“家世”為重。從此，“上品無寒門，下品無勢族”，九品中正制成為世族地主操縱政權(quán)的工具。4、魏晉南北朝選官制度：九品中正制標(biāo)準(zhǔn)：門第評價：開始是一種好的，但是在后來就造成了世家大族壟斷仕途，門閥選官扼殺了真正的人才，走向沒落。九品中正制圖九品中正4、魏晉南北朝含義：科舉制是我國古代通過考試選拔官吏的一種制度科，是考試科目；舉，是選拔人才；5.隋唐科舉制的創(chuàng)立和完善科舉制開創(chuàng)的原因：封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，庶族興起，士族衰落，九品中正制不符合時代發(fā)展需要。含義：科舉制是我國古代通過考試選拔官吏的一種制度科，階段

皇帝

對科舉制的貢獻(xiàn)創(chuàng)立

隋文帝

隋煬帝

完善

唐太宗

武則天

唐玄宗宋嚴(yán)格考試程序，嚴(yán)密考試方法（糊名法），減少考試科目，增加錄取名額僵化明清八股取士分科考試設(shè)進(jìn)士科,科舉考試開始形成以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主開創(chuàng)殿試、武舉科舉成為定制階段皇帝對科舉制的貢獻(xiàn)創(chuàng)隋文帝隋煬帝特點(diǎn)：通過考試選拔官員，把讀書和做官緊密聯(lián)系起來。特點(diǎn)：通過考試選拔官員，把讀書和做官緊密聯(lián)系起來?？婆e考場貢院內(nèi)的號舍科舉考場貢院內(nèi)的號舍唐代文人學(xué)士登科之樂金榜題名曲江宴飲雁塔題名月燈閣打馬球唐代文人學(xué)士登科之樂金榜題名曲江宴飲雁塔題名月燈閣打馬球選官制度八股取士才學(xué)門第品行（孝廉）軍功血緣標(biāo)準(zhǔn)科舉制明清隋