市本級不動產登記信息管理系統(tǒng)建設項目申材料206.3.2工程-9項目工作報告

項目概 項目建設背 建設目標和內 建設目 建設任 建設原 參照標 工程的實施過 成立了系統(tǒng)建設小組和項目開發(fā)課題組 做好技術準備工 需求與分 數(shù)據(jù)整 系統(tǒng)設 系統(tǒng)開 系統(tǒng)運行使 工作成 機構隊伍建 網(wǎng)絡硬件環(huán)境建 數(shù)據(jù)中心建 數(shù)據(jù)成 文檔成 主要功能及性 工程效益分 提升業(yè)務辦公效 社會效 州宏觀經濟發(fā)展.................................................................................................................. 經濟效 項目組織管 項目管理原 組織機 職責分 工作體 理清工作思路是不動產登記建設的關 項目概項目建設、按照和省的相關工作部署贛州市積極推進全市不動產登記工作市于2014年7月12日下發(fā)《贛州市人民關于同意建立贛州市不動產登記職責整合工作部門會議制度的》(贛市府字[2014]124號)，建立了不動產登記職責整合工作部門會議制度。近日，我局提出《關于加快推進全市不動產登記工作實施方案，以加快推進全市不動產登記、建設目標和內、通過建立贛州市市本級不動產登記信息管理系統(tǒng)，將分散登記到登記，實現(xiàn)登記機構、登記依據(jù)、登記簿冊和的四個，提高登記質量，避免交叉或，保證各類不動產物權歸屬和內容得到最全面、準確的產登記體系，保障不動產交易安全，保護不動利人的合法權。不動產登記信息管理系統(tǒng)依托贛州市“云”建設，整合不動產登記數(shù)據(jù)庫成果到理系統(tǒng)，實現(xiàn)不動產和登記信息與有關部門依法依規(guī)的互通共享。、建立標準、內容全面、互聯(lián)互通的不動產登記信息管理平臺實現(xiàn)不動產業(yè)務的登開發(fā)不動產登記系統(tǒng)，實現(xiàn)不動產業(yè)務 登記實現(xiàn)不動產-交易-登記信息的實時互通共享和業(yè)務聯(lián)動為相關部門提對全市不動產登記信息進行分析利用，為宏觀決策提供支持服務不動產基礎數(shù)據(jù)建庫系統(tǒng)建產基礎數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)轉換、數(shù)據(jù)檢查等，完成不動產基礎數(shù)據(jù)整合建庫，為不動產登記提供數(shù)據(jù)基礎。不動籍管理系統(tǒng)建建立不動籍管理系統(tǒng)，主要完成日常不動產登記單元測繪和不動產登記單元成果的入庫，實現(xiàn)業(yè)務不動產單元圖形處理、不動產登記提供數(shù)據(jù)基礎，能夠與不動產登記信息系統(tǒng)無縫銜接。不動產登記信息系統(tǒng)建林地、草原等登記管理。不動產登記信息管理系統(tǒng)為不動產登記業(yè)務全流程信息化、網(wǎng)絡化管理提供有效的支撐，具有不動產登記管理、簿冊管理、管理、歷史回溯、查詢統(tǒng)計分析等功能，實現(xiàn)不動產的登記管不動產登記信息共享、查詢與分析系統(tǒng)建設不動產登記信息共享、查詢與分析系統(tǒng)，實現(xiàn)不動產、交易和登準；提供與、民政、財政等相關信息查詢需求部門的信息互通共享；提供在詳細分析資源部不動產登記信息管理平臺建設要求的基礎上，根據(jù)建設不動產登記數(shù)據(jù)提取、生成、檢查、實時推送上報、導出等功能，根據(jù)交換規(guī)則自動生成上報信息上報數(shù)據(jù)的實時推送，使不動產登記信息上其他相關系統(tǒng)建建設原首先要在國家相關規(guī)范標準的基礎上，建立的標準和共同遵守的規(guī)范，在系統(tǒng)建設過程中的各個環(huán)節(jié)都嚴格參照的技術，使系統(tǒng)產品能為各勢的基礎上，結合實際應用的業(yè)務需求，采用先進成技術體系。同時，開發(fā)或配置先進、高效實用的系統(tǒng)應用，使整個系統(tǒng)能協(xié)調一致地運行，為后續(xù)的和升級提供全面的保障，在設計和開發(fā)上具有一定的前瞻性，使系提供最優(yōu)的應用和管理工具系統(tǒng)將做到系統(tǒng)界面友好易于使用及管理，數(shù)據(jù)管理方便、更新快捷，業(yè)務模型合理、切實可行、系統(tǒng)升級容易，制、調整和系統(tǒng)功能的需要?；c原化包括兩個方面的含義一是信息化的建設應該在規(guī)劃的基礎上完成；二是整個信息化項目建設中的所有業(yè)務系統(tǒng)應該在平臺上開發(fā)。原則是所開發(fā)出的系統(tǒng)應該是集成的，包括的數(shù)據(jù)存儲、的系統(tǒng)以及的業(yè)務處理等等。系統(tǒng)測試將系統(tǒng)問題降到最低同時需要充分考慮軟硬件的容錯容災能力，參照標本項目的建設，參考以下一些、標準和規(guī)范《中民物權法《不動產登記信息數(shù)據(jù)庫整合技術規(guī)范（征求《不動產登記信息數(shù)據(jù)庫標準（征求《不動產登記信息管理基礎平臺建設總體方案（征求資源部關于實施《不動產登記暫行條例》《不動籍技術方案（試行關于做好過渡期間不動籍工作（征求（試行〔2015〕25號（草稿）《中民土地管理法（2004年《中民土地管理法實施條例（2011年《中民土地管理法實施細則，令第256《中民城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例《關于全面深化若干重大問題的決定《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準，資源部TD-T1015-《土地勘測定界規(guī)程，資源部TDT_1008—《確定土地所和使用權的若干規(guī)定《土地條例實施辦法，資源部令第45《中民城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例《關于農村集體土地確權登記發(fā)證的，資發(fā)〔2011178《資源部財政部農業(yè)部關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作，資發(fā)[2011]60號《資源部關于進一步加快農村地籍推進集體土地確權登記發(fā)證工作，資發(fā)〔2013〕97號《集體土地所實施細則（2012年《確定土地所和使用權的若干規(guī)定》，(1995)(籍)26號[2006]244辦住房[2004]116號《測繪管理辦法，建設部、國家令第83《房屋登記辦法，中民建設部令第16840《中民草原法（2002年《中民水法，中民令第74《中民漁業(yè)法（2004年《中民漁業(yè)法實施細則1[2007]33號[2009]232林業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015年《江西省不動產登記工作實施方案工程的實施過招標確定由超圖承擔贛州市市本級不動產登記信息管理成立了系統(tǒng)建設小組和項目開發(fā)課題組為了順利完成系統(tǒng)建設工作合作雙方共同指定專人成立系統(tǒng)建設小組管理系統(tǒng)建設的主要任務召開了由登記庫、科、權屬科、館等相關科室參加的意見征求會，做好技術準備工需求與分1需求2015年月完成贛州市市本級不動產2015年月完成贛州市市本級不動產2數(shù)據(jù)整123我局從2009年底開始投入大量數(shù)據(jù)建庫外聘30多名數(shù)據(jù)錄入，對土地登記數(shù)據(jù)開始建庫，包括空間數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)。2009年開始建設土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、新增建設用地、建設用地業(yè)務、公文數(shù)據(jù)、建設用 1234建設用地業(yè)務52011362010127耕地保護（田）20117（農田）8建設用地（備）20113（儲備）9土地開發(fā)整理（地儲備）20123（耕地儲備）20128集成政策數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設12015.52015.5提交不動籍管理系統(tǒng)2015.52015.5提交不動產登記信息共享、查詢與2015.52015.6提交不動產基礎數(shù)據(jù)建庫系統(tǒng)設 提交不動籍管理系統(tǒng) 2015.6提交不動產登記信息共享、查詢與 32015.52015.52015.52015.5系統(tǒng)開12015.62不動籍管理系2015.5不動籍管理系32015.642015.652015.762015.7系統(tǒng)運行120155庫進行過系統(tǒng)操作培訓2不動籍管理系20155進行培訓。320156420156520157進行培訓。620157進行培訓。征求意見，完善系統(tǒng)建、在歷經半年時間建設過程中我局與項目建設單位超圖公司多次溝題，對系統(tǒng)不斷改進完善。同時對數(shù)據(jù)庫建設中存在的問題功能與業(yè)務的、工作成不動產業(yè)務規(guī)范化建信息化規(guī)范制度機構隊伍2014年12月10日贛州市編辦下發(fā)《關于整合不動產登記職責明確將房屋登記、林地登記、土地登記的職責整合由一個部門承擔。2015月8日，江西省編辦下發(fā)了《關于贛州市設立不動產登記機構有關事宜的（贛編辦文〔2015〕51號同意贛州市資源局增掛贛州市不動產登記局牌本級的職責劃分工作重點在局和。、贛州市房管局劃出了房屋權屬登記職責原承擔房屋登記工作的房屋登與管理等工作。將土地登記登記、林地登記等不動產登記的職責整體劃入市資源局（不動產登記局，從林業(yè)、農業(yè)部門調入2名行政編制，增加兩、，2015年5月，贛州市編辦的《贛州市不動產登記中心主要職責內設機構和編制規(guī)定，明確批準不動產登記中心編制數(shù)75名和編制由原房屋管理處和市進行整合調配原房屋管理處有編制65個，實有80人，在編在崗47名，按照“人隨事走、編隨人轉”的原則，從市房屋登記管理處劃轉35個事業(yè)編，并將原管理處的和三名副主任以及31名業(yè)務劃轉不動產登記中心；從市資源局成建制劃轉了土地價格23個事業(yè)編，，另新增17個事業(yè)編。中心設1名（副處級、副3名（正科級、副7網(wǎng)絡硬件環(huán)境建完成中心機房及內絡建樓內網(wǎng)六類布線、交換系統(tǒng)、千兆、內系統(tǒng)、服務器、IP設備、中心機房精密空調、消防、防雷改造等多個子項目建設，從而使信息中心具備了、交換、加工各種數(shù)據(jù)的能力以及高密度的計算能力。在此基礎上，通過建立防卸、防火防水墻、網(wǎng)絡殺毒系統(tǒng)等實施建設，構建了安全可靠、性能優(yōu)異的市局資源政務內，形成了與省廳政務網(wǎng)互聯(lián)互通的網(wǎng)絡平臺，并為我市各縣區(qū)部門提供了信息網(wǎng)接入點。至此，實現(xiàn)了我局與省廳、政務中心之間的。 辦公設備從而 資源信息化的順利推進提供了更好的硬件數(shù)據(jù)中心息系統(tǒng)建設的重要內容。數(shù)據(jù)的與分布是系統(tǒng)建設的關鍵內容之一。中心管理開發(fā)。數(shù)據(jù)中心管理主要包括，數(shù)據(jù)專題分類，數(shù)據(jù)建庫，數(shù)據(jù)檢查等不動產登記信息管理系統(tǒng)1不動產基礎數(shù)據(jù)的整合建庫，為不產登記提供數(shù)據(jù)基2不動籍管理系3不動產登記管理、簿冊管理、等功能，實現(xiàn)不動產的登記管理45對上報的不動產登記數(shù)據(jù)提供提取、生成檢查實時推送上報導出等數(shù)據(jù)成、、規(guī)劃、、規(guī)劃2009年土地6590744008819553952011年土地利658544012839586352012年土地利66201540121995875926253211805640325442163713202066930000122579違法用地102783資源9313455780326衛(wèi)片衛(wèi)片300049300003138地質圖85地質9621:20001:5000文檔成贛州市市本級不動產登記信息管理系統(tǒng)建設項目_贛州市市本級不動產登記信息管理系統(tǒng)建設項目_贛州市市本級不動產登記信息管理系統(tǒng)建設項目_贛州市市本級不動產登記信息管理系統(tǒng)建設項目_不動籍管理贛州市市本級不動產登記信息管理系統(tǒng)建設項目_需求調研表_贛州市市本級不動產登記信息管理系統(tǒng)建設項目_贛州市市本級不動產登記信息管理系統(tǒng)建設項目_不動籍管理系贛州市市本級不動產登記信息管理系統(tǒng)建設項目_贛州市市本級不動產登記信息管理系統(tǒng)建設項目_其主要功能及性p系列系統(tǒng)運行COM開發(fā)穩(wěn)定的GIS果嚴格按照面象數(shù)和平C/SB/S于和集成工程效益分設成果，不動產登記信息管理系統(tǒng)依托贛州市“云”建設，整合不動產登記產登記信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)不動產和登記信息與有關部門依法依規(guī)的互通共提升業(yè)務辦公效按空間位置關系和標準，形成以土地登記為的不動產“一完善的權限管理體系，實現(xiàn)各類用戶的管理國家不動產登記數(shù)據(jù)庫；詢分析社會效不動產登記制度通過保障公民的合法和房屋等不動產的交易安全，減少行為，無疑使得人們有長久的動力去創(chuàng)造和追求，造福社會。原有 登記方法、技術規(guī)程等不一致，容易導致各種不動，利、漏登；由于不同部門管理和登記，容易導致農林用地、農牧用地及林牧用地之間權屬界線不清、權利歸屬不明，諸多糾紛。實施登記后，可以更好厘清當事人之間的不動利界限，減少權屬糾紛，提高登記準確性和性，更好地當事人不動產物權。同時，登記實施后，建立不動產登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，有效保障了贛州市不動產交易安全贛州市不動，出重要一步，最終服務贛州宏觀經濟發(fā)展，。毋寧說是““”的意義，在于結束我國現(xiàn)行不動產登記“諸侯紛爭”的狀態(tài)：土地在土地管理部門登記，房屋在管理部門登記，草原、灘涂在農業(yè)部登記，林業(yè)資源在林業(yè)局登記。即便是同種類的不動產，登記也處于“信息孤島”狀態(tài)不動產登記基本上處于網(wǎng)格化的孤立狀態(tài)的“房多多，多是信息隔絕導致。而登記的實質是要將各種不動產登記的部門、依據(jù)、簿證、完全銜接起來，實現(xiàn)一盤棋。，。動產登記管理對于贛州市不動產登記工作建設人才隊伍建設具有重大同時對不動產業(yè)務具有整體性和系統(tǒng)性的認識有利于贛州市不動產登記工登記工作位贛州不動產登記信息管理系統(tǒng)在保障不動產登記工作順利進行（1）（2）（3）提高服務水平，樹立良好的形建立不動產登記制度，還有利于提高治理效率和水平，大大減少政府行政成本，提高的公，方便企業(yè)和群眾，減輕當事人的負擔。分散登人最少也要辦兩個證不動產登記整合不動產登記信息管理系統(tǒng)建設之后經濟效自2015年8月10日贛州不動產登記中心正式第一批不動來，截止到2015年底四個月來已各類不動12627宗，不動產18500金額近6億元；為企業(yè)、單位融額達10億元，有效幫扶了中心城區(qū)部分企系統(tǒng)技術的推廣此次贛州市市本級不動產登記信息管理系統(tǒng)的建設基于云總體框架的不動產登記機構提供登記業(yè)務信息化服務面向不動產和交易部門提供信息 提供信息依法查詢服務，將分散登記到登記，實現(xiàn)登記機構、登記依據(jù)、登記簿冊和的四個，提高登記質量，避免交叉或，保證各類不動產物權歸屬和內容得到最全面、、準確的明晰和確認，形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、保障的不動產登記體系，保障不動產 項目組織管項目管理，本著責任明確、按合同約定的原則，贛州市資源負責項目的組織協(xié)調、資料的收集整理超圖公司建立項目經理負責制，由項目經理作為項目的直接，同時健全相應的制度，從而構成以項目經理為，由QA和、公司總經理監(jiān)督檢查的項目管理體系。，組織機、為保證本次工程項目順利實施，贛州市資源局超圖有限公司一起組建了適于本工程實施和管理的組織和機構解決項目實施過、項目技術實現(xiàn)由超圖開發(fā)團隊完成，同時承擔系項目決