國有企業(yè)建立混合所有制的意義及路徑

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chǎn)品規(guī)格標準。從基礎(chǔ)資源和服務(wù)類國有企業(yè)來說，這些企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，例如石油、天然氣、有色金屬、稀土、煤炭、鋼鐵、電網(wǎng)、鐵路等。像這類企業(yè)。很難直接進行混合所有制改革，但我們可以循序漸進，通過業(yè)務(wù)拆分、環(huán)節(jié)拆分的方式，在一些具體的業(yè)務(wù)與環(huán)節(jié)上放開非國有資本的準入。[19]在保證國有資本控股的前提條件下，適當放寬民營資本進入國有企業(yè)的政策，并且鼓勵民營企業(yè)加入到這些行業(yè)的建設(shè)中來，通過市場的合理競爭，提高整個行業(yè)的效率。從戰(zhàn)略性競爭產(chǎn)業(yè)來說，這類國有企業(yè)是指軍用、民用和高科技領(lǐng)域具有戰(zhàn)略意義的企業(yè)，包括汽車、化工、電子、造船、航天航空工業(yè)、核工業(yè)、基礎(chǔ)電子、軍工等。[20]像這類市場競爭性較強的企業(yè)，我們必須要實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的開放、資本多元化，通過市場競爭機制，完善公司管理制度，提高創(chuàng)新能力。國有企業(yè)，必須放大膽子，這類企業(yè)和基礎(chǔ)資源類企業(yè)不一樣，不一定國家要控股，其他資本來控股也是一樣的，關(guān)鍵是市場，有市場才有活力和競爭力。5、建立良好的外部環(huán)境；為了更好的實現(xiàn)國有企業(yè)的改革，首先要建立一個良好的市場環(huán)境，實現(xiàn)國有企業(yè)和民營企業(yè)的公平競爭，打破之前一家獨大的局面。同時，政府還要完善相關(guān)的法律法規(guī)，例如加快產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度建設(shè)，完善產(chǎn)權(quán)交易的管理體制,建立國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管體系,充分利用市場機制,推動國有資產(chǎn)合理流動,規(guī)范國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,降低企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易成本,引導(dǎo)國有資產(chǎn)向高效益領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。[21]6、建立相應(yīng)的配套改革措施。我國在國有企業(yè)改革道路上，曾經(jīng)大規(guī)模的刪減中小型國有企業(yè)，導(dǎo)致很多國有企業(yè)破產(chǎn)，從而造成了大量人員的失業(yè)。如果在國有企業(yè)改革過程中，沒有響應(yīng)的社會保障體系的建立，很容易造成社會混亂，國有企業(yè)改革也無法長久的進行下去。建立完善的社會保障體系，包括在業(yè)企業(yè)員工的養(yǎng)老金問題、醫(yī)療保險問題、失業(yè)人員的救濟金問題等。四、總結(jié)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，應(yīng)該從三個層面進行推進，首先，我們要肯定公有制和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，其次，必須要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)，進行企業(yè)產(chǎn)權(quán)、資本、管理制度方面的改革，最優(yōu)路徑就是建立股份制企業(yè)。最后，我們不能忽略市場，我們要建立一個公平公正的市場環(huán)境，打破行業(yè)壟斷，讓各種所有制資本自由競爭，在這相互競爭合作的關(guān)系中，實現(xiàn)國有企業(yè)和其他所有制企業(yè)的共同發(fā)展。國有企業(yè)建立混合所有制的路徑非常復(fù)雜，國有企業(yè)可以引入私有資本和外資資本等不同來源的資本，實現(xiàn)不同性質(zhì)資本的融合，國有企業(yè)還可以公開上市，或者讓員工持股來實現(xiàn)混合制，混合所有制的關(guān)鍵在于不同形式資本間的互相滲透，產(chǎn)權(quán)的明確化，以及控股權(quán)的掌握。總的來說，混合所有制能夠更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，因此國有企業(yè)建立混合所有制是大勢所趨，也是目前我國各項改革的重中之重。參考文獻：[1]十八屆三中全會報告[2]曹立.混合所有制研究——兼論社會主義市場經(jīng)濟的運行基礎(chǔ).中共中央黨校研究生院[3]謝軍.中國混合所有制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理研究.武漢理工大學管理學院.2013.4.[4]王漸蘇.混合所有制初探.求實,1999.9:21-22[5]高鵬.論混合所有制經(jīng)濟的基本特征.學習論壇,2000.5:18-19.[6]季開勝.關(guān)于推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的思考.經(jīng)濟問題探索,2000.2:12-14.[7]潘石.中國“混合經(jīng)濟”論J1當代經(jīng)濟研究,1999.9:18-23.[8]常修澤.中國國企改革和民營經(jīng)濟發(fā)展中的幾個突出問題.產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊,2004.8:4-8[9]肖輝.對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的幾點認識嶺南學刊,2004.1:23-26[10]李水蓮.關(guān)于"大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”的辨證思考唐都學刊,2004.2.112-114[11]王毅.市場的作用和力量.世界經(jīng)濟與政治.1997.12[12]尤利平’混合所有制經(jīng)濟下的國有企業(yè)競爭力發(fā)展研究.現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟探討.2014.4[13]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定.十八屆三中全會