土地檔案信息資源開(kāi)發(fā)與共享工作的作用研究分析 計(jì)算機(jī)專業(yè)

土地檔案信息資源開(kāi)發(fā)與共享工作的作用研究/r/n/r/n摘要/r/n：/r/n土地檔案信息資源在國(guó)土部門的作用和地位正日趨加重，合理的開(kāi)發(fā)與共享土地檔案信息資源在土地檔案管理中也日趨重要。本文簡(jiǎn)要闡述分析了土地檔案信息資源開(kāi)發(fā)與共享工作對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義小康與繁榮、和諧社會(huì)、服務(wù)民生、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的作用。/r/n關(guān)鍵詞/r/n：/r/n土地檔案信息資源開(kāi)發(fā)共享作用/r/n隨著時(shí)代的前進(jìn)，社會(huì)主義中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面都在飛速發(fā)展，土地信息資源作為一種重要的檔案信息資料，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方方面面的各種領(lǐng)域，尤其的國(guó)土部門。正發(fā)揮著日益重要的作用。/r/n1/r/n/r/n土地信息資源的開(kāi)發(fā)與利用有利于國(guó)家加強(qiáng)在保護(hù)耕地方面的宏觀調(diào)控/r/n國(guó)務(wù)院為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在2004發(fā)文《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，主要在與要求各地各級(jí)各部門加強(qiáng)土地利用的總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃以及村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃實(shí)施管理，目的在與嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的總量。/r/n而在解決這一問(wèn)題和矛盾時(shí)，土地信息資源的作用尤為重要。因?yàn)楦鞯馗骷?jí)各部門在項(xiàng)目結(jié)社辦理用地手續(xù)時(shí)，都首先也必須要查閱土地利用的規(guī)劃圖表或文件檔案，從而確定所辦理的項(xiàng)目是否符合整體土地利用的規(guī)劃，如果發(fā)現(xiàn)正在處理的項(xiàng)目不符合規(guī)劃要求的，要嚴(yán)格禁止辦理供地手續(xù)，而對(duì)與符合規(guī)劃要求的土地，也要根據(jù)現(xiàn)有土地信息資源盡量不占用農(nóng)業(yè)用地以保護(hù)農(nóng)業(yè)用地。為了加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，中央始終把編制和修地土地信息資源放在重要位置，對(duì)有關(guān)檔案信息資源的匯總、核算以及統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行必要的開(kāi)發(fā)與共享并綜合分析，這樣采用對(duì)總體規(guī)劃要求和調(diào)控政策進(jìn)行嚴(yán)密的測(cè)算，從而保證整個(gè)調(diào)控的科學(xué)使用和可操作性，切實(shí)發(fā)揮其在土地管理利用中的宏觀調(diào)控作用。/r/n2/r/n土地信息資源在政府部門的工作中具有重要的憑證作用/r/n土地信息資源是各級(jí)各地各部門進(jìn)行所有有關(guān)土地工作以及活動(dòng)的真實(shí)全面的歷史記錄，也是土地所有權(quán)和使用權(quán)的變更、土地所有者以及使用者合法權(quán)利的維護(hù)憑證，要做好這方面的工作就必須從土地信息資源的全面合理開(kāi)發(fā)與共享做起。反之。如果不切實(shí)做好這方面的工作就會(huì)時(shí)常出現(xiàn)無(wú)案可查和無(wú)憑無(wú)據(jù)的矛盾局面，都對(duì)穩(wěn)定快速建立小康社會(huì)、和諧社會(huì)都會(huì)帶來(lái)很大負(fù)面影響。比如在拆遷村民用地是常常會(huì)出現(xiàn)村民認(rèn)為自己的土地未被征用而不愿遷移的現(xiàn)象，現(xiàn)今社會(huì)中注入/r/n“/r/n釘子戶/r/n”/r/n之類都包含在這類事件中，在這種情況下，若用地一方拿出但是征用土地并歸檔的土地檔案資料，并向村民宣傳和展示上級(jí)批示文件并與當(dāng)?shù)鼗鶎訙贤?，這樣便可以很順利的化解矛盾，這也就體現(xiàn)了土地信息資源開(kāi)發(fā)的重要作用。/r/n3/r/n土地信息資源的開(kāi)發(fā)與利用有重要的宣傳與教育作用/r/n土地信息資源中包含了大量的國(guó)土部門工作，其中就包括大量的土地管理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這其中不僅包含了各級(jí)各單位土地工作部門在不同時(shí)期不同工作中的管理制度和措施的匯集，也是在這些工作取得的各種成果的完全檔案。因此，土地信息資源的合理開(kāi)發(fā)與利用不僅可以為土地工作部門的實(shí)際工作，比如土地信息資源管理等提供真實(shí)有用的參考和借鑒，也為相關(guān)工作提供相當(dāng)真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和基本條件，此外還可以為政府制定相關(guān)的法律法規(guī)、政策方針提供極具價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)，是土地部門重要且有用的教育和宣傳素材。/r/n我們?nèi)丝跀?shù)量龐大，相對(duì)來(lái)講土地資源較少，土地工作部門的國(guó)土教育和宣傳對(duì)于維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)的穩(wěn)定繁榮和可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的作用。土地信息資源作為進(jìn)行這項(xiàng)重要工作的教育和宣傳素材，不僅有現(xiàn)代的，也有歷史的，同時(shí)具備歷史性、直觀性和原始性，這樣直觀的體現(xiàn)出土地信息資源開(kāi)發(fā)與利用的重要作用。/r/n4/r/n土地信息資源開(kāi)發(fā)與共享在科學(xué)研究/r/n和信息存儲(chǔ)方面具有重要作用/r/n首先，在各級(jí)土地工作部門進(jìn)行土地工作時(shí)所做的科學(xué)真實(shí)的原始記錄和經(jīng)驗(yàn)可以為土地科學(xué)研究提供直接的參考與借鑒；再者土地信息資源中的眾多的數(shù)據(jù)圖表等可以為政府部門制定土地利用預(yù)測(cè)分析和評(píng)價(jià)評(píng)估等方面的研究提供真實(shí)可信的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和咨詢服務(wù)；最后，各政府各級(jí)土地工作部門在檔案中記載的有關(guān)土地占有和土地使用相關(guān)制度改變狀況的歷史記錄，這些都可以作為史料來(lái)幫助研究土地制度和土地管理史以及編寫土地詞典，這些也也可以看做是對(duì)社會(huì)主義文化發(fā)展的幫助和貢獻(xiàn)。/r/n在過(guò)去，由于缺乏系統(tǒng)科學(xué)的土地信息資源方面的資料，許多工作如土地經(jīng)濟(jì)效益分析和土地生態(tài)效益的預(yù)測(cè)性和決策性的研究成果，以及其科學(xué)性和可行性都會(huì)受到一定程度的影響。土地信息資源檔案是土地信息的重要組成部分，這些資料所提供的相關(guān)土地信息不僅數(shù)量巨大，時(shí)間跨度范圍廣，包含的資料信息全面，而且具備有原始性和記錄性的特向，所以任何先進(jìn)的儲(chǔ)存系統(tǒng)也無(wú)法全面的代替或取代土地檔案的作用，也正因?yàn)榇耍覀円浞秩娴淖龊糜嘘P(guān)土地信息資源的開(kāi)發(fā)與共享工作。/r/n5/r/n土地信息資源的開(kāi)發(fā)與共享對(duì)于很多重大舉措具有決策作用/r/n首先，土地信息資源是維護(hù)土地社會(huì)公有制以及保護(hù)土地使用者和所有者合法利益和權(quán)力的最重要的保證之一。通過(guò)土地信息資源提供的信息，政府部門或相關(guān)單位可以正確合理的確定土地使用者或者土地所有者的土地所屬權(quán)、所屬面積等等，從而為維護(hù)土地公有制的社會(huì)主義根本制度，保護(hù)土地所有者和使用的合法權(quán)益，理順土地的屬權(quán)關(guān)系甚至處理土地糾紛事件，促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供重要的保障。/r/n其次，做好土地信息資源的開(kāi)發(fā)與共享工作，在很大程度上也是土地使用制度改革的直接前提和條件。對(duì)于相關(guān)制度的實(shí)行，比如隨著國(guó)有土地使用權(quán)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓制度，具體我們應(yīng)該如何將土地的級(jí)差收益收歸國(guó)庫(kù)，如何將土地的自然增值收益收歸國(guó)庫(kù)，保護(hù)合法的流通以防止土地投機(jī)和抑制土地價(jià)格的大幅度的波動(dòng)，這些都將是各級(jí)各地的國(guó)土部門長(zhǎng)期面臨的任務(wù)。而解決這一問(wèn)題的最有效的也是最主要的手段就是要加強(qiáng)全面實(shí)現(xiàn)土地信息資源的開(kāi)發(fā)與共享，建立健全這一方面的工作，通過(guò)土地登記來(lái)保護(hù)土地使用者和所有者依法轉(zhuǎn)讓、出租以及抵押土地所有權(quán)和使用權(quán)的正當(dāng)權(quán)益；通過(guò)對(duì)土地的定級(jí)和估價(jià)，從而科學(xué)的確定并合理的調(diào)控土地的價(jià)格，最終做到維護(hù)土地流通領(lǐng)域的正常秩序，促進(jìn)土地市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，繼而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)主義社會(huì)的長(zhǎng)久穩(wěn)定繁榮的發(fā)展。/r/n總之，在近年來(lái)社會(huì)飛速發(fā)展