XX省疫情監(jiān)測多點觸發(fā)預(yù)警機制

XX省疫情監(jiān)測多點觸發(fā)預(yù)警機制

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省委省政府決策部署，切實落實我省X冠肺炎疫情“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，把加強早期監(jiān)測預(yù)警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當(dāng)務(wù)之急，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，加快提升疫情監(jiān)測預(yù)警能力，特制定本機制。一、工作目標立足“防大疫、打勝仗、保健康”，堅持“平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)平共濟、補齊短板、著眼未來、適度超前”的原則，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制，提高評估監(jiān)測敏感性和準確性，建立智慧化多點觸發(fā)預(yù)警機制，健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機制，提高實時分析、集中研判、預(yù)測預(yù)警的能力。二、工作任務(wù)（一）完善傳染病疫情監(jiān)測機制。打通傳染病監(jiān)測系統(tǒng)與電子病歷信息系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)病例信息直接抓取和實時網(wǎng)絡(luò)直報功能。臨床醫(yī)生在診療過程中對確診的傳染病病例可通過電子病歷信息系統(tǒng)直接進行網(wǎng)絡(luò)報告，提高傳染病病例報告的及時性和準確性。（二）建立多點觸發(fā)機制。在口岸、機場、火車站、汽車站、學(xué)校、社區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位等場所建立完善監(jiān)測哨點，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性。1.口岸、機場、火車站、汽車站等交通場站。場站配備健康管理員并設(shè)置留觀室，對場站工作人員開展健康監(jiān)測，設(shè)專門區(qū)域或?qū)Ｓ脙x器設(shè)備，對旅客開展體溫監(jiān)測，掌握工作人員和旅客的傳染病早期癥狀信息。發(fā)現(xiàn)異常，立即報告轄區(qū)疾控中心，采取必要的隔離措施。2.學(xué)校。按照《學(xué)校衛(wèi)生辦法》《中小學(xué)校傳染病預(yù)防控制工作管理規(guī)范》要求，足額配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員，對學(xué)生和教職員工開展晨、午、晚健康監(jiān)測，掌握傳染病早期癥狀信息。發(fā)現(xiàn)異常，立即報告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。3.社區(qū)。社區(qū)網(wǎng)格員通過居民主動申報和必要時的健康監(jiān)測，掌握社區(qū)居民傳染病早期癥狀信息。發(fā)現(xiàn)異常，立即報告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。4.供水單位。單位配備健康管理員，嚴格按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)要求，對制水消毒和微生物檢驗檢測等進行監(jiān)督管理，對本單位工作人員開展晨、午、晚健康監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)異常，立即報告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。5.企業(yè)、郵政快遞業(yè)、建筑業(yè)、機關(guān)事業(yè)等單位。單位配備健康管理員，對本單位工作人員開展健康監(jiān)測，對來訪人員開展體溫監(jiān)測和個人信息登記，掌握工作人員和來訪人員傳染病早期癥狀信息。發(fā)現(xiàn)異常，立即報告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。6.商場、超市、農(nóng)集貿(mào)市場、賓館、餐館及商店、理發(fā)店等生活服務(wù)類場所。場所配備健康管理員，對場所內(nèi)工作人員和外來流動人員開展早、晚健康監(jiān)測，掌握傳染病早期癥狀信息。發(fā)現(xiàn)異常，立即報告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。7.公安監(jiān)管場所、監(jiān)獄、司法戒毒所、精神衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老院、兒童福利院及流浪乞討人員救助管理機構(gòu)等特殊人群集中場所。場所設(shè)置專職健康管理員和隔離觀察室，對場所內(nèi)所有人員開展晨、午、晚健康監(jiān)測，掌握傳染病早期癥狀信息。發(fā)現(xiàn)異常，立即隔離并報告轄區(qū)疾控中心。8.畜禽等動物養(yǎng)殖、屠宰場所。場所配備健康管理員，對動物疫病監(jiān)測和場所消殺工作進行監(jiān)督管理，對工作人員開展健康監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)異常，立即隔離并報告轄區(qū)疾控中心，同時提供所接觸動物的健康狀況。9.圖書館、博物館、展覽館、美術(shù)館、健身運動場等室內(nèi)場所，以及影劇院、游藝廳、歌舞廳（KTV）和游泳場所、公共浴室等密閉式娛樂休閑場所。場所配備健康管理員，對工作人員開展健康監(jiān)測，對外來流動人員開展體溫監(jiān)測和個人信息登記，掌握工作人員和外來人員傳染病早期癥狀信息。發(fā)現(xiàn)異常，立即報告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。（三）健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機制。1.建立傳染病病原監(jiān)測機制。對重點監(jiān)測的傳染病進行病原學(xué)監(jiān)測，對疑似病例、確診病例的密切接觸者、確診病例的活動場所和病原體可能暴露場所中的工作人員及環(huán)境物品進行標本檢測。發(fā)現(xiàn)陽性結(jié)果，及時預(yù)警并采取控制措施。2.建立病媒生物、宿主動物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在全省設(shè)置監(jiān)測點，開展蚊、蠅、白蛉、蟑螂等病媒生物和褐家鼠、X線姬鼠等宿主動物監(jiān)測，掌握病媒生物、宿主動物的密度和病原攜帶狀況。發(fā)現(xiàn)異常，及時預(yù)警并采取控制措施。

3.建立特殊藥品零售監(jiān)測報告制度。藥品零售網(wǎng)點對抗生素、解熱鎮(zhèn)痛劑等特殊藥品的銷量進行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)銷量有異常增加情況時，立即報告轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門。4.加強輿情監(jiān)測報告。各級疾控機構(gòu)設(shè)專人開展輿情監(jiān)測，及時匯總、分析并核實輿情信息，必要時立即報告上級疾控機構(gòu)和同級衛(wèi)生健康行政部門。5.加強大型集會、會議等活動監(jiān)測管理?；顒又鬓k單位安排專人開展活動期間的健康監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)異常，立即報告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。轄區(qū)疾控中心提供健康監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)并開展應(yīng)急處置。6.密切關(guān)注周邊地區(qū)和國際傳染病疫情信息。各級疾控機構(gòu)通過國內(nèi)國際衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)官方網(wǎng)站，了解傳染病相關(guān)疫情信息，及時開展疫情研判、風(fēng)險評估，為本地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提供決策依據(jù)。（四）加強傳染病早期癥狀識別能力。對各場所、單位的健康管理員和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生人員開展傳染病及重大疾病相關(guān)知識培訓(xùn)，增強對發(fā)熱、皮疹、腹瀉、黃疸、結(jié)膜充血等傳染病常見早期癥狀的識別、辨別能力。（五）強化醫(yī)療機構(gòu)傳染病監(jiān)測報告職責(zé)。各級醫(yī)療機構(gòu)按要求設(shè)立發(fā)熱門診、腸道門診，規(guī)范診治報告流程，嚴把第一道關(guān)口，嚴防傳染病在醫(yī)療機構(gòu)傳播擴散。（六）加強信息化建設(shè)。運用5G技術(shù)，通過智能終X和智能管控，建立以信息化手段為支撐的現(xiàn)代化疫情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息的快速傳輸和預(yù)警。強化信息互通互聯(lián)，健全完善防疫相關(guān)部門信息共享、快速反應(yīng)機制，提高重大疫情研判、風(fēng)險評估以及多部門協(xié)同作戰(zhàn)效能，全面提升重大疫情監(jiān)測預(yù)警能力。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委XX府要把人民生命安全和身體健康放在第一位，落實屬地主體責(zé)任。各部門各單位主要負責(zé)人為本單位或部門的監(jiān)測預(yù)警第一責(zé)任人，要認真抓好工作任務(wù)落實，配備健康管理員，完善相關(guān)設(shè)施，保障工作經(jīng)費，健全工作制度。加強多部門協(xié)作，建立健全疫情監(jiān)測預(yù)警工作聯(lián)動機制，確保疫情監(jiān)測預(yù)警能力有效提升。（二）加強調(diào)研評估。各級各部門要堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，制定調(diào)研評估方案，對疫情監(jiān)測預(yù)警工作開展調(diào)研、督查、考核評估，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題和困難。要將疫情監(jiān)測預(yù)警工作納入年度目標責(zé)任考核范疇，強化考核結(jié)果運用，對考核優(yōu)秀的，給予獎勵；對履職不力的，要嚴格追究問責(zé)。（三）加強輿論引導(dǎo)