天然氣管道的安全管理分析正式樣本

天然氣管道的安全管理

分析正式樣本InTermsOfOrganizationManagement,ItIsNecessaryToFormACertainGuidingAndPlanningExecutablePlan,

SoAsToHelpDecision-MakersToCarryOutBetterProductionAndManagementFromMultiplePerspectives.（示范文本）編制：審核：單位：天然氣管道的安全管理分析正式樣

本使用注恿：該解決方案資料可用在組織/機構(gòu)/單位管理上，形成定的具有指導(dǎo)性，規(guī)劃性的可執(zhí)行計劃，從而實現(xiàn)多角度地幫助決策人員進(jìn)行更好的生產(chǎn)與管理。材料內(nèi)容可根據(jù)實際情況作相應(yīng)修改，請在使用時認(rèn)真閱讀?！菊楷F(xiàn)階段，天然氣已成為一種重要的資源，無論是家庭、國家還是國際上都需要這種資源，因此天然氣管道建設(shè)也變得至關(guān)重要。天然氣管道工程建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時期，如河進(jìn)一步加強對天然氣管道的安全管理成為一項長期而艱巨的任務(wù)。隨著天然氣管網(wǎng)的不斷發(fā)展延伸，各種對管網(wǎng)設(shè)施安全構(gòu)成威肋的因素越來越多，給我們確保輸配系統(tǒng)正常安全運行帶來很多問題，發(fā)現(xiàn)解決這類安全隱患具有比較普遍的意義。本文主要針對天然氣管道的安全管理方面進(jìn)行分析概述，提出我們在實際工作中對天然氣管道安全問題的分析和采取的對策以供參考。【關(guān)鍵字】天然氣管道管道工程安全管理隨著全球?qū)τ谔烊粴庑枨罅康牟粩嘣鲩L，天然氣管道工程建設(shè)也得到了迅速的發(fā)展。至今，發(fā)達(dá)國家的天然氣管輸量占其總輸量的比例達(dá)95%。在世界管道總長中，天然氣管道約占到一半。在進(jìn)一步提高天然氣管道的輸送能力，降低天然氣的輸送成本的同時，降低在天然氣運輸過程中對于環(huán)境的污染、加強天然氣的安全管理也變得至關(guān)重要。近幾年，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到迅速的發(fā)展。優(yōu)化天然氣管道建設(shè)并提高其安全性對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會以及國家戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整方面著重要作用。為了進(jìn)一步推動石油、石化事業(yè)的發(fā)展，需要進(jìn)一步重視和加強天然氣管道的建設(shè)，不斷擴大建設(shè)規(guī)模。以下是對天然氣管道安全管理方面的簡要分析。一、天然氣管道存在的安全問題天然氣輸氣管道具有管徑大、運距長、壓力高和輸量大的特點，包括管線、站場、通信、防腐設(shè)施等附屬系統(tǒng)，是巨大而復(fù)雜的工程。而輸送的介質(zhì)是易燃、易爆、易揮發(fā)的氣體，一旦因各種原因造成管道泄漏、破壞則可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故造成生命、則產(chǎn)的巨大損失，同時給公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)帶來較長時間的負(fù)面影響，對地下管網(wǎng)缺乏規(guī)范管理增加了不安全因素。個人將其主要分為以下幾種：1.1管道的老化腐朽：由于受到資金以及成本的限制，難以及時對管道設(shè)備進(jìn)行更新，老化特別嚴(yán)重。這些問題的存在，給天然氣管道工程建設(shè)帶來了很大的安全隱患。由于天然氣管道多處于野外或者是埋于地下，自然條件相對而言更加惡劣；管道內(nèi)部輸送的介質(zhì)，含有各種腐蝕性的化學(xué)成分，易腐蝕管道引起泄露、爆炸等安全事故。如由H2S引起的管道內(nèi)腐蝕事故占很大的比例[1];美國輸氣管道發(fā)生事故的原因中管道內(nèi)外腐蝕占到14.9%。此外，在低洼積水處，特別在水浸線附近，會產(chǎn)生快速的坑點腐蝕，腐蝕速度達(dá)每年810mm。因此，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。1.2制管質(zhì)量不嚴(yán)：據(jù)資料統(tǒng)計，某部門10年中，因螺旋焊縫質(zhì)量差的爆管事故占爆管總數(shù)的82.5%。再如，1999年12月8日西安市蓮湖路西段天然氣管道法蘭連接外密封失效使氣體大量泄漏發(fā)生地下電纜溝槽爆裂事故。造成該地區(qū)大面積停電，直接經(jīng)濟損失300多萬元傷15人重傷3人。以上事實，在某些方面也許是其他方面的原因，但個人認(rèn)為，在制管質(zhì)量方面的可能性非常大。與國外管道質(zhì)量及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相比，這是很明顯的。不管個人的看法是否正確，結(jié)合中國普遍的情況也可以清楚地看出，制管質(zhì)量不嚴(yán)在天然氣管道的安全管理上的不利影響。13管道違章較嚴(yán)重：對于地下管網(wǎng)缺乏一定的規(guī)范管理，增加了很多的不安全因素。隨著城市規(guī)模的逐漸擴大，給天然氣管道的敷設(shè)帶來了很大的便利條件。但由于對地下管線缺乏規(guī)范的管理，一些建設(shè)單位不依照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，有些市民也缺乏這方面的安全意識，因此，帶來了很大的不安全因素。管道違章建筑的構(gòu)建，［1］既影響了對于管道的正常檢查和維護(hù)，如果發(fā)生天然氣泄漏，會導(dǎo)致很大的人員傷亡。由此可見，管道違章建筑的存在，既影響了企業(yè)的安全生產(chǎn)，也嚴(yán)重威脅到社會的安全，因此，應(yīng)引起高度的重視。還有就是違反安全操作規(guī)程，易造成安全事故。例如，如果清管站內(nèi)收發(fā)球筒的放松楔塊未上緊，在氣流沖擊下逐漸地會松脫，高壓氣流使快速盲板飛出，可能造成人員傷亡。如1986年12月，某管線清管時，因夜間能見度低，誤將排出的凝析油當(dāng)做污水，輕桂在排污池中迅速揮發(fā)，彌漫站區(qū)內(nèi)，遇火源后起火爆炸，釀成重大火災(zāi)，造成多人傷亡。這方面是更應(yīng)該引起注意的，很大程度取決于工作人員。14外界原因引起的管道事故:外界原因如洪水、滑坡、地震或附近施工等使管線遭到破壞。曾經(jīng)在中開輸氣管線投產(chǎn)（1984年）后，黃河穿越段因洪水猛烈而沖斷過，1986年引進(jìn)定向鉆技術(shù)才重新布設(shè)了新管道。外界原因有時無法避免，但是我們必須做好預(yù)防措施及搶險應(yīng)急準(zhǔn)備，以在必要時減少損失。二、天然氣管道安全事故原因分析以下所述只是對天然氣安全問題產(chǎn)生原因的簡要分析，有些因素在問題分析以及對策中提到。2.1從規(guī)劃建設(shè)上看：當(dāng)前城鎮(zhèn)地下基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)諸如電信施工、市政施工、電力建設(shè)等還沒有統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃。這些需要在地下施工的單位以及規(guī)劃、城建、市政等專門機構(gòu)工作不協(xié)調(diào)，存在各自為政的局面，導(dǎo)致今天你鋪好地面、明天我再挖開的現(xiàn)象發(fā)生，這就給埋在地下的燃?xì)夤艿缼砹撕艽蟮耐摺?.2從管材設(shè)備上看：從出現(xiàn)過的事故看有些管道的斷裂顯然是由于管材質(zhì)量太差。鑄管本身有焊疤、劃傷、擠痕、疤點等問題部分，鑄管的各項技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到國家標(biāo)）隹[2]。有的鑄管壁厚不足，有的鑄管生產(chǎn)工藝落后，成品上留有大量的疤痕，還有的是因為在運輸過程中受到強烈撞擊和擠壓而變形。2.3是從施工質(zhì)量上看：目前施工中擅自更改原設(shè)計圖紙的現(xiàn)象很嚴(yán)重，有的根本不按圖紙施工。主要表現(xiàn)在管道溝深度不夠、與其它電纜溝防火間距小足、與地上建筑、馬路、構(gòu)件的水平和垂直凈距不足等。2.4從后期管理上看：執(zhí)行管理制度不嚴(yán)格是后期管理跟不上的一個重要表現(xiàn)。有的高壓管線上方無任何標(biāo)志，在埋有燃?xì)夤艿赖牡孛嫔蟻y搭亂建建筑物，問題發(fā)現(xiàn)后處理不及時、不能依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三、天然氣管道安全管理對策分析天然氣管道的安全問題已引起社會的廣泛關(guān)注，它涉及到社會的方方面面，并且安全事故往往造成巨大的經(jīng)濟損失、人身傷亡和環(huán)境破壞。因此，世界各國對天然氣運輸管道的運行安全問題都特別重視，如何有效的提高天然氣管道的安全管理自然也變得至關(guān)重要。要加強對天然氣管道的安全管理，防止事故的發(fā)生、增加其安全系數(shù)必須從嚴(yán)做起。以下是對天然氣管道安全管理對策的簡要分析：3.1健全各種規(guī)章制度建立健全各種規(guī)章制度，可以有效的提高管道工程建設(shè)的安全性。只有健全各種規(guī)章制度才能真正做到有章可循，分工也更加明確，各負(fù)其責(zé)?！妒吞烊粴夤艿辣Ｗo(hù)法》已經(jīng)于20xx年10月頒布，對涉及的各級政府和各相關(guān)部門的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)以及相互之間的關(guān)系清楚地進(jìn)行了界定；依法打擊油氣管道占壓、打孔盜油、破壞管道及附屬設(shè)施的犯罪行為。同時，加強從事石油天然氣管道安全生產(chǎn)服務(wù)的社會中介組織的規(guī)范管理，嚴(yán)格評價、檢驗，增加透明度，避免暗箱操作。作為天然氣管道企業(yè)，應(yīng)更加重視健全各種規(guī)章制，比如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、巡線制度以及事故隱患上報制度等各種有效地規(guī)章制度。3.2嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)管道工程建設(shè)的質(zhì)量問題是提高其安全性的重要因素。應(yīng)時刻堅持“安全第一，頂防為主”的原則，并采取多種有效地安全管理對策，切實提高天然氣管道工程建設(shè)的安全性。具體實施分述如下：第一，施工前公用、勞動、技術(shù)等部門要聯(lián)合對所選用的管材設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和檢測，特別是對將要用作高壓管線的材料更要嚴(yán)格篩選。組織行業(yè)內(nèi)專家多方而論證確定主要材料設(shè)備的規(guī)格、型號；第二，嚴(yán)格審查施工單位的各項施工組織方案，確保符合技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工程實際。對施工重點工序尤其是管道焊接嚴(yán)格管理。管道下溝時嚴(yán)禁損傷防腐層，采用電火花檢漏儀和音頻檢測儀檢查發(fā)現(xiàn)漏點及時修補；第三，對穿越段焊口作100射線和100超聲波探傷。穿越河流時對彈性曲線段設(shè)加密樁，開挖中和開挖后業(yè)主、監(jiān)理復(fù)核管溝中心位置、溝寬及溝底標(biāo)高，確保埋深達(dá)到設(shè)計要求。3.3嚴(yán)密規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作在這方面我們應(yīng)綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟政策、科學(xué)技術(shù)、輿論導(dǎo)向等多種方式，促進(jìn)相關(guān)單位依法、科學(xué)、超前進(jìn)行安全管理，加快形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、分工合作、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”管道設(shè)施保護(hù)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家石油天然氣行業(yè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和管理規(guī)定。首先要做好的是做好工程地質(zhì)勘察，盡量避開不良地質(zhì)、地段，采取合理有效的防靜電和雷擊措施，使自然災(zāi)害可能對管線造成的影響降到最低；其次，天然氣安全管理線路向安全可靠、經(jīng)濟合理、充分考慮施工和運行管理的可操作的方向發(fā)展。如對河流、公路等穿越段管線采用套管保護(hù)、重點設(shè)防；管道防腐采用外涂層加陰極保護(hù)的聯(lián)合防腐技術(shù)；結(jié)合管道沿線地質(zhì)情況增加管道埋深，旱田管頂覆上由1.2m而增加至1.5m,水田管頂覆上由15m而增加至2.0m［3］；此外，個人認(rèn)為，可以通過SCADA系統(tǒng)對各輸氣站工藝參數(shù)實時監(jiān)控，設(shè)置聯(lián)銷報警系統(tǒng)，實現(xiàn)科學(xué)化、自動化管理。3.4借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗?zāi)壳皣庖延辛斯艿劳暾怨芾淼膶嵺`［4］，這在我國天然氣管道管理上是可以借鑒的。我國在油氣管道檢測、適用性評價、風(fēng)險評價等領(lǐng)域已進(jìn)行了初步的研究，但與國際先進(jìn)水平相比還有明顯的差距。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，在管道運行中推行“完整性管理”，可以保障管道正常安全地運行。管道完整性管理主要包括：①含缺陷管道本體完整性管理；②管道地質(zhì)災(zāi)害與周邊環(huán)境完整性管理；③防腐有效性完整性管理；④輸氣管網(wǎng)生產(chǎn)運行各專業(yè)完整性管理。完整性管理涉及的重要工作包括：①對天然氣管道定期進(jìn)行智能內(nèi)檢測，對所發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行評價和補救；②加強自然地質(zhì)條件惡劣地段管道的安全防護(hù)，對管道途經(jīng)地質(zhì)條件惡劣地段每年進(jìn)行實地勘測和調(diào)查；③定期進(jìn)行管道、站場設(shè)備的內(nèi)外防腐檢測和評價，強化設(shè)備監(jiān)測、評價和完好率管理；④對管網(wǎng)運行工況進(jìn)行優(yōu)化模擬和分析；⑤開展水合物抑制、管道泄漏監(jiān)測等專項課題研究。雖然在國外的完整性管理內(nèi)容中很多和我國的是重復(fù)的，但，我們要借鑒的是一種模式、方法，究其具體內(nèi)容還是需要我們進(jìn)一步的實際調(diào)查與背景分析而定。我們自身不斷發(fā)展的同時，需要學(xué)習(xí)其他國家的方法方式才能更好地進(jìn)步。3.5加強隱患排查、定期巡線管理由于我國檢驗法規(guī)不全、檢測手段落后等一系列原因，使得管道定檢率較低，埋下了較多事故隱患。定期檢測是及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、保證壓力管道安全運行的必要措施。如中原分公司，對大量高后果區(qū)、施工開挖活動頻繁區(qū)等這些竹段加強巡線管理，并開展管道標(biāo)識整治工作，有效避免了施工開挖破壞管道的情況發(fā)生。3.6加強后期管理、完善應(yīng)急預(yù)案天然氣管道在鋪設(shè)完畢后，應(yīng)更加重視其后期的管理。行政管理部門既要定期的進(jìn)行巡查、巡檢工作，又要定期進(jìn)行查漏工作，對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時上報。對于因不遵守相關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致天然氣泄漏的，根據(jù)情節(jié)的輕重以及危害的程度進(jìn)行嚴(yán)肅的處理甚至追究刑事責(zé)任，切實提高管道安全性。管道企業(yè)要圍繞完善組織、制度、責(zé)任、監(jiān)督、體系以及資金等各方面的保障，健全崗位責(zé)任制，并完善應(yīng)急預(yù)案，加強各級管理人員和崗位職工的安全技能培，提高管理者的管理水平和從業(yè)人員操作技能，提高應(yīng)急搶險業(yè)務(wù)能力，加強應(yīng)急演練［5］。以及加大科技投入，提高技術(shù)裝備水平，重視新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用，提高管道及鋪設(shè)質(zhì)量。3.7加強安全宣傳教育由于人為地因素，而導(dǎo)致安全事故發(fā)生的情況也是比較嚴(yán)重的。很多人不了解管道占壓所存在的危險性以及危害性，也有的是一些責(zé)任心不強的人，這些由于人為原因存在的問題，嚴(yán)重影響力管道工程的安全性。因此，加強安全宣傳教育是必不可少的。這就可以結(jié)合以上各種措施，形成行政主管部門專管、其他部門協(xié)助的專管成線、群管成網(wǎng)、縱橫交錯的全方位、全社會的燃?xì)夤艿腊踩芾磉\行機制，既要提高公民的安全意識,又要提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)因素。除了以上管道安全管理對策外，還有加強內(nèi)部人員管理等等細(xì)要的措施，這里不再一一細(xì)說?？傊?，不管是什么樣的對策，主要地還是我們在生產(chǎn)、生活的實際中去實施它。四、結(jié)束語近年來，國外在繼續(xù)重視天然氣管道失效分析工作的同時，提出了管道完整性管理的理念[4],并制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。通過國外的研究與實踐可以看出，天然氣管道安全管理不僅可以大大降低管道事故發(fā)生率，而目能夠避免不必要和無計劃的管道維修和更換，從而獲得巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。相信只要全社會共同努力，最大限度地挖掘自身潛力提升管道的檢查檢測能力，及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，治理管道打孔盜氣、違章建筑等行為，天然氣管道一定能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)安全運行。參考文獻(xiàn)［1］李偉雄城市天然氣管