建筑施工應急預案

建筑施工應急預案建筑施工應急預案建筑施工應急預案xxx公司建筑施工應急預案文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準審核制定方案設計，管理制度建筑施工安全事故應急預案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，為加強對建筑施工安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援工作，積極應對可能發(fā)生的建筑工程安全事故，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，結合我區(qū)建筑施工的實際，特制定《濱海新區(qū)建筑施工安全事故應急處理預案》(以下簡稱預案)。一、指導思想以“安全第一、預防為主”的方針為指導，堅持政府統(tǒng)一指揮、有關各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā)，確保建筑施工正常進行，提高對建筑施工安全事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。二、適用范圍本預案所稱的安全生產(chǎn)事故，指在濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）區(qū)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場可能發(fā)生的造成一次死亡重傷合計3人及以上的事故，或者一次造成直接經(jīng)濟損失10萬元及以上的事故。事故類別包括：（一）建筑物倒塌及深基坑坍塌；（二）大型機械設備倒塌；（三）整體模板支撐體系坍塌；（四）多、高層建筑外腳手架倒塌；（五）機械傷害；（六）高處墜落；（七）其它重大安全事故。三、組織機構及職責（一）設立濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）建筑施工安全事故應急處置領導小組（以下簡稱領導小組）。區(qū)管委會分管主任王懷任組長，規(guī)劃建設環(huán)保局局長繆昌平任副組長，政府辦、派出所、消防、衛(wèi)生院、經(jīng)濟發(fā)展局、安監(jiān)局等單位的負責人任成員。領導小組負責統(tǒng)一領導和指揮協(xié)調(diào)建筑施工安全事故的應急處置工作；根據(jù)事故嚴重程度，決定是否警戒，封閉事故現(xiàn)場、道路或區(qū)域；決定臨時調(diào)度有關單位的人員、車輛、物質(zhì)以及建筑施工事故應急處置的其他重大工作。領導小組辦公室設在規(guī)劃建設環(huán)保局，具體負責建筑施工安全事故應急處置有關組織、協(xié)調(diào)工作，并傳達領導小組有關指令。經(jīng)領導小組授權，組織有關部門進行現(xiàn)場調(diào)查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結果擬定事故處置的技術措施。負責對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總、信息上報等工作。設立濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）建筑施工安全事故救援保障小組（以下簡稱救援保障組），由領導小組辦公室及各相關部門、單位人員組成。在領導組統(tǒng)一指揮下，負責現(xiàn)場處理、設置警戒區(qū)域、保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、收集相關證據(jù)、疏通道路交通、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場，嚴防新的傷亡事故發(fā)生；負責設立現(xiàn)場救護所，對受傷人員進行搶救，保證救治藥品和救護器材的供應。負責現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的食宿安排；做好對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。設立濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）建筑施工安全事故調(diào)查小組（以下簡稱事故調(diào)查組），由相關部門成員組成。在領導小組統(tǒng)一指揮下，按照國家有關法規(guī)規(guī)定的程序和要求，及時組織事故調(diào)查，組織開展事故調(diào)查處理工作。按規(guī)定上報事故調(diào)查處理結果，并提出對事故責任部門、單位和個人的處理建議。四、相關部門、單位職責政府辦：負責統(tǒng)一發(fā)布事故信息及搶險救援情況，做好新聞媒體的協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃建設環(huán)保局：承擔領導小組辦公室各項職能，協(xié)調(diào)領導小組進行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)；做好事故調(diào)查工作；協(xié)助做好救援保障工作，城管科做好事故處理后現(xiàn)場的道路修復及清掃工作。各村：負責做好對群眾的宣傳、解釋等方面的工作；事故轄區(qū)村協(xié)助做好現(xiàn)場疏散、疏導工作服從領導小組的決定，做好各項配合工作。派出所、交巡警中隊：參與事故現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查。衛(wèi)生院：負責組織開展危重病人救治保證救治藥品和救護器材的供應。經(jīng)發(fā)局、安監(jiān)局：負責重大人員傷亡事故的統(tǒng)計、報告工作，負責組織事故調(diào)查并參與事故處理工作；負責監(jiān)督一般事故的查處情況。村、區(qū)辦：負責組織制定現(xiàn)場搶修方案，協(xié)助領導小組指揮現(xiàn)場搶修，保障搶險救援物資的供應；協(xié)助做好事故調(diào)查、取證、分析工作；負責協(xié)調(diào)指揮人員和搶救人員的食宿安排，協(xié)助處理傷員的救護工作；負責協(xié)調(diào)對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素，確保社會穩(wěn)定。建筑施工事故發(fā)生單位：負責協(xié)助制定現(xiàn)場搶修方案，具體組織實施現(xiàn)場搶修；做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護、用戶通告等工作；做好后勤保障工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作。五、報告制度及處置程序（一）報告制度1、施工單位發(fā)生事故后，應立即報規(guī)劃建設環(huán)保局，涉及消防、交通、救護等工作的，應撥打“110”報警電話、“119”火警電話、“120”急救電話等，并報告相關部門。2、規(guī)劃建設環(huán)保局和事故發(fā)生單位上級主管部門接警后，應立即趕赴現(xiàn)場，并將初步情況上報區(qū)黨工委管委會和領導小組辦公室；由領導小組辦公室報告領導小組組長及相關部門。3、建筑施工事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后及時將事故簡要情況書面上報區(qū)黨工委、政府及領導小組。事故報告內(nèi)容應包括：發(fā)生事故的時間、地點、人員（包括姓名、年齡、性別、身份）傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報告人。由于事故現(xiàn)場情況變化導致傷亡人員數(shù)量變化時，事故發(fā)生單位應及時補報。（二）處置程序1、各相關人員在接警后應立即趕赴現(xiàn)場，按職責分工開展工作，并聽從領導小組的統(tǒng)一指揮。2、及時搶救傷員。凡事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡救援保障組應首先組織力量全力搶救傷員，送入就近醫(yī)院搶救。3、制止事故發(fā)展或及時消除隱患。如事故有進一步發(fā)展的可能，要積極組織人員、設備或物資，盡快制止事故發(fā)展并及時消除隱患。4、警戒與疏散。事故現(xiàn)場需緊急疏散人員或物資時，應在最短時間內(nèi)劃定警戒范圍，組織引導人員、車輛和設備的疏散。5、做好現(xiàn)場保護。事故處置結束，應保護好現(xiàn)場，為事故調(diào)查、分析提供直接證據(jù)，待事故調(diào)查組有明確指令后，再決定清除事故現(xiàn)場。如因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，見證人員簽字，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，必要時應對事故現(xiàn)場和傷亡情況進行錄像或拍照。6、聯(lián)系外界求援。因處理事故需要有關村、部門、單位支持配合的，由領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實。7、重特大安全事故處置結束后，事故調(diào)查組應及時組織開展調(diào)查工作，查明事故原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，查明事故的性質(zhì)和責任，提出事故處理意見及防治類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議，以及對事故責任者的處理建議，檢查控制事故進一步發(fā)展的應急措施是否得當和落實，寫出事故調(diào)查報告后報上級政府。對處置事故中表現(xiàn)突出的個人與單位，應予以表彰。六、工作要求提高認識，加強領導。各相關部門（單位）、村（居）民委員會要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認識這項工作的重要性，切實加強領導，做好建筑施工安全事故預防和應急處置工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。熟悉預案，組織演練。要組織有關人員認真學習本預案，明確各自任務要求和處置措施，并在近期組織一次安全應急演練。做好準備、人員的落實工作，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，力爭把事故造成的損失降到最低程度。各成員單位負責人要以高度的政治責任感積極參加應急處置工作；凡無故、借故不參加或