電子政務(wù)10 電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃課件

第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.1電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃概述10.1.1電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的含義

動(dòng)態(tài)上是指就將政府的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和基本技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式的過(guò)程。具體指由政府高級(jí)管理層和高級(jí)信息管理層，從政府自身及社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和政府治理范圍的全局出發(fā)，以政府的核心工作和關(guān)鍵問(wèn)題為重心，把握信息技術(shù)的發(fā)展方向，為政府系統(tǒng)確定以信息技術(shù)為平臺(tái)的整體建設(shè)目標(biāo)、戰(zhàn)略和資源計(jì)劃，勾勒電子政務(wù)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)，和系統(tǒng)各部分的邏輯關(guān)系，遴選系統(tǒng)基本技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式和基本技術(shù)設(shè)施等一系列工作的過(guò)程?！峨娮诱?wù)》1第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.1電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃概述《電第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃

靜態(tài)上是指中央以及地方政府針對(duì)電子政務(wù)當(dāng)前的基本形勢(shì)和現(xiàn)狀，按照一定的方法和程序，對(duì)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)途徑所做出的綜合部署?！峨娮诱?wù)》2第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃靜態(tài)上是指中央以及地方政府第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.1.2電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的分類1．電子政務(wù)建設(shè)的整體規(guī)劃（1）國(guó)家層面的電子政務(wù)建設(shè)整體規(guī)劃。（2）地區(qū)性、行業(yè)性電子政務(wù)建設(shè)整體規(guī)劃（3）區(qū)域性的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃有3個(gè)層次：第一個(gè)層次是本區(qū)域電子政務(wù)的總體規(guī)劃第二個(gè)層次是總體規(guī)劃確定的重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域分別進(jìn)行規(guī)劃第三個(gè)層次是部門級(jí)的規(guī)劃《電子政務(wù)》3第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.1.2電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的分第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃2．電子政務(wù)建設(shè)的階段規(guī)劃如，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2006年下發(fā)的《2006━2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》3．電子政務(wù)建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃如，水利部負(fù)責(zé)制定的《水利電子政務(wù)OA系統(tǒng)項(xiàng)目規(guī)劃（2006）》《電子政務(wù)》4第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃2．電子政務(wù)建設(shè)的階段規(guī)劃《電子第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.1.3電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的層次1．概念模型2．邏輯模型3．物理模型《電子政務(wù)》5第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.1.3電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的層第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.1.4電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的意義1．電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展水平的重要指標(biāo)2．電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃是開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)的基本依據(jù)和行動(dòng)指南3．電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃是電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的重要保障和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《電子政務(wù)》6第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.1.4電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的意第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.2電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容10.2.1電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想與原則我國(guó)信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：“以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，堅(jiān)持以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)信息化，充分發(fā)揮信息化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和軍事等領(lǐng)域發(fā)展的重要作用，不斷提高國(guó)家信息化水平，走中國(guó)特色的信息化道路，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展?！薄峨娮诱?wù)》7第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.2電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容《第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.2.2電子政務(wù)建設(shè)的總體目標(biāo)與任務(wù)第一，在服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)方面，要以服務(wù)對(duì)象為中心，以網(wǎng)絡(luò)為載體，逐步建立電子政務(wù)服務(wù)體系。第二，在信息資源方面，要依法界定政府部門的信息采集和更新權(quán)責(zé)，理順和規(guī)范信息采集流程和分工，形成有序采集的機(jī)制，減輕社會(huì)公眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。第三，基礎(chǔ)設(shè)施方建設(shè)方面要統(tǒng)籌規(guī)劃，避免盲目建設(shè)和重復(fù)投資。《電子政務(wù)》8第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.2.2電子政務(wù)建設(shè)的總體目第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃第四，在法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系方面，要圍繞實(shí)踐展開(kāi)研究，推動(dòng)政府信息公開(kāi)、政府信息共享、政府網(wǎng)站管理、電子政府項(xiàng)目管理等方面的法規(guī)建設(shè)第五，在管理體制方面，要加快推進(jìn)改革，使關(guān)系電子政務(wù)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展，要把電子政務(wù)建設(shè)和轉(zhuǎn)變政府職能與創(chuàng)新政府管理緊密結(jié)合起來(lái)，形成電子政務(wù)與體制改革相互促進(jìn)、共同發(fā)展的機(jī)制。《電子政務(wù)》9第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃第四，在法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系方面第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.2.3電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施方案首先要明確實(shí)施主體，成立包括領(lǐng)導(dǎo)者、管理人員、技術(shù)專家、第三方監(jiān)理等在內(nèi)的規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組；其次要明確實(shí)施的主要任務(wù)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的優(yōu)先順序；再次，要妥善安排實(shí)施的階段和時(shí)間；最后，要充分了解、分析現(xiàn)有系統(tǒng)資源狀況，針對(duì)各階段應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的需求和時(shí)間安排，確定哪些項(xiàng)目在已有的資源上開(kāi)發(fā)，需要另加的資源有多少，作出詳細(xì)的分配計(jì)劃。《電子政務(wù)》10第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.2.3電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.2.4電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的保障措施1．統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)2．明確分工，各司其職3．穩(wěn)步推進(jìn)，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)4．利用統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)5．規(guī)范試點(diǎn)6．保證建設(shè)和運(yùn)行資金7．創(chuàng)造有利于電子政務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境《電子政務(wù)》11第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.2.4電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的保第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)必須從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化：第一，要建立專門的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃的實(shí)施和管理，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到組織落實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；第二，確保投入，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第三，培養(yǎng)技術(shù)——業(yè)務(wù)復(fù)合型的高素質(zhì)電子政務(wù)人才隊(duì)伍，特別是高級(jí)人才，是電子政務(wù)建設(shè)中比設(shè)備條件更為重要的條件；第四，加強(qiáng)信息化軟科學(xué)課題研究?！峨娮诱?wù)》12第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)必須從以下第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.3電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的方法10.3.1現(xiàn)代管理方法1．目標(biāo)管理（1）分層目標(biāo)結(jié)構(gòu)（2）目標(biāo)管理過(guò)程一是組織總目標(biāo)的初步確定；二是明確組織內(nèi)各單元和領(lǐng)導(dǎo)者的作用，即權(quán)責(zé)分配；三是確定下屬的目標(biāo)和簽訂書(shū)面的協(xié)議；四是對(duì)目標(biāo)協(xié)議書(shū)的檢查及下一循環(huán)的開(kāi)始?！峨娮诱?wù)》13第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.3電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的方法《第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃2．戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略管理的步驟：一是把目標(biāo)和戰(zhàn)略同時(shí)作為組織的戰(zhàn)略要素，在確定組織目標(biāo)的同時(shí)，詳細(xì)研究并列出要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略；二是在對(duì)目標(biāo)建立層次結(jié)構(gòu)時(shí)，特別是在把目標(biāo)分解成低一層的子目標(biāo)時(shí)，要檢查這些子目標(biāo)是否符合總目標(biāo)的戰(zhàn)略；三是整個(gè)管理過(guò)程仍參照目標(biāo)管理的過(guò)程，但在上下級(jí)的協(xié)議中和對(duì)工作的檢查中均要引入戰(zhàn)略的概念?！峨娮诱?wù)》14第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃2．戰(zhàn)略管理《電子政務(wù)》14第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.3.2業(yè)務(wù)系統(tǒng)計(jì)劃方法（BSP）1．BSP方法應(yīng)遵循的原則（1）信息系統(tǒng)必須支持機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)（2）信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)表達(dá)機(jī)構(gòu)各個(gè)管理層次的需求（3）信息系統(tǒng)應(yīng)保證信息的一致性（4）自上而下的信息系統(tǒng)規(guī)劃，自上而下的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)《電子政務(wù)》15第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.3.2業(yè)務(wù)系統(tǒng)計(jì)劃方法（B第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃2．BSP方法實(shí)施步驟（1）準(zhǔn)備階段（2）資料收集階段（3）定義機(jī)構(gòu)過(guò)程（4）定義機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)《電子政務(wù)》16第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃2．BSP方法實(shí)施步驟《電子政務(wù)第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.3.3關(guān)鍵成功因子分析法（CSF）《電子政務(wù)》17

圖10—1關(guān)鍵成功因子法圖示4、數(shù)據(jù)字典定義3、性能指標(biāo)識(shí)別2、CSF識(shí)別1、目標(biāo)識(shí)別企業(yè)目標(biāo)

圖10—1關(guān)鍵成功因子法圖示關(guān)鍵成功因子法圖示第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.3.3關(guān)鍵成功因子分析法（第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃關(guān)鍵成功因子分析法（CSF）的實(shí)施步驟（1）通過(guò)訪問(wèn)談話，了解機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)和使命。（2）通過(guò)識(shí)別所有的成功因素，找到影響戰(zhàn)略目標(biāo)的各種因素以及影響這些因素的子因素。（3）討論確定關(guān)鍵成功因素：對(duì)所有成功因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀與目標(biāo)確定關(guān)鍵成功因素。（4）識(shí)別性能指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)：即給出每個(gè)關(guān)鍵成功因素的性能指標(biāo)與測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)?！峨娮诱?wù)》18第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃關(guān)鍵成功因子分析法（CSF第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.3.4目的——手段分析法(E/M)《電子政務(wù)》19目的—手段分析模型圖第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.3.4目的——手段分析法(第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.4電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的效力與實(shí)施10.4.1電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的效力電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃具有較強(qiáng)的方針政策性，其策劃和決定要遵循較為特殊的規(guī)范。這種規(guī)劃和行政立法行為以及準(zhǔn)立法行為具有共通的性質(zhì)，即作為統(tǒng)一行政上各項(xiàng)政策并付諸于實(shí)施的基本標(biāo)準(zhǔn)。在這一點(diǎn)上，使電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃這種行政規(guī)劃行為和其他行政行為區(qū)別開(kāi)來(lái)。電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃是一種行政行為，其本應(yīng)具備一般行政行為所具有的法律效力的內(nèi)涵：公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力?！峨娮诱?wù)》20第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.4電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的效力與第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.4.2電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施1．實(shí)施原則（1）由易入難、分步實(shí)施（2）政務(wù)主導(dǎo)、體制匹配（3）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)（4）明確任務(wù)、突出重點(diǎn)《電子政務(wù)》21第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.4.2電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃2．實(shí)施步驟（1）成立實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組（2）確定實(shí)施的優(yōu)先級(jí)（3）安排實(shí)施的階段和時(shí)間（4）分配實(shí)施所需的各種資源（5）進(jìn)行實(shí)施效果的評(píng)估《電子政務(wù)》22第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃2．實(shí)施步驟《電子政務(wù)》22第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃3．保障措施（1）加強(qiáng)組織體系建設(shè)（2）改革政府管理模式（3）加大建設(shè)和運(yùn)行資金的投入（4）加強(qiáng)相關(guān)的人力資源開(kāi)發(fā)（5）加強(qiáng)政策體系建設(shè)《電子政務(wù)》23第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃3．保障措施《電子政務(wù)》23第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃復(fù)習(xí)思考題1．如何理解電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的含義？2．簡(jiǎn)述電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的分類與層次。3．分析電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的意義。4．列舉電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容。5．簡(jiǎn)述關(guān)鍵成功因子分析法（CSF）。6．簡(jiǎn)述業(yè)務(wù)系統(tǒng)計(jì)劃方法（BSP）。7．簡(jiǎn)述電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施步驟和原則?！峨娮诱?wù)》24第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃復(fù)習(xí)思考題《電子政務(wù)》24第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.1電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃概述10.1.1電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的含義

動(dòng)態(tài)上是指就將政府的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和基本技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式的過(guò)程。具體指由政府高級(jí)管理層和高級(jí)信息管理層，從政府自身及社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和政府治理范圍的全局出發(fā)，以政府的核心工作和關(guān)鍵問(wèn)題為重心，把握信息技術(shù)的發(fā)展方向，為政府系統(tǒng)確定以信息技術(shù)為平臺(tái)的整體建設(shè)目標(biāo)、戰(zhàn)略和資源計(jì)劃，勾勒電子政務(wù)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)，和系統(tǒng)各部分的邏輯關(guān)系，遴選系統(tǒng)基本技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式和基本技術(shù)設(shè)施等一系列工作的過(guò)程?！峨娮诱?wù)》25第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.1電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃概述《電第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃

靜態(tài)上是指中央以及地方政府針對(duì)電子政務(wù)當(dāng)前的基本形勢(shì)和現(xiàn)狀，按照一定的方法和程序，對(duì)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)途徑所做出的綜合部署?！峨娮诱?wù)》26第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃靜態(tài)上是指中央以及地方政府第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.1.2電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的分類1．電子政務(wù)建設(shè)的整體規(guī)劃（1）國(guó)家層面的電子政務(wù)建設(shè)整體規(guī)劃。（2）地區(qū)性、行業(yè)性電子政務(wù)建設(shè)整體規(guī)劃（3）區(qū)域性的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃有3個(gè)層次：第一個(gè)層次是本區(qū)域電子政務(wù)的總體規(guī)劃第二個(gè)層次是總體規(guī)劃確定的重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域分別進(jìn)行規(guī)劃第三個(gè)層次是部門級(jí)的規(guī)劃《電子政務(wù)》27第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.1.2電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的分第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃2．電子政務(wù)建設(shè)的階段規(guī)劃如，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2006年下發(fā)的《2006━2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》3．電子政務(wù)建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃如，水利部負(fù)責(zé)制定的《水利電子政務(wù)OA系統(tǒng)項(xiàng)目規(guī)劃（2006）》《電子政務(wù)》28第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃2．電子政務(wù)建設(shè)的階段規(guī)劃《電子第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.1.3電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的層次1．概念模型2．邏輯模型3．物理模型《電子政務(wù)》29第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.1.3電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的層第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.1.4電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的意義1．電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展水平的重要指標(biāo)2．電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃是開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)的基本依據(jù)和行動(dòng)指南3．電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃是電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的重要保障和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《電子政務(wù)》30第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.1.4電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的意第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.2電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容10.2.1電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想與原則我國(guó)信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：“以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，堅(jiān)持以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)信息化，充分發(fā)揮信息化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和軍事等領(lǐng)域發(fā)展的重要作用，不斷提高國(guó)家信息化水平，走中國(guó)特色的信息化道路，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展?！薄峨娮诱?wù)》31第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.2電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容《第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.2.2電子政務(wù)建設(shè)的總體目標(biāo)與任務(wù)第一，在服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)方面，要以服務(wù)對(duì)象為中心，以網(wǎng)絡(luò)為載體，逐步建立電子政務(wù)服務(wù)體系。第二，在信息資源方面，要依法界定政府部門的信息采集和更新權(quán)責(zé)，理順和規(guī)范信息采集流程和分工，形成有序采集的機(jī)制，減輕社會(huì)公眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。第三，基礎(chǔ)設(shè)施方建設(shè)方面要統(tǒng)籌規(guī)劃，避免盲目建設(shè)和重復(fù)投資?！峨娮诱?wù)》32第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.2.2電子政務(wù)建設(shè)的總體目第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃第四，在法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系方面，要圍繞實(shí)踐展開(kāi)研究，推動(dòng)政府信息公開(kāi)、政府信息共享、政府網(wǎng)站管理、電子政府項(xiàng)目管理等方面的法規(guī)建設(shè)第五，在管理體制方面，要加快推進(jìn)改革，使關(guān)系電子政務(wù)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展，要把電子政務(wù)建設(shè)和轉(zhuǎn)變政府職能與創(chuàng)新政府管理緊密結(jié)合起來(lái)，形成電子政務(wù)與體制改革相互促進(jìn)、共同發(fā)展的機(jī)制?！峨娮诱?wù)》33第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃第四，在法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系方面第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.2.3電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施方案首先要明確實(shí)施主體，成立包括領(lǐng)導(dǎo)者、管理人員、技術(shù)專家、第三方監(jiān)理等在內(nèi)的規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組；其次要明確實(shí)施的主要任務(wù)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的優(yōu)先順序；再次，要妥善安排實(shí)施的階段和時(shí)間；最后，要充分了解、分析現(xiàn)有系統(tǒng)資源狀況，針對(duì)各階段應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的需求和時(shí)間安排，確定哪些項(xiàng)目在已有的資源上開(kāi)發(fā)，需要另加的資源有多少，作出詳細(xì)的分配計(jì)劃?！峨娮诱?wù)》34第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.2.3電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.2.4電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的保障措施1．統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)2．明確分工，各司其職3．穩(wěn)步推進(jìn)，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)4．利用統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)5．規(guī)范試點(diǎn)6．保證建設(shè)和運(yùn)行資金7．創(chuàng)造有利于電子政務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境《電子政務(wù)》35第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.2.4電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的保第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)必須從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化：第一，要建立專門的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃的實(shí)施和管理，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到組織落實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；第二，確保投入，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第三，培養(yǎng)技術(shù)——業(yè)務(wù)復(fù)合型的高素質(zhì)電子政務(wù)人才隊(duì)伍，特別是高級(jí)人才，是電子政務(wù)建設(shè)中比設(shè)備條件更為重要的條件；第四，加強(qiáng)信息化軟科學(xué)課題研究?！峨娮诱?wù)》36第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)必須從以下第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.3電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的方法10.3.1現(xiàn)代管理方法1．目標(biāo)管理（1）分層目標(biāo)結(jié)構(gòu)（2）目標(biāo)管理過(guò)程一是組織總目標(biāo)的初步確定；二是明確組織內(nèi)各單元和領(lǐng)導(dǎo)者的作用，即權(quán)責(zé)分配；三是確定下屬的目標(biāo)和簽訂書(shū)面的協(xié)議；四是對(duì)目標(biāo)協(xié)議書(shū)的檢查及下一循環(huán)的開(kāi)始?！峨娮诱?wù)》37第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.3電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的方法《第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃2．戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略管理的步驟：一是把目標(biāo)和戰(zhàn)略同時(shí)作為組織的戰(zhàn)略要素，在確定組織目標(biāo)的同時(shí)，詳細(xì)研究并列出要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略；二是在對(duì)目標(biāo)建立層次結(jié)構(gòu)時(shí)，特別是在把目標(biāo)分解成低一層的子目標(biāo)時(shí)，要檢查這些子目標(biāo)是否符合總目標(biāo)的戰(zhàn)略；三是整個(gè)管理過(guò)程仍參照目標(biāo)管理的過(guò)程，但在上下級(jí)的協(xié)議中和對(duì)工作的檢查中均要引入戰(zhàn)略的概念?！峨娮诱?wù)》38第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃2．戰(zhàn)略管理《電子政務(wù)》14第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.3.2業(yè)務(wù)系統(tǒng)計(jì)劃方法（BSP）1．BSP方法應(yīng)遵循的原則（1）信息系統(tǒng)必須支持機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)（2）信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)表達(dá)機(jī)構(gòu)各個(gè)管理層次的需求（3）信息系統(tǒng)應(yīng)保證信息的一致性（4）自上而下的信息系統(tǒng)規(guī)劃，自上而下的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)《電子政務(wù)》39第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.3.2業(yè)務(wù)系統(tǒng)計(jì)劃方法（B第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃2．BSP方法實(shí)施步驟（1）準(zhǔn)備階段（2）資料收集階段（3）定義機(jī)構(gòu)過(guò)程（4）定義機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)《電子政務(wù)》40第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃2．BSP方法實(shí)施步驟《電子政務(wù)第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.3.3關(guān)鍵成功因子分析法（CSF）《電子政務(wù)》41

圖10—1關(guān)鍵成功因子法圖示4、數(shù)據(jù)字典定義3、性能指標(biāo)識(shí)別2、CSF識(shí)別1、目標(biāo)識(shí)別企業(yè)目標(biāo)

圖10—1關(guān)鍵成功因子法圖示關(guān)鍵成功因子法圖示第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.3.3關(guān)鍵成功因子分析法（第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃關(guān)鍵成功因子分析法（CSF）的實(shí)施步驟（1）通過(guò)訪問(wèn)談話，了解機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)和使命。（2）通過(guò)識(shí)別所有的成功因素，找到影響戰(zhàn)略目標(biāo)的各種因素以及影響這些因素的子因素。（3）討論確定關(guān)鍵成功因素：對(duì)所有成功因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀與目標(biāo)確定關(guān)鍵成功因素。（4）識(shí)別性能指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)：即給出每個(gè)關(guān)鍵成功因素的性能指標(biāo)與測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。《電子政務(wù)》42第10章電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃關(guān)鍵成功因子分析法（CSF第10章

電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃10.3.4目的——手段分析法(E/M)《電子政務(wù)》43目的—手段分析模型圖第10章