水利工程建設(shè)項目招標投標管理(57張)

水利利工工程程建建設(shè)設(shè)項項目目招招標標投投標標管管理理規(guī)規(guī)定定符合合下下列列具具體體范范圍圍并并達達到到規(guī)規(guī)模模標標準準之之一一的的水水利利工工程程建建設(shè)設(shè)項項目目必必須須進進行行招招標標：⑴具具體體范范圍圍①關(guān)關(guān)系系社會會公公共共利利益益、公公共共安安全全的的防防洪洪、、排排澇澇、、灌灌溉溉、、水水力力發(fā)發(fā)電電、、引引(供)水、、灘灘涂涂治治理理、、水水土土保保持持、、水水資資源源保保護護等等水水利利工工程程建建設(shè)設(shè)項項目目；；②使使用用國國有有資資金金投投資資或或者者國國家家融融資資的的水水利利工工程程建建設(shè)設(shè)項項目目；；③使使用用國國際際組組織織或或者者外國國政政府府貸貸款款、援援助助資資金金的的水水利利工工程程建建設(shè)設(shè)項項目目。。⑵規(guī)規(guī)模模標標準準①施施工工單單項項合合同同估估算算價價在在200萬元元人人民民幣幣以以上上的的；；②重重要要設(shè)設(shè)備備、、材材料料等等貨貨物物的的采采購購，，單單項項合合同同估估算算價價在在100萬元元人人民民幣幣以以上上的的；；③勘勘察察設(shè)設(shè)計計、、監(jiān)監(jiān)理理等等服服務(wù)務(wù)的的采采購購，，單單項項合合同同估估算算價價在在50萬元元人人民民幣幣以以上上的的；；④項目目總總投投資資額額在3000萬元元人人民民幣幣以以上上，，但但分分標標單單項項合合同同估估算算價價低低于于本本項項第第1、2、3目規(guī)規(guī)定定的的標標準準的的項項目目原原則則上上都都必必須須招招標標。。招標標投投標標活活動動原則則：：應(yīng)當當遵遵循循公公開開、、公公平平、、公公正正和和誠誠實實信信用用的的原原則則。。建建設(shè)設(shè)項項目目的的招招標標工工作作由由招招標標人人負負責責，，任任何何單單位位和和個個人人不不得得以以任任何何方方式式非非法法干干涉涉招招標標投投標標活活動動。。招標標形形式式：：招標標分分為為公公開開招招標標和和邀邀請請招招標標。。（現(xiàn)現(xiàn)在在沒沒有有議議標標這這種種方方式式））水行行政政主主管管部部門門依依法法對對水水利利工工程程建建設(shè)設(shè)項項目目的的招招標標投投標標活活動動進進行行行行政政監(jiān)監(jiān)督督，，內(nèi)內(nèi)容容包包括括：：⑴接接受受招招標標人人招招標標前前提提交交備備案案的的招招標標報報告告；；⑵可可派派員員監(jiān)監(jiān)督督開開標標、、評評標標、、定定標標等等活活動動。。對對發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的招招標標投投標標活活動動的的違違法法違違規(guī)規(guī)行行為為，，應(yīng)應(yīng)當當立立即即責責令令改改正正，，必必要要時時可可做做出出包包括括暫暫停停開開標標或或評評標標以以及及宣宣布布開開標標、、評評標標結(jié)結(jié)果果無無效效的的決決定定，，對對違違法法的的中中標標結(jié)結(jié)果果予予以以否否決決；；⑶接受招標人人提交備案的的招標投標情情況書面總結(jié)結(jié)報告。依法必須招標標的項目中，，國家重點水水利項目、地地方重點水利利項目及全部部使用國有資資金投資或者者國有資金投投資占控股或或者主導地位位的項目應(yīng)當當公開招標，，但有下列情情況之一的，，經(jīng)批準后可可采用邀請招招標：⑴項目總投資額額在3000萬元人民幣以以上，但分標標單項合同估估算價低于本本項第1、2、3目規(guī)定的標準準的項目⑵⑵項目技術(shù)復(fù)復(fù)雜，有特殊殊要求或涉及及專利權(quán)保護護，受自然資資源或環(huán)境限限制，新技術(shù)術(shù)或技術(shù)規(guī)格格事先難以確確定的項目；；⑶應(yīng)急度汛項項目；⑷其它特殊項項目。符合規(guī)定，采采用邀請招標標的，招標前前招標人必須須履行下列批批準手續(xù)：⑴國家重點水水利項目經(jīng)水水利部初審后后，報國家發(fā)發(fā)展計劃委員員會批準；其其他中央項目目報水利部或或其委托的流流域管理機構(gòu)構(gòu)批準；⑵地方重點水水利項目經(jīng)省省、自治區(qū)、、直轄市人民民政府水行政政主管部門會會同同級發(fā)展展計劃行政主主管部門審核核后，報本級級人民政府批批準；其它地地方項目報省省、自治區(qū)、、直轄市人民民政府水行政政主管部門批批準。下列項目可不不進行招標，，但須經(jīng)項目目主管部門批批準：⑴涉及國家安安全、國家秘秘密的項目；；⑵應(yīng)急防汛、、抗旱、搶險險、救災(zāi)等項項目；⑶項目中經(jīng)批批準使用農(nóng)民民投工、投勞勞施工的部分分(不包括該部分分中勘察設(shè)計計、監(jiān)理和重重要設(shè)備、材材料采購)；⑷不具備招標標條件的公益益性水利工程程建設(shè)項目的的項目建議書書和可行性研究報報告；⑸采用特定專專利技術(shù)或特特有技術(shù)的；；⑹其它特殊項項目。水利工程建設(shè)設(shè)項目招標應(yīng)應(yīng)當具備以下下條件：⑴勘察設(shè)計招招標應(yīng)當具備備的條件①勘察設(shè)計項項目已經(jīng)確定定；②勘察設(shè)計所所需資金已落落實；③必需的勘察察設(shè)計基礎(chǔ)資資料已收集完完成。⑵監(jiān)理招標應(yīng)應(yīng)當具備的條條件①初步設(shè)計已已經(jīng)批準；②監(jiān)理所需資資金已落實；；③項目已列入入年度計劃。。⑶施工招標應(yīng)應(yīng)當具備的條條件①初步設(shè)計已已經(jīng)批準；②建設(shè)資金來來源已落實，，年度投資計計劃已經(jīng)安排排；③監(jiān)理單位已已確定；④具有能滿足足招標要求的的設(shè)計文件，，已與設(shè)計單單位簽訂適應(yīng)應(yīng)施工進度要要求的圖紙交交付合同或協(xié)協(xié)議；⑤有關(guān)建設(shè)項項目永久征地地、臨時征地地和移民搬遷遷的實施、安安置工作已經(jīng)經(jīng)落實或已有有明確安排。。對招標工作的的時間和投標人數(shù)量要求：⑴采用公開招招標方式的項項目，招標人人應(yīng)當在國家家發(fā)展計劃委委員會指定的的媒介發(fā)布招招標公告，其其中大型水利利工程建設(shè)項項目以及國家家重點項目、、中央項目、、地方重點項項目同時還應(yīng)應(yīng)當在《中國國水利報》發(fā)發(fā)布招標公告告，公告正式式媒介發(fā)布至至發(fā)售資格預(yù)預(yù)審文件(或招標文件)的時間間隔一般不少少于10日。招標人應(yīng)當對對招標公告的的真實性負責責。招標公告告不得限制潛潛在投標人的的數(shù)量。⑵采用邀請招招標方式的，，招標人應(yīng)當向3個以上有投標資格的法人人或其它組織織發(fā)出投標邀邀請書。⑶投標人少于于3個的，招標人人應(yīng)當依照本本規(guī)定重新招招標。⑷招標人對已已發(fā)出的招標標文件進行必必要澄清或者者修改的，應(yīng)應(yīng)當在招標文文件要求提交交投標文件截止日期至少少15日前，以書面形式式通知所有投投標人。該澄澄清或者修改改的內(nèi)容為招招標文件的組組成部分。⑸依法必須進進行招標的項項目，自招標標文件開始發(fā)發(fā)出之日起至至投標人提交交投標文件截截止之日止，，最短不應(yīng)當少少于20日。對投標人的要要求⑴投標人必須須具備水利工工程建設(shè)項目目所需的資質(zhì)質(zhì)(資格)。⑵投標人應(yīng)當當按照招標文文件的要求編編寫投標文件件，并在招標標文件規(guī)定的的投標截止時時間之前密封封送達招標人人。在投標截截止時間之前前，投標人可可以撤回已遞遞交的投標文文件或進行更更正和補充，，但應(yīng)當符合合招標文件的的要求。⑶投標人必須須按招標文件件規(guī)定投標，，也可附加提提出“替代方案”，且應(yīng)當在其其封面上注明明“替代方案”字樣，供招標標人選用，但但不作為評標標的主要依據(jù)據(jù)。⑷兩個或兩個個以上單位聯(lián)聯(lián)合投標的，，應(yīng)當按資質(zhì)質(zhì)等級較低的的單位確定聯(lián)聯(lián)合體資質(zhì)(資格)等級。招標人人不得強制投投標人組成聯(lián)聯(lián)合體共同投投標。⑸投標人在遞遞交投標文件件的同時，應(yīng)應(yīng)當遞交投標標保證金。招招標人與中標標人簽訂合同同后5個工作日內(nèi)，，應(yīng)當退還投投標保證金。。⑹投標人應(yīng)當當對遞交的資資質(zhì)(資格)預(yù)審文件及投投標文件中有有關(guān)資料的真真實性負責。。施工評標標準準，一般包含含以下內(nèi)容：：⑴施工方案(或施工組織設(shè)計計)與工期；⑵投標價格和和評標價格；；⑶施工項目經(jīng)理理及技術(shù)負責人人的經(jīng)歷；⑷組織機構(gòu)及及主要管理人人員；⑸主要施工設(shè)設(shè)備；⑹質(zhì)量標準、、質(zhì)量和安全全管理措施；；⑺投標人的業(yè)業(yè)績、類似工工程經(jīng)歷和資資信；⑻財務(wù)狀況。。評標方法：1、綜合評分法；2、綜合最低評標價法法；3、合理最低投標價法法；4、綜合評議法；5、兩階段評標法法。評標方法及原原則：評標工作由評評標委員會負負責。評標委委員會由招標標人的代表和和有關(guān)技術(shù)、、經(jīng)濟、合同同管理等方面面的專家組成成，成員人數(shù)數(shù)為七人以上上單數(shù)，其中中專家(不含招標人代代表人數(shù))不得少于成員員總數(shù)的三分分之二。評標委員會應(yīng)應(yīng)當遵循公平平、公正、科科學、擇優(yōu)的的原則，按照照招標文件確確定的評標標標準和方法，，

水利建設(shè)設(shè)項目的招標標工作由招標標人負責，任任何單位和個個人不得以任任何方式非法法干涉招標投投標活動。招標人對有下下列情況之一一的投標文件件，可以拒絕絕或按無效標標處理：⑴投標文件密密封不符合招招標文件要求求的；⑵逾期送達的的；⑶投標人法定定代表人或授授權(quán)代表人未未參加開標會會議的；⑷未按招標文文件規(guī)定加蓋蓋單位公章和和法定代表人人(或其授權(quán)人)的簽字(或印鑒)的；⑸招標文件規(guī)規(guī)定不得標明明投標人名稱稱，但投標文文件上標明投投標人名稱或或有任何可能能透露投標人人名稱的標記記的；⑹未按招標文文件要求編寫寫或字跡模糊糊導致無法確確認關(guān)鍵技術(shù)術(shù)方案、關(guān)鍵鍵工期、關(guān)鍵鍵工程質(zhì)量保保證措施、投投標價格的；；⑺未按規(guī)定交交納投標保證證金的；⑻超出招標文文件規(guī)定，違違反國家有關(guān)關(guān)規(guī)定的；⑼投標人提供供虛假資料的的。下列行為均屬屬以他人名義義投標：⑴投標人掛靠靠其它施工單單位；

⑵投投標人從其它它施工單位通通過轉(zhuǎn)讓或租租借的方式獲獲取資格或資資質(zhì)證書；⑶⑶由其它單單位及法定代代表人在自己己編制的投標標文件上加蓋蓋印章或簽字字的行為。下列行為均屬屬投標人串通通投標報價：⑴投標人之間間相互約定抬抬高或壓低投投標報價的；；

⑵投標人人之間相互約約定，在招標標項目中分別別以高、中、、低價位報價價；

⑶投標標人之間先進進行內(nèi)部競價價，內(nèi)定中標標人，然后再再參加投標；；

⑷投標人人之間其它串串通投標報價價的行為。投標文件計算算錯誤的修正正方法：評標委員會將將對確定為實實質(zhì)上響應(yīng)招招標文件要求求的投標文件件進行校核，，投標報價有有算術(shù)錯誤的的，評標委員員會按以下原原則對投標報報價進行修正正，修正的價價格經(jīng)投標人人書面確認后后具有約束力力。投標人不不接受修正價價格的，其投投標作廢標處處理，并沒收收其投標保證證金。

⑴當當數(shù)字表示的的金額與文字字表示的金額額有差異時，，以文字表示示的金額為準準；

⑵當單單價與數(shù)量相相乘不等于合合價時，以單單價為準。若若單價有明顯顯的小數(shù)點錯錯誤，應(yīng)以合合價為準，并并修改單價。。中標與合同簽簽訂：⑴自中標通知知書發(fā)出之日日起30日內(nèi)，招標人人和中標人應(yīng)應(yīng)當按照招標標文件和中標標人的投標文文件訂立書面面合同，中標標人提交履約約保函。招標標人和中標人人不得另行訂訂立背離招標標文件實質(zhì)性性內(nèi)容的其他他協(xié)議。⑵招標人在確確定中標人后后，應(yīng)當在15日之內(nèi)按項目目管理權(quán)限向向水行政主管管部門提交招招標投標情況況的書面報告告。浙江省人民政政府浙政發(fā)[2009]22號浙江省人民政政府關(guān)于嚴格格規(guī)范國有投投資工程建設(shè)設(shè)項目招標投投標活動的意意見頒布時間：2009-4-2嚴格招標投標標條件和程序序1、依法必須招標標的項目，招招標人應(yīng)將招招標范圍、招招標方式報項項目審批部門門核準。招標標事項一經(jīng)核核準，招標人人不得隨意改改變。確需改改變的，須報報原核準部門門批準。項目目審批部門應(yīng)應(yīng)依法核準招招標事項，并并在5個工作日內(nèi)抄抄送有關(guān)行政政監(jiān)督部門。。2、招標人應(yīng)當在在發(fā)出招標文文件5個工作日前將將招標文件送送有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門備案案。未經(jīng)備案案的，招標公公告、招標文文件（包括招招標補充文件件）、招標資資格預(yù)審文件件（包括資格格預(yù)審補充文文件）等不得得作為招標、、投標、評標標以及資格預(yù)預(yù)審的依據(jù)。。3、有關(guān)招標投標標行政監(jiān)督部部門負責對招招標的合法性性進行審查。。有關(guān)行業(yè)行行政主管部門門負責對招標標技術(shù)方案及及相關(guān)標準的的合法性、合合理性進行審審查。有關(guān)行行政監(jiān)督部門門及其工作人人員應(yīng)當嚴格格對備案材料料進行審查，，并在受理之之日起5個工作日內(nèi)完完成備案審查查工作。有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督部部門發(fā)現(xiàn)招標標文件有違反反法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章規(guī)定定或相關(guān)標準準以及存在不不公平條款的的，應(yīng)當及時時告知招標人人，由招標人人自行改正后后重新備案。。4、招標人違反有有關(guān)備案規(guī)定定造成不良后后果的，應(yīng)追追究招標人及及有關(guān)人員的的責任。有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督部部門及其工作作人員審查不不嚴造成嚴重重后果的，應(yīng)應(yīng)追究有關(guān)行行政監(jiān)督部門門及其工作人人員的責任。。嚴格遵守招投投標各階段時時限規(guī)定：發(fā)售招標文件件、招標資格格預(yù)審文件時時間不得少于于5個工作日；發(fā)發(fā)售招標資格格預(yù)審文件之之日起至遞交交招標資格預(yù)預(yù)審材料截止止時間不得少少于10天；發(fā)售招標標文件之日起起至開標之日日止不得少于于20天；中標候選選人、評標被被廢除的投標標人及廢標原原因、中標人人應(yīng)在浙江招招標投標網(wǎng)及及其相關(guān)的交交易中心、網(wǎng)網(wǎng)站上公示（（公告），時時間不少于3個工作日；招招標人和中標標人應(yīng)當自中中標通知書發(fā)發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同同，并在合同同簽訂之日起起15日內(nèi)將合同報報有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門備案案。技術(shù)特別復(fù)雜雜或設(shè)計文件件有特別要求求的施工項目目，可以實行行招標資格預(yù)預(yù)審，其他的的實行招標資資格后審。實實行招標資格格預(yù)審的，必必須使用“招標資格預(yù)審審標準文件”，并采用明確確的具有可操操作性的資格格條件標準。。實行招標資格格預(yù)審的招標標項目應(yīng)組建建資格預(yù)審委委員會。招標標人只能派1名代表進入招招標資格預(yù)審審委員會。招招標資格預(yù)審審委員會的成成員除招標人人代表外必須須在政府指定定的評標專家家?guī)熘须S機產(chǎn)產(chǎn)生，并進入入相關(guān)交易中中心評審。推行“標準施工招標標文件和標準準施工資格預(yù)預(yù)審文件”。招標人制作作的“招標文件”、“招標資格預(yù)審審文件”有與標準文件件不一致的內(nèi)內(nèi)容，確需進進行修改的，，必須用黑體體字注明，由由招標人自行行填入的內(nèi)容容，應(yīng)當用斜斜體字寫入，，備案審查部部門應(yīng)將其作作為重點審查查內(nèi)容。嚴格控制招標標文件中設(shè)立立材料、設(shè)備備的暫估價。。確需設(shè)立暫暫估價的材料料、設(shè)備必須須由業(yè)主方供供應(yīng)，估價材材料或設(shè)備的的總價值應(yīng)達達到規(guī)定的必必須進行依法法招標的額度度，且保證今今后能夠通過過依法招標的的方式確定供供應(yīng)商，否則則視同支解發(fā)發(fā)包、規(guī)避監(jiān)監(jiān)督行為。原原則上不得設(shè)設(shè)立專業(yè)工程程、分部分項項工程等的暫暫估價。招標項目實行行委托招標的的，應(yīng)當通過過招標競爭方方式選擇招標標代理機構(gòu)。。招標代理業(yè)業(yè)務(wù)必須由注注冊于該代理理機構(gòu)的業(yè)務(wù)務(wù)人員負責完完成。關(guān)于最高限價價與風險控制制價：（合理理最低投標價價法）對技術(shù)沒有特特殊要求的施施工招標項目目應(yīng)采用經(jīng)評評審的最低投投標價法。招招標人應(yīng)在招招標文件中設(shè)設(shè)置專門條款款明確載明投投標最高限價價，防止投標標人圍標抬價價。投標最高高限價必須低低于該工程預(yù)預(yù)算造價的一一定比例，下下浮比例不得得低于8%，且不得高于于批準的概算算造價。評標標時按各投標標人由低至高高的報價排序序，根據(jù)招標標文件明確的的評標辦法和和標準依次對對投標文件進進行評審，評評出合格的3個投標人由低低至高順序排排出中標候選選人。為防止投標人人低價搶標，，應(yīng)以招標文文件中設(shè)置專專門條款明確確載明的最高高限價的85%作為風險控制制價。凡低于于該風險控制制價中標的，，中標人在提提交履約保證證金的同時必必須額外提交交中標價凈值值與風險控制制價之差額。。保證金與工程程款支付規(guī)定定：投標保證金、、履約保證金金必須通過投投標人或中標標人的基本賬賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納納或退還。項項目業(yè)主支付付的工程款只只能撥付至中中標人的基本本賬戶。評標委員會產(chǎn)產(chǎn)生原則上招標人人不派代表參參加評標委員員會。確需參參加的，只允允許派1名代表參加，，并采用抽簽簽的方式產(chǎn)生生，且招標人人代表不得擔擔任評標委員員會主任。凡凡與招標人存存在經(jīng)濟利害害關(guān)系或隸屬屬關(guān)系的單位位（企業(yè)）參參加投標的，，招標人不得得派代表參加加評標委員會會。需要重新新評標的，必必須依法重新新組建評標委委員會，原評評標委員會成成員不得進入入重新組建的的評標委員會會。招標人與中標標候選人應(yīng)當當嚴格履行招招標投標的約約定和承諾。。招標人應(yīng)在在招標文件中中明確載明，，第一中標候候選人因不可可抗力之外的的原因放棄中中標權(quán)的，必必須按招標文文件的規(guī)定沒沒收其投標保保證金。沒收收的投標保證證金不能彌補補由于其放棄棄中標權(quán)而給給招標人造成成報價的差額額損失的，由由放棄中標權(quán)權(quán)的中標候選選人承擔。有有關(guān)行政監(jiān)督督部門應(yīng)將其其放棄中標權(quán)權(quán)的情況記入入其信用檔案案。所有中標候選選人放棄中標標權(quán)或被取消消中標資格的的，招標人應(yīng)應(yīng)當重新依法法組織招標。。建設(shè)工程招標標投標活動中中有下列情形形之一的，應(yīng)應(yīng)認定為串通通投標行為：：1招標人（或招招標代理機構(gòu)構(gòu)）在規(guī)定的的提交投標文文件截止時間間后，協(xié)助投投標人撤換投投標文件、更更改報價；2招標人（或招招標代理機構(gòu)構(gòu)）泄露投標標人名稱、數(shù)數(shù)量或聯(lián)系方方式等應(yīng)當保保密的事項；；3不同投標人的的投標文件由由同一單位（（或個人）編編制或提供投投標咨詢服務(wù)；4不同投標人使使用同一人或或者同一單位位的資金交納納投標保證金金；5不同投標人委委托同一人辦辦理投標事宜宜的或不同投投標人與同一一投標人聯(lián)合合投標的；6不同投標人的的投標文件內(nèi)內(nèi)容出現(xiàn)非正正常一致，或或者報價細目目呈明顯規(guī)律律性變化；7不同投標人的的投標文件載載明的項目管管理人員出現(xiàn)現(xiàn)同一人的情情況；8不同投標人的的投標文件相相互混裝；9法律、法規(guī)或或規(guī)章規(guī)定的的其他串通投投標行為。關(guān)于項目負責人、、項目總監(jiān)理理工程師、主主要技術(shù)負責責人更換：除因管理原因因發(fā)生重大質(zhì)質(zhì)量安全事故故不適合再任任，因生病住住院、終止勞勞動合同關(guān)系系（需提供相相關(guān)部門或單單位的證明材材料）等無法法繼續(xù)履行合合同責任和義義務(wù)，被責令令停止執(zhí)業(yè)、、羈押或判刑刑外，項目負負責人、項目目總監(jiān)理工程程師、主要技技術(shù)負責人不不得更換。符符合規(guī)定確需需更換的，應(yīng)應(yīng)征得建設(shè)單單位同意，并并經(jīng)有關(guān)行業(yè)業(yè)行政主管部部門備案，且且更換后的人人員不得低于于原投標承諾諾人員所具有有的資格和業(yè)業(yè)績條件。其其中被更換的的項目經(jīng)理和和項目總監(jiān)理理工程師在原原承擔的合同同工程項目未未通過驗收前前不得參加依依法進行招標標的其他國有有投資工程建建設(shè)項目的投投標活動。投資控制與合合同調(diào)價：嚴格執(zhí)行設(shè)計計變更管理的的有關(guān)規(guī)定。。由于設(shè)計變變更導致突破破原批準的初初步設(shè)計概算算工程造價10%的，或超過金金額在500萬元以上的，，必須報原項項目審批部門門重新審批。。工程建建設(shè)合合同工工期超超過1年的應(yīng)應(yīng)采用用可調(diào)調(diào)價差差的固固定單單價合合同，，由發(fā)發(fā)、承承包雙雙方合合理分分擔人人工、、主要要材料料、機機械等等市場場價格格風險險，并并在招招標文文件或或合同同中明明確風風險、、范圍圍（幅幅度））及價價差調(diào)調(diào)整的的方法法。項項目業(yè)業(yè)主在在履行行合同同時按按照合合同約約定的的價格格和方方式支支付工工程款款。招標投投標工工作紀紀律：各項目目管理理、招招標代代理等等中介介機構(gòu)構(gòu)和評評標專專家、、招標標人、、投標標人在在招標標投標標活動動中違違法、、違規(guī)規(guī)、違違紀的的，由由有關(guān)關(guān)行政政監(jiān)督督部門門依法法處罰罰，記記入不不良信信用檔檔案并并在媒媒體公公開曝曝光。。對在在招標標投標標活動動中串串標、、圍標標的企企業(yè)，，限制制其1—2年參于于國有有投資資工程程建設(shè)設(shè)項目目的投投標。。招標投投標行行政監(jiān)監(jiān)督部部門要要認真真履行行監(jiān)督督執(zhí)法法職責責，在在監(jiān)督督執(zhí)法法過程程中涉涉及其其他部部門管管轄的的事項項，應(yīng)應(yīng)及時時移交交其他他部門門處理理或聯(lián)聯(lián)合處處理。。建立由由監(jiān)察察機關(guān)關(guān)、招招投標標綜合合管理理部門門和行行政監(jiān)監(jiān)督部部門等等單位位參加加的招招標投投標行行政監(jiān)監(jiān)督執(zhí)執(zhí)法協(xié)協(xié)調(diào)機機制，，具體體負責責協(xié)調(diào)調(diào)招標標投標標活動動中的的監(jiān)督督執(zhí)法法工作作。監(jiān)察機機關(guān)負負責對對招標標投標標行政政監(jiān)督督部門門履行行監(jiān)督督執(zhí)法法職責責情況況的行行政監(jiān)監(jiān)察，，調(diào)查處理行行政主主管部部門越越權(quán)履履職、、行政政不作作為及及亂作作為等等行為為，嚴嚴肅查查處非非法干干預(yù)和和插手手招投投標活活動的的國家家行政政機關(guān)關(guān)和國國有企企、事事業(yè)單單位的的工作作人員員。題例例：：1、水行行政主主管部部門依依法對對水利利工程程建設(shè)設(shè)項目目的招招標投投標活活動進進行行行政監(jiān)監(jiān)督，，行政政監(jiān)督督的主主要內(nèi)內(nèi)容包包括（（ACD）。A接受招招標人人招標標前提提交備備的招招標報報告B參加開開標、、評標標、定定標等等活動動C可派員員監(jiān)督督開標標、評評標、、定標標等活活動D接受招招標人人提交交備案案的招招標投投標情情況書書面總總結(jié)報報告E批準中中標通通知書書2、依法法必須須招標標的項項目類類型，，其規(guī)規(guī)模達達到（（ABCD），必必須通通過招招標方方式選選擇單單位。。A施工單單項合合同估估算價價在200萬元人人民幣幣以上上的B重要設(shè)設(shè)備、、材料料等貨貨物的的采購購，單單項合合同估估算在在100萬元人人民幣幣以上上C勘察設(shè)設(shè)計、、監(jiān)理理等服服務(wù)的的采購購，單單項合合同估估算價價在50萬元人人民幣幣以上上D項目總總投資資額在在3000萬元人人民幣幣以上上，但但分標標單項項合同同估算算價低低于A、B、C規(guī)定的的標準準項目目E施工單單項合合同估估算價價在100萬元人人民幣幣以上上的3、《招招標投投標法法》規(guī)規(guī)定，，招標標投標標活動動應(yīng)當當遵循循（ACDE）原則則。A公開B科學C公正D公平E誠實信信用4、根據(jù)據(jù)《水水利工工程建建設(shè)項項目招招標投投標管管理規(guī)規(guī)定》》，評評標方方法可可采用用（ABCD）。A綜合評評分法法B綜合最最低評評標價價法C合理最最低投投標價價法D綜合評評議法法E三階段段評標標法5、水利利建設(shè)設(shè)工程程施工工招標標評標標標準準包含含（ACDE）、組組織機機構(gòu)主主要人人員、、主要要施工工設(shè)備備、財財務(wù)狀狀況。。A施工方方案（（或施施工組組織設(shè)設(shè)計））與工工期B投標價價格和和標底底價格格C施工項項目經(jīng)經(jīng)理及及技術(shù)術(shù)負責責人的的經(jīng)歷歷D質(zhì)量標標準、、質(zhì)量量和安安全管管理措措施E投標人人的業(yè)業(yè)績、、類似似工程程經(jīng)理理和資資信6、下列列將被被拒絕絕或按按無效效標處處理的的是（（ABCD）。A投標文文件密密封不不符合合招標標文件件要求求的B投標人人法定定代表表人或或授權(quán)權(quán)代表表人未未參加加開標標會議議的C未按招招標文文件規(guī)規(guī)定加加蓋單單位公公章和和法定定(代表人人或其其授權(quán)權(quán)人)的簽字字（或或印章章）的的D投標人人提供供虛假假資料料的E評標委委員會會認定定的其其他情情況7、下列列屬于于投標標人以以他人人名義義投標標的是是（ABCE）。A投標人人掛靠靠其他他施工工單位位B從其他他單位位通過過轉(zhuǎn)讓讓或租租借的的方式式獲取取資格格或資資質(zhì)證證書C由其他他單位位在自自己編編制的的投標標文件件加蓋蓋印章章D投標人人與其其他單單位聯(lián)聯(lián)合投投標的的E由其他他單位位的法法定代代表人人在自自己編編制的的投標標文件件上簽簽字8、下列列行為為屬于于投標標人串串通投投標報報價的的是（（ABCE）。A投標人人之間間互相相約定定抬高高或壓壓低投投標報報價B投標人人之間間約定定，在在招標標項目目中分分別以以高、、中、、低價價位報報價C投標人人之間間先進進行內(nèi)內(nèi)部競競價，，內(nèi)定定中標標人，，然后后再參參加投投標D招標人人想投投標人人泄露露標底底E投標人人之間間其他他串通通投標標報價價的行行為9、按規(guī)規(guī)定公公告正正式媒媒介發(fā)發(fā)布至至發(fā)售售資格格預(yù)審審文件件（或或招標標文件件）的的時間間間隔隔應(yīng)不不小于于（C）日。。A5B7C10D1210、招標人對對已發(fā)出的的招標文件件進行必要要澄清或者者修改的，，應(yīng)當在招招標文件要要求提交投投標文件截截止日期至至少（C）日前，以以書面形式式同志所有有投標人。。A7B10C15D2011、依法必須須進行招標標的項目，，自招標文文件開始出出發(fā)之日起起至投標人人提交文件件截止之日日止，最短短不應(yīng)少于于(D)日。A7B10C15D2012、水利建設(shè)設(shè)項目的招招標工作由由（C）負責，任任何單位和和個人不得得以任何方方式非法干干涉招標投投標活動。。A招標領(lǐng)導小小組B評標委員會會C招標人D水行政主管管部門13、評標委員會會在對實質(zhì)質(zhì)上響應(yīng)招招標文件要要求的投標標進行報價價評估時，，用數(shù)字表表示的數(shù)額額與文字表表示的數(shù)額額不一致時時，以（ＢＢ）為為準。A．數(shù)字數(shù)額額B．文字數(shù)額額C．視具體情情況而定D．以上均不不對14、評標委員會會在對實質(zhì)質(zhì)上響應(yīng)招招標文件要要求的投標標進行報價價評估時，，單價與工工程的乘積積與總價不不一致時，，以（ＡＡ）為準A．單價B．總價C．是具體情情況而定D．以上均不不對15、甲、乙、、丙三個單單位擬組成成聯(lián)合體參參加某泵站站土建標投投標，并授授權(quán)甲單位位作為牽頭頭人代表所所有聯(lián)合體體成員負責責投標和合合同實施階階段的工作作，那么該該聯(lián)合體向向招標人提提交的授權(quán)權(quán)書應(yīng)由(D)的法定代表表人簽署。。A、甲B、甲，乙C、乙，丙D、甲，乙，，丙16、根據(jù)《水水利工程建建設(shè)項目招招標投標管管理規(guī)定》》（水利部部令第14號），評標標委員會工工作報告須須在評標委委員會至少少(B)委員同意并并簽字的情情況下方可可通過，然然后報招標標人。A、1／2以上B、2／3以上C、3／4以上D、全部17、某水閘加加固改造工工程土建標標共有甲、、乙、丙、、丁四家潛潛在投標人人購買了資資格預(yù)審文文件，經(jīng)審審查乙、丙丙、丁三個個投標人通通過了資格格預(yù)審；在在規(guī)定時間間內(nèi)乙向招招標人書面面提出了在在閱讀招標標文件和現(xiàn)現(xiàn)場踏勘中中的疑問，，招標人確確認后應(yīng)在在規(guī)定時間間內(nèi)將招標標文件的答答疑書面形形式發(fā)給(C)。A、甲B、乙C、乙，丙，，丁D、甲，乙，，丙，丁18、水利工程程施工招標標項目中，，招標人應(yīng)應(yīng)當對接受受的投標文文件出具接接受憑證，，其內(nèi)容不不包括(A)。A、投標保證證金形式B、接受地點點C、接受時間間D、投標文件件的密封情情況19、根據(jù)水利利工程施工工項目招標標投標有關(guān)關(guān)規(guī)定，資資格預(yù)審是是指在(A)對潛在投標標人進行的的資格審查查。A、投標前B、開標期間間C、評標期間間D、合同談判判時20、根據(jù)水利利工程施工工項目招標標投標有關(guān)關(guān)規(guī)定，排排名第一的的中標候選選人在規(guī)定定的期限內(nèi)內(nèi)未能提交交履約保證證金提交的的，招標人人(A)。A、可以確定定排名第二二的中標候候選人為中中標人B、可以重招招C、可以延長長履約保證證金提交期期限D(zhuǎn)、可以重新新評標21、根據(jù)水利利工程施工工項目招標標投標有關(guān)關(guān)規(guī)定，若若評標委員員會成員拒拒絕在評標標報告上簽簽字且不陳陳述其不同同意見和理理由的，則則(B)。A、視為不同同意評標結(jié)結(jié)論B、視為同意意評標結(jié)論論C、可向相關(guān)關(guān)水行政主主管部門闡闡述意見和和理由D、視為放棄棄本次評標標22、根據(jù)《水水利水電工工程標準施施工招標文文件》，投投標人派代代表購買招招標文件必必須持有的的材料有(A)。A、單位介紹紹信B、資質(zhì)證書書C、營業(yè)執(zhí)照照D、業(yè)績材料料23、根據(jù)《水水利水電工工程標準施施工招標文文件》，在在綜合評估估法初步評評審和詳細細評審中均均需評審的的因素包括括(C)。A、營業(yè)執(zhí)照照B、項目經(jīng)理理資格C、投標人業(yè)業(yè)績D、施工組織織設(shè)計24、根據(jù)《水水利水電工工程標準施施工招標文文件》，招招標文件對對分包的要要求不包括括(D)。A、分包內(nèi)容容B、分包金額額C、接受分包包的第三人人資質(zhì)要求求D、接受分包包的第三人人項目組織織機構(gòu)25、某水閘加加固改造工工程土建標標共有甲、、乙、丙、、丁（其中中丁為丁單位與戌單單位組成的的聯(lián)合體））四家潛在在投標人購購買了資格格預(yù)審文件件，經(jīng)審查查乙、丙、、丁三個投投標人通過過了資格預(yù)預(yù)審，那么么可以參加加該土建標標投標的單單位包括(BC)等。A、甲B、乙C、丁D、戊E、戌、26、屬于水利利工程施工工項目招標標程序的有有(ABCD)。A、組織踏勘勘現(xiàn)場和投投標預(yù)備會會（若組織織）B、對問題進進行澄清C、組織成立立評標委員員會D、組織開標標、評標E、購買招標標文件前報報名27、水利工程程施工招標標資格審查查應(yīng)主要審審查潛在投投標人或者者投標人是是否符合(ABCD)等。A、具有獨立立訂立合同同的權(quán)利B、具有履行行合同的能能力C、沒有處于于被責令停停業(yè)，投標標資格被取取消D、在最近三三年內(nèi)沒有有騙取中標標和嚴重違違約及重大大工程質(zhì)量量問題E、在職職工工超過100人28、根據(jù)《評評標委員會會和評標方方法暫行規(guī)規(guī)定》，評評標委員會會成員應(yīng)當當主動提出出回避的情情形包括(ABCD)等。A、評委是是投標人人或其代代理人的的近親屬屬B、評委是是項目主主管部門門或者行行政監(jiān)督督部門的的人員C、評委與與投標人人有經(jīng)濟濟利益關(guān)關(guān)系，可可能影響響對投標標公正評評審的D、評委曾曾在其他他招標投投標活動動中從事事違法行行為而受受過行政政處罰的的E、評委在在近10年內(nèi)與投投標人曾曾有工作作關(guān)系29、根據(jù)《《水利水水電工程程標準施施工招標標文件》》，發(fā)包包人的一一般義務(wù)務(wù)和責任任包括(ACDE)等。A、按合同同規(guī)定支支付價款款B、提供施施工用地地及生產(chǎn)產(chǎn)生活用用房C、提供現(xiàn)現(xiàn)場測量量基準資資料D、及時提提供施工工圖紙E、主持和和組織工工程完工工驗收30、《水利利水電工工程標準準施工招招標文件件》中必必須不加加修改引引用的部部分有(ACE)。A、投標人人須知B、專用合合同條款款C、通用合合同條款款D、工程量量清單E、評標辦辦法案例分析析題［背背景材料料］某引水工工程隧洞洞施工招招標。招招標文件件中的規(guī)規(guī)定的中中標條件件是：能能滿足招招標文件件的實質(zhì)質(zhì)性要求求，并且且經(jīng)評審審的投標標價格最最低（但但是投標標價格低低于成本本的除外外）。經(jīng)經(jīng)過評標標委員會會的審評評，滿足足招標文文件實質(zhì)質(zhì)性要求求的投標標由6家，按評評審后的的報價由由低到高高排序如如下表所所示：該招標項項目的標標底為66060萬元。［問題］］1、評委委員員會認為為投標人人A的報價遠遠遠低于于招標項項目標底底，屬于于投標價價格低于于成本情情形，應(yīng)應(yīng)予拒絕絕。你認認為評標標委員會會的觀點點是否正正確（）。A、正確B錯誤2、評標委員員會在對對投標人人A的投標報報價進行行合理性性分析時時，認為為其投標標價格偏偏低的原原因主要要是所需需人，材材，機的的數(shù)量明明顯低于于現(xiàn)行預(yù)預(yù)算定額額，應(yīng)予予拒絕。。你認為為評標委委員會是是觀點是是否正確確（）。A、正確B錯誤3、經(jīng)評審委委員會評評審，認認為上述述6家投標人人的投標標均應(yīng)滿滿足投標標文件的的實質(zhì)性性要求，，且投標標報價合合理，均均未低于于其成本本價，按按照規(guī)定定的中標標條件，，推薦的的候選中中標人及及其先后后順序為為投標人人A,B,C。在招標標人與第第一順序序候選中中標人合合同談判判時，要要求將中中標價格格降為47900萬元，若若投標人人A拒絕，即即認為其其放棄中中標，依依次與候候選中標標人B進行談判判。你認認為招標標人的做做法是否否正確（（）。A、正確B錯誤［參考答答案］1、評標委員員會的觀觀點不正正確。根根據(jù)招標標投標法法的原則則：招標標人設(shè)有有底標，，標底只只能作為為分析投投標報價價合理性性參考依依據(jù)，但但不能直直接作為為決定廢廢標的條條件。2、評標委員員會的觀觀點不正正確?，F(xiàn)現(xiàn)行預(yù)算算定額可可以作為為編制標標底和投投標報價價的參考考依據(jù)，，但決不不是確定定投標報報價不可可調(diào)整標標準。承承包人的的投標報報價要綜綜合考慮慮多種實實際要素素，如：：承包人人的技術(shù)術(shù)與管理理水平以以及工程程的工期期要求，，作業(yè)條條件，質(zhì)質(zhì)量標準準高低等等多種因因素。3、招標人的的做法不不合法。。招標投投標法規(guī)規(guī)定：在在確定中中標人前前，招標標人不得得與投標標人就投投標價格格，投標標方案等等實質(zhì)性性內(nèi)容進進行談判判。另一個案案例另一個與與建設(shè)程程序相關(guān)關(guān)的案例例謝謝大家家11、人生的的某些障障礙，你你是逃不不掉的。。與其費費盡周折折繞過去去，不如如勇敢地地攀登，，或許這這會鑄就就你人生生的高點點。12、有些壓壓力總是是得自己己扛過去去，說出出來就成成了充滿滿負能量量的抱怨怨。尋求求安慰也也無濟于于事，還還徒增了了別人的的煩惱。。13、認識到到我們的的所見所所聞都是是假象，，認識到到此生都都是虛幻幻，我們們才能真真正認識識到佛法法的真相相。錢多多了會壓壓死你，，你承受受得了嗎嗎?帶，帶不不走，放放，放不不下。時時時刻刻刻發(fā)悲心心，饒益益眾生為為他人。。14、夢想總總是跑在在我的前前面。努努力追尋尋它們，，為了那那一瞬間間的同步步，這就就是動人人的生命命奇跡。。15、懶惰不不會讓你你一下子子跌倒，，但會在在不知不不覺中減減少你的的收獲;勤奮也不不會讓你你一夜成成功，但但會在不不知不覺覺中積累累你的成成果。人人生需要要挑戰(zhàn)，，更需要要堅持和和勤奮!16、人生在在世：可可以缺錢錢，但不不能缺德德;可以失言言，但不不能失信信;可以倒下下，但不不能跪下下;可以求名名，但不不能盜名名;可以低落落，但不不能墮落落;可以放松松，但不不能放縱縱;可以虛榮榮，但不不能虛偽偽;可以平凡凡，但不不能平庸庸;可以浪漫漫，但不不能浪蕩蕩;可以生氣氣，但不不能生事事。17、人生沒沒有筆直直路，當當你感到到迷茫、、失落時時，找?guī)讕撞窟@種種充滿正正能量的的電影，，坐下來來靜靜欣欣賞，去去發(fā)現(xiàn)生生命中真真正重要要的東西西。18、在人生生的舞臺臺上，當當有人愿愿意在臺臺下陪你你度過無無數(shù)個沒沒有未來來的夜時時，你就就更想展展現(xiàn)精彩彩絕倫的的自己。。但愿每每個被努努力支撐撐的靈魂魂能吸引引更多的的人同行行。19、積極的的人在每每一次憂憂患中都都看到一一個機會會，而消消極的人人則在每每個機會會中看到到了某種種憂患。。莫找借借口失敗敗，只找找理由成成功。20、每一個個成就和和長進，，都蘊含含著曾經(jīng)經(jīng)受過的的寂