重要用戶停電應(yīng)急預(yù)案

重要用戶停電應(yīng)急預(yù)案重要用戶停電應(yīng)急預(yù)案重要用戶停電應(yīng)急預(yù)案重要用戶停電應(yīng)急預(yù)案編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:肅北縣供電公司重要用戶停電應(yīng)急預(yù)案目錄TOC\o"1-4"\h\z\u1總則 1編制目的 1編制依據(jù) 1適用范圍 2工作原則 22危險源分析 4危險源情況 4危害程度 4危險源的分類 53組織機構(gòu)及職責(zé) 5公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 5重要用戶停電事件應(yīng)急處置辦公室及主要職責(zé) 5重要用戶停電事件應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé) 64應(yīng)急響應(yīng)及處置 7應(yīng)急響應(yīng) 7應(yīng)急處置 9善后處理 105應(yīng)急保障 10通訊保障 10技術(shù)保障 116附則 127附錄 121總則編制目的重要用電客戶供用電安全直接關(guān)系到客戶的經(jīng)濟利益和社會公共安全。為創(chuàng)建和諧安全的供用電環(huán)境、提高肅北縣供電公司（以下簡稱：“公司”）、肅北電網(wǎng)防范和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，正確、高效、快速地處置肅北電網(wǎng)重要用戶停電事件，最大限度地減少重要用戶停電造成的損失和影響，維護電網(wǎng)和重要用戶安全，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。編制依據(jù)本方案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)大面積停電事件處置應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省電力公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》《甘肅省電力公司電網(wǎng)大面積停電事件處置應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省電力公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《嘉峪關(guān)、酒泉供電公司突發(fā)事件總體預(yù)案》并結(jié)合公司實際制定。適用范圍本方案是公司專項應(yīng)急處置方案之一。適用于本公司應(yīng)對和處置重要用戶停電事件引起的對國家安全、社會穩(wěn)定和供電企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序構(gòu)成較大影響和嚴(yán)重威脅的停電事件。本方案適用于公司所轄營業(yè)區(qū)內(nèi)的重要用戶。主要是指煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、重要交通樞紐、信息網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)院、金融、證券公司、電視廣播、報社、政府機關(guān)、重要軍事設(shè)施和重要政治活動場所等重要電力用戶。工作原則預(yù)防為主重要用戶安全用電服務(wù)工作應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實事故預(yù)防和控制措施，有效防止重要用戶重、特大用電事故地發(fā)生；依靠地方政府和公安機關(guān)，加強電力設(shè)施保護宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護電力設(shè)施的意識，維護電力設(shè)施安全；認(rèn)真開展客戶安全用電服務(wù)工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真落實整改措施，對屬于客戶自身方面的安全隱患，應(yīng)以書面形式告知客戶并協(xié)助制定有效的消缺措施、事故防范措施、事故應(yīng)急預(yù)案，并督促落實。同時以書面形式向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告。不定期組織用戶開展有針對性的事故演習(xí)，提高重要用戶停電事件處置能力。協(xié)助為主重要用戶發(fā)生停電事件后，應(yīng)嚴(yán)格按照《供用電合同》的約定和產(chǎn)權(quán)分界點，認(rèn)真履行雙方的安全責(zé)任，在保證電網(wǎng)供電安全和接受用戶救援申請的前提下，在重要用戶停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助重要用戶盡快恢復(fù)正常用電。統(tǒng)一指揮在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和電力調(diào)度機構(gòu)，組織開展事故處理、搶險救援、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急處置等各項應(yīng)急工作。保證重點在重要用戶停電事件應(yīng)急處置和控制中，應(yīng)將保證大電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍進(jìn)一步擴大，防止電網(wǎng)振蕩和瓦解事件的發(fā)生。在用戶停電恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要負(fù)荷電源和主干網(wǎng)架、重要用電設(shè)備恢復(fù)，提高總體恢復(fù)速度。分層分區(qū)按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則，建立事故應(yīng)急處置體系。重要電力用戶應(yīng)根據(jù)重要性程度，配置符合國家及電力行業(yè)生產(chǎn)特性和安全供用電要求的應(yīng)急電源（照明裝備），并自備必要的保安電源，避免在突然停電情況下發(fā)生災(zāi)害。依靠科技積極推廣采用新技術(shù)、新裝備提高重要用戶安全用電的穩(wěn)定控制水平。加強供用電設(shè)施建設(shè)和改造，優(yōu)化供電結(jié)構(gòu)，提高安全運行水平。開展重要用戶停電恢復(fù)控制研究，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)恢復(fù)方案和恢復(fù)策略?？s短停電時間，減少損失在發(fā)生重要用戶停電事件后，要在保證安全的前提下，處理得當(dāng)，有條有序，盡量縮短停電時間，把損失減少到最小程度。2危險源分析危險源情況肅北電網(wǎng)覆蓋全縣所有區(qū)域和馬鬃山地區(qū)，地理、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，運行、維護任務(wù)十分繁重，外力破壞、盜竊盜割電力設(shè)施問題突出，導(dǎo)致發(fā)生大面積停電和設(shè)備損壞等突發(fā)事件的不確定因素長期存在。肅北電網(wǎng)所屬有色金屬生產(chǎn)企業(yè)分布全縣，且是肅北縣重要經(jīng)濟支柱，對電網(wǎng)安全供電具有較高的要求。危害程度各種突發(fā)事件可能造成人身傷害，導(dǎo)致電力設(shè)施設(shè)備大范圍損毀和大面積停電，使電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行受到嚴(yán)重威脅；同時大面積停電會給高危及重要用戶人身安全、正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)設(shè)備安全運行帶來較大影響。危險源的分類（1）自然災(zāi)害。主要包括氣象災(zāi)害，洪水、干旱災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害等。（2）設(shè)備事故。主要包括電網(wǎng)安全運行事故、火災(zāi)事故、網(wǎng)絡(luò)信息安全事件和重要用戶生產(chǎn)設(shè)備與安全運行事故而引發(fā)的電網(wǎng)大面積停電等。（3）人為事故。主要包括人為外力破壞造成的電網(wǎng)供電設(shè)備設(shè)施毀損；交通事故造成供電設(shè)備設(shè)施毀損等直接影響電網(wǎng)安全運行而帶來的大面積停電。重要用戶因人員操作不當(dāng)、事故處理不力而引起的越級跳閘帶來的電網(wǎng)大面積停電。3組織機構(gòu)及職責(zé)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)重要用戶停電事件構(gòu)成重大及以上安全事故時，事件的報告、指揮、處置由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和安全應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。否則，事件的報告、指揮、處置由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的重要用戶停電事件應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)。重要用戶停電事件應(yīng)急處置辦公室及主要職責(zé)重要用戶停電事件應(yīng)急處置辦公室公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)重要用戶停電事件應(yīng)急處置辦公室，工作機構(gòu)設(shè)在公司營銷部重要用戶停電事件應(yīng)急處置辦公室主要職責(zé)(1)貫徹落實國家有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法規(guī)、規(guī)定；(2)貫徹落實公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于重要用戶停電事件應(yīng)急處置的各項指令；(3)負(fù)責(zé)編制重要用戶停電事件應(yīng)急處置方案，布置、檢查應(yīng)急處置方案各項措施的落實情況。根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令啟動、結(jié)束應(yīng)急處置方案；(4)負(fù)責(zé)與公司其他部室的協(xié)調(diào)、溝通工作，負(fù)責(zé)向各供電所下達(dá)有關(guān)重要用戶停電事件應(yīng)急處置的指令；(5)負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門、上級部門聯(lián)系并匯報重要用戶停電事件應(yīng)急處置情況。重要用戶停電事件應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)重要用戶停電事件應(yīng)急處置工作組公司成立重要用戶停電事件應(yīng)急處置工作組組長：營銷副局長副組長：營銷部主任、安生部主任、變電工區(qū)主任成員：營銷部、安生部、變電工區(qū)重要用戶停電事件應(yīng)急處置工作組主要職責(zé)(1)負(fù)責(zé)根據(jù)本方案的框架及原則，編制本公司重要用戶停電事件應(yīng)急處置方案或?qū)嵤┘?xì)則，并上報市公司重要用戶停電事件應(yīng)急處置辦公室核準(zhǔn)。(2)負(fù)責(zé)對本公司管轄范圍內(nèi)的重要用戶的安全用電情況進(jìn)行定期檢查，對應(yīng)具備雙電源而不具備、沒有自備電源或保安電源以及用電設(shè)備陳舊、結(jié)線方式不合理、電工資質(zhì)不合格的重要用戶，公司營銷部應(yīng)開具《用電檢查結(jié)果通知書》送達(dá)用戶，限期制定整改計劃。對以各種理由拒不整改的用戶，公司應(yīng)與用戶明確雙方責(zé)任，并在合同中注明。同時，將有關(guān)情況及時上報市公司重要用戶停電事件應(yīng)急處置辦公室，并向當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門匯報，督促其盡快整改。(3)負(fù)責(zé)落實公司重要用戶停電事件應(yīng)急處置辦公室部署的各項任務(wù)；向公司應(yīng)急處置辦公室及時匯報重要用戶停電事故應(yīng)急處置情況及受影響的程度。(4)負(fù)責(zé)貫徹落實公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項應(yīng)急指令，依據(jù)應(yīng)急處置方案或?qū)嵤┘?xì)則對重要用戶停電事件進(jìn)行應(yīng)急處置。(5)負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厣鐣襟w和公眾發(fā)布重要用戶停電事件應(yīng)急處置信息，向用戶做好宣傳解釋和服務(wù)工作。4應(yīng)急響應(yīng)及處置應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)重要用戶停電事件發(fā)生時，公司重要用戶停電事故應(yīng)急處置工作組可直接啟動應(yīng)急處置方案或?qū)嵤┘?xì)則進(jìn)行應(yīng)急處置，同時上報公司重要用戶停電事件應(yīng)急處置辦公室。當(dāng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警時，公司應(yīng)急處置辦公室視其對公司電網(wǎng)供電的影響程度，經(jīng)請示公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組后，決定是否啟動本預(yù)案。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在發(fā)布預(yù)警的同時，視其對重要用戶供電的影響程度，決定是否啟動應(yīng)急處置方案或?qū)嵤┘?xì)則，并將此決定上報市公司重要用戶停電事件應(yīng)急處置辦公室。當(dāng)電網(wǎng)突發(fā)異常事件，造成重要用戶突然停電時，用電檢查、電能計量、抄表收費等營銷人員要暫?，F(xiàn)場工作，立即向公司重要用戶停電事件應(yīng)急處置工作組匯報,并與相關(guān)部門取得聯(lián)系,查清原因，為上級應(yīng)急處置辦公室啟動本預(yù)案處理事故抓住有利時機，爭取寶貴時間。重要用戶因自身原因引起的停電事故或?qū)﹄娋W(wǎng)安全運行造成影響的,用戶要及時向供電部門報告。供電部門要立即派出用電檢查人員趕赴現(xiàn)場，并依法及時提取證據(jù)，防止證據(jù)滅失。當(dāng)重要用戶發(fā)生停電時，公司應(yīng)急處置工作小組在初步了解停電的原因后，應(yīng)立即向市公司重要用戶停電事件應(yīng)急處置辦公室匯報。停電處理完畢后，營銷部門應(yīng)將停電經(jīng)過、停電損失的電量及處理情況向市公司營銷部寫出專題報告。當(dāng)電網(wǎng)突發(fā)事件處理結(jié)束，電網(wǎng)及重要用戶供電恢復(fù)至正常狀態(tài)時，公司重要用戶停電事件應(yīng)急處置辦公室經(jīng)請示公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組后，可下令終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急處置公司重要用戶停電事件應(yīng)急處置工作組啟動應(yīng)急處置方案或?qū)嵤┘?xì)則后，應(yīng)立即檢查核實重要用戶保安電源、自備應(yīng)急電源的運行情況和非電性質(zhì)保安措施的實施情況。公司重要用戶停電事件應(yīng)急處置工作組在發(fā)現(xiàn)重要用戶應(yīng)急電源無法運行或接到重要用戶要求救援的請求后，應(yīng)立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，出動發(fā)電車或移動變壓器實施救援。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要做到及時并實事求是地向政府匯報、向社會媒體和公眾發(fā)布事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況。要通過突發(fā)事件應(yīng)急處置，將一個負(fù)責(zé)任的肅北電網(wǎng)展示給廣大公眾，防止處置措施不得當(dāng)，危機進(jìn)一步惡化和擴散，給供電企業(yè)及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和聲譽造成損害。公司重要客戶管理人員應(yīng)配合調(diào)度中心，協(xié)調(diào)對相關(guān)用戶進(jìn)行停、限電和恢復(fù)送電等操作。電網(wǎng)事故處理完畢恢復(fù)供電時，應(yīng)首先恢復(fù)重要用戶的供電。善后處理事故調(diào)查堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。要客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施建議及意見。同時對有關(guān)加強供電電源及保安電源的配置、受電裝置電氣設(shè)備的安全運行等提出建議。及時分析事故發(fā)展過程，汲取事故教訓(xùn)，提出具體措施，及時修訂、完善本方案。應(yīng)加強電網(wǎng)調(diào)度、運行值班、檢修維護、事故搶修的隊伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，提高各類人員的和應(yīng)急處置體系。結(jié)合重要用戶停電的事故教訓(xùn)，不斷加強電力安全知識、社會科普的宣傳、教育和培訓(xùn)，采用各種通俗易懂的方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對措施，提高公眾應(yīng)對事故停電的能力。5應(yīng)急保障通訊保障在重要用戶停電事件應(yīng)急處置期間，公司重要用戶停電事件應(yīng)急處置辦公室及相關(guān)應(yīng)急處置工作組成員的通訊聯(lián)絡(luò)渠道應(yīng)保證暢通。公司用電檢查人員應(yīng)經(jīng)常與重要用戶保持通訊聯(lián)絡(luò)，至少有兩個以上聯(lián)系電話；在重要用戶停電事件應(yīng)急處置期間，應(yīng)保證與重要用戶的通訊聯(lián)絡(luò)保持24小時暢通。建立健全與地方政府、公共媒體和重要用戶的聯(lián)系渠道，并做到及時更新。對外受理的電話可設(shè)為用戶服務(wù)熱線電話“95598”。技術(shù)保障公司營銷部對重要用戶的用電檢查、電氣設(shè)備預(yù)防性試驗、供用電合同簽訂等日常管理工作應(yīng)給予高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)工作制度，克服麻痹思想，做到防微杜漸。公司營銷部應(yīng)指導(dǎo)重要用戶編制突發(fā)停電事件應(yīng)急處置預(yù)案，并將有關(guān)材料報地方安全監(jiān)察機構(gòu)備案。在季節(jié)變換、氣候異常、用電高峰和非正常運行方式等時期，公司須安排用電檢查人員對重要用戶進(jìn)行特別巡視檢查，結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)用戶進(jìn)