中國服務(wù)貿(mào)易自由化秩序(50張)課件

第10章

中國服務(wù)貿(mào)易自由化秩序第10章

中國服務(wù)貿(mào)易自由化秩序10.1

國際服務(wù)貿(mào)易自由化給中國服務(wù)業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)10.1

國際服務(wù)貿(mào)易自由化給中國服務(wù)業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)10.1.1中國服務(wù)貿(mào)易的機(jī)遇國外新興服務(wù)業(yè)進(jìn)入中國市場，有利于帶動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)規(guī)模。服務(wù)貿(mào)易自由化，有利于引進(jìn)國外服務(wù)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和管理，促進(jìn)中國服務(wù)業(yè)拓展服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。通過把服務(wù)貿(mào)易自由化的規(guī)則適用于國內(nèi)，能夠催生一批具有國際化水平的中國服務(wù)經(jīng)濟(jì)企業(yè)參與國際競爭。10.1.1中國服務(wù)貿(mào)易的機(jī)遇10.1.2對中國服務(wù)貿(mào)易的挑戰(zhàn)1.國內(nèi)服務(wù)企業(yè)生存空間受到擠壓，喪失部分原有的市場份額。中國服務(wù)市場的擴(kuò)大開放，2.吸引了國際上更多的服務(wù)型跨國公司的進(jìn)入，原先已經(jīng)進(jìn)入的公司也必將進(jìn)一步拓展新業(yè)務(wù)，開辟新市場。10.1.2對中國服務(wù)貿(mào)易的挑戰(zhàn)10.1.2對中國服務(wù)貿(mào)易的挑戰(zhàn)3.服務(wù)貿(mào)易的高度開放性，將會(huì)對中國信息、技術(shù)、金融、經(jīng)濟(jì)、軍事、政治安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，使中國經(jīng)濟(jì)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。10.1.2對中國服務(wù)貿(mào)易的挑戰(zhàn)10.1.2對中國服務(wù)貿(mào)易的挑戰(zhàn)4.服務(wù)市場開放帶來的文化沖突問題。（1）語言。（2）價(jià)值觀與態(tài)度。（3）行為方式與習(xí)慣。（4）物質(zhì)文化。（5）審美觀。（6）教育與社會(huì)機(jī)構(gòu)。10.1.2對中國服務(wù)貿(mào)易的挑戰(zhàn)10.1.3中國迎接挑戰(zhàn)的總體對策1.加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展首先，要加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度。其次，要優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后，要加大教育投資力度和大力開發(fā)人力資源。

10.1.3中國迎接挑戰(zhàn)的總體對策2.充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，注重技術(shù)進(jìn)步3.健全服務(wù)貿(mào)易法律，為服務(wù)貿(mào)易提供良好法律環(huán)境2.充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，注重技術(shù)進(jìn)步4.推動(dòng)中國服務(wù)企業(yè)全球化經(jīng)營（1）推動(dòng)中國服務(wù)企業(yè)全球化經(jīng)營的必要性（2）推動(dòng)中國服務(wù)企業(yè)全球化經(jīng)營需要注意的問題5.加快體制改革4.推動(dòng)中國服務(wù)企業(yè)全球化經(jīng)營10.2

中國服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易開放的自由化秩序10.2

中國服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易開放的自由化秩序中國正處在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展上升階段，服務(wù)市場對外開放總體上無疑是不斷擴(kuò)大的。但是，考慮到中國服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于比較弱勢地位，這就需要制定出相應(yīng)的開放梯度，其中包括部門梯度、地域梯度和規(guī)模梯度。中國正處在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展上升階段，服務(wù)市場對外開放總體上無疑是服務(wù)部門梯度主要是指：哪些部門應(yīng)首先開放，哪些部門應(yīng)逐步開放，哪些部門應(yīng)限制開放，哪些部門應(yīng)拒絕開放。地域梯度主要是指：對內(nèi)針對中國各地區(qū)發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、服務(wù)市場規(guī)模及服務(wù)企業(yè)競爭力來確定逐步開放的地區(qū)；對外根據(jù)中國服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢與不同國家或地區(qū)有側(cè)重地發(fā)展不同領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易。規(guī)模梯度是指：根據(jù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、競爭能力以及市場潛力，適度地控制或擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，以尋求適度的競爭效應(yīng)，為國內(nèi)服務(wù)行業(yè)營造一個(gè)穩(wěn)定競爭發(fā)展的外部環(huán)境。服務(wù)部門梯度主要是指：哪些部門應(yīng)首先開放，哪些部門應(yīng)逐步開放10.2.1商務(wù)服務(wù)1.入世5年多以后的開放狀況與問題（1）會(huì)計(jì)、審計(jì)和簿記類服務(wù)（2）法律服務(wù)（3）廣告服務(wù)

10.2.1商務(wù)服務(wù)2.中國商務(wù)服務(wù)的自由化秩序（1）會(huì)計(jì)、審計(jì)和簿記類服務(wù)（2）法律服務(wù)（3）廣告服務(wù)

2.中國商務(wù)服務(wù)的自由化秩序10.2.2電信服務(wù)1.入世5年多以后的開放狀況與問題中國電信服務(wù)自入世以來，以不俗的業(yè)績，保持了穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的良好勢頭，尤其是2002—2003年全球電信服務(wù)低迷時(shí)表現(xiàn)得一枝獨(dú)秀，至今發(fā)展到電信用戶和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模全球第一，令全世界刮目相看。

10.2.2電信服務(wù)市場開放后，中國電信服務(wù)面臨的主要問題是：（1）外商搶占中國部分電信服務(wù)市場份額。（2）影響電信普遍服務(wù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）給中國的信息安全帶來隱患，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)站產(chǎn)生的黑客攻擊、經(jīng)濟(jì)犯罪等行為可能大量增加，反動(dòng)淫穢信息有可能難以監(jiān)控。市場開放后，中國電信服務(wù)面臨的主要問題是：2.中國電信服務(wù)的自由化秩序針對市場開放后中國電信市場服務(wù)面臨的主要問題，我們應(yīng)采取以下應(yīng)對策略：（1）加快《中華人民共和國電信法》的制定與頒布。（2）揚(yáng)長避短，培養(yǎng)新的競爭力。（3）加強(qiáng)信息安全的保護(hù)與監(jiān)控。2.中國電信服務(wù)的自由化秩序10.2.3分銷服務(wù)1.入世5年多以后的開放狀況與問題入世5年的過渡期中，中國分銷即零售服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。相對于入世承諾，零售服務(wù)是中國提前開放的行業(yè)之一，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）放開貿(mào)易權(quán)。（2）外資進(jìn)入分銷服務(wù)領(lǐng)域增長速度快。（3）全球主要大型零售企業(yè)大量進(jìn)入中國。10.2.3分銷服務(wù)市場開放后，中國分銷服務(wù)面臨的主要問題是：（1）外資商業(yè)資本進(jìn)入速度加快，一些非商業(yè)資本也逐漸加入到分銷領(lǐng)域的競爭中。（2）進(jìn)入中國的外資商業(yè)企業(yè)在業(yè)態(tài)選擇策略上，特別是在多種業(yè)態(tài)組合的運(yùn)用方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。（3）隨著連鎖零售終端的增加，外資采購和集中配送中心將加快建設(shè)步伐，整體的市場競爭力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。市場開放后，中國分銷服務(wù)面臨的主要問題是：2.中國分銷服務(wù)的自由化秩序（1）宏觀層面的應(yīng)對策略是：①加快相關(guān)立法（包括不正當(dāng)競爭、特許經(jīng)營、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等方面），創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，既要開放，給予外資國民待遇，又要防止超國民待遇；②落實(shí)對國內(nèi)企業(yè)在上市融資和準(zhǔn)入等方面的支持政策，引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)以市場為導(dǎo)向，通過兼并與重組的方式，或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，或以強(qiáng)并弱，或優(yōu)化組合，不斷做大、做強(qiáng)，培育出跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和跨所有制經(jīng)營的商業(yè)企業(yè)集團(tuán)，提高國內(nèi)企業(yè)競爭力；③加強(qiáng)政府對商業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)測與調(diào)控。2.中國分銷服務(wù)的自由化秩序（2）微觀層面的應(yīng)對策略是：①加快企業(yè)改革、改制，建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度；②在業(yè)態(tài)方面，既要關(guān)注大賣場等業(yè)態(tài)的拼爭，又要關(guān)注群體業(yè)態(tài)的發(fā)展與改良，并結(jié)合考慮地域?qū)哟?、消費(fèi)層次、市場定位、價(jià)格競爭等因素，發(fā)展新型經(jīng)營方式；③在管理技術(shù)上，要積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)、通信、自動(dòng)化、現(xiàn)代營銷和物流配送等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最優(yōu)化管理和控制，提高企業(yè)的整體管理水平。

（2）微觀層面的應(yīng)對策略是：10.2.4教育服務(wù)1.入世5年多以后的開放狀況與問題2001年12月加入WTO至2005年底，中國已批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共851個(gè)。從地域分布來看，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)相對集中在經(jīng)濟(jì)、文化較發(fā)達(dá)的東部沿海省份及大中城市。辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目數(shù)居前10位的有上海、北京、山東、江蘇、遼寧、浙江、天津、廣東、陜西、湖北等省市。從合作對象的國別和地區(qū)看，外方合作者主要來自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技及教育先進(jìn)的國家和地區(qū)。從辦學(xué)層次分布看，學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)占多數(shù)，約占60%，其中包括初中、高中、職業(yè)學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、大學(xué)專科、大學(xué)本科、研究生等；非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)主要包括成人培訓(xùn)和幼兒園教育。從專業(yè)分布看，開設(shè)工商管理類專業(yè)的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目居多，約占35%，其他依次是外國語言類、文學(xué)類、電氣信息類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、藝術(shù)類、教育學(xué)類及其他類。此外，近年來中國留學(xué)生教育的發(fā)展也非常迅速。10.2.4教育服務(wù)主要問題：（1）隨著教育服務(wù)開放度的加大，更多的西方教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國，并帶來其社會(huì)價(jià)值觀念、道德觀念、思維和行為模式、生活方式等思想和文化多方面的影響，教育領(lǐng)域維護(hù)社會(huì)主義意識形態(tài)，反對西化、分化，維護(hù)教育主權(quán)的任務(wù)將更加艱巨。（2）加入WTO已放寬國外機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國合作辦學(xué)的條件，并允許其在資金投入上占多數(shù)，這些教育機(jī)構(gòu)或在高等教育聲譽(yù)上具有較強(qiáng)的吸引力，或在職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，這就加劇了中國教育服務(wù)市場的競爭。（3）出于利益回報(bào)方面的考慮，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)相對集中在經(jīng)濟(jì)、文化較發(fā)達(dá)的東部沿海省份及大中城市，這勢必會(huì)使中國教育方面原已存在的東、西部地區(qū)的不平衡性進(jìn)一步加大。

主要問題：2.中國教育服務(wù)的自由化秩序針對市場開放后中國教育服務(wù)面臨的主要問題，我們應(yīng)采取以下應(yīng)對策略：（1）堅(jiān)持中國的教育主權(quán)，依法鼓勵(lì)和規(guī)范中外合作辦學(xué)行為。（2）深化改革，增強(qiáng)中國教育的競爭力。（3）調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)，加快縮小地區(qū)間的教育差距。

2.中國教育服務(wù)的自由化秩序10.2.5環(huán)境服務(wù)1.入世后環(huán)境服務(wù)開放的影響2.挑戰(zhàn)。（1）中國環(huán)境保護(hù)設(shè)備制造業(yè)會(huì)受到國外企業(yè)的強(qiáng)烈沖擊。（2）廣大中小環(huán)保企業(yè)，由于規(guī)模小，創(chuàng)新能力低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競爭力弱，會(huì)被國外大型企業(yè)逼出已有的市場，甚至最終難以生存下去而破產(chǎn)，導(dǎo)致失業(yè)的暫時(shí)增加。10.2.5環(huán)境服務(wù)2.挑戰(zhàn)。（3）中國環(huán)保服務(wù)業(yè)由于剛剛起步，還十分弱小，如環(huán)保設(shè)施服務(wù)業(yè)、環(huán)境污染治理服務(wù)業(yè)、環(huán)保咨詢服務(wù)業(yè)等尚處在萌芽狀態(tài)，還不具備市場競爭力，國外企業(yè)的介入，將會(huì)獲取較大的環(huán)保服務(wù)市場份額。（4）中國環(huán)保資本市場還沒有形成，外國資本的引入，會(huì)促進(jìn)中國環(huán)保資本市場的形成，但在一定時(shí)期將形成外國資本一統(tǒng)環(huán)保資本市場的局面，會(huì)在一定程度上抑制國內(nèi)資本進(jìn)入環(huán)保資本市場。中國服務(wù)貿(mào)易自由化秩序(50張)課件2.中國環(huán)境服務(wù)的自由化秩序（1）WTO關(guān)于環(huán)境產(chǎn)品的談判（2）對于環(huán)境服務(wù)的談判（3）關(guān)于環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)讓（4）政府應(yīng)加快制度創(chuàng)新，增加政策透明度（5）切實(shí)認(rèn)識到環(huán)境服務(wù)業(yè)的重要性，改變過去認(rèn)為發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)就是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的思路（6）培育環(huán)境服務(wù)業(yè)的骨干企業(yè)

2.中國環(huán)境服務(wù)的自由化秩序10.2.6銀行服務(wù)1.入世5年多以后的開放狀況與問題作為開放政策的重要組成部分，中國自1979年就對外資銀行敞開了大門。中國加入WTO后，銀行業(yè)對外開放的步伐不斷加快。截至2006年底，已有29家境外機(jī)構(gòu)投資者入股21家中資銀行，在華外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)達(dá)312家，資產(chǎn)總額為1033億美元，占中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的1.8%，存款總額397億美元，貸款余額616億美元。盡管從總量上看，外資銀行的總資產(chǎn)在中國銀行業(yè)中所占的比重還很小，但是增速很快。10.2.6銀行服務(wù)問題：（1）市場開放后，更多外資銀行進(jìn)入中國市場，將在優(yōu)質(zhì)客戶、優(yōu)秀人才、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)等方面與中資銀行競爭，而中國的銀行在經(jīng)營機(jī)制、管理水平和人員素質(zhì)等方面，與具有百年以上歷史的大部分外資銀行相比，存在較大差距。（2）由于外資銀行等金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)更容易向國內(nèi)金融業(yè)轉(zhuǎn)嫁，有可能會(huì)嚴(yán)重干擾尚不成熟的國內(nèi)金融體系的發(fā)展。（3）由于歷史的原因，中國形成了以行政法規(guī)命令來確定規(guī)章制度的習(xí)慣，使得行政干預(yù)大大減少了市場競爭的靈活性。問題：2.中國銀行服務(wù)的自由化秩序針對市場開放后中國銀行服務(wù)面臨的主要問題，我們應(yīng)采取以下應(yīng)對策略：（1）消除金融抑制、促進(jìn)金融深化、逐步完善金融功能、提高金融效率（2）加快國有商業(yè)銀行的商業(yè)化改革步伐，建立良好的公司治理機(jī)制。（3）對外資銀行的進(jìn)入繼續(xù)實(shí)施適當(dāng)限制。2.中國銀行服務(wù)的自由化秩序10.2.7保險(xiǎn)服務(wù)1.入世5年多以后的開放狀況與問題自1992年美國友邦保險(xiǎn)公司作為第一家進(jìn)入中國的外資保險(xiǎn)公司落戶上海開展業(yè)務(wù)以來，中國保險(xiǎn)市場對外開放不斷擴(kuò)大，特別是中國入世以后，保險(xiǎn)業(yè)開放的步伐明顯加快。截至2005年底，已有40家外資保險(xiǎn)公司在華設(shè)立了78個(gè)保險(xiǎn)營業(yè)機(jī)構(gòu)，其中壽險(xiǎn)公司23家、產(chǎn)險(xiǎn)公司14家、再保險(xiǎn)公司3家。外資保險(xiǎn)公司在數(shù)量上已經(jīng)超過中資公司。另外，還有5家外資保險(xiǎn)中介公司在華設(shè)立了營業(yè)機(jī)構(gòu)。

10.2.7保險(xiǎn)服務(wù)但中國入世對保險(xiǎn)服務(wù)市場帶來了嚴(yán)重的問題，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）市場競爭日益激烈，國內(nèi)保險(xiǎn)公司既有的市場份額與人才資源被不斷侵蝕（2）對中國的保險(xiǎn)監(jiān)管造成沖擊①從保險(xiǎn)監(jiān)管模式來看，中國現(xiàn)行的保險(xiǎn)監(jiān)管主要只就外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入形式、履行要求及準(zhǔn)入程序等作出規(guī)定，有學(xué)者稱其為“門檻式監(jiān)管”。②從保險(xiǎn)監(jiān)管手段來看，中國目前對保險(xiǎn)公司的監(jiān)管主要是一種合規(guī)性監(jiān)管，即對保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)行為是否符合既有的法律和規(guī)章制度的一種規(guī)范性監(jiān)管，監(jiān)管方法主要采用非現(xiàn)場檢查即報(bào)表審查的方式進(jìn)行。③從保險(xiǎn)監(jiān)管體系上看，中國保險(xiǎn)監(jiān)管體系與成熟國家相比，仍存在較大差距

但中國入世對保險(xiǎn)服務(wù)市場帶來了嚴(yán)重的問題，這主要表現(xiàn)在以下幾2.中國保險(xiǎn)服務(wù)的自由化秩序（1）逐步裁減國內(nèi)保險(xiǎn)企業(yè)的政策性要求，以國民待遇為目標(biāo)，在實(shí)行混業(yè)經(jīng)營體制的前提下，嚴(yán)格限制外資保險(xiǎn)公司的混業(yè)經(jīng)營，創(chuàng)造市場主體公平競爭的市場環(huán)境。（2）應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，加大科技投入和教育投資，大力開發(fā)人才資源，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)水平。（3）利用GATS的保障條款和例外條款，合理保護(hù)保險(xiǎn)市場。（4）堅(jiān)持對外資保險(xiǎn)公司的嚴(yán)格監(jiān)管，健全和完善中國保險(xiǎn)監(jiān)管的法律、法規(guī)。（5）要完善和創(chuàng)新保險(xiǎn)監(jiān)管方法。

2.中國保險(xiǎn)服務(wù)的自由化秩序10.2.8旅游服務(wù)1.入世5年多以后的開放狀況與問題改革開放以來，中國旅游業(yè)的對外開放、對外商投資的引進(jìn)和利用，所產(chǎn)生的影響是積極的。特別是外商投資對中國旅游飯店業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，迅速擴(kuò)大了旅游業(yè)的綜合接待能力，使中國的一大批旅游飯店起點(diǎn)高，在設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量等方面比較快地達(dá)到了國際水平。10.2.8旅游服務(wù)2.中國旅游服務(wù)的自由化秩序（1）繼續(xù)發(fā)揮政府在旅游業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。（2）加緊制定和完善旅游行業(yè)管理的法規(guī)。（3）加快國內(nèi)旅游業(yè)改革步伐，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制，大力提高企業(yè)自身的經(jīng)營和管理素質(zhì)。（4）解放思想，更新觀念

2.中國旅游服務(wù)的自由化秩序10.2.9運(yùn)輸服務(wù)1.入世5年多以后的開放狀況與問題（1）海運(yùn)服務(wù)①市場競爭更加激烈。②不公平競爭情況增加。③國有航運(yùn)企業(yè)專業(yè)人才流失情況加重。④中國有關(guān)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域立法還存在一些問題10.2.9運(yùn)輸服務(wù)中國有關(guān)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域立法還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：A海商立法仍待完善。B航運(yùn)管理立法不足。C法律法規(guī)沖突。D反壟斷立法滯后。中國有關(guān)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域立法還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：（2）鐵路運(yùn)輸①鼓勵(lì)外商投資鐵路相關(guān)產(chǎn)業(yè)。②限制外商投資鐵路相關(guān)產(chǎn)業(yè)。①中國鐵路無論在管理體制還是市場機(jī)制，都與WTO的有關(guān)規(guī)則有許多不適應(yīng)

中國服務(wù)貿(mào)易自由化秩序(50張)課件

（3）航空運(yùn)輸中國入世后，對國內(nèi)航空運(yùn)輸造成的沖擊主要是：①對民航計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)（CRS）服務(wù)造成了沖擊。②對民航飛機(jī)維修領(lǐng)域的沖擊。③對中國航油市場的沖擊。

（3）航空運(yùn)輸（4）公路運(yùn)輸中國入世后，對國內(nèi)公路運(yùn)輸造成的沖擊主要是：中國公路現(xiàn)行的法律、法規(guī)和行政規(guī)章，沒有充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)和對外開放原則，②用內(nèi)部文件調(diào)整社會(huì)關(guān)系，用行政性文件管理公路運(yùn)輸業(yè)的習(xí)慣做法不符合GATS的透明度原則。③中國現(xiàn)行吸引外資政策法規(guī)存在不完善之處（4）公路運(yùn)輸2.中國運(yùn)輸服務(wù)的自由化秩序（1）海運(yùn)服務(wù)①對于中國賦予外資和外國海運(yùn)企業(yè)的國民待遇，有兩個(gè)方面的問題應(yīng)予重視：第一是稅收優(yōu)惠問題；第二，賦予外國海運(yùn)企業(yè)國民待遇并不等于說本國海運(yùn)企業(yè)完全不能得到國家的扶持。②建立行業(yè)監(jiān)督管理組織。③重視人才培養(yǎng)及使用。

中國服務(wù)貿(mào)易自由化秩序(50張)課件（2）鐵路運(yùn)輸①政府管理鐵路的職能與方式需要轉(zhuǎn)變。②建立健全鐵路運(yùn)輸市場開放的法律、法規(guī)。③改革鐵路貨物運(yùn)價(jià)體制。④發(fā)展綜合運(yùn)輸服務(wù)，提高鐵路貨物運(yùn)輸企業(yè)的競爭能力。

（2）鐵路運(yùn)輸（3）航空運(yùn)輸①盡快提高中國民航服務(wù)領(lǐng)域的國際競爭力。②對于中國航修企業(yè)，要以主動(dòng)積極的態(tài)度尋求與國外航修企業(yè)和航空產(chǎn)品制造商合資，或航修企業(yè)聯(lián)合重組；同時(shí)，調(diào)整項(xiàng)目取向，形成自身的強(qiáng)勢。③參照承諾表，修改和制定有關(guān)法規(guī)。

（3）航空運(yùn)輸（4）公路運(yùn)輸①加強(qiáng)公路建設(shè)市場的軟件環(huán)境建設(shè)，培育公平、公開、公正和有信用的公路建設(shè)市場環(huán)境，②建議對外商獨(dú)資、合資、合作企業(yè)從事中國公路建筑設(shè)計(jì)及相關(guān)服務(wù)提出附加要求或規(guī)定。③對于外資工程、國際金融機(jī)構(gòu)投資的工程，以及其他準(zhǔn)許外商獨(dú)資企業(yè)及合資、合作企業(yè)承擔(dān)的國際招標(biāo)公路工程，應(yīng)按照國際慣例采用7.5%的投標(biāo)優(yōu)惠政策，同時(shí)鼓勵(lì)中方建筑企業(yè)和外方建筑企業(yè)采用聯(lián)合體形式投標(biāo)。④對于公路勘察設(shè)計(jì)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家的相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定對外資企業(yè)實(shí)施管理。⑤采用鼓勵(lì)措施引導(dǎo)國外企業(yè)同國內(nèi)企業(yè)以各種方式聯(lián)合經(jīng)營，促進(jìn)中國公路建設(shè)和公路建筑企業(yè)管理技術(shù)水平的提高。

（4）公路運(yùn)輸10.2.10醫(yī)療服務(wù)1.入世5年多以后的開放狀況與問題中國加入WTO，對醫(yī)療服務(wù)市場來說，一方面，有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資本，提高素質(zhì)和競爭力。另一方面，有利于降低醫(yī)療成本和消費(fèi)價(jià)格，減少醫(yī)療費(fèi)用，提高競爭力。

10.2.10醫(yī)療服務(wù)中國入世后醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為如下方面：①醫(yī)療市場被瓜分，競爭更趨激烈。②醫(yī)療市場監(jiān)管的難度加大，衛(wèi)生行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變迫在眉睫。③外資醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)對醫(yī)院經(jīng)營造成影響。④中國醫(yī)療服務(wù)業(yè)的管理體制與WTO的“游戲”規(guī)則不相適應(yīng)。⑤醫(yī)院業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)不合理。⑥醫(yī)療服務(wù)行業(yè)國內(nèi)競爭不充分。中國入世后醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為如下方面：2.中國醫(yī)療服務(wù)的自由化秩序（1）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，構(gòu)建與國際接軌的衛(wèi)生管理體制①衛(wèi)生行政管理部門要轉(zhuǎn)變職能。②建立健全與國際慣例接軌的衛(wèi)生法律、法規(guī)。

2.中國醫(yī)療服務(wù)的自由化秩序（2）改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)效率和質(zhì)量①建立健全責(zé)任制。②改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)分配制度。③建立自我約束機(jī)制。（2）改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)效率和質(zhì)量（3）改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事管理制度，優(yōu)化醫(yī)院隊(duì)伍素質(zhì)①實(shí)行聘用制。②進(jìn)行科學(xué)合理的崗位設(shè)置。③加強(qiáng)聘后管理，建立和完善崗位考核制度。④對新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘制度。（3）改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事管理制度，優(yōu)化醫(yī)院隊(duì)伍素質(zhì)本章結(jié)束

本章結(jié)束

1、想要體面生活，又覺得打拼辛苦；想要健康身體，又無法堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)。人最失敗的，莫過于對自己不負(fù)責(zé)任，連答應(yīng)自己的事都辦不到，又何必抱怨這個(gè)世界都和你作對？人生的道理很簡單，你想要什么，就去付出足夠的努力。

2、時(shí)間是最公平的，活一天就擁有24小時(shí)，差別只是珍惜。你若不相信努力和時(shí)光，時(shí)光一定第一個(gè)辜負(fù)你。有夢想就立刻行動(dòng)，因?yàn)楝F(xiàn)在過的每一天，都是余生中最年輕的一天。

3、無論正在經(jīng)歷什么，都請不要輕言放棄，因?yàn)閺膩頉]有一種堅(jiān)持會(huì)被辜負(fù)。誰的人生不是荊棘前行，生活從來不會(huì)一蹴而就，也不會(huì)永遠(yuǎn)安穩(wěn)，只要努力，就能做獨(dú)一無二平凡可貴的自己。

4、努力本就是年輕人應(yīng)有的狀態(tài)，是件充實(shí)且美好的事，可一旦有了表演的成分，就會(huì)顯得廉價(jià)，努力，不該是為了朋友圈多獲得幾個(gè)贊，不該是每次長篇贅述后的自我感動(dòng)，它是一件平凡而自然而然的事，最佳的努力不過是：但行好事，莫問前程。愿努力，成就更好的你！

5、付出努力卻沒能實(shí)現(xiàn)的夢想，愛了很久卻沒能在一起的人，活得用力卻平淡寂寞的青春，遺憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔軟的心智、讓我們懂得累積時(shí)間的力量；那些孤獨(dú)沉寂的時(shí)光，讓我們學(xué)會(huì)守候內(nèi)心的平和與堅(jiān)定。那些脆弱的不完美，都會(huì)在努力和堅(jiān)持下，改變模樣。

6、人生中總會(huì)有一段艱難的路，需要自己獨(dú)自走完，沒人幫助，沒人陪伴，不必畏懼，昂頭走過去就是了，經(jīng)歷所有的挫折與磨難，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，自己遠(yuǎn)比想象中要強(qiáng)大得多。多走彎路，才會(huì)找到捷徑，經(jīng)歷也是人生，修煉一顆強(qiáng)大的內(nèi)心，做更好的自己！

7、“一定要成功”這種內(nèi)在的推動(dòng)力是我們生命中最神奇最有趣的東西。一個(gè)人要做成大事，絕不能缺少這種力量，因?yàn)檫@種力量能夠驅(qū)動(dòng)人不停地提高自己的能力。一個(gè)人只有先在心里肯定自己，相信自己，才能成就自己！

8、人生的旅途中，最清晰的腳印，往往印在最泥濘的路上，所以，別畏懼暫時(shí)的困頓，即使無人鼓掌，也要全情投入，優(yōu)雅堅(jiān)持。真正改變命運(yùn)的，并不是等來的機(jī)遇，而是我們的態(tài)度。

9、這世上沒有所謂的天才，也沒有不勞