建設(shè)通江達(dá)海的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案

建設(shè)通江達(dá)海的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案形勢(shì)要求當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，河南發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情疊加沖擊，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、等格局深刻調(diào)整?？偹拇斡H臨河南視察，賦予河南譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章、在中部地區(qū)崛起中奮勇?tīng)?zhēng)先、把黃河建設(shè)成造福人民的幸福河等重大使命。十九屆五中全會(huì)提出準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，多項(xiàng)戰(zhàn)略機(jī)遇疊加效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，四個(gè)強(qiáng)省、一個(gè)高地、一個(gè)家園建設(shè)快速推進(jìn)，助推河南全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。省第十一次代會(huì)提出錨定兩個(gè)確保、全面實(shí)施十大戰(zhàn)略，開(kāi)啟了建設(shè)現(xiàn)代化河南新征程。國(guó)內(nèi)國(guó)際新形勢(shì)對(duì)河南加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)提出新的更高要求，必須圍繞當(dāng)好建設(shè)現(xiàn)代化河南開(kāi)路先鋒使命定位，發(fā)揮交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大循環(huán)規(guī)模、提高循環(huán)效率、增強(qiáng)循環(huán)動(dòng)能、降低循環(huán)成本、保障循環(huán)安全中的重要作用，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南提供有力支撐。更加突出高水平對(duì)外開(kāi)放，全面提升海陸空立體統(tǒng)籌、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接；更加突出區(qū)域互聯(lián)互通，加快推動(dòng)中原融入全國(guó)綜合交通骨架網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要支點(diǎn)作用；更加突出協(xié)調(diào)共享發(fā)展，推進(jìn)城市群、都市圈、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足全省人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要；更加突出統(tǒng)籌融合發(fā)展，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展，提升交通系統(tǒng)整體效率和資源集約利用水平；更加突出高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更加安全、綠色、智慧的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，主動(dòng)適應(yīng)碳達(dá)峰碳中和等發(fā)展要求。堅(jiān)持以加快交通強(qiáng)省建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，為全面推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出中原示范、貢獻(xiàn)河南力量。推進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展（一）推進(jìn)各種運(yùn)輸方式統(tǒng)籌融合發(fā)展統(tǒng)籌綜合交通通道規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)各類空間資源的節(jié)約集約利用，強(qiáng)化與國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。強(qiáng)化米+井+人綜合運(yùn)輸通道內(nèi)多種運(yùn)輸方式規(guī)劃建設(shè)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式深度融合。加強(qiáng)一帶三屏三廊多點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi)鐵路、公路等線性基礎(chǔ)設(shè)施的線位統(tǒng)籌和斷面空間整合。推進(jìn)綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)新改建綜合客運(yùn)樞紐各種運(yùn)輸方式集中布局，加強(qiáng)鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)等綜合交通樞紐城市內(nèi)軌道交通與綜合客運(yùn)樞紐換乘銜接。加快綜合貨運(yùn)樞紐多式聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施建設(shè)，完善轉(zhuǎn)運(yùn)、口岸、保稅、郵政快遞等功能，推動(dòng)周口、信陽(yáng)等港口疏港鐵路、疏港公路等集疏運(yùn)體系建設(shè)。按照站城一體、產(chǎn)城融合、開(kāi)放共享的原則，統(tǒng)籌樞紐發(fā)展空間、用地功能和開(kāi)發(fā)時(shí)序。推動(dòng)城市內(nèi)外交通有效銜接，推動(dòng)軌道交通四網(wǎng)融合，在鄭州都市圈探索構(gòu)建軌道交通運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)一張網(wǎng)。加強(qiáng)干線公路與城市道路高效銜接，優(yōu)化進(jìn)出城道路網(wǎng)絡(luò)和城市外圍貨運(yùn)通道布局，推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌和管理協(xié)同，減少對(duì)城市的分割和干擾。強(qiáng)化城際干線運(yùn)輸與城市末端配送有機(jī)銜接，推進(jìn)城市公交網(wǎng)絡(luò)與鐵路站、公路客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)一體銜接，打通城市內(nèi)外交通運(yùn)輸服務(wù)鏈條。（二）推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源網(wǎng)融合發(fā)展推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)融合發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、信息與管理的有機(jī)銜接，加強(qiáng)河南區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)與服務(wù)、城市綜合交通協(xié)同管控等新一代智能交通管理系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推廣中歐班列（鄭州）公鐵聯(lián)運(yùn)和鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)陸空聯(lián)運(yùn)等國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程經(jīng)驗(yàn)，打造以全鏈條快速化為導(dǎo)向的便捷運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與信息網(wǎng)融合發(fā)展，加強(qiáng)與信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局、協(xié)同建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，強(qiáng)化與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌，加大自動(dòng)駕駛和車路協(xié)同研發(fā)支持力度，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與能源網(wǎng)融合發(fā)展，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施與能源基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，在主要交通運(yùn)輸通道沿線布設(shè)加氫站，服務(wù)支撐鄭汴洛濮氫能走廊建設(shè)，加快實(shí)施高速公路服務(wù)區(qū)綠色出行續(xù)航工程，實(shí)現(xiàn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，加快客運(yùn)樞紐、公交場(chǎng)站智能充電樁及碼頭岸電設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)新能源發(fā)展要求。（三）推進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展融入全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域交通運(yùn)輸統(tǒng)籌發(fā)展大局，推動(dòng)大通道大樞紐建設(shè)，提升中部地區(qū)與全國(guó)主要城市群互聯(lián)互通能力。統(tǒng)籌好黃河流域一字型、幾字型主骨架內(nèi)生態(tài)保護(hù)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。打造多方式、立體化的鄭州—洛陽(yáng)—西安綜合交通走廊，服務(wù)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)。優(yōu)化陸橋通道、寧洛通道和滬陜通道交通資源配置，服務(wù)中原—長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。推進(jìn)中原城市群交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，加快建設(shè)中原城市群城際鐵路網(wǎng)，強(qiáng)化主要城市間高速公路直連直通能力，完善跨黃河通道布局，基本實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)部2小時(shí)交通圈。促進(jìn)城市群內(nèi)部機(jī)場(chǎng)群、港口群、國(guó)際陸港群統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、分工協(xié)作、合作共贏，加強(qiáng)周口、信陽(yáng)、南陽(yáng)等港口與沿江沿海港口合作，協(xié)同武漢、長(zhǎng)沙共建全球性國(guó)際郵政快遞樞紐集群。研究布局綜合性通用機(jī)場(chǎng)，探索城市群城市直升機(jī)短途運(yùn)輸服務(wù)。建立健全中原城市群5省交通運(yùn)輸協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制。推進(jìn)都市圈交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，推動(dòng)鄭州都市圈內(nèi)市域鐵路與城際快速通道建設(shè)，加強(qiáng)軌道交通一體化銜接和高快道路銜接，打造都市圈1小時(shí)交通圈。加快推動(dòng)都市圈內(nèi)各城市建設(shè)公交優(yōu)先示范城市，加強(qiáng)慢行交通建設(shè)，有序發(fā)展共享交通，提高都市圈綠色交通分擔(dān)率。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)四好農(nóng)村路高質(zhì)量發(fā)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，加快推行農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，探索全域公交新格局。推動(dòng)城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展，構(gòu)建縣域農(nóng)村物流服務(wù)一張網(wǎng)，建成工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通體系。（四）推進(jìn)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)交通與郵政快遞業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)在鄭州機(jī)場(chǎng)、洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、南陽(yáng)新機(jī)場(chǎng)、信陽(yáng)機(jī)場(chǎng)及鄭州南站、漯河西站等交通場(chǎng)站建設(shè)郵件快件處理中心，在鄭州機(jī)場(chǎng)、鄭州南站試點(diǎn)推動(dòng)郵件快件集中安檢、集中上機(jī)（車）。發(fā)展航空快遞、高鐵快遞，推動(dòng)中歐班列國(guó)際運(yùn)郵班列常態(tài)化開(kāi)行，依托卡車航班、空鐵聯(lián)運(yùn)等模式推動(dòng)郵件快件多式聯(lián)運(yùn)。推動(dòng)建設(shè)集客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政、快遞于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站。推進(jìn)交通與現(xiàn)代物流業(yè)融合發(fā)展，加快鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘、安陽(yáng)、信陽(yáng)等國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，完善物流樞紐應(yīng)急、冷鏈、快遞分揀處理、電子商務(wù)等功能區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘等鐵路樞紐發(fā)展高鐵快運(yùn)，以鄭州空港型物流樞紐建設(shè)為重點(diǎn)加快航空物流發(fā)展。支持鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘綜合交通樞紐城市參與全球供應(yīng)鏈服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)交通與文化旅游業(yè)融合發(fā)展，圍繞河南一帶一核三山五區(qū)文化旅游發(fā)展格局，按照專用性、安全性、智慧性和環(huán)境友好型要求，建設(shè)黃河、大別山、太行山、伏牛山旅游公路，打造一批交旅融合型服務(wù)區(qū)，推進(jìn)豫中、豫南、豫西南等通用機(jī)場(chǎng)群低空旅游發(fā)展，形成快進(jìn)慢游深體驗(yàn)的旅游交通網(wǎng)，支撐行走河南?讀懂中國(guó)文化旅游品牌建設(shè)。推進(jìn)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建一核四區(qū)、四帶牽引、五型支撐綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)融合互促發(fā)展總體布局。創(chuàng)新綜合交通樞紐與產(chǎn)業(yè)、城市的融合發(fā)展模式，依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)打造臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板，依托周口、信陽(yáng)等港口打造臨港產(chǎn)業(yè)集群。支持鄭州軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地拓展各類軌道車輛產(chǎn)品生產(chǎn)、維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)，加快通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)交通運(yùn)輸與生產(chǎn)制造、流通環(huán)節(jié)資源整合，提供與制造企業(yè)實(shí)時(shí)生產(chǎn)無(wú)縫銜接的JIT配送及庫(kù)存管理服務(wù)，支撐精準(zhǔn)生產(chǎn)、規(guī)?；ㄖ菩枰?。加大智能交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度。構(gòu)建輻射全球的絲綢之路網(wǎng)瞄準(zhǔn)全球新坐標(biāo)，加大國(guó)際航空、中歐班列、鐵路水路出海通道建設(shè)力度，打造通達(dá)全球、輻射強(qiáng)力、方式多樣的絲綢之路網(wǎng)，構(gòu)筑海陸空立體統(tǒng)籌、東西雙向開(kāi)放新格局。（一）拓展空中絲綢之路打造服務(wù)全球國(guó)際貿(mào)易的航空貨運(yùn)大通道，以盧森堡、芝加哥、安克雷奇等機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn)，加快建設(shè)鄭歐、鄭美等航空貨運(yùn)快線。完善覆蓋全球的貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化與全球主要貨運(yùn)樞紐的航線高效通達(dá)，加密與一帶一路沿線國(guó)家及歐美、亞太等地區(qū)定期貨運(yùn)航線，加強(qiáng)與海外貨運(yùn)樞紐的中轉(zhuǎn)與聯(lián)運(yùn)協(xié)作。加強(qiáng)航空貨運(yùn)運(yùn)力建設(shè)，深化鄭州—盧森堡雙樞紐戰(zhàn)略實(shí)施，持續(xù)增加鄭州至盧森堡貨運(yùn)航班，謀劃構(gòu)建中亞、東歐及美洲等航空雙樞紐。完善國(guó)際客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，以東北亞、東南亞和南亞國(guó)家首都和經(jīng)濟(jì)中心城市為重點(diǎn)，構(gòu)建廣通達(dá)、高頻次的航線網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取開(kāi)辟連接歐美主要城市的洲際航線。到2035年，鄭州機(jī)場(chǎng)形成5條以上通達(dá)全球主要地區(qū)的空中貨運(yùn)大通道，國(guó)際及地區(qū)航線通達(dá)80個(gè)以上城市。（二）強(qiáng)化陸上絲綢之路按照鐵路干支結(jié)合，樞紐集散的班列組織方式，打造以鄭州全國(guó)中歐班列集結(jié)中心為核心，以洛陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)等城市為多極的全省中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)體系，強(qiáng)化各樞紐節(jié)點(diǎn)間聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完善中歐班列四大通道格局，形成東連亞太的鐵公海多式聯(lián)運(yùn)通道，西達(dá)阿拉山口、霍爾果斯的亞歐通道，南至廣西憑祥的東盟通道，北經(jīng)二連浩特、滿洲里的蒙俄通道。拓展中歐班列國(guó)際運(yùn)行線，利用中歐班列西2通道、西3通道增加至西亞、南歐等國(guó)家的新路徑，利用空鐵、海鐵多式聯(lián)運(yùn)擴(kuò)大中歐班列對(duì)亞太地區(qū)的服務(wù)覆蓋，探索利用泛亞鐵路擴(kuò)大對(duì)中南半島的服務(wù)覆蓋。完善海外分撥集疏中心和分撥基地，以阿拉木圖、扎門(mén)烏德等樞紐輻射亞洲，以漢堡、慕尼黑、列日等樞紐輻射歐洲。力爭(zhēng)到2035年，全省中歐班列國(guó)際運(yùn)行線路數(shù)量翻一番，中歐班列年集裝箱吞吐量達(dá)到15萬(wàn)標(biāo)箱。（三）完善海上絲綢之路優(yōu)化鐵路出海通道格局，全省形成以鄭州，洛陽(yáng)為核心區(qū)，以南陽(yáng)、信陽(yáng)為豫南聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，以安陽(yáng)、濮陽(yáng)為豫北聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)的三區(qū)六港格局，進(jìn)一步發(fā)展核心區(qū)與青島、連云港、日照、上海、寧波、太倉(cāng)等海港的鐵海聯(lián)運(yùn)，拓展與南通、鹽城、廈門(mén)、北部灣等沿海主要港口的合作，適時(shí)開(kāi)辟豫南聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)至長(zhǎng)三角沿海港口的鐵海聯(lián)運(yùn)班列，加密豫北聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)至華北沿海港口的鐵海聯(lián)運(yùn)班列。強(qiáng)化內(nèi)河出海通道，重點(diǎn)打造沙潁河、淮河、唐白河等3條內(nèi)河出海主軸，加快周口、信陽(yáng)、鄭州、南陽(yáng)、漯河等5個(gè)出海始發(fā)港建設(shè)，強(qiáng)化出海始發(fā)港與沿海、沿江、沿淮港口合作。協(xié)調(diào)鐵路、水路出海通道建設(shè)時(shí)序和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化與海港、江港的運(yùn)營(yíng)管理合作，建立上下游多方位合作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。規(guī)劃基礎(chǔ)（一）發(fā)展現(xiàn)狀全力推動(dòng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，交通運(yùn)輸發(fā)展取得顯著成就。以鄭州機(jī)場(chǎng)、鄭歐班列、鐵海聯(lián)運(yùn)班列為代表的絲綢之路建設(shè)成效顯著，有力支撐河南對(duì)外開(kāi)放新格局加快形成；米+井綜合運(yùn)輸通道基本形成，有力引領(lǐng)支撐河南在中部崛起中奮勇?tīng)?zhēng)先；米字形高鐵、城際鐵路、高速公路共筑多層次城際交通網(wǎng)，有力發(fā)揮鄭州國(guó)家中心城市輻射帶動(dòng)作用；全省綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總里程達(dá)27．8萬(wàn)公里，基本形成以高速鐵路、高速公路為骨干，普速鐵路、普通公路為基礎(chǔ)，水運(yùn)、民航比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的綜合立體交通網(wǎng)，交通運(yùn)輸服務(wù)水平大幅提升，安全智慧綠色發(fā)展水平持續(xù)提高，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。交通運(yùn)輸發(fā)展有力支撐和服務(wù)了河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及一帶一路、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。立足更高站位，河南交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題依然存在，高質(zhì)量發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升，距交通強(qiáng)省建設(shè)要求仍存在一定差距。一是輻射全球的國(guó)際運(yùn)輸能力有待強(qiáng)化。向東融入海上絲綢之路的深度不足，空中絲綢之路、陸上絲綢之路聯(lián)動(dòng)全球的廣度和能級(jí)仍需進(jìn)一步提升。二是重大戰(zhàn)略區(qū)域鏈接有待加強(qiáng)。既有綜合運(yùn)輸通道內(nèi)的設(shè)施功能配置與容量不足，難以滿足與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域日益增長(zhǎng)的聯(lián)系需求。三是綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局和結(jié)構(gòu)仍需完善。全省綜合交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋均衡性不足，豫西、豫南等地區(qū)出行便捷性相對(duì)較差，城際鐵路、水路運(yùn)輸?shù)榷贪逡廊淮嬖?。四是綜合交通統(tǒng)籌融合亟待加強(qiáng)。綜合客運(yùn)樞紐數(shù)量不足且一體化水平有待提升，旅客聯(lián)程運(yùn)輸水平有待提高，鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展存在短板，交通運(yùn)輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展尚需深化。五是綜合交通運(yùn)輸現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展水平不足。安全、智慧、綠色交通發(fā)展理念需進(jìn)一步深化，現(xiàn)代物流體系有待進(jìn)一步完善。（二）形勢(shì)要求當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，河南發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情疊加沖擊，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、等格局深刻調(diào)整。總四次親臨河南視察，賦予河南譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章、在中部地區(qū)崛起中奮勇?tīng)?zhēng)先、把黃河建設(shè)成造福人民的幸福河等重大使命。十九屆五中全會(huì)提出準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，多項(xiàng)戰(zhàn)略機(jī)遇疊加效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，四個(gè)強(qiáng)省、一個(gè)高地、一個(gè)家園建設(shè)快速推進(jìn)，助推河南全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。省第十一次代會(huì)提出錨定兩個(gè)確保、全面實(shí)施十大戰(zhàn)略，開(kāi)啟了建設(shè)現(xiàn)代化河南新征程。國(guó)內(nèi)國(guó)際新形勢(shì)對(duì)河南加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)提出新的更高要求，必須圍繞當(dāng)好建設(shè)現(xiàn)代化河南開(kāi)路先鋒使命定位，發(fā)揮交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大循環(huán)規(guī)模、提高循環(huán)效率、增強(qiáng)循環(huán)動(dòng)能、降低循環(huán)成本、保障循環(huán)安全中的重要作用，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南提供有力支撐。更加突出高水平對(duì)外開(kāi)放，全面提升海陸空立體統(tǒng)籌、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接；更加突出區(qū)域互聯(lián)互通，加快推動(dòng)中原融入全國(guó)綜合交通骨架網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要支點(diǎn)作用；更加突出協(xié)調(diào)共享發(fā)展，推進(jìn)城市群、都市圈、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足全省人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要；更加突出統(tǒng)籌融合發(fā)展，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展，提升交通系統(tǒng)整體效率和資源集約利用水平；更加突出高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更加安全、綠色、智慧的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，主動(dòng)適應(yīng)碳達(dá)峰碳中和等發(fā)展要求。堅(jiān)持以加快交通強(qiáng)省建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，為全面推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出中原示范、貢獻(xiàn)河南力量。（三）運(yùn)輸需求旅客出行需求持續(xù)快速增長(zhǎng)，高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的需求不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2035年全省旅客出行量（含小汽