新疆參與中亞國(guó)家金融合作的動(dòng)力和基礎(chǔ)分析研究 財(cái)務(wù)管理專業(yè)

新疆參與中亞國(guó)家金融合作的動(dòng)力和基礎(chǔ)分析內(nèi)容摘要：新韁參與中亞區(qū)域金融合作，在金融體系資金和資產(chǎn)都出現(xiàn)高速增長(zhǎng)，金融服務(wù)范圍擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，金融市場(chǎng)一體化進(jìn)程也在積極開(kāi)展?，F(xiàn)在，從新疆與中亞國(guó)家進(jìn)行的多種金融合作方式進(jìn)行分析，全部是雙邊合作，多邊合作并不多；簽訂的合作協(xié)議居多，建立的合作實(shí)體較少；說(shuō)明地區(qū)金融合作依舊位于早期，依舊需要強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性地區(qū)金融發(fā)展。雖然當(dāng)前區(qū)域金融合作受到中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、政治、政策等許多因素制約，但從合作與發(fā)展要求看，我國(guó)與中亞國(guó)家區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作表現(xiàn)出的如下態(tài)勢(shì)，正在對(duì)新疆與中亞國(guó)家金融合作深化前景產(chǎn)生廣泛而持久地影響。從金融機(jī)構(gòu)來(lái)看,中亞國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的種類、數(shù)量比較單一,相對(duì)而言,新疆的金融機(jī)構(gòu)無(wú)論從數(shù)量上還是種類上都占有明顯的優(yōu)勢(shì),再加上近幾年來(lái)銀行業(yè)務(wù)品種不斷豐富、服務(wù)質(zhì)量不斷提高、所以從動(dòng)態(tài)來(lái)看,隨著中國(guó)金融對(duì)外開(kāi)放程度的提高,新疆可以成為中國(guó)金融進(jìn)軍中亞的橋頭堡。對(duì)金融市場(chǎng)以及融資方式部分進(jìn)行分析,中亞區(qū)域(包含新疆)一般是將銀行當(dāng)做向?qū)У拈g接融資方式；從企業(yè)監(jiān)管結(jié)構(gòu)上進(jìn)行分析,公司所有權(quán)類型簡(jiǎn)單、中小公司利用銀行融資并不容易。新疆和中亞國(guó)家都存在資金相對(duì)不足的情況,銀行體系也都沒(méi)有很好地發(fā)揮把儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的作用。關(guān)鍵詞：新疆中亞地區(qū)金融合作目錄TOC\o"1-2"\u一、中亞與金融合作的必要性 1（一）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1（二）擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)金融合作 2（三）擴(kuò)展金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)渠道 2（四）絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的要求 3（五）防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn) 4二、新疆在中國(guó)和中亞區(qū)域金融合作中的戰(zhàn)略地位 4（一）新疆是中國(guó)和中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的主要合作區(qū)和受惠區(qū) 4（二）新疆是能源和資源合作加工區(qū)的主要渠道 5（三）新疆是亞歐腹地的交通樞紐中心 6三、在區(qū)域金融合作中新疆起到的作用分析 6（一）新疆在中國(guó)與中亞國(guó)家金融合作中的橋梁作用 7（二）絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心地帶 8四、新疆參與區(qū)域金融合作的作用分析 9五、提高新疆在區(qū)域金融合作中作用的措施 10（一）促進(jìn)與中亞國(guó)家跨境貿(mào)易和投資人民幣結(jié)算，加速貨幣和金融合作 10（二）大力發(fā)展新疆港口金融，支持培育新的增長(zhǎng)極 11（三）積極構(gòu)建中國(guó)和中亞自由貿(mào)易區(qū)，保稅區(qū)域經(jīng)貿(mào)縱深發(fā)展 11（四）加強(qiáng)新疆和中亞五國(guó)金融交流合作 12參考文獻(xiàn) 13新疆參與中亞國(guó)家金融合作的動(dòng)力和基礎(chǔ)分析一、中國(guó)與中亞金融合作的必要性隨著經(jīng)濟(jì)全球化區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融一體化進(jìn)程的發(fā)展，近年來(lái)，我國(guó)與別的國(guó)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的合作在不斷加強(qiáng)。因?yàn)樵谌蚧慕?jīng)濟(jì)浪潮中，只有積極主動(dòng)參與、加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間以及區(qū)域與國(guó)之間各方面的聯(lián)系合作，才能達(dá)到全球資源最優(yōu)化配置，促使各經(jīng)濟(jì)體和社會(huì)互利共贏共同發(fā)展。新疆地處我國(guó)西部邊陲，亞歐大陸的腹地，其獨(dú)特的地緣，豐富的能源資源，是西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支點(diǎn)，是對(duì)外向西開(kāi)放的重要門(mén)戶，也是穩(wěn)定我國(guó)大局中重要的戰(zhàn)略屏障。為了擴(kuò)展我國(guó)與中亞國(guó)家渠道，需要全面激發(fā)新疆和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、邊境三個(gè)國(guó)家，土耳其、烏克蘭臨近的地區(qū)優(yōu)點(diǎn)。要重點(diǎn)面向中亞擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)區(qū)域金融合作以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的需求，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。（一）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的推進(jìn)，推動(dòng)中亞自由貿(mào)易區(qū)的主動(dòng)性預(yù)計(jì)將逐步實(shí)現(xiàn)。我國(guó)為加快向西開(kāi)發(fā)、開(kāi)放的步伐以及促進(jìn)沿邊城市或地區(qū)的發(fā)展相應(yīng)出臺(tái)的《沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃》，將會(huì)促進(jìn)中國(guó)新疆與中亞國(guó)家在經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域更廣泛、更深入的合作，也將對(duì)大規(guī)模的信用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。在此過(guò)程中將可能發(fā)生非對(duì)稱信息的情況，而逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)一般會(huì)發(fā)生在非對(duì)稱信息的情況下。所以，強(qiáng)化信貸數(shù)據(jù)的分享以及溝通，組建信用合作機(jī)構(gòu)，營(yíng)造便于發(fā)展的跨市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)氛圍，是加快我國(guó)新疆和中亞國(guó)家全面發(fā)展的關(guān)鍵方式。（二）擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)金融合作最近一段時(shí)間，我國(guó)新疆與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)溝通更加頻繁。如何掌握和了解更多的關(guān)于對(duì)方企業(yè)的行業(yè)地位、項(xiàng)目狀況、財(cái)務(wù)情況、企業(yè)信用等相關(guān)信息顯得日益重要。當(dāng)前，企業(yè)獲取相關(guān)信息的方式主要是靠長(zhǎng)期業(yè)務(wù)交往積累的經(jīng)驗(yàn)，或通過(guò)同業(yè)介紹、展銷會(huì)、實(shí)地調(diào)查等方式，而這些搜尋信息的方法不僅成本過(guò)高，而且可信度偏低，因此嚴(yán)重阻礙了雙邊、多邊經(jīng)濟(jì)金融合作的發(fā)展。同時(shí)，一些中亞國(guó)家的政策、制度變化不規(guī)律，我國(guó)與其進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作時(shí)面臨很大的政策風(fēng)險(xiǎn)。因此，開(kāi)展中國(guó)新疆與中亞國(guó)家的征信合作以加強(qiáng)雙邊、多邊企業(yè)互信，促進(jìn)貿(mào)易、投融資便利化，有利于進(jìn)一步發(fā)展和深化經(jīng)濟(jì)金融合作。（三）拓展金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)渠道中亞國(guó)家的存貸款利率一直處于國(guó)際較高水平，這無(wú)疑加大了中亞國(guó)家境內(nèi)企業(yè)的融資成本，而在中亞國(guó)家的外匯管理政策中明確指出允許國(guó)內(nèi)企業(yè)向非居民借款，因此加大了我國(guó)新疆的金融機(jī)構(gòu)向中亞國(guó)家提供人民幣貸款的可能性。然而受信用因素的制約，我國(guó)新疆的金融機(jī)構(gòu)無(wú)法獲取境外融資主體的詳細(xì)信息，進(jìn)而限制了我國(guó)新疆的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展境外業(yè)務(wù)。因此，解決信息的不充分問(wèn)題是金融機(jī)構(gòu)化解金融風(fēng)險(xiǎn)、提升跨境服務(wù)能力的重要因素。（四）絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的要求1.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基本內(nèi)涵絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是我國(guó)和西亞國(guó)家間形成的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)域，基本上和古絲綢之路線路重復(fù)。包括西北陜西，甘肅，青海，寧夏，新疆。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)，最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)走廊”。絲綢之路是中國(guó)開(kāi)鑿的東西方經(jīng)濟(jì)文化交流大通道，是人類共有的歷史文化遺產(chǎn)和品牌，因此，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出不是偶然的它既是中國(guó)對(duì)絲綢之路歷史遺產(chǎn)的重視和繼承，體現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)條件下重塑這個(gè)人類歷史文化品牌的渴望，也反映出歐亞區(qū)域?qū)τ谥厮芙z綢之路的需要。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶具備大量的資源，其中就包含自然以及礦產(chǎn)、能源以及珍惜的旅游資源，被稱作二十一世紀(jì)的戰(zhàn)略能源中心。2.金融支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要意義①降低交易成本，抵御金融風(fēng)險(xiǎn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶本質(zhì)是貿(mào)易合作其商品流通、價(jià)值體現(xiàn)和外在表現(xiàn)形式都是貨幣金融，離不開(kāi)計(jì)價(jià)、融資匯兌、結(jié)算、套期保值等金融服務(wù)和支持。反過(guò)來(lái)說(shuō)，發(fā)展金融，特別是貨幣流通，有利于降低交易成本，包括跨境貿(mào)易和投資的匯兌成本，提高結(jié)算效率，進(jìn)而促進(jìn)沿途國(guó)家間的貿(mào)易和投資，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。此外，也便于減少匯率危機(jī)，強(qiáng)化絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和國(guó)家抵抗金融危機(jī)的實(shí)力。一般是因?yàn)榻鹑陲L(fēng)險(xiǎn)之后的獨(dú)特階段，美元以及歐元等其余結(jié)算貨幣匯率變化明顯。②促進(jìn)人民幣的區(qū)域化以及國(guó)際化，首先“一帶一路”是貫徹人民幣國(guó)際化策略的最佳動(dòng)力?！耙粠б宦贰敝苓厙?guó)家占據(jù)全球綜合人數(shù)的60%，占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量的30%左右。但是最近一段時(shí)間，大部分發(fā)展中國(guó)家因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢因此想要通過(guò)我國(guó)促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用我國(guó)設(shè)備和有關(guān)融資合作，增加我國(guó)在全國(guó)的投資以及貸款占有率，通過(guò)全面加強(qiáng)跨境直接投資以及貸款得到人民幣，加快人民幣外出。另一方面，區(qū)域性多邊金融機(jī)構(gòu)的成立，為人民幣國(guó)際化提供了新的舞臺(tái)。由中國(guó)推動(dòng)設(shè)立的金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)都是以美元計(jì)價(jià)的，但是未來(lái)我們涉及到兩洲地區(qū)投資的活動(dòng)，不排除我們?cè)试S本幣注資，這個(gè)是推動(dòng)我們國(guó)際化的方式。這些區(qū)域性開(kāi)發(fā)金融機(jī)構(gòu)也可以對(duì)結(jié)算貨幣選擇擁有較大話語(yǔ)權(quán)，在人民幣國(guó)際化中發(fā)揮積極作用。（五）防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)信用具體情況，和經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展有緊密的關(guān)系。在非對(duì)稱信息的情況下，一些惡化信用環(huán)境的投機(jī)、欺詐等行為隨時(shí)可能發(fā)生，甚至導(dǎo)致可能引發(fā)金融危機(jī)的“信用恐慌”隱患得潛伏，進(jìn)而影響各國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融安全。信用信息共享具有激勵(lì)懲戒的作用，因此通過(guò)開(kāi)展跨境征信合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)以金融業(yè)為主的信用信息整合，使各國(guó)政府、金融機(jī)構(gòu)能共享企業(yè)、個(gè)人及其他組織的不良信用記錄如違約等負(fù)面信息，對(duì)不誠(chéng)信者采取限制措施，對(duì)共同防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)具有現(xiàn)實(shí)意義。二、新疆在中國(guó)和中亞區(qū)域金融合作中的戰(zhàn)略地位（一）新疆是中國(guó)和中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的主要合作區(qū)和受惠區(qū)從地域地區(qū)特征進(jìn)行分析，新疆地處歐亞大陸中心，陸地距離是5600公里，其和蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦以及印度距離很近。是西歐以及亞洲重要的貿(mào)易中心，尤其是亞歐第二陸橋，在我國(guó)與中亞貿(mào)易以及細(xì)化中，新疆具備關(guān)鍵的影響。新疆包含28個(gè)港口，有17個(gè)國(guó)家一級(jí)港口以及11個(gè)二級(jí)港口，此處10個(gè)可以和中亞進(jìn)行合作，我國(guó)和中亞地區(qū)的貿(mào)易2/3需要依靠新疆進(jìn)行。因?yàn)榈鼐壵蔚臒o(wú)法取代性，新疆逐漸變成我國(guó)和中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的重要橋梁，是我國(guó)與泛中亞區(qū)域商品以及原料匯聚區(qū)。去除本地區(qū)出口導(dǎo)向性經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步外，本地區(qū)還承擔(dān)了中亞以及泛中亞區(qū)域貨物步入我國(guó)，我國(guó)大陸出口到中亞以及泛中亞區(qū)域的重任。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步，對(duì)外貿(mào)易依靠性的強(qiáng)化新疆聯(lián)系內(nèi)外的作用就更加顯著，在我國(guó)和中亞地區(qū)貿(mào)易合作的時(shí)候位置就更加關(guān)鍵，在中亞區(qū)域的影響就更加深遠(yuǎn)。（二）新疆是能源和資源合作加工區(qū)的主要渠道新疆與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在世界各國(guó)聯(lián)系更加密切的時(shí)候、各國(guó)在世界范疇內(nèi)的能源以及礦產(chǎn)資源劃分的走勢(shì)就更加顯著。我國(guó)人均資源少，促進(jìn)外資的合理使用是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的必然選擇。利用新疆與中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，我國(guó)與中亞國(guó)家組建土地資源渠道，會(huì)變成我國(guó)組建平穩(wěn)、安全、經(jīng)濟(jì)以及多層次全球供應(yīng)系統(tǒng)的關(guān)鍵方面。新疆是遼闊，資源豐富，蘊(yùn)藏著巨大的開(kāi)發(fā)潛力，是中國(guó)21世紀(jì)能源的主要接替區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)，而中亞國(guó)家大多是世界上少數(shù)未被全面開(kāi)發(fā)的資源富集區(qū)，中亞五國(guó)蘊(yùn)藏豐富的石油、礦產(chǎn)資源。我國(guó)與中亞國(guó)家在能源互補(bǔ)性部分的明顯差異全面展現(xiàn)出雙方經(jīng)貿(mào)合作的潛能，促進(jìn)能源合作會(huì)持續(xù)促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作，為其添加全新的動(dòng)力。新疆身為我國(guó)能源以及戰(zhàn)略資源中心，因?yàn)樽陨愍?dú)有的地理優(yōu)點(diǎn)以及世界能源資源，具備良好的渠道作用。新疆獨(dú)有的資源優(yōu)點(diǎn)以及與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)特點(diǎn)，會(huì)促使新疆持續(xù)發(fā)展成陸橋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶中具備明顯內(nèi)聚力以及輻射力的地區(qū)。在中亞區(qū)域加工制造業(yè)后，在我國(guó)和中亞的經(jīng)貿(mào)發(fā)展中具備關(guān)鍵的影響。（三）新疆是亞歐腹地的交通樞紐中心最近一段時(shí)間，新疆交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展效果顯著，目前產(chǎn)生公路、鐵路管道運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸共同發(fā)展的立體交通體系。60多條國(guó)內(nèi)國(guó)以及世界航線拉近了新疆和世界各國(guó)的距離，光纖電纜、微波以及衛(wèi)星科技逐漸變成完善系統(tǒng)的信息傳輸網(wǎng)。第二條歐亞大陸橋的使用，組建中哈石油管道，組建哈薩克斯坦、烏克蘭以及連云港集裝箱運(yùn)送系統(tǒng)，強(qiáng)化我國(guó)新疆和中亞國(guó)家的交通合作。中亞國(guó)家變成歐洲以及亞洲兩大不區(qū)域的重要橋梁，我國(guó)西部在其中具備關(guān)鍵的影響。通過(guò)新疆和中亞其余經(jīng)濟(jì)合作的特殊優(yōu)點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就能在比較平穩(wěn)的周邊環(huán)境中發(fā)展，提升新疆地區(qū)的綜合實(shí)力，全面擴(kuò)展中亞市場(chǎng)平臺(tái)。新疆參加中亞國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從詳細(xì)的合作項(xiàng)目著手，開(kāi)展項(xiàng)目共同發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)，其就是合作的關(guān)鍵點(diǎn)。項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)就是雙方關(guān)聯(lián)起來(lái)，激勵(lì)公司、團(tuán)隊(duì)以及民間社會(huì)機(jī)構(gòu)全面參加新疆與中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，在全流程、物流以及資金流動(dòng)的環(huán)境中，全面高效的合作項(xiàng)目就變成載體開(kāi)展貿(mào)易以及投資，變成完成長(zhǎng)久發(fā)展的基礎(chǔ)。三、在區(qū)域金融合作中新疆起到的作用分析新疆地處我國(guó)西北地區(qū)，陸地邊界線超出5600公里，和俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國(guó)家相接，烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦，是聯(lián)系我國(guó)與中亞、西亞、南亞乃至東歐與西歐兩者的關(guān)鍵橋梁以及道路。從古代到現(xiàn)在，新疆在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中具備非常關(guān)鍵的地位。因?yàn)樾陆⒎鞘俏覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)并不具備良好的優(yōu)勢(shì)，造成新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入我國(guó)東部中部區(qū)域。最近一段時(shí)間，伴隨我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)規(guī)劃的執(zhí)行以及與上海合作組織的持續(xù)發(fā)展，本地區(qū)地理優(yōu)勢(shì)逐漸讓新疆變成我國(guó)以及全球的熱點(diǎn)地區(qū)。（一）新疆在中國(guó)與中亞國(guó)家金融合作中的橋梁作用1.“地理橋梁”作用:中亞國(guó)家雖然在經(jīng)濟(jì)水平上各不相同，但具有相似的歷史背景。比如俄羅斯身為單獨(dú)國(guó)家聯(lián)合體的關(guān)鍵官方語(yǔ)言，是蘇聯(lián)共和國(guó)的關(guān)鍵成員，新疆始終和其維持著良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中央召開(kāi)新疆工作會(huì)議以來(lái)，為實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出了戰(zhàn)略性部署:一是加快新疆面向歐亞的物流大通道建設(shè)，努力把新疆打造成中國(guó)向西開(kāi)放的重要門(mén)戶和基地;二是加大邊境城市的開(kāi)放程度，在喀什和霍爾果斯建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū);三是為加快邊境貿(mào)易和邊境旅游事業(yè)的發(fā)展，增設(shè)鐵路、航空和公路口岸;四是支持全國(guó)企業(yè)尤其是新疆的外貿(mào)企業(yè)和資源類加工企業(yè)從西“走出去”。在上海合作組織(SCO)框架下，新疆與中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融關(guān)系日益密切，成員國(guó)部委間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為顯著;企業(yè)家委員會(huì)和銀行間聯(lián)合體采取更加切實(shí)的共同行動(dòng)，逐步落實(shí)多邊項(xiàng)目，加大投融資合作力度，加快研究建立上述項(xiàng)目的融資保障機(jī)制為促進(jìn)成員國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。2.“文化橋梁”作用:新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心部位，在文化、語(yǔ)言和經(jīng)貿(mào)等方面保持了兼容的特點(diǎn)，擁有了1000多年的文化交匯的歷史。早在14世紀(jì)，新疆就已成為聯(lián)系東亞、中亞、西亞南亞甚至歐洲的重要貿(mào)易中心和東西文化交流中心。3.“資金橋梁”作用:新疆特殊的地理、文化背景使得新疆與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)金融合作關(guān)系持續(xù)不斷。隨著新疆與中亞國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易的大力發(fā)展，在邊境貿(mào)易中人民幣結(jié)算試點(diǎn)的開(kāi)展、數(shù)量的增加以及我國(guó)對(duì)中亞國(guó)家投資力度的提高，銀行業(yè)打通了新疆與相關(guān)中亞國(guó)家金融貿(mào)易和投資業(yè)務(wù)的大通道。目前中亞國(guó)家很多經(jīng)貿(mào)辦事機(jī)構(gòu)在新疆設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，很多外貿(mào)企業(yè)在新疆設(shè)立分公司。他們利用新疆與中亞國(guó)家信息對(duì)接優(yōu)勢(shì)、人員交往優(yōu)勢(shì)開(kāi)展與中國(guó)內(nèi)地的貿(mào)易往來(lái)。新疆已成為中國(guó)通往中亞、西亞及歐洲市場(chǎng)的橋梁和通道，大量的資金以新疆為平臺(tái)在中國(guó)與中亞國(guó)家之間流轉(zhuǎn)，從而對(duì)金融合作提出了新的需求。近年來(lái)很多大型國(guó)有銀行新疆分行與中亞國(guó)家陸續(xù)開(kāi)展了一系列金融合作。4.“交流橋梁”作用:中亞國(guó)家在新疆單獨(dú)或聯(lián)合形式成立了不同類型的官方組織(如哈薩克斯坦領(lǐng)事館、吉爾吉斯坦共和國(guó)駐烏魯木齊民航辦事處等)。除此之外，中國(guó)——新疆亞歐博覽會(huì)、上海合作組織以及亞洲開(kāi)發(fā)銀行等組織在促進(jìn)新疆與中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作中扮演著重要的后臺(tái)角色并在新疆構(gòu)成了一個(gè)互聯(lián)互通的“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，為中國(guó)與中亞國(guó)家擴(kuò)大全方位的交流提供了切實(shí)的服務(wù)，同時(shí)也為提升金融合作提供了更加便捷的空間。(二)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心地帶絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“核心區(qū)”,是當(dāng)前絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域，更是未來(lái)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的戰(zhàn)略樞紐和交匯中心。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“核心區(qū)”，需要展現(xiàn)出全方位，便利，多層次的交通體系，公開(kāi)的平臺(tái)載體以及政治氛圍，政策和諧，道路順暢，貿(mào)易合作，貨幣流通，設(shè)施以及環(huán)境的都具備的絲綢之路經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合作供應(yīng)共同發(fā)展具備特定的示范，指導(dǎo)作用，在一定層面上加快了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展進(jìn)度，因此其具備關(guān)鍵的扶持以及樞紐影響。四、新疆參與區(qū)域金融合作的作用分析新疆清楚的提出，在持續(xù)貫徹開(kāi)放對(duì)外方針的環(huán)境中，明確以新疆為關(guān)鍵，讓新疆當(dāng)做西部區(qū)域發(fā)展中心的開(kāi)放、內(nèi)部合作全新格局，加快其和中亞地區(qū)金融溝通，提升西部地區(qū)的現(xiàn)實(shí)影響力。金融合作不僅可以為新疆向西開(kāi)放爭(zhēng)取到一個(gè)更加開(kāi)放，容量更大地緣優(yōu)勢(shì)更加突出的區(qū)域市場(chǎng)，還可以為新疆在更大范圍參與中亞區(qū)域合作分工和資源配置，更加有效地利用比較優(yōu)勢(shì)及經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)提供極佳的發(fā)展機(jī)遇。新疆具備獨(dú)有的地理基礎(chǔ)以及資源，自主參加世界金融合作、加快經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展是自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需要。隨著上合組織對(duì)成員國(guó)地方政府參與本組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益重視，新疆與周邊國(guó)家構(gòu)建高效務(wù)實(shí)的地方性經(jīng)濟(jì)將從很大程度上提高組織金融合作協(xié)議和項(xiàng)目的落實(shí)力度，拓寬新疆與中亞國(guó)家區(qū)域金融合作領(lǐng)域，提高合作的層次與水平，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展新疆與周邊國(guó)家開(kāi)展區(qū)域金融合作，需要對(duì)金融合作活動(dòng)進(jìn)行有效的制度性安排，通過(guò)規(guī)范化和多層次性的合作機(jī)制來(lái)提高合作各方對(duì)合作的認(rèn)識(shí)和熱情，從而推動(dòng)雙邊或多邊金融合作的順利開(kāi)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看構(gòu)建區(qū)域金融合作是一個(gè)將區(qū)域金融合作活動(dòng)制度化的過(guò)程，即通過(guò)區(qū)域合作協(xié)議、規(guī)則、論壇和機(jī)構(gòu)等推動(dòng)金融活動(dòng)廣泛開(kāi)展，它將在一定程度上規(guī)范雙方區(qū)域金融合作的路徑，激發(fā)區(qū)域金融合作的熱情，充分發(fā)揮新疆與中亞國(guó)家政府、企業(yè)和社會(huì)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，從而提高各方對(duì)金融合作協(xié)議的執(zhí)行能力，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際效果。五、提高新疆在區(qū)域金融合作中作用的措施在參與區(qū)域內(nèi)實(shí)質(zhì)性金融合作過(guò)程中，中國(guó)應(yīng)該以具有地緣優(yōu)勢(shì)的新疆作為切入點(diǎn)，給予新疆大力的政策支持。第一，推進(jìn)新疆與中亞國(guó)家跨境貿(mào)易及投資人民幣結(jié)算，加速貨幣金融合作，推進(jìn)人民幣周邊化、區(qū)域化。第二，持續(xù)促進(jìn)本地區(qū)的口岸金融，將其當(dāng)做依靠培養(yǎng)全新的增長(zhǎng)極。第三，積極構(gòu)建中國(guó)—中亞自由貿(mào)易區(qū)，保稅區(qū)區(qū)域經(jīng)貿(mào)縱深發(fā)展。第四，加強(qiáng)新疆與中亞五國(guó)金融交流合作。（一）促進(jìn)與中亞國(guó)家跨境貿(mào)易和投資人民幣結(jié)算，加速貨幣和金融合作中國(guó)新疆作為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)起，開(kāi)展人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)至今已有兩年之多，截止到2012年9月末，新疆跨境貿(mào)易與投資人民幣累計(jì)結(jié)算達(dá)到326.7億元。2012年，新疆與中亞五國(guó)外貿(mào)總數(shù)是175.8億美元，效益很高。但在貿(mào)易結(jié)算中，使用本幣結(jié)算的量占比很小，主要是以美元現(xiàn)鈔和轉(zhuǎn)賬結(jié)算，并不利于新疆與中亞五國(guó)貨幣金融合作的開(kāi)展，更不益于人民幣周邊化、區(qū)域化。這便需要積極推進(jìn)新疆與中亞國(guó)家跨境貿(mào)易及投資的人民幣結(jié)算。自主和中亞國(guó)家組建代理關(guān)系，簽訂貨幣結(jié)算合約、相互賬戶合約，創(chuàng)建人民幣清算方式、增加人民幣結(jié)算范疇。在國(guó)內(nèi)邊境周邊組建跨境人民幣金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)覆蓋大部分地區(qū)，設(shè)置人民幣兌換點(diǎn)，研發(fā)可轉(zhuǎn)換金融產(chǎn)品，增加投資方式。加大人民幣宣傳力度，增強(qiáng)中亞五國(guó)人民幣結(jié)算投資的意愿，加強(qiáng)雙方相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流。(二)大力發(fā)展新疆港口金融，支持培育新的增長(zhǎng)極口岸是一國(guó)通向世界的重要窗口，是對(duì)外經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易往來(lái)的要塞通道。要密切與中亞的往來(lái)關(guān)系，關(guān)鍵要發(fā)展完善能夠聯(lián)通兩者之間的口岸。新疆有17個(gè)開(kāi)放的一類口岸，該如何利用好口岸優(yōu)勢(shì)，發(fā)展好口岸金融，尤其是能源金融，對(duì)于和中亞區(qū)域的金融合作甚至是對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、安全戰(zhàn)略將顯得重要。新疆邊境口岸作用明顯，其中阿拉山口口岸以及霍爾果斯口岸效果最為顯著。阿拉山口口岸毗鄰哈薩克斯坦，集鐵路、公路、油氣管道于一體、三重并舉，是目前最大的國(guó)家類一級(jí)陸路口岸。2012年進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)2127.48萬(wàn)噸，貿(mào)易額達(dá)162.85億美元。主要進(jìn)口原油、棉花、鐵、銅等能源、資源性物資很大程度上保障了我國(guó)能源安全。今后需要加快口岸經(jīng)濟(jì)模式由通道型向綜合區(qū)域型的轉(zhuǎn)變，建立、規(guī)范新興工業(yè)園區(qū)來(lái)吸引更多的企業(yè)在口岸安家落戶，帶動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展。(三)積極構(gòu)建中國(guó)—中亞自由貿(mào)易區(qū)，保稅區(qū)域經(jīng)貿(mào)縱深發(fā)展中亞五國(guó)除土庫(kù)曼斯坦以外其余四國(guó)都是上合組織成員國(guó)，而上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴國(guó)均是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家。上合組織成立14年來(lái)，各成員國(guó)之間相互信任，強(qiáng)調(diào)成員國(guó)共建睦鄰友好合作伙伴，加強(qiáng)在各領(lǐng)