清除城區(qū)災(zāi)害性降雪應(yīng)急預(yù)案

清除城區(qū)災(zāi)害性降雪應(yīng)急預(yù)案為提高緊急應(yīng)對我市冬季可能遭遇的災(zāi)害性暴雪和在合理使用融雪劑的情況下快速清除道路結(jié)冰,確?？焖俳M織調(diào)集社會各方面力量抗擊冰雪災(zāi)害,有效保障城市交通,減少因災(zāi)害性降雪對城市正常運行造成的影響,特制訂本預(yù)案。―、適用范圍本方案適用于我市9城區(qū)范圍內(nèi)因暴雪因素造成的道路積雪、結(jié)冰等災(zāi)害的處置。二、應(yīng)急準(zhǔn)備工作（一）應(yīng)急作業(yè)隊伍專業(yè)隊伍。全市現(xiàn)有清冰雪作業(yè)人員合計XX人,其中,城管部門專業(yè)隊伍XX人,市場化作業(yè)隊伍XX人。駐地部隊。駐地部隊、武警官兵作為應(yīng)急突擊隊伍,原則以四大區(qū)為主,就近配備人力,各區(qū)清冰雪辦和駐地部隊、武警官兵確定對口聯(lián)系人和參與應(yīng)急人力數(shù)量。駐街單位。對社會力量參與雪災(zāi)應(yīng)急作業(yè),由各區(qū)清冰雪辦組織街道辦事處具體負(fù)責(zé),按臨街單位落實駐區(qū)單位的參與應(yīng)急人力。疫情期間作業(yè)隊伍調(diào)配。各清冰雪責(zé)任單位要克服村屯、社區(qū)封閉帶來的清雪人員嚴(yán)重不足的問題,合理調(diào)配人工及機械班次,采取錯峰作業(yè),避讓車流量大的高峰時段,做到“人歇車不歇〞,按照保障主干、機械分段、單兵間隔、班組劃片的方式,形成機械為主、人工為輔,機械和人工清掃有效結(jié)合的作業(yè)模式,發(fā)揮人員、機械最大效能,做到疫情防控和清冰雪工作兩手抓。（二） 應(yīng)急作業(yè)設(shè)備為確保有序組織應(yīng)急作業(yè),各有關(guān)清冰雪作業(yè)單位提前做好人力、物力、車輛安排,設(shè)備保持完好狀態(tài)。全市共有各類清冰雪設(shè)備X臺（其中,滾刷車X臺、雪鏟車X臺、裝載機X臺、拋雪機X臺、破冰機X臺、其他小型清雪設(shè)備X臺）,作為機械化應(yīng)急作業(yè)主力,按應(yīng)急作業(yè)路段,落實應(yīng)急責(zé)任人和車輛編組。對參與應(yīng)急作業(yè)的社會單位車輛,市交通和市交管部門負(fù)責(zé)社會車輛的調(diào)集或緊急征收用,各區(qū)清冰雪辦及時與所在區(qū)交通及交管部門對接、相互配合、協(xié)調(diào)一致,確保應(yīng)對雪災(zāi)各項任務(wù)完成。（三） 應(yīng)急儲備物資各清冰雪責(zé)任單位應(yīng)做好災(zāi)害性降雪應(yīng)急物資、工具、設(shè)施、設(shè)備的準(zhǔn)備,加強現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的管理,保持完好狀態(tài)。市清冰雪辦儲備了適量環(huán)保型融雪劑,將結(jié)合降雪情況統(tǒng)撒布。疫情期間,做好疫情防控物資的儲備工作。各清冰雪責(zé)任單位要做好電子體溫槍、防護(hù)口罩、手套、防護(hù)服、消毒液、酒精等疫情防護(hù)設(shè)備儲備工作,確保物資儲備充足,滿足需求。（四） 雪災(zāi)預(yù)測預(yù)報災(zāi)害性降雪時,市氣象部門安排人員負(fù)責(zé),每3個小時,發(fā)布一次氣象信息。按照雪情變化及時發(fā)布未來降雪天氣預(yù)報信息。各清冰雪責(zé)任單位要設(shè)立一部應(yīng)急電話,安排專人24小時值守,專門接聽氣象信息。各級領(lǐng)導(dǎo)的手機、無線對講機確保24小時處于開機狀態(tài),隨時保持信息聯(lián)絡(luò)。三、應(yīng)急工作處置（一） 應(yīng)急信息發(fā)布在災(zāi)害性降雪來臨12小時前,市氣象局利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信向市清冰雪辦提供災(zāi)害性降雪預(yù)報。遇有當(dāng)日降雪預(yù)報不符的氣象變化時,立刻向市清冰雪辦及有關(guān)部門通報氣象實況和動態(tài)分析。市清冰雪辦根據(jù)動態(tài)情況,利用XX電視臺、XX廣播電臺、XX交通臺和手機短信平臺發(fā)布應(yīng)急清雪指令,調(diào)動全社會各方面力量應(yīng)急清雪。（二） 啟動應(yīng)急程序氣象部門預(yù)報為暴雪,6小時內(nèi)降雪量達(dá)到10mm以上,或者已達(dá)到10mm以上且降雪可能持續(xù)或過去3小時降雪較大,對城市交通有很大影響時,市清冰雪辦研究災(zāi)害性降雪的應(yīng)急處理對策,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,同時向市應(yīng)急辦報告清冰雪工作情況。（三） 疫情期間應(yīng)急作業(yè)規(guī)范各清冰雪責(zé)任單位強化規(guī)范作業(yè),嚴(yán)禁環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)期間扎堆聚集、聚眾閑談,嚴(yán)禁集中休息、集中進(jìn)餐；嚴(yán)禁不戴口罩、手套上崗作業(yè)；作業(yè)期間不得直接接觸垃圾廢棄物,必須用鉗、夾收集,作業(yè)結(jié)束后要立即洗手。每天作業(yè)結(jié)束后要安排作業(yè)人員自行消殺或班組長協(xié)助消殺防疫,酒精消殺嚴(yán)禁明火接觸。（四） 應(yīng)急職責(zé)分工市清冰雪辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市清冰雪任務(wù),布置清冰雪工作,集中一線辦公、指揮、調(diào)度、檢查各區(qū)清冰雪工作,適時作出雪災(zāi)戰(zhàn)役的決策。各區(qū)清冰雪辦負(fù)責(zé)指揮、布置清、運冰雪工作,遇有緊急情況時,負(fù)責(zé)對各類事件和事故組織、處置工作,并及時上報市清冰雪辦公室。建設(shè)集團(tuán)負(fù)責(zé)管護(hù)責(zé)任范圍內(nèi)的二環(huán)路、南三環(huán)路（達(dá)康路鐵路橋——進(jìn)鄉(xiāng)街橋段）、長江路（南直路——江南中環(huán)路段）清冰雪工作。XX市投資控股公司機場路公司負(fù)責(zé)管護(hù)責(zé)任范圍內(nèi)機場高速路的清冰雪工作。水投集團(tuán)負(fù)責(zé)管護(hù)責(zé)任范圍內(nèi)濱水大道的清冰雪工作。市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電臺、電視臺、報社等新聞機構(gòu)及時發(fā)布雪情信息和清冰雪工作信息。市財政局負(fù)責(zé)清冰雪機械設(shè)備及融雪劑資金的籌措,并保證及時足額撥付到位。市氣象局運用衛(wèi)星、雷達(dá)、數(shù)值預(yù)報等先進(jìn)技術(shù),借助互聯(lián)網(wǎng)、手機短信及時提供動態(tài)氣象信息。市交通局負(fù)責(zé)交通運輸保障工作,組織調(diào)整、調(diào)配客、貨運營車輛,并延長運營時間,按市清冰雪領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,調(diào)配足夠的客貨車輛和殘雪運輸車輛,運送清冰雪人員和清運殘雪及物資。市交管局負(fù)責(zé)社會車輛運雪調(diào)配,由各區(qū)交警部門負(fù)責(zé)組織自卸車輛和裝載車輛參與應(yīng)急作業(yè)。必要時采取臨時交通管制。市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐地部隊和武警官兵參與災(zāi)害性降雪的清理工作。市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在地大專院校,以大專院校所在地周邊B類街路為重點,逐個院校落實清冰雪包保責(zé)任。市直機關(guān)工委負(fù)責(zé)按照“市直部門包保街道社區(qū)責(zé)任分工〞,結(jié)合清冰雪工作實際,統(tǒng)籌組織市直機關(guān)各單位與各區(qū)街道辦事處直接對接,逐個單位落實清冰雪包保責(zé)任。市住建局、市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實全市橋下空間、已拆遷工地及其他具備卸雪條件的空閑場地,并由市清冰雪辦負(fù)責(zé)對接落實至各區(qū),同時,由各區(qū)清冰雪辦負(fù)責(zé)落實各卸雪場地管理人員、機械設(shè)備及現(xiàn)場照明等事宜。四、應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)氣象部門劃分降雪等級標(biāo)準(zhǔn),按照大雪（24小時內(nèi)降雪5.0-9.9mm）、暴雪（24小時內(nèi)降雪10.0—19.9mm）、大暴雪（24小時內(nèi)降雪20.0—29.9mm）、特大暴雪（24小時內(nèi)降雪30mm以上）四個量級,做好應(yīng)急響應(yīng)工作。IV：做好清雪準(zhǔn)備,適時組織清雪。出動環(huán)衛(wèi)清冰雪作業(yè)人員16000余人、清冰雪機械1900臺（套）各區(qū)清冰雪辦根據(jù)降雪量級按照即下即清即運的作業(yè)需要,以市場化協(xié)議邀約模式雇傭清冰雪運輸車輛拉運積雪。III:組織及時清除城市道路積雪。出動環(huán)衛(wèi)清冰雪作業(yè)人員16000余人,街道辦事處清冰雪作業(yè)人員9000余人,清冰雪機械2900臺（套）,各區(qū)清冰雪辦根據(jù)降雪量級按照即下即清即運的作業(yè)需要,以市場化協(xié)議邀約模式雇傭清冰雪運輸車輛拉運積雪。II：城管部門組織做好應(yīng)急準(zhǔn)備,快速清除城市道路積雪。出動環(huán)衛(wèi)清冰雪作業(yè)人員16000余人,街道辦事處清冰雪作業(yè)人員9000余人,市場化補充清冰雪作業(yè)人員26000余人,清冰雪機械4700臺（套）,各區(qū)清冰雪辦根據(jù)降雪量級按照即下即清即運的作業(yè)需要,以市場化協(xié)議邀約模式雇傭清冰雪運輸車輛拉運積雪。I：組織調(diào)動機械,對主次干道及坡路、橋梁實行邊下邊清作業(yè)。出動環(huán)衛(wèi)清冰雪作業(yè)人員X余人,街道辦事處清冰雪作業(yè)人員X余人,市場化補充清冰雪作業(yè)人員X余人,清冰雪機械X臺（套）,各區(qū)清冰雪辦根據(jù)降雪量級按照即下即清即運的作業(yè)需要,以市場化協(xié)議邀約模式雇傭清冰雪運輸車輛拉運積雪。五、應(yīng)急保障（一） 統(tǒng)籌組織人員力量。組織本系統(tǒng)應(yīng)急工作人員到崗到位,并組織人力以及清雪作業(yè)所需的車輛、設(shè)備、工具和物資,安排專人向市清冰雪辦報告工作進(jìn)展情況。（二） 統(tǒng)籌調(diào)集機械設(shè)備。由各區(qū)清冰雪辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位提供冰雪清運機械、車輛,并對接分配至各區(qū)調(diào)用,特殊情況下,由市清冰雪辦在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配。（三） 統(tǒng)籌落實卸雪場地。在以各區(qū)為主,自行選址解決卸雪場地的基礎(chǔ)上,按照市住建局、市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的全市橋下空間、已拆遷工地及其他具備卸雪條件的空閑場地,由市清冰雪辦對接落實至各區(qū),由區(qū)清冰雪辦負(fù)責(zé)落實各卸雪場地管理人員、機械