計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級評定條件實(shí)施細(xì)則

工信計(jì)資［2012］7號計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級評定條件實(shí)施細(xì)則一、一級資質(zhì)（一）綜合條件1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確是指企業(yè)應(yīng)有明確的成立時間，在轉(zhuǎn)制、更名、合并、分立等變更事項(xiàng)中業(yè)績、人員、資產(chǎn)繼承關(guān)系明確，股權(quán)關(guān)系明確。取得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)二級資質(zhì)的時間不少于兩年是指企業(yè)現(xiàn)有二級資質(zhì)證書的首次獲證時間須滿兩年。二級資質(zhì)滿兩年后，企業(yè)方可向評審機(jī)構(gòu)提交一級資質(zhì)申報(bào)材料。企業(yè)由一級資質(zhì)降為二級資質(zhì)，其現(xiàn)有二級資質(zhì)證書的獲證時間須滿6個月后，方可向評審機(jī)構(gòu)提交一級資質(zhì)申報(bào)材料。2、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成是指從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的咨詢設(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)等服務(wù)，涵蓋總體策劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、服務(wù)及保障等環(huán)節(jié)。近三年是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個自然年度。系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務(wù)各類業(yè)務(wù)所形成的收入，包括咨詢設(shè)計(jì)收入、軟件開發(fā)收入、集成實(shí)施收入、運(yùn)行維護(hù)收入、數(shù)據(jù)處理收入、運(yùn)營服務(wù)收入等，也包括系統(tǒng)集成項(xiàng)目中銷售外購硬件、外購軟件和自制硬件的收入。企業(yè)應(yīng)設(shè)置明細(xì)科目對系統(tǒng)集成收入單獨(dú)核算。營業(yè)收入是指審計(jì)報(bào)告中主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入之和。主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入應(yīng)區(qū)分系統(tǒng)集成收入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系統(tǒng)集成項(xiàng)目無關(guān)的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無關(guān)的收入。（二）財(cái)務(wù)狀況1、中華人民共和國境內(nèi)登記的會計(jì)師事務(wù)所是指經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)并在工商部門登記的會計(jì)師事務(wù)所。企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)以年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為依據(jù)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注。如果是合并財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注應(yīng)單獨(dú)列出申報(bào)企業(yè)的數(shù)據(jù)，合并的數(shù)據(jù)不作為評審依據(jù)。審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表或附注中應(yīng)反映申報(bào)企業(yè)的系統(tǒng)集成收入、固定資產(chǎn)中電子設(shè)備的凈值、無形資產(chǎn)中軟件的賬面凈值（包括外購軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值）、政府補(bǔ)助等有關(guān)數(shù)據(jù)。2、企業(yè)近三年度主業(yè)均沒有出現(xiàn)虧損，年均凈利潤率不低于5％或年均凈利潤不少于800萬元。主業(yè)出現(xiàn)虧損是指以下三種情況之一：（1）執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第1號——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則（財(cái)會[2006]3號）和《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)會[2011]17號）的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助減去公允價(jià)值變動收益和投資收益后出現(xiàn)負(fù)值。（2）執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》（財(cái)會[2000]25號）的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加補(bǔ)貼收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。（3）執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)制度》（財(cái)會[2004]2號）的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。企業(yè)如因戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、收購兼并等重大事項(xiàng)對近三年度主業(yè)和凈利潤造成較大影響，可將有關(guān)情況的專項(xiàng)說明經(jīng)當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門確認(rèn)后，提交到工業(yè)和信息化部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室（以下稱部資質(zhì)辦），經(jīng)部資質(zhì)辦認(rèn)定后可視為符合利潤指標(biāo)條件。3、企業(yè)固定資產(chǎn)中電子設(shè)備的凈值不少于200萬元，無形資產(chǎn)中軟件的賬面凈值（包括外購軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值）不少于200萬元。固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)以企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時上一年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（三）信譽(yù)1、不正當(dāng)競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質(zhì)證書參與市場活動，以及串通投標(biāo)、低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)等擾亂市場秩序的行為。2、資質(zhì)申報(bào)的不良行為是指企業(yè)在資質(zhì)初次申報(bào)、升級、換證、監(jiān)督檢查及變更事項(xiàng)中的弄虛作假行為。資質(zhì)證書使用的不良行為包括出租、出借資質(zhì)證書的行為。（四）業(yè)績近三年完成的項(xiàng)目是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個自然年度內(nèi)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目。項(xiàng)目至少涉及三個省（自治區(qū)、直轄市），以項(xiàng)目實(shí)施所在地為準(zhǔn)，如有一個實(shí)施地在境外的項(xiàng)目視為符合此項(xiàng)條件要求。企業(yè)近三年完成的不少于200萬元的系統(tǒng)集成項(xiàng)目及不少于100萬元的純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目中有第三方驗(yàn)收測試報(bào)告（須具有中國合格評定國家認(rèn)可委員會認(rèn)可的測試機(jī)構(gòu)出具），或有監(jiān)理企業(yè)（須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)）簽署的驗(yàn)收報(bào)告的項(xiàng)目不少于5個。純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目是指軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)占合同總額的比例為100％的項(xiàng)目。軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)包括咨詢設(shè)計(jì)費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)、集成實(shí)施費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、數(shù)據(jù)處理費(fèi)、運(yùn)營服務(wù)費(fèi)，不包括軟硬件購置費(fèi)、自制硬件費(fèi)、建筑工程費(fèi)、運(yùn)費(fèi)和稅金等。（五）管理能力1、質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)包括GB/T19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T11235、GJB5000，企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的一個。企業(yè)質(zhì)量管理體系證書的覆蓋范圍應(yīng)包括與系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)相關(guān)的所有活動和過程，與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關(guān)的所有部門、人員應(yīng)在體系覆蓋的范圍內(nèi)。GB/T19001-ISO9001、SJ/T11235質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書應(yīng)帶有中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）標(biāo)志。GJB9001和GJB5000認(rèn)證證書應(yīng)由武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證委員會頒發(fā)。連續(xù)有效運(yùn)行時間不少于一年是指企業(yè)GB/T19001-ISO9001、SJ/T11235質(zhì)量管理體系證書在中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）工作網(wǎng)站上當(dāng)前處于有效狀態(tài)，GJB9000和GJB5000證書在認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作網(wǎng)站上當(dāng)前處于有效狀態(tài)，且證書的首次獲證時間須滿一年，如到期換證，新舊證書有效期的間隔時間不超過90天。2、企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理知識體系的要求，通過項(xiàng)目啟動、計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督與控制和收尾過程組保證項(xiàng)目的完成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體、范圍、時間、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)和采購的管理。企業(yè)應(yīng)有負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的部門，有項(xiàng)目管理制度和流程，有項(xiàng)目管理評價(jià)方法、項(xiàng)目管理知識庫和項(xiàng)目管理工具。項(xiàng)目管理工具包括企業(yè)購置或自主開發(fā)的具有項(xiàng)目管理功能的工具。企業(yè)的項(xiàng)目管理制度和流程應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行，且有記錄、可核查。3、企業(yè)應(yīng)配置專門的客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，有客戶服務(wù)制度和流程，有滿意度調(diào)查和投訴處理機(jī)制。企業(yè)的客戶服務(wù)制度、流程應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行，有明確的服務(wù)響應(yīng)時間，且有記錄、可核查。4、企業(yè)應(yīng)建有內(nèi)部基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，通過管理軟件實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公、財(cái)務(wù)和合同的信息化管理。企業(yè)的管理信息系統(tǒng)應(yīng)在實(shí)際工作中得到應(yīng)用。5、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職稱可以按下表作視同處理。學(xué)歷職稱中專畢業(yè)生大專畢業(yè)生大學(xué)本科碩士/雙學(xué)位博士高級職稱------11年及以上8年及以上3年及以上中級職稱---8年及以上6年及以上3年及以上畢業(yè)當(dāng)年初級職稱6年及以上4年及以上2年及以上畢業(yè)當(dāng)年---財(cái)務(wù)系列職稱包括會計(jì)師、審計(jì)師、注冊會計(jì)師，不包括經(jīng)濟(jì)師。（六）技術(shù)實(shí)力1、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域是指企業(yè)近三年完成項(xiàng)目的所屬領(lǐng)域中合同總額列前三位的領(lǐng)域。項(xiàng)目所屬領(lǐng)域按照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目領(lǐng)域分類目錄》（表1）的分類填寫。表1：計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目領(lǐng)域分類目錄序號領(lǐng)域名稱用戶界定1黨政各級黨委、政府、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)及組成部門2軍隊(duì)軍隊(duì)、武警等3社團(tuán)群眾團(tuán)體、社會團(tuán)體；宗教組織；基層群眾自治組織；國際組織；其他非贏利性組織4金融銀行、證券、保險(xiǎn)、投資、信托等企業(yè)；其他金融活動企業(yè)5電信電信運(yùn)營與服務(wù)企業(yè)(包括ISP、ICP，但不包括研究、生產(chǎn)、制造電信產(chǎn)品的企業(yè))6交通公路、鐵路、航空、水運(yùn)、城市交通等企業(yè)；其他運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)7能源煤炭、石油和天然氣的生產(chǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)企業(yè)；電力、熱力、燃?xì)獾纳a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)；其他能源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)8醫(yī)療衛(wèi)生各級醫(yī)院、各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等9廣播、電視、電影、音像、圖書、新聞出版、文化藝術(shù)等企業(yè)；體育企業(yè)；娛樂企業(yè)10教育初、中、高等各級院校，學(xué)前教育、成人教育、職業(yè)教育院?；蚱髽I(yè)；其他從事教育或培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或企業(yè)11科研科學(xué)研究與試驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技交流和推廣服務(wù)、地質(zhì)勘查業(yè)等機(jī)構(gòu)或企業(yè)；其他從事科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)或企業(yè)12農(nóng)林牧漁、水利農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)企業(yè)；水利企業(yè)13工業(yè)制造加工企業(yè)（包括鋼鐵、煙草、食品、飲料、紡織、服裝、鞋帽、皮革羽毛、木材、家具、造紙、醫(yī)藥、化纖、橡膠、塑料、通用及專用設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、通信設(shè)備、電子設(shè)備、儀器儀表等的制造加工企業(yè)；廢棄資源和廢舊材料回收加工企業(yè)）；采礦企業(yè)（包括黑色金屬、有色金屬、非金屬礦采選企業(yè)等）；金屬冶煉企業(yè)；化工企業(yè)；其他工業(yè)企業(yè)14房地產(chǎn)、建筑房地產(chǎn)企業(yè)；房屋建筑企業(yè)15商業(yè)服務(wù)批發(fā)、零售、住宿、餐飲、旅游、租賃、貿(mào)易等企業(yè)；倉儲物流企業(yè)；郵政企業(yè)；其他商業(yè)服務(wù)企業(yè)16公用事業(yè)市政服務(wù)企業(yè)；環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)；環(huán)保企業(yè)；公共設(shè)施管理企業(yè)；水的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)；居民服務(wù)企業(yè)；其他從事公用事業(yè)服務(wù)的企業(yè)17其他不包括在上述范圍的行業(yè)或企業(yè)典型項(xiàng)目是指企業(yè)近三年完成的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中合同額居前兩位的項(xiàng)目和主要系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個項(xiàng)目（如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域有三個及以上，則三個項(xiàng)目分別是前三個主要領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居第一位的項(xiàng)目；如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域有兩個，則三個項(xiàng)目分別是第一主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前兩位的項(xiàng)目和第二主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居第一位的項(xiàng)目；如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域只有一個，則三個項(xiàng)目是軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前三位的項(xiàng)目）。合同額居前兩位的項(xiàng)目如果與主要系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個項(xiàng)目重復(fù)，典型項(xiàng)目還應(yīng)從合同額居第三位的項(xiàng)目開始由大到小順序選擇，到五個典型項(xiàng)目選滿為止。2、對主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程有深入研究是指企業(yè)通過對客戶業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)特點(diǎn)的長期研究和積累，能夠較好地把握客戶的信息化需求，能夠?yàn)榭蛻魬?zhàn)略和業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有價(jià)值的產(chǎn)品和解決方案。經(jīng)過登記是指企業(yè)擁有軟件產(chǎn)品登記證書且在有效期內(nèi)。企業(yè)擁有的1個信息技術(shù)發(fā)明專利可等同于3個軟件產(chǎn)品登記。3、技術(shù)帶頭人應(yīng)具有10年及以上的行業(yè)技術(shù)背景，或發(fā)表過技術(shù)專著，或獲得過省部級及以上科學(xué)技術(shù)獎勵；企業(yè)對軟件生命周期的過程應(yīng)有相應(yīng)的管理方法，軟件開發(fā)、測試和配置管理工作應(yīng)配備相應(yīng)的人員，制定相關(guān)的制度，購置或開發(fā)相應(yīng)的工具。（七）人才實(shí)力1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員包括從事咨詢設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、集成實(shí)施、軟件測試、技術(shù)支持、運(yùn)營服務(wù)、質(zhì)量保證等崗位的人員。財(cái)務(wù)管理、行政管理、人力資源管理、商務(wù)等與項(xiàng)目不直接相關(guān)的人員不包括在內(nèi)。2、具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理人員資質(zhì)的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)工作網(wǎng)站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準(zhǔn)。3、企業(yè)人力資源管理體系應(yīng)涵蓋人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬管理、勞動關(guān)系管理等主要方面。企業(yè)應(yīng)有人力資源管理部門，有人力資源管理制度，具有系統(tǒng)地對員工進(jìn)行新知識、新技術(shù)以及職業(yè)道德培訓(xùn)的計(jì)劃。企業(yè)人力資源管理制度和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行，且有記錄、可核查。二、二級資質(zhì)（一）綜合條件1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確是指企業(yè)應(yīng)有明確的成立時間，在轉(zhuǎn)制、更名、合并、分立等變更事項(xiàng)中業(yè)績、人員、資產(chǎn)繼承關(guān)系明確，股權(quán)關(guān)系明確。取得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)三級資質(zhì)的時間不少于一年是指企業(yè)現(xiàn)有三級資質(zhì)證書的首次獲證時間須滿一年。三級資質(zhì)滿一年后，企業(yè)方可向評審機(jī)構(gòu)提交二級資質(zhì)申報(bào)材料。企業(yè)由二級資質(zhì)降為三級資質(zhì)，其現(xiàn)有三級資質(zhì)證書的獲證時間須滿6個月后，方可向評審機(jī)構(gòu)提交二級資質(zhì)申報(bào)材料。2、系統(tǒng)集成是指從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的咨詢設(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)等服務(wù)，涵蓋總體策劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、服務(wù)及保障等環(huán)節(jié)。近三年是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個自然年度。系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務(wù)各類業(yè)務(wù)所形成的收入，包括咨詢設(shè)計(jì)收入、軟件開發(fā)收入、集成實(shí)施收入、運(yùn)行維護(hù)收入、數(shù)據(jù)處理收入、運(yùn)營服務(wù)收入等，也包括系統(tǒng)集成項(xiàng)目中銷售外購硬件、外購軟件和自制硬件的收入。營業(yè)收入是指審計(jì)報(bào)告中主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入之和。主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入應(yīng)區(qū)分系統(tǒng)集成收入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系統(tǒng)集成項(xiàng)目無關(guān)的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無關(guān)的收入。（二）財(cái)務(wù)狀況1、中華人民共和國境內(nèi)登記的會計(jì)師事務(wù)所是指經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)并在工商部門登記的會計(jì)師事務(wù)所。企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)以年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為依據(jù)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注。如果是合并財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注應(yīng)單獨(dú)列出申報(bào)企業(yè)的數(shù)據(jù)，合并的數(shù)據(jù)不作為評審依據(jù)。審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表或附注中應(yīng)反映申報(bào)企業(yè)固定資產(chǎn)中電子設(shè)備的凈值、無形資產(chǎn)中軟件的賬面凈值（包括外購軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值）、政府補(bǔ)助等有關(guān)數(shù)據(jù)。2、企業(yè)最近兩年度主業(yè)和凈利潤均沒有出現(xiàn)虧損。最近兩年度是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的兩個自然年度。主業(yè)出現(xiàn)虧損是指以下三種情況之一：（1）執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第1號——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則（財(cái)會[2006]3號）和《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)會[2011]17號）的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助減去公允價(jià)值變動收益和投資收益后出現(xiàn)負(fù)值。（2）執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》（財(cái)會[2000]25號）的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加補(bǔ)貼收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。（3）執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)制度》（財(cái)會[2004]2號）的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。企業(yè)如因戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、收購兼并等重大事項(xiàng)對最近兩年主業(yè)和凈利潤造成較大影響，可將有關(guān)情況的專項(xiàng)說明經(jīng)當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門確認(rèn)后，提交到部資質(zhì)辦，經(jīng)部資質(zhì)辦認(rèn)定后可視為符合利潤指標(biāo)條件。3、企業(yè)固定資產(chǎn)中電子設(shè)備的凈值不少于80萬元。無形資產(chǎn)中軟件的賬面凈值（包括外購軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值）不少于80萬元。固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)以企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時上一年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（三）信譽(yù)1、不正當(dāng)競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質(zhì)證書參與市場活動，以及串通投標(biāo)、低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)等擾亂市場秩序的行為。2、資質(zhì)申報(bào)的不良行為是指企業(yè)在資質(zhì)初次申報(bào)、升級、換證、監(jiān)督檢查及變更事項(xiàng)中的弄虛作假行為。資質(zhì)證書使用的不良行為包括出租、出借資質(zhì)證書的行為。（四）業(yè)績近三年完成的項(xiàng)目是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個自然年度內(nèi)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目。企業(yè)近三年完成的不少于80萬元的系統(tǒng)集成項(xiàng)目及不少于40萬元的純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目中有第三方驗(yàn)收測試報(bào)告（須具有中國合格評定國家認(rèn)可委員會認(rèn)可的測試機(jī)構(gòu)出具），或有監(jiān)理企業(yè)（須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)）簽署的驗(yàn)收報(bào)告的項(xiàng)目不少于5個。純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目是指軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)占合同總額的比例為100％的項(xiàng)目。軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)包括咨詢設(shè)計(jì)費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)、集成實(shí)施費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、數(shù)據(jù)處理費(fèi)、運(yùn)營服務(wù)費(fèi)，不包括軟硬件購置費(fèi)、自制硬件費(fèi)、建筑工程費(fèi)、運(yùn)費(fèi)和稅金等。（五）管理能力1、質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)包括GB/T19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T11235、GJB5000，企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的一個。企業(yè)質(zhì)量管理體系證書的覆蓋范圍應(yīng)包括與系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)相關(guān)的所有活動和過程，與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關(guān)的所有部門、人員應(yīng)在體系覆蓋的范圍內(nèi)。GB/T19001-ISO9001、SJ/T11235質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書應(yīng)帶有中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）標(biāo)志。GJB9001和GJB5000認(rèn)證證書應(yīng)由武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證委員會頒發(fā)。連續(xù)有效運(yùn)行時間不少于一年是指企業(yè)GB/T19001-ISO9001、SJ/T11235質(zhì)量管理體系證書在中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）工作網(wǎng)站上當(dāng)前處于有效狀態(tài)，GJB9000和GJB5000證書在認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作網(wǎng)站上當(dāng)前處于有效狀態(tài)，且證書的首次獲證時間須滿一年，如到期換證，新舊證書有效期的間隔時間不超過90天。2、企業(yè)能夠根據(jù)項(xiàng)目管理知識體系的要求，通過項(xiàng)目啟動、計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督與控制和收尾過程組保證項(xiàng)目的完成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目范圍、時間、成本、質(zhì)量等管理。企業(yè)應(yīng)有負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的部門、有項(xiàng)目管理制度和流程。企業(yè)的項(xiàng)目管理制度和流程應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行，且有記錄、可核查。3、企業(yè)應(yīng)配置專門的客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，有客戶服務(wù)制度和流程，有滿意度調(diào)查和投訴處理機(jī)制。企業(yè)的客戶服務(wù)制度、流程應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行，有明確的服務(wù)響應(yīng)時間，且有記錄、可核查。4、企業(yè)應(yīng)建有內(nèi)部基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，通過管理軟件實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公、財(cái)務(wù)和合同的信息化管理。企業(yè)的管理信息系統(tǒng)應(yīng)在實(shí)際工作中得到應(yīng)用。5、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職稱可以按下表作視同處理。學(xué)歷職稱中專畢業(yè)生大專畢業(yè)生大學(xué)本科碩士/雙學(xué)位博士高級職稱------11年及以上8年及以上3年及以上中級職稱---8年及以上6年及以上3年及以上畢業(yè)當(dāng)年初級職稱6年及以上4年及以上2年及以上畢業(yè)當(dāng)年---財(cái)務(wù)系列職稱包括會計(jì)師、審計(jì)師、注冊會計(jì)師，不包括經(jīng)濟(jì)師。（六）技術(shù)實(shí)力1、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域是指企業(yè)近三年完成項(xiàng)目的所屬領(lǐng)域中合同總額列前三位的領(lǐng)域。項(xiàng)目所屬領(lǐng)域按照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目領(lǐng)域分類目錄》（表1）的分類填寫。典型項(xiàng)目是指企業(yè)近三年完成的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中合同額居前兩位的項(xiàng)目和主要系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個項(xiàng)目（如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域有三個及以上，則三個項(xiàng)目分別是前三個主要領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居第一位的項(xiàng)目；如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域有兩個，則三個項(xiàng)目分別是第一主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前兩位的項(xiàng)目和第二主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居第一位的項(xiàng)目；如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域只有一個，則三個項(xiàng)目是軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前三位的項(xiàng)目）。合同額居前兩位的項(xiàng)目如果與主要系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個項(xiàng)目重復(fù)，典型項(xiàng)目還應(yīng)從合同額居第三位的項(xiàng)目開始由大到小順序選擇，到五個典型項(xiàng)目選滿為止。2、熟悉主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程是指企業(yè)通過對客戶業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)特點(diǎn)的研究，能夠了解客戶的信息化需求，為客戶業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有價(jià)值的產(chǎn)品和解決方案。經(jīng)過登記是指企業(yè)擁有軟件產(chǎn)品登記證書且在有效期內(nèi)。企業(yè)擁有的1個信息技術(shù)發(fā)明專利可等同于3個軟件產(chǎn)品登記。3、技術(shù)帶頭人應(yīng)具有10年及以上的行業(yè)技術(shù)背景，或發(fā)表過技術(shù)專著，或獲得過省部級及以上科學(xué)技術(shù)獎勵；4、企業(yè)對軟件生命周期的過程應(yīng)有相應(yīng)的管理方法，軟件開發(fā)、測試和配置管理工作應(yīng)配備相應(yīng)的人員，制定相關(guān)的制度，購置或開發(fā)相應(yīng)的工具。（七）人才實(shí)力1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員包括從事咨詢設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、集成實(shí)施、軟件測試、技術(shù)支持、運(yùn)營服務(wù)、質(zhì)量保證等崗位的人員。財(cái)務(wù)管理、行政管理、人力資源管理、商務(wù)等與集成項(xiàng)目不直接相關(guān)的人員不包括在內(nèi)。2、具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理人員資質(zhì)的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)工作網(wǎng)站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準(zhǔn)。3、企業(yè)人力資源管理體系應(yīng)涵蓋招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬管理等主要方面。企業(yè)應(yīng)有人力資源管理部門，有人力資源管理制度，具有系統(tǒng)地對員工進(jìn)行新知識、新技術(shù)以及職業(yè)道德培訓(xùn)的計(jì)劃。企業(yè)人力資源管理制度和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行，且有記錄、可核查。三、三級資質(zhì)（一）綜合條件1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確是指企業(yè)應(yīng)有明確的成立時間，在轉(zhuǎn)制、更名、合并、分立等變更事項(xiàng)中業(yè)績、人員、資產(chǎn)繼承關(guān)系明確，股權(quán)關(guān)系明確。取得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成四級資質(zhì)的時間不少于一年是指企業(yè)現(xiàn)有四級資質(zhì)證書的首次獲證時間須滿一年。從事系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的時間不少于兩年是指企業(yè)完成的首個系統(tǒng)集成項(xiàng)目的合同簽訂時間須滿兩年。上述兩項(xiàng)時間條件滿足其中之一后，企業(yè)方可向評審機(jī)構(gòu)提交三級資質(zhì)申報(bào)材料。2、系統(tǒng)集成是指從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的咨詢設(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)等服務(wù)，涵蓋總體策劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、服務(wù)及保障等環(huán)節(jié)。近三年是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個自然年度。系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務(wù)各類業(yè)務(wù)所形成的收入，包括咨詢設(shè)計(jì)收入、軟件開發(fā)收入、集成實(shí)施收入、運(yùn)行維護(hù)收入、數(shù)據(jù)處理收入、運(yùn)營服務(wù)收入等，也包括系統(tǒng)集成項(xiàng)目中銷售外購硬件、外購軟件和自制硬件的收入。營業(yè)收入是指審計(jì)報(bào)告中主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入之和。主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入應(yīng)區(qū)分系統(tǒng)集成收入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系統(tǒng)集成項(xiàng)目無關(guān)的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無關(guān)的收入。（二）財(cái)務(wù)狀況1、中華人民共和國境內(nèi)登記的會計(jì)師事務(wù)所是指經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)并在工商部門登記的會計(jì)師事務(wù)所。企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)以年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為依據(jù)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注。如果是合并財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注應(yīng)單獨(dú)列出申報(bào)企業(yè)的數(shù)據(jù)，合并的數(shù)據(jù)不作為評審依據(jù)。審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表或附注中應(yīng)反映政府補(bǔ)助等有關(guān)數(shù)據(jù)。2、企業(yè)最近年度主業(yè)和凈利潤沒有出現(xiàn)虧損。最近年度是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的一個自然年度。主業(yè)出現(xiàn)虧損是指以下三種情況之一：（1）執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第1號——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則（財(cái)會[2006]3號）和《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)會[2011]17號）的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助減去公允價(jià)值變動收益和投資收益后出現(xiàn)負(fù)值。（2）執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》（財(cái)會[2000]25號）的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加補(bǔ)貼收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。（3）執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)制度》（財(cái)會[2004]2號）的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。企業(yè)如因戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、收購兼并等重大事項(xiàng)對最近年度主業(yè)和凈利潤造成較大影響，可將有關(guān)情況的專項(xiàng)說明經(jīng)當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門確認(rèn)后，提交到部資質(zhì)辦，經(jīng)部資質(zhì)辦認(rèn)定后可視為符合利潤指標(biāo)條件。（三）信譽(yù)1、不正當(dāng)競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質(zhì)證書參與市場活動，以及串通投標(biāo)、低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)等擾亂市場秩序的行為。2、資質(zhì)申報(bào)的不良行為是指企業(yè)在資質(zhì)初次申報(bào)、升級、換證、監(jiān)督檢查及變更事項(xiàng)中的弄虛作假行為。資質(zhì)證書使用的不良行為包括出租、出借資質(zhì)證書的行為。（四）業(yè)績1、近三年完成的項(xiàng)目是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個自然年度內(nèi)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目。純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目是指軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)占合同總額的比例為100％的項(xiàng)目。軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)包括咨詢設(shè)計(jì)費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)、集成實(shí)施費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、數(shù)據(jù)處理費(fèi)、運(yùn)營服務(wù)費(fèi)，不包括軟硬件購置費(fèi)、自制硬件費(fèi)、建筑工程費(fèi)、運(yùn)費(fèi)和稅金等。（五）管理能力1、質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)包括GB/T19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T11235、GJB5000，企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的一個。企業(yè)質(zhì)量管理體系證書的覆蓋范圍應(yīng)包括與系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)相關(guān)的所有活動和過程，與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關(guān)的所有部門、人員應(yīng)在體系覆蓋的范圍內(nèi)。GB/T19001-ISO9001、SJ/T11235質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書應(yīng)帶有中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）標(biāo)志。GJB9001和GJB5000認(rèn)證證書應(yīng)由武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證委員會頒發(fā)。企業(yè)GB/T19001-ISO9001、SJ/T11235質(zhì)量管理體系證書在中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）工作網(wǎng)站上當(dāng)前應(yīng)處于有效狀態(tài)，GJB9000和GJB5000證書在認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作網(wǎng)站上應(yīng)當(dāng)前處于有效狀態(tài)。2、企業(yè)應(yīng)配置專門的客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，有客戶服務(wù)制度和流程，有滿意度調(diào)查和投訴處理機(jī)制。企業(yè)客戶服務(wù)制度、流程應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行，有明確的服務(wù)響應(yīng)時間，且有記錄、可核查。3、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職稱可以按下表作視同處理。學(xué)歷職稱中專畢業(yè)生大專畢業(yè)生大學(xué)本科碩士/雙學(xué)位博士高級職稱------11年及以上8年及以上3年及以上中級職稱---8年及以上6年及以上3年及以上畢業(yè)當(dāng)年初級職稱6年及以上4年及以上2年及以上畢業(yè)當(dāng)年---計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理人員資質(zhì)包括項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)和高級項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。財(cái)務(wù)系列職稱包括會計(jì)師、審計(jì)師、注冊會計(jì)師，不包括經(jīng)濟(jì)師。（六）技術(shù)實(shí)力1、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域是指企業(yè)近三年完成項(xiàng)目的所屬領(lǐng)域中合同總額列前三位的領(lǐng)域。項(xiàng)目所屬領(lǐng)域按照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目領(lǐng)域分類目錄》（表1）的分類填寫。2、經(jīng)過登記是指企業(yè)擁有軟件產(chǎn)品登記證書且在有效期內(nèi)。企業(yè)擁有的1個信息技術(shù)發(fā)明專利可等同于3個軟件產(chǎn)品登記。3、企業(yè)的軟件開發(fā)、測試和配置管理工作應(yīng)配