第八課財(cái)政與稅收第一框課件

財(cái)政是國家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力參與部分社會(huì)產(chǎn)品和國民收入的分配和再分配所形成的一種特殊分配關(guān)系。財(cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇。財(cái)政包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)部分。1、什么是財(cái)政？P65閱讀課本第一段……2、國家財(cái)政預(yù)決算財(cái)政預(yù)算也稱為公共財(cái)政預(yù)算，是指政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃，是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將財(cái)政收入和財(cái)政支出分門別類地列入特定的收支分類表格之中，以清楚反映政府的財(cái)政收支狀況。透過公共財(cái)政預(yù)算，可以使人們了解政府活動(dòng)的范圍和方向，也可以體現(xiàn)政府政策意圖和目標(biāo)。財(cái)政是國家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力參與部1國家決算是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。預(yù)算是在財(cái)政年度開始之前政府收支的計(jì)劃安排，決賽是財(cái)政年度之后政府收支確定數(shù)額；例如2012年的財(cái)政預(yù)算需要在2011年底就要做出來，供2012年財(cái)政使用，但是2012年的財(cái)政決算必須要到2013年才能最后做出來。國家決算是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。預(yù)算是2全面認(rèn)識(shí)財(cái)政1．正確認(rèn)識(shí)財(cái)政的內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)途徑和實(shí)質(zhì)(1)從財(cái)政的內(nèi)容看，它包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)方面。(2)從財(cái)政的實(shí)現(xiàn)途徑看，國家的財(cái)政是通過預(yù)算來實(shí)現(xiàn)的。(3)從財(cái)政的本質(zhì)看，財(cái)政是國家參與社會(huì)產(chǎn)品的分配，其實(shí)質(zhì)是一種分配關(guān)系。全面認(rèn)識(shí)財(cái)政3第八課財(cái)政與稅收第一框課件43、財(cái)政收入與支出（1）財(cái)政收入，是指政府為履行其職能、實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。財(cái)政收入表現(xiàn)為政府部門在一定時(shí)期內(nèi)（一般為一個(gè)財(cái)政年度）所取得的貨幣收入。財(cái)政收入分為稅收收入、國有資產(chǎn)收益、債務(wù)收入和收費(fèi)收入等其他收入等。閱讀相關(guān)鏈接解釋：國有資產(chǎn)收益是指國家憑借國有資產(chǎn)所的權(quán)獲得的利潤、租金、股息，紅利、資金使用費(fèi)等收入的總稱。3、財(cái)政收入與支出（1）財(cái)政收入，是指政府為履行其職能、實(shí)施5（2）影響財(cái)政收入的因素：很多。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響是基礎(chǔ)性的。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與財(cái)政收入是根與葉、源與流的關(guān)系。因此，要保持國家財(cái)政收入的持續(xù)增長，就必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富總量。分配政策對(duì)財(cái)政收入也會(huì)產(chǎn)生重要影響。在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國家財(cái)政集中的財(cái)富過多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)改造，最終對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響；同時(shí)也會(huì)直接減少個(gè)人的購買力，不利于人民生活水平的不斷提高。這最終都將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。如果國家財(cái)政集中的收入過少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤其會(huì)降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持和調(diào)控的力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。

因此，國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)定增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。

其實(shí)，在影響財(cái)政收入的兩個(gè)因素中，前者談的是“蛋糕”的大小問題，即財(cái)政收入的基礎(chǔ)問題，后者談的是“蛋糕”的分配問題。只有“蛋糕”做大了，政府才有可能支配更多的社會(huì)財(cái)富。（2）影響財(cái)政收入的因素：很多。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策6第八課財(cái)政與稅收第一框課件7第八課財(cái)政與稅收第一框課件8（3）財(cái)政支出財(cái)政支出也稱公共財(cái)政支出，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會(huì)共同需要而進(jìn)行的財(cái)政資金的支付。財(cái)政支出是國家將通過各種形式籌集上來的財(cái)政收入進(jìn)行分配和使用的過程。我國依據(jù)國家職能的分別，將財(cái)政支出區(qū)分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)文教費(fèi)、國防費(fèi)、行政管理費(fèi)和其他支出五大類。（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)。包括基本建設(shè)撥款支出；國有企業(yè)挖潛改造資金，科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)費(fèi)用（新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)、重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)），簡(jiǎn)易建筑費(fèi)支出，地質(zhì)勘探費(fèi)，增撥國有企業(yè)流動(dòng)資金，支援農(nóng)村生產(chǎn)支出，工業(yè)、交通、商業(yè)等部門的事業(yè)費(fèi)支出，城市維護(hù)費(fèi)支出，國家物資儲(chǔ)備支出，城鎮(zhèn)青年就業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出等。（2）社會(huì)文教費(fèi)。包括用于文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、出版、通信、廣播、文物、體育、地震、海洋、計(jì)劃生育等方面的經(jīng)費(fèi)、研究費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)等。（3）國防費(fèi)。包括各種武器和軍事設(shè)備支出，軍事人員給養(yǎng)支出，有關(guān)軍事的科研支出，對(duì)外軍事援助支出，民兵建設(shè)事業(yè)費(fèi)支出，用于實(shí)行兵役制的公安、邊防、武裝警察部隊(duì)和消防隊(duì)伍的各種經(jīng)費(fèi)，防空經(jīng)費(fèi)等。（4）行政管理費(fèi)。包括用于國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、駐外機(jī)構(gòu)的各種經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)；干部培訓(xùn)費(fèi)等；（5）其他支出。（3）財(cái)政支出財(cái)政支出也稱公共財(cái)政支出，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下9（4）財(cái)政收入與支出的關(guān)系財(cái)政既有收入也有支出，假如財(cái)政收入大于支出，節(jié)余過多，則意味著財(cái)政資金沒有得到有效利用，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不利。假如財(cái)政收入小于支出，則意味著財(cái)政支出要依靠借債來維持，這種狀況可能導(dǎo)致社會(huì)總需求和總供給的不平衡，引發(fā)通貨膨脹。財(cái)政收支的最理想狀態(tài)是財(cái)政收支相等，因?yàn)檫@時(shí)財(cái)政資金得到了最充分的利用。但是，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，財(cái)政收支相等的情況幾乎是不可能存在的。這是因?yàn)椋旱谝?，國家的?jīng)濟(jì)狀況是運(yùn)動(dòng)、不斷變化的，收入的來源、數(shù)量，支出的項(xiàng)目、需求量，都不是固定的；第二，預(yù)算是在實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入之前編制、實(shí)施的，收入和支出都是在一年中陸續(xù)實(shí)現(xiàn)的，不可能在實(shí)現(xiàn)了全部財(cái)政收支之后再進(jìn)行安排支出。（4）財(cái)政收入與支出的關(guān)系財(cái)政既有收入也有支出，假如財(cái)政收入10辯證地看待財(cái)政赤字

1．財(cái)政赤字是一種客觀存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的，因此不能籠統(tǒng)地說財(cái)政赤字有害還是無害。

2．由于財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，在很大程度上取決于財(cái)政赤字如何彌補(bǔ)。如果用發(fā)行國債的辦法彌補(bǔ)財(cái)政赤字，不會(huì)引起過量紙幣發(fā)行，不會(huì)發(fā)生通貨膨脹；如果用增發(fā)紙幣的辦法來彌補(bǔ)財(cái)政赤字，就會(huì)導(dǎo)致紙幣發(fā)行量超過流通中實(shí)際需要的貨幣量，導(dǎo)致通貨膨脹。

3．財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有害還是無害，關(guān)鍵要看財(cái)政信貸能否實(shí)現(xiàn)綜合平衡。辯證地看待財(cái)政赤字11[辨析]財(cái)政收支平衡就是財(cái)政收支相等。

[答案]此觀點(diǎn)錯(cuò)誤。財(cái)政收支平衡包括三種情形：收支相等，略有節(jié)余或略有赤字。由于受多種因素的影響，財(cái)政收支完全相等的情況幾乎是不存在的。可見，財(cái)政收支平衡是一種“相對(duì)平衡”和“動(dòng)態(tài)平衡”。[辨析]財(cái)政收支平衡就是財(cái)政收支相等。12第八課財(cái)政與稅收第一框課件134、財(cái)政的作用財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；關(guān)鍵詞：教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生。財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用；關(guān)鍵詞：國家支持特定行業(yè)和地區(qū)。財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。關(guān)鍵詞：擴(kuò)張性(積極)財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策。4、財(cái)政的作用財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；關(guān)14財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策含義指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)總需求指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制社會(huì)總需求主要手段降低稅率和增加財(cái)政支出提高稅率和減少財(cái)政支出擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策適用情況在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、存在需求不足時(shí)使用在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲，國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)需求過旺的情況下使用目的刺激消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)降溫聯(lián)系采取哪種財(cái)政政策，必須依據(jù)客觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況財(cái)政擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策含義指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增15第八課財(cái)政與稅收第一框課件16社會(huì)總需求是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)（通常1年）由社會(huì)可用于投資和消費(fèi)的支出所實(shí)際形成的對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)的購買力總量。它包括兩個(gè)部分：一是國內(nèi)需求，包括投資需求和消費(fèi)需求。投資需求由固定資產(chǎn)投資需求和流動(dòng)資產(chǎn)投資需求組成。消費(fèi)需求由居民個(gè)人消費(fèi)需求和社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)需求組成。二是國外需求，即產(chǎn)品和勞務(wù)的輸出。社會(huì)總供給是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)（通常為1年）由社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)際可以提供給市場(chǎng)的可供最終使用的產(chǎn)品和勞務(wù)總量。通常以國民生產(chǎn)總值作為其貨幣表現(xiàn)形式。社會(huì)總供給包括兩個(gè)部分：由國內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)提供的產(chǎn)品和勞務(wù)，包括農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)提供的產(chǎn)品，也包括由交通運(yùn)輸、郵電通訊、銀行保險(xiǎn)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等行業(yè)提供的服務(wù)，即國內(nèi)生產(chǎn)總值。由國外提供的產(chǎn)品和勞務(wù)，即商品和勞務(wù)輸入。社會(huì)總需求和社會(huì)總供給社會(huì)總需求是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)（通常1年）由社會(huì)可17財(cái)政是國家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力參與部分社會(huì)產(chǎn)品和國民收入的分配和再分配所形成的一種特殊分配關(guān)系。財(cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇。財(cái)政包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)部分。1、什么是財(cái)政？P65閱讀課本第一段……2、國家財(cái)政預(yù)決算財(cái)政預(yù)算也稱為公共財(cái)政預(yù)算，是指政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃，是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將財(cái)政收入和財(cái)政支出分門別類地列入特定的收支分類表格之中，以清楚反映政府的財(cái)政收支狀況。透過公共財(cái)政預(yù)算，可以使人們了解政府活動(dòng)的范圍和方向，也可以體現(xiàn)政府政策意圖和目標(biāo)。財(cái)政是國家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力參與部18國家決算是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。預(yù)算是在財(cái)政年度開始之前政府收支的計(jì)劃安排，決賽是財(cái)政年度之后政府收支確定數(shù)額；例如2012年的財(cái)政預(yù)算需要在2011年底就要做出來，供2012年財(cái)政使用，但是2012年的財(cái)政決算必須要到2013年才能最后做出來。國家決算是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。預(yù)算是19全面認(rèn)識(shí)財(cái)政1．正確認(rèn)識(shí)財(cái)政的內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)途徑和實(shí)質(zhì)(1)從財(cái)政的內(nèi)容看，它包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)方面。(2)從財(cái)政的實(shí)現(xiàn)途徑看，國家的財(cái)政是通過預(yù)算來實(shí)現(xiàn)的。(3)從財(cái)政的本質(zhì)看，財(cái)政是國家參與社會(huì)產(chǎn)品的分配，其實(shí)質(zhì)是一種分配關(guān)系。全面認(rèn)識(shí)財(cái)政20第八課財(cái)政與稅收第一框課件213、財(cái)政收入與支出（1）財(cái)政收入，是指政府為履行其職能、實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。財(cái)政收入表現(xiàn)為政府部門在一定時(shí)期內(nèi)（一般為一個(gè)財(cái)政年度）所取得的貨幣收入。財(cái)政收入分為稅收收入、國有資產(chǎn)收益、債務(wù)收入和收費(fèi)收入等其他收入等。閱讀相關(guān)鏈接解釋：國有資產(chǎn)收益是指國家憑借國有資產(chǎn)所的權(quán)獲得的利潤、租金、股息，紅利、資金使用費(fèi)等收入的總稱。3、財(cái)政收入與支出（1）財(cái)政收入，是指政府為履行其職能、實(shí)施22（2）影響財(cái)政收入的因素：很多。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響是基礎(chǔ)性的。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與財(cái)政收入是根與葉、源與流的關(guān)系。因此，要保持國家財(cái)政收入的持續(xù)增長，就必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富總量。分配政策對(duì)財(cái)政收入也會(huì)產(chǎn)生重要影響。在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國家財(cái)政集中的財(cái)富過多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)改造，最終對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響；同時(shí)也會(huì)直接減少個(gè)人的購買力，不利于人民生活水平的不斷提高。這最終都將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。如果國家財(cái)政集中的收入過少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤其會(huì)降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持和調(diào)控的力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。

因此，國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)定增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。

其實(shí)，在影響財(cái)政收入的兩個(gè)因素中，前者談的是“蛋糕”的大小問題，即財(cái)政收入的基礎(chǔ)問題，后者談的是“蛋糕”的分配問題。只有“蛋糕”做大了，政府才有可能支配更多的社會(huì)財(cái)富。（2）影響財(cái)政收入的因素：很多。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策23第八課財(cái)政與稅收第一框課件24第八課財(cái)政與稅收第一框課件25（3）財(cái)政支出財(cái)政支出也稱公共財(cái)政支出，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會(huì)共同需要而進(jìn)行的財(cái)政資金的支付。財(cái)政支出是國家將通過各種形式籌集上來的財(cái)政收入進(jìn)行分配和使用的過程。我國依據(jù)國家職能的分別，將財(cái)政支出區(qū)分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)文教費(fèi)、國防費(fèi)、行政管理費(fèi)和其他支出五大類。（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)。包括基本建設(shè)撥款支出；國有企業(yè)挖潛改造資金，科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)費(fèi)用（新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)、重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)），簡(jiǎn)易建筑費(fèi)支出，地質(zhì)勘探費(fèi)，增撥國有企業(yè)流動(dòng)資金，支援農(nóng)村生產(chǎn)支出，工業(yè)、交通、商業(yè)等部門的事業(yè)費(fèi)支出，城市維護(hù)費(fèi)支出，國家物資儲(chǔ)備支出，城鎮(zhèn)青年就業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出等。（2）社會(huì)文教費(fèi)。包括用于文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、出版、通信、廣播、文物、體育、地震、海洋、計(jì)劃生育等方面的經(jīng)費(fèi)、研究費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)等。（3）國防費(fèi)。包括各種武器和軍事設(shè)備支出，軍事人員給養(yǎng)支出，有關(guān)軍事的科研支出，對(duì)外軍事援助支出，民兵建設(shè)事業(yè)費(fèi)支出，用于實(shí)行兵役制的公安、邊防、武裝警察部隊(duì)和消防隊(duì)伍的各種經(jīng)費(fèi)，防空經(jīng)費(fèi)等。（4）行政管理費(fèi)。包括用于國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、駐外機(jī)構(gòu)的各種經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)；干部培訓(xùn)費(fèi)等；（5）其他支出。（3）財(cái)政支出財(cái)政支出也稱公共財(cái)政支出，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下26（4）財(cái)政收入與支出的關(guān)系財(cái)政既有收入也有支出，假如財(cái)政收入大于支出，節(jié)余過多，則意味著財(cái)政資金沒有得到有效利用，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不利。假如財(cái)政收入小于支出，則意味著財(cái)政支出要依靠借債來維持，這種狀況可能導(dǎo)致社會(huì)總需求和總供給的不平衡，引發(fā)通貨膨脹。財(cái)政收支的最理想狀態(tài)是財(cái)政收支相等，因?yàn)檫@時(shí)財(cái)政資金得到了最充分的利用。但是，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，財(cái)政收支相等的情況幾乎是不可能存在的。這是因?yàn)椋旱谝唬瑖业慕?jīng)濟(jì)狀況是運(yùn)動(dòng)、不斷變化的，收入的來源、數(shù)量，支出的項(xiàng)目、需求量，都不是固定的；第二，預(yù)算是在實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入之前編制、實(shí)施的，收入和支出都是在一年中陸續(xù)實(shí)現(xiàn)的，不可能在實(shí)現(xiàn)了全部財(cái)政收支之后再進(jìn)行安排支出。（4）財(cái)政收入與支出的關(guān)系財(cái)政既有收入也有支出，假如財(cái)政收入27辯證地看待財(cái)政赤字

1．財(cái)政赤字是一種客觀存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的，因此不能籠統(tǒng)地說財(cái)政赤字有害還是無害。

2．由于財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，在很大程度上取決于財(cái)政赤字如何彌補(bǔ)。如果用發(fā)行國債的辦法彌補(bǔ)財(cái)政赤字，不會(huì)引起過量紙幣發(fā)行，不會(huì)發(fā)生通貨膨脹；如果用增發(fā)紙幣的辦法來彌補(bǔ)財(cái)政赤字，就會(huì)導(dǎo)致紙幣發(fā)行量超過流通中實(shí)際需要的貨幣量，導(dǎo)致通貨膨脹。

3．財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有害還是無害，關(guān)鍵要看財(cái)政信貸能否實(shí)現(xiàn)綜合平衡。辯證地看待財(cái)政赤字28[辨析]財(cái)政收支平衡就是財(cái)政收支相等。

[答案]此觀點(diǎn)錯(cuò)誤。財(cái)政收支平衡包括三種情形：收支相等，略有節(jié)余或略有赤字。由于受多種因素的影響，財(cái)政收支完全相等的情況幾乎是不存在的?？梢?，財(cái)政收支平衡是一種“相對(duì)平衡”和“動(dòng)態(tài)平衡”。[辨析]財(cái)政收支平衡就是財(cái)政收支相等。29第八課財(cái)政與稅收第一框課件304、財(cái)政的作用財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；關(guān)鍵詞：教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生。財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用；關(guān)鍵詞：國家支持特定行業(yè)和地區(qū)。財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。關(guān)鍵詞：擴(kuò)張性(積極)財(cái)政政策