農(nóng)業(yè)標準地改革行動實施方案

農(nóng)業(yè)標準地改革行動實施方案農(nóng)業(yè)標準地改革行動堅決遏制耕地非農(nóng)化，防止非糧化，推進農(nóng)業(yè)標準地改革，提高土地產(chǎn)出率。結(jié)合土地流轉(zhuǎn)提高農(nóng)田機械化水平。大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，新建138萬畝，改造提升84萬畝。開展高標準農(nóng)田建設(shè)整縣推進工程，建設(shè)千畝片、萬畝方集中連片永久基本農(nóng)田。科技強農(nóng)（一）農(nóng)業(yè)四新科技成果轉(zhuǎn)化行動大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅持人才下沉和科技下鄉(xiāng)，深化科技特派員+制度，采取聘、選、派、育等方式，每年選派500名以上科技特派員，實現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋。（二）種業(yè)強市建設(shè)行動加快推進我市種業(yè)振興步伐，建設(shè)宿州種業(yè)強市，做大做強種業(yè)宿州芯。以埇橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，建設(shè)宿州種業(yè)小鎮(zhèn)，配合支持合肥打造種業(yè)之都。（三）種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效行動圍繞穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益，通過水果高接換種技術(shù)，大力發(fā)展早、晚熟、加工型新品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果100萬畝。通過優(yōu)質(zhì)小麥、玉米栽培技術(shù)規(guī)程和大豆、玉米復合種植模式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食800萬畝以上。利用麥茬夏大豆免耕覆秸栽培技術(shù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大豆180萬畝以上。通過石墨烯大棚增溫技術(shù)、智能日光溫室、可降解生態(tài)農(nóng)地膜等新技術(shù)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和食用菌，蔬菜播種面積發(fā)展到60萬畝以上，食用菌發(fā)展到6萬噸以上。大力發(fā)展農(nóng)區(qū)牧業(yè)，通過樓宇養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖、標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)、畜禽糞污資源化綜合利用等技術(shù)，推進畜禽綠色健康養(yǎng)殖，規(guī)模養(yǎng)殖比重達80%以上。通過水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理、設(shè)施養(yǎng)殖等技術(shù)，實施綠色養(yǎng)殖池塘標準化改造3000畝，稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展到2萬畝。（四）農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動大力推進長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)（宿州）基地建設(shè)，建設(shè)以杭州為重點的長三角菜籃子供應(yīng)基地33個。以百億級綠色食品加工產(chǎn)業(yè)為牽引，促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，重點建設(shè)一批預(yù)制食品、廚房項目。鼓勵和支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和中小微企業(yè)發(fā)展初（粗）加工；在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工；在秸稈、畜禽糞污資源豐富地區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用加工。實施農(nóng)產(chǎn)品加工五個一批工程，重點培育百億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達到1760億元。（五）農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展行動推進農(nóng)業(yè)資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，打造農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。推進農(nóng)作制度創(chuàng)新，推廣應(yīng)用間種、套種、輪作等方式。示范推廣水肥一體化、膜下滴灌等技術(shù)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達0．68。農(nóng)機研制補短板行動，圍繞特色經(jīng)濟作物全程機械化、秸稈綜合利用和畜禽養(yǎng)殖等薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域，編制農(nóng)機裝備需求和研制清單11項。全程機械化推進行動，加快農(nóng)機更新?lián)Q代，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機購置和報廢更新補貼等支持政策，逐步淘汰老舊機械，大型復式智能高效機械占比達5．48%。（六）數(shù)字賦農(nóng)行動重點推進碭山數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣建設(shè)，以省級以上蔬菜、水果、畜禽標準園和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場為重點。新增建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠25個、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景81個。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達76億元。深入推進信息進村入戶，加快益農(nóng)信息社標準化規(guī)范化建設(shè)。促進農(nóng)民增收（一）工資性收入倍增行動實施農(nóng)村居民本地就業(yè)121計劃，推進有勞動力的家庭每年至少有1名勞動力在本地務(wù)工，收入2萬元以上，帶動家庭人均工資性收入達1萬元。（二）財產(chǎn)性收入擴量行動深化農(nóng)村改革，盤活各類資源資產(chǎn)，充分釋放改革紅利。推廣大托管股份合作等模式，引導土地流轉(zhuǎn)，土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達65%以上，300畝左右集中連片適度規(guī)模經(jīng)營占比達50%。深入推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用改革試點，逐步擴大試點范圍。統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，促進村集體經(jīng)濟組織分紅，三變改革的村達90%。（三）轉(zhuǎn)移性收入提升行動加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，引導農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移。實施農(nóng)民工素質(zhì)提升工程，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓2萬人次以上五、保障措施（四）農(nóng)村工作領(lǐng)導小組要發(fā)揮好牽頭抓總作用統(tǒng)籌推進兩強一增行動落地實施，市直相關(guān)部門按照職責分工，細化實化具體舉措，形成部門合力。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立工作專班，承擔日常工作，建立清單化、閉環(huán)式工作機制和定期調(diào)度、定期通報制度。各縣（區(qū)）要細化工作方案，明確時間表和路線圖，抓好各項任務(wù)落實。保障措施（一）抓好雙招雙引堅持用市場的邏輯謀事、資本的力量干事、平臺的思維成事，推動土地規(guī)模化、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營市場化、服務(wù)社會化，助力兩強一增行動落地生根。抓住杭州宿州對接合作幫扶機遇，加大綠色食品雙招雙引力度，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)，編制招商地圖，分區(qū)域、分類型、分行業(yè)精準招商。（二）強化用地保障新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃，應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，依法依規(guī)保障作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地，落實進出平衡，保障合理需求的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地（三）加大資金支持建立健全多元化投入保障機制，加大財政對兩強一增行動支持力度，充分發(fā)揮涉農(nóng)相關(guān)基金作用，引導撬動金融和社會資本投入，切實形成對兩強一增行動的投入合力。逐步推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)引導基金的運作，如期發(fā)揮效益，加大以縣級為單位資金整合支持力度。穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，到2025年全市土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達到10%以上。認真貫徹落實有關(guān)政策規(guī)定對農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的稅收支持，加大企業(yè)貸款貼息力度。發(fā)揮裕農(nóng)通（安徽）等數(shù)字金融服務(wù)平臺作用，推行無感授信、按需增信、隨時用信模式。金融機構(gòu)要在農(nóng)村普惠金融中單列涉農(nóng)信貸投放計劃，涉農(nóng)貸款增速與全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長相匹配。有條件的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資公司和綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸納社會資本。支持涉農(nóng)企業(yè)。擴大特色農(nóng)產(chǎn)品保險。拓展農(nóng)業(yè)擔保范圍。用好農(nóng)機融資租賃工具。（四）加強考核督導將