奮力打造共同富裕示范樣板實(shí)施方案（示范文本）

縣區(qū)奮力打造共同富裕示范樣板實(shí)施方案（示范文本）為深入貫徹**文件精神，全面落實(shí)各項(xiàng)決策部署，把推進(jìn)共同富裕作為**走好現(xiàn)代化新征程的戰(zhàn)略工程，奮力打造共同富裕示范樣板，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，緊扣推動(dòng)共同富裕和促進(jìn)人的全面發(fā)展，堅(jiān)持以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，圍繞“九富”發(fā)展路徑，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，深入實(shí)施“三引齊驅(qū)、五提并進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，在高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上，加快破解發(fā)展不平衡不充分問題，打造共同富裕探索實(shí)踐的縣級(jí)示范樣板，共建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)高效、生活富裕富足、環(huán)境宜居宜業(yè)、精神自信自強(qiáng)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠的幸福美好新家園。（二）發(fā)展目標(biāo)到2025年，推動(dòng)共同富裕的體制機(jī)制和政策體系基本建立，區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距逐步縮小，形成一系列具有辨識(shí)度的共同富裕標(biāo)志性示范成果，奮力打造共同富裕示范樣板取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！诮?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上先行。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)等多點(diǎn)發(fā)力、互促共進(jìn)的新格局加快形成?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本構(gòu)建，成為全國(guó)一流的先進(jìn)制造業(yè)基地和營(yíng)商環(huán)境高地，綜合創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)、城市功能品質(zhì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐更加有力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“國(guó)家級(jí)制造基地、千億級(jí)工業(yè)體量”。數(shù)字賦能有效強(qiáng)化，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)市、人才強(qiáng)市建設(shè)取得重大進(jìn)展，到2025年，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到4.9萬家，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到3.3%，人才資源總量達(dá)到23萬人。先進(jìn)制造節(jié)點(diǎn)、現(xiàn)代流通節(jié)點(diǎn)、消費(fèi)旅游節(jié)點(diǎn)、數(shù)字轉(zhuǎn)型節(jié)點(diǎn)逐步建成，成為融入“雙循環(huán)”新格局活力市，加快暢通共同富裕進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)?！诔青l(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上先行。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，常住人口城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到60%，城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌、山?；?jì)的發(fā)展格局基本形成，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距顯著縮小，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.8以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民內(nèi)部高低收入人群收入差距持續(xù)縮小，低收入群體增收能力、生活品質(zhì)和社會(huì)福利水平明顯提升?！诠卜?wù)優(yōu)質(zhì)共享上先行。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域基本公共服務(wù)更加普惠均等可及，群眾全生命周期需求得到更高水平滿足。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系更加完善，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到92%以上；高質(zhì)量教育體系基本建成，教育各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到73%，兒童預(yù)期受教育年限達(dá)到15.6年；勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，技能人才占從業(yè)人員比例提高到35%；健康**基本建成，人均預(yù)期壽命達(dá)到83歲，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給更加充分、布局更加均衡，市域就診率90%以上；社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，實(shí)現(xiàn)法定人員社保全覆蓋；共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設(shè)加快推進(jìn)，未來社區(qū)、鄉(xiāng)村新社區(qū)全域推進(jìn)，老舊小區(qū)需改盡改，城鎮(zhèn)保障住房受益覆蓋率達(dá)到23%；分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新時(shí)代社會(huì)救助體系全面建立，低保標(biāo)準(zhǔn)增幅與人均可支配收入增幅基本同步；人人共享的數(shù)字社會(huì)加快形成?！谙冗M(jìn)文化發(fā)展上先行。文化事業(yè)全面繁榮，文明風(fēng)尚提升行動(dòng)深入實(shí)施，“大雅**·書香之城”形象更加鮮明。社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣為踐行，人文精神凝聚力顯著增強(qiáng)，人文關(guān)懷體現(xiàn)到城鄉(xiāng)每個(gè)角落。全域高品質(zhì)現(xiàn)代文化供給更加豐富，市、鎮(zhèn)街、村三級(jí)公共文化設(shè)施覆蓋達(dá)標(biāo)率100%，每萬人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)到4550平方米。全面打響“萬鹿同行·追夢(mèng)**”文明實(shí)踐品牌，文明好習(xí)慣養(yǎng)成實(shí)現(xiàn)率達(dá)到90%，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，建成國(guó)家公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行市，成為與社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市相適應(yīng)的新時(shí)代文化高地。智慧城市建設(shè)深入推進(jìn)，全國(guó)文明城市品質(zhì)繼續(xù)提升，山水融建筑、文化流其中的美麗宜居新**基本建成?！谏鷳B(tài)文明建設(shè)上先行。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范市，基本建成美麗先行示范區(qū)。生態(tài)環(huán)境狀況綜合指數(shù)穩(wěn)居臺(tái)州前列，城市PM2.5平均濃度達(dá)到20微克/立方米以下，地表水縣控及以上斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到86.7%以上，建成“無廢城市”。全市生態(tài)環(huán)境公眾滿意度持續(xù)提升，公眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)。實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源能源利用效率、清潔能源發(fā)展位居臺(tái)州前列?！谑杏蛑卫憩F(xiàn)代化上先行。黨建統(tǒng)領(lǐng)的整體智治體系基本建成，法治**、平安**、清廉**、信用**建設(shè)縱深推進(jìn)，社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義充分彰顯。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”持續(xù)深化，全市信訪量、萬人成訟率、萬人犯罪率、萬人失信率逐年下降，基本形成共建共治共享的現(xiàn)代基層社會(huì)治理新格局。風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制更加完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和自然災(zāi)害防御能力明顯提升，實(shí)現(xiàn)富民與安民有機(jī)統(tǒng)一。群眾獲得感幸福感安全感滿意度全省領(lǐng)先，基本形成活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)代化社會(huì)。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）聚力活力激發(fā)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)富1.激發(fā)市場(chǎng)主體活力。落實(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例，建立常態(tài)化企業(yè)家參與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題對(duì)話咨詢制度，打造政企共商共建共享新格局。加快構(gòu)建“五企”1培育體系，“抓大、扶小、育新”統(tǒng)籌發(fā)力，打造大中小微企業(yè)融通創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。完善促進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策舉措，開展市場(chǎng)主體培育倍增行動(dòng)，壯大共同富裕根基。引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善治理結(jié)構(gòu)，提升管理水平。深化“畝均論英雄”改革，完善差別化資源要素配置政策，加快推動(dòng)資源要素向綜合評(píng)價(jià)優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。全面爭(zhēng)取“國(guó)家放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)”，強(qiáng)化對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，建立市級(jí)面向民間資本推介項(xiàng)目庫。到2025年，實(shí)現(xiàn)民間投資“十四五”期間年均增長(zhǎng)8%以上。深化國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)新模式，做大做強(qiáng)做活國(guó)有企業(yè)。2.縱深推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)·萬眾創(chuàng)新”。穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，進(jìn)一步提升公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)效，以吸引更多人才在臨創(chuàng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)眾創(chuàng)空間和孵化器擴(kuò)面提質(zhì)，加快發(fā)展一批便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間和新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)零突破、省級(jí)平臺(tái)雙倍增，積極打造國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。實(shí)施新生代企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，以民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)二代、自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀新生代企業(yè)家、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者和留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)者等優(yōu)秀份子為對(duì)象，培養(yǎng)一批新生代民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。加快商品市場(chǎng)發(fā)展，培育一批商品經(jīng)營(yíng)特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)功能強(qiáng)大、線上線下融合發(fā)展的商品市場(chǎng)示范基地。弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，打造更加優(yōu)質(zhì)的雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+N”便利化行動(dòng)，打造穩(wěn)定、公平、透明、高效、可預(yù)期的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境排名全省前列。3.讓金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。完善現(xiàn)代金融綜合服務(wù)體制，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、服務(wù)百姓普惠金融能力。實(shí)施“三個(gè)翻番”金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，合理調(diào)整信貸投放結(jié)構(gòu)，健全政策性擔(dān)保體系，完善融資擔(dān)保增信服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貸款余額、小微企業(yè)貸款余額、涉農(nóng)貸款余額較2020年末翻一番。推動(dòng)更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快對(duì)接資本市場(chǎng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新增上市企業(yè)12家，我市上市企業(yè)數(shù)量、市值及融資總額均居臺(tái)州前列。加快金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)步伐，探索“碼上金融”平臺(tái)建設(shè)，積極研發(fā)“小微易貸”等線上平臺(tái)的移動(dòng)端掌上辦功能。深化小微企業(yè)信用“聯(lián)合懲戒”和“信用修復(fù)”工作。（二）強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)造富4.加快科技創(chuàng)新步伐。積極創(chuàng)建省級(jí)高新園區(qū)，全面融入浙東南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對(duì)標(biāo)臺(tái)州灣科創(chuàng)走廊建設(shè)要求，全力加快**科創(chuàng)園、頭門港高端人才產(chǎn)業(yè)園、靈江科創(chuàng)廊道建設(shè)，謀劃推進(jìn)萬畝千億新材料產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)支持企業(yè)新建省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等。充分發(fā)揮**國(guó)際科創(chuàng)中心（上海）等“科創(chuàng)飛地”2的跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新功能，積極對(duì)接集聚上海、杭州、深圳等城市創(chuàng)新資源。搭建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)和提升，支持省內(nèi)外高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)與我市聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心等。推進(jìn)創(chuàng)新主體倍增提質(zhì)，實(shí)施科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)和產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)倍增計(jì)劃，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)150家，省級(jí)科技型中小企業(yè)450家。積極參與省“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”計(jì)劃，構(gòu)建“3+3+1+X”技術(shù)攻關(guān)體系，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用計(jì)劃，開發(fā)掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)和戰(zhàn)略性標(biāo)志產(chǎn)品。全面實(shí)施“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一個(gè)重點(diǎn)研究院”計(jì)劃，深入推進(jìn)復(fù)旦大學(xué)張江研究院**科創(chuàng)園和**·墨爾本跨境融合創(chuàng)新中心建設(shè)。深入實(shí)施人才新政2.0，大力集聚以高層次人才、高技能人才、高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍，優(yōu)化“引育留用管”全方位人才生態(tài)。深化新時(shí)代“工匠”培育和“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)。5.加快形成**特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。筑強(qiáng)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)建以頭門港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)園為支撐、若干個(gè)小微企業(yè)園為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系。深化省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范市建設(shè)，深入實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，打造汽車機(jī)械、現(xiàn)代醫(yī)藥、時(shí)尚休閑三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展新材料、新能源、高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融為支柱的“5+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系3，打造先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。用好靈江沿線生產(chǎn)性碼頭、可開發(fā)腹地資源，統(tǒng)籌布局裝配式建筑、混凝土、沙石、鋼材等大宗建材交易市場(chǎng)，推動(dòng)大宗交易平臺(tái)和供應(yīng)鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造年銷售額超千億元的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村物流鏈、農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái)，加快培育特色小鎮(zhèn)、休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)村美麗經(jīng)濟(jì)體。進(jìn)一步擦亮柑桔、楊梅、茶葉、西蘭花四張金名片，打造更多特色農(nóng)業(yè)品牌。深化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，促進(jìn)民宿農(nóng)家樂轉(zhuǎn)型升級(jí)。保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，積極探索農(nóng)業(yè)價(jià)值拓展實(shí)現(xiàn)機(jī)制。發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變，打造國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。深化質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市和品牌強(qiáng)市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)臺(tái)州市級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)3家，主導(dǎo)和參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)以上、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，新增“制造”標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上，新增“品字標(biāo)”企業(yè)20家，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)1個(gè)。

6.推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)工程，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，打造全省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化趕超區(qū)。以列入省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）為契機(jī)，全面推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域智造變革，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，打造一批以“未來工廠”引領(lǐng)的新智造群體，組織實(shí)施一批機(jī)器換人、智能化技術(shù)改造、智能工廠、數(shù)字化車間試點(diǎn)示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用全覆蓋。開展小微企業(yè)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)”，打造小微企業(yè)“上云用數(shù)賦智”服務(wù)中心。深入開展“數(shù)字生活新服務(wù)”十大行動(dòng)，積極推進(jìn)“試點(diǎn)＋”新業(yè)態(tài)消費(fèi)，積極培育數(shù)字文旅、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字教育、智慧出行等新模式新業(yè)態(tài)。加快智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)5G技術(shù)在公共服務(wù)和社會(huì)治理等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集成和場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字治城”。加快5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市所有鎮(zhèn)街、重點(diǎn)行政村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。（三）聚力開放合作，暢通內(nèi)外循環(huán)聚富7.集聚區(qū)域高端要素。深度融合“雙招雙引”4工作，推進(jìn)“六大引培行動(dòng)”，實(shí)施“500精英計(jì)劃”，力爭(zhēng)在引進(jìn)頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）、省“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃上實(shí)現(xiàn)突破。積極探索飛地用才、兼職兼薪、候鳥式專家等柔性用才方式，扶持院士工作站、博士后工作站等建設(shè)，探索建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)特區(qū)、人才合作示范區(qū)。加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，建設(shè)青年友好型城市。進(jìn)一步打通各類生產(chǎn)要素的流通路徑，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套、有機(jī)銜接。推動(dòng)技術(shù)要素跨區(qū)域流動(dòng)，完善線上線下有效聯(lián)動(dòng)的技術(shù)交易市場(chǎng)，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化支撐服務(wù)體系。支持企業(yè)開展跨境產(chǎn)品交易、技術(shù)交流，積極推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園、孵化器等合作建設(shè)，主動(dòng)融入大型跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新體系。著力打造以港灣一體、多式聯(lián)運(yùn)為特色的長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流樞紐，推進(jìn)以頭門港為龍頭的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，積極引進(jìn)大宗商品交易，提升港口綜合服務(wù)水平，到2025年，頭門港區(qū)年總吞吐量超2000萬噸，集裝箱10萬個(gè)以上。謀劃建設(shè)公共倉儲(chǔ)基地。8.擴(kuò)大居民消費(fèi)和有效投資。培育消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，促進(jìn)在線教育、在線培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等領(lǐng)域消費(fèi)，在充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，培育發(fā)展直播電商、社交電商等智能營(yíng)銷新業(yè)態(tài)，構(gòu)建線上線下聯(lián)動(dòng)的商業(yè)模式。培育長(zhǎng)三角新型消費(fèi)節(jié)點(diǎn)市，發(fā)展以“大型消費(fèi)商圈+總部經(jīng)濟(jì)”為引領(lǐng)的現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)，提升紫陽街、靖江路等商圈經(jīng)濟(jì)，打造洛河、匯港湖等城市新區(qū)新商圈，促進(jìn)數(shù)字生活、夜間經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)等新消費(fèi)，推動(dòng)“消費(fèi)在**”取得成效。加快構(gòu)建“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+15分鐘超市”便民生活服務(wù)圈。實(shí)施“放心消費(fèi)在**”行動(dòng)，推進(jìn)放心消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)面。把擴(kuò)大有效投資與促進(jìn)共同富裕結(jié)合起來，優(yōu)化投資方向，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，推進(jìn)“兩新一重”5建設(shè)。探索和創(chuàng)新重大基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITS）試點(diǎn)。創(chuàng)新招商引資方式，大力開展園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商和駐點(diǎn)招商，探索開展委托代理招商、基金招商、專業(yè)機(jī)構(gòu)招商和智囊參與招商。全力提升城市品牌營(yíng)銷與宣傳推介力度，創(chuàng)新辦好“**周”系列活動(dòng)。留住本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)，組織在外**企業(yè)家回鄉(xiāng)考察對(duì)接，精準(zhǔn)招引促其回歸。9.發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)制造和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，鼓勵(lì)上市公司、擬上市企業(yè)及其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展境外上市、發(fā)債融資，積極引進(jìn)海外資金。提升企業(yè)“走出去”質(zhì)量，大力培育本土跨國(guó)公司，推動(dòng)有條件的企業(yè)在海外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)，或以綠地投資、跨國(guó)并購等方式“走出去”，提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)主體培育行動(dòng)，大力培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。全面融入長(zhǎng)三角一體化，主動(dòng)融入寧波都市區(qū)和甬臺(tái)一體化合作先行區(qū)建設(shè)，加快承接其他地區(qū)創(chuàng)新資源外溢，加強(qiáng)在電子商務(wù)、信息服務(wù)等領(lǐng)域的交流對(duì)接，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角大都市區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)教育、醫(yī)療、水利等公共服務(wù)設(shè)施共建共享，打造先進(jìn)制造、現(xiàn)代流通、消費(fèi)旅游和數(shù)字轉(zhuǎn)型四大節(jié)點(diǎn)。（四）拓寬增收路徑，協(xié)調(diào)收入分配增富10.大力提升居民收入水平。千方百計(jì)促進(jìn)居民增收，確保居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。實(shí)施中等收入群體規(guī)模倍增計(jì)劃，健全扶持中等收入群體后備軍發(fā)展的政策體系，激發(fā)技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、高素質(zhì)農(nóng)民等重點(diǎn)群體增收潛力，多措并舉減輕中等收入群體在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、住房等方面的支出壓力，加快形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，居民人均收入與人均生產(chǎn)總值之比持續(xù)提高。依法規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化薪酬分配、職工工資共決及正常增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)工資性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度。拓寬居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，規(guī)范發(fā)展財(cái)富管理行業(yè)，支持企業(yè)實(shí)施靈活多樣的股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃，實(shí)施農(nóng)民持股計(jì)劃6。推動(dòng)更多資源要素向農(nóng)村流動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)手工、特色漁農(nóng)業(yè)等門檻低、參與面廣、根植于民間的富民特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民分享更多鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值收益。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)低收入群體的減稅降負(fù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持、技能提升政策以及居民增收措施。11.深入推進(jìn)“樂業(yè)**”。確保全市勞動(dòng)人民更有尊嚴(yán)、更加體面、更加幸福地工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，力爭(zhēng)累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。大力發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，探索零工經(jīng)濟(jì)、共享員工等新就業(yè)模式，支持勞動(dòng)者通過臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低收入戶就業(yè)幫扶，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提供“雙創(chuàng)”7扶持資金，加大創(chuàng)業(yè)護(hù)航卡、創(chuàng)業(yè)貸推廣力度，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)人群提供強(qiáng)有力的資金保障。落實(shí)人才待遇政策，大幅提升惠及人才及補(bǔ)貼金額，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。探索跨地區(qū)人力資源市場(chǎng)共享信息、共享資源、共享服務(wù)。開展省級(jí)充分就業(yè)村（社區(qū)）創(chuàng)建，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)做優(yōu)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。健全面向全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，實(shí)施新時(shí)代工匠培育工程、“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升和學(xué)歷提升行動(dòng)，新增高技能人才數(shù)1.2萬人以上，累計(jì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)5.5萬人次、參加培訓(xùn)人員平均提升一個(gè)技能等級(jí)。12.完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制。持續(xù)完善科技評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技人員積極性。大力推進(jìn)工業(yè)大學(xué)、中國(guó)計(jì)量大學(xué)等高校院所**技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，促進(jìn)更多科技成果在**轉(zhuǎn)化。完善科技成果市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮**科技大市場(chǎng)平臺(tái)功能，形成科技成果競(jìng)價(jià)拍賣等多種技術(shù)交易模式。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，建設(shè)以中國(guó)**（時(shí)尚休閑產(chǎn)業(yè)）快速維權(quán)中心為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押融資為重點(diǎn)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。（五）全力共建共享，優(yōu)化公共服務(wù)享富13.建設(shè)全齡友好包容社會(huì)。以“一老一小”和特殊群體為重點(diǎn)完善人口服務(wù)，用溫度共建“人民城市”的幸福樣本。圍繞全力打造幸福頤養(yǎng)樣板區(qū)，加快完善健康養(yǎng)老服務(wù)體系，積極發(fā)展嵌入式養(yǎng)老社區(qū)綜合體，實(shí)施全市敬老院改造提升工程，加快繪制“老人關(guān)愛電子地圖”，探索建立“康養(yǎng)聯(lián)合體”，以“院內(nèi)設(shè)醫(yī)”“醫(yī)內(nèi)設(shè)院”等多種形式開展醫(yī)養(yǎng)合作。完善老年人優(yōu)待制度，全面建立老年人居家社會(huì)探訪關(guān)愛制度，健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。加快構(gòu)建育兒友好型環(huán)境。積極推動(dòng)三孩生育政策及配套措施有效落地。大力完善0-3歲托幼服務(wù)體系，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開設(shè)托班，積極引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，到2025年，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個(gè)。加快推進(jìn)公益普惠的學(xué)前教育，實(shí)施學(xué)前教育補(bǔ)短提質(zhì)攻堅(jiān)計(jì)劃，到2025年，全市普惠性幼兒園覆蓋面達(dá)到93%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到53%以上。大力發(fā)展家庭公共服務(wù)，推動(dòng)婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、家庭教育指導(dǎo)、育幼養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)家庭服務(wù)項(xiàng)目納入基本公共服務(wù)體系，加快家庭綜合服務(wù)中心建設(shè)，為家庭提供就近便利服務(wù)。完善特殊群體福利保障政策，建立困境婦女、留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，強(qiáng)化孤兒、困境兒童基本生活兜底保障。健全殘疾人保障和服務(wù)體系，提升殘疾人就業(yè)治理，優(yōu)化無障礙設(shè)施建設(shè)，讓特殊人群更有尊嚴(yán)、更無障礙融入社會(huì)。14.辦好人民滿意教育。積極創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市、全國(guó)學(xué)前教育普及普惠市和省教育現(xiàn)代化市。優(yōu)化和完善中小學(xué)（幼兒園）校網(wǎng)布局，積極推進(jìn)“百校達(dá)標(biāo)”工程和“低小散”學(xué)校改造，加速推進(jìn)**市第三職業(yè)技術(shù)學(xué)校、**中學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施職教“窗口”城市建設(shè)提質(zhì)賦能專項(xiàng)行動(dòng)，積極申報(bào)國(guó)家職業(yè)教育混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)和國(guó)家產(chǎn)教融合型城市建設(shè)試點(diǎn)，全力推進(jìn)“雙高”8建設(shè)，全面推進(jìn)我市職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)。迭代升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”，打造在線學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，讓城鄉(xiāng)孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，深入實(shí)施名師名校長(zhǎng)工程，穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量。大力開展“雙減”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。支持臺(tái)州學(xué)院在臨發(fā)展。15.實(shí)施“健康**”戰(zhàn)略。圍繞打造健康示范區(qū)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源空間布局，提升城鄉(xiāng)公共醫(yī)療服務(wù)水平。支持臺(tái)州醫(yī)院在臨發(fā)展，加快推進(jìn)市一醫(yī)院、市二醫(yī)院等市級(jí)醫(yī)院和鎮(zhèn)街中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，打造20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈。深化醫(yī)共體建設(shè)，積極發(fā)揮市級(jí)醫(yī)院引領(lǐng)作用，縱深推進(jìn)“雙下沉、兩提升”工作，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，完成括蒼、河頭、江南等中心衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）遷建項(xiàng)目。以市二醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目為契機(jī)，做精做強(qiáng)特色學(xué)科，形成“立足杜橋，面向椒北”的**市東部區(qū)域性醫(yī)療中心。強(qiáng)化醫(yī)防融合，改革完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、疾病預(yù)防控制、重大疫情防控救治、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障和院前急救等體系，推動(dòng)重點(diǎn)癌癥早篩查早診治工作。加快建設(shè)全民共享、全域均衡的全民健身網(wǎng)絡(luò)，建成長(zhǎng)三角戶外運(yùn)動(dòng)勝地、中國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)之城。加快城鄉(xiāng)體育公園、體育設(shè)施、健身步道等建設(shè)，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.1平方米，19個(gè)鎮(zhèn)（街道）本級(jí)均建有燈光球場(chǎng)和室內(nèi)健身場(chǎng)所，100%行政村建有兩處以上體育場(chǎng)地設(shè)施，城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)10分鐘健身圈全覆蓋。16.構(gòu)建公平普惠的保障體系。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，擴(kuò)大困難群體個(gè)人繳費(fèi)由政府代繳對(duì)象范圍，完善被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，統(tǒng)籌解決已征地農(nóng)民基本生活保障，到2025年，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%以上。全力推進(jìn)全民醫(yī)保，加快建設(shè)以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障制度體系。落實(shí)醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算制度，到2025年，全面實(shí)現(xiàn)“三省一市”異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“門診+住院”全國(guó)互聯(lián)互通。深入推進(jìn)工傷宣傳和預(yù)防，建立工傷預(yù)防常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)部門合作，實(shí)現(xiàn)信息共享，切實(shí)降低工傷事故發(fā)生率。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)低收入群體醫(yī)療政策性補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋，健全防止因病致貧、因病返貧的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“房住不炒”定位，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房、城市片區(qū)改造，加大保障性租賃住房有效供給，提高城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭的保障覆蓋面。加大農(nóng)村危房改造支持力度，完善農(nóng)村低收入人口基本住房安全保障機(jī)制。17.打造“大愛**·溫暖之城”。充分運(yùn)用省大救助系統(tǒng)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)“1+8+X”大救助項(xiàng)目。全面高效實(shí)施“大救助一件事”部門聯(lián)辦工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)救助“一件事”惠民聯(lián)辦率100%，救助幸福清單問題聯(lián)辦解決率100%。健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，到2025年全市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)13000元。加快實(shí)現(xiàn)低保對(duì)象應(yīng)保盡保，落實(shí)低保和低保邊緣家庭一年漸退期制度、支出型貧困家庭救助及困難家庭重病患者、重度殘疾人單獨(dú)列戶對(duì)象主動(dòng)救助等政策。加快形成“上門探訪+掃碼服務(wù)+APP評(píng)價(jià)”的探訪慰問模式，實(shí)現(xiàn)探訪慰問制度常態(tài)化、智慧化，力爭(zhēng)重點(diǎn)對(duì)象月探訪率達(dá)到100%。加強(qiáng)未成年兒童、農(nóng)村“三留守”人員、殘疾人等特殊群體關(guān)愛保護(hù)。優(yōu)化雙擁優(yōu)撫安置服務(wù)，加強(qiáng)困難退役軍人幫扶援助。加快慈善事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)高收入群體和企業(yè)家興辦社會(huì)公益實(shí)體、設(shè)立專項(xiàng)基金、認(rèn)領(lǐng)慈善項(xiàng)目，落實(shí)和完善公益性捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策，完善慈善褒獎(jiǎng)制度。發(fā)揚(yáng)**“崇德向善”傳統(tǒng)文化，鼓勵(lì)人人參與公益慈善事業(yè)。完善慈善組織監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)慈善組織和活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)募捐，打造為民慈善、陽光慈善。（六）堅(jiān)持區(qū)域一體，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奔富18.加快推動(dòng)市域一體化。深入推進(jìn)空間規(guī)劃一體化，實(shí)施“全域共建、品質(zhì)立市”戰(zhàn)略，構(gòu)建“一帶串聯(lián)9、雙城驅(qū)動(dòng)、三部協(xié)同”的市域發(fā)展新格局。東部灣區(qū)以頭門港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心，重點(diǎn)推進(jìn)汽車機(jī)械、醫(yī)藥化工、綜合物流、眼鏡、西蘭花等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)杜橋小城市功能和品質(zhì)提升，打造高質(zhì)量發(fā)展重要引擎和**副城。中部綜合發(fā)展區(qū)以城市建成區(qū)為核心，大力推動(dòng)產(chǎn)城景融合發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市街區(qū)、景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，著力提升城市承載力，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，提升公共服務(wù)能力，促進(jìn)人口有序流動(dòng)、加快集聚。西部生態(tài)發(fā)展區(qū)以白水洋中心鎮(zhèn)為核心，構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游為主體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村生活條件、提升鄉(xiāng)村文明程度，建設(shè)出看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情的美麗鄉(xiāng)村幸福園。積極構(gòu)建對(duì)外連接交通大動(dòng)脈、對(duì)內(nèi)暢通城鄉(xiāng)“微循環(huán)”的現(xiàn)代化交通體系，形成“12345”綜合交通發(fā)展新格局10。推動(dòng)全域“四好農(nóng)村路”示范建設(shè)，提升農(nóng)村公路通達(dá)水平，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，到2025年，綜合客運(yùn)樞紐平均換乘時(shí)間進(jìn)一步縮短，城區(qū)公交站點(diǎn)覆蓋率進(jìn)一步提升，建制村10分鐘到公交占比達(dá)到100%。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，推動(dòng)供水、電網(wǎng)、通信、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)同規(guī)同網(wǎng)。19.推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，高品質(zhì)建設(shè)臺(tái)州府城、伏龍、江南、洛河、開發(fā)大道兩側(cè)、鐵路大道周邊等重點(diǎn)區(qū)塊，打造若干個(gè)城市新地標(biāo)，為加快城市現(xiàn)代化建設(shè)注入新動(dòng)力。增強(qiáng)主城區(qū)發(fā)展能級(jí)，嚴(yán)格按照20平方公里工業(yè)用地布局，一年一重點(diǎn)，一地一區(qū)塊，加快落實(shí)一批工業(yè)凈地，重點(diǎn)推進(jìn)“熊出沒”文旅小鎮(zhèn)、總部經(jīng)濟(jì)商務(wù)區(qū)、**國(guó)際醫(yī)藥小鎮(zhèn)、聯(lián)東U谷智能制造產(chǎn)業(yè)園、新區(qū)城市綜合體等建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施，綜合開發(fā)城市地下空間，加強(qiáng)城市無障礙設(shè)施建設(shè)，加快海綿城市建設(shè)，優(yōu)化防洪排澇御潮設(shè)施布局，系統(tǒng)提升城市免疫能力。創(chuàng)新城市數(shù)字化精細(xì)化管理，全市域布局5G基站，全方位做好交通治堵，打造智慧城市。全面落實(shí)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)“520”計(jì)劃，分類引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)白水洋、東塍、桃渚等中心鎮(zhèn)發(fā)展，持續(xù)深化杜橋小城市試點(diǎn)培育，大力支持其他鎮(zhèn)街特色發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成化改革，深化“三權(quán)到人（戶）、權(quán)跟人（戶）走”改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和外來人口本地化。全面深化新型居住證制度，建立完善與居住證相掛鉤的基本公共服務(wù)和便利提供機(jī)制，推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)待遇同城化。20.大力建設(shè)共同富裕現(xiàn)代化基本單元。全力實(shí)施“千年古城”復(fù)興計(jì)劃，保護(hù)臺(tái)州府城歷史文化和山水城整體格局，推進(jìn)紫陽街等歷史街區(qū)改造，提升古城整體環(huán)境和設(shè)施品質(zhì)。全面推進(jìn)六角井、大洋未來社區(qū)建設(shè)，打造中小城市的未來社區(qū)示范。推進(jìn)中心城區(qū)二次改造，加快實(shí)施老舊小區(qū)提升改造，全力推進(jìn)白云小區(qū)、巾山小區(qū)等24個(gè)老舊小區(qū)改造，持續(xù)推進(jìn)老舊工業(yè)點(diǎn)改造工程。全面實(shí)施新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)桿市，到2025年，建成5個(gè)美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村基本全覆蓋。探索開展未來鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，打造更加智能、更加便利、更加舒適的鄉(xiāng)村生活。21.加快推進(jìn)強(qiáng)村富民。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農(nóng)村土地制度改革，探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市配套制度和市域范圍內(nèi)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑制度。探索宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式，創(chuàng)新財(cái)政、金融扶持政策等方式推動(dòng)閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系和規(guī)則。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，提高金融服務(wù)優(yōu)惠政策知曉率和普及率，發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)。推進(jìn)農(nóng)村土地全域綜合整治，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理配置。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升行動(dòng)，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵(lì)建設(shè)跨村、跨鎮(zhèn)“飛地抱團(tuán)”“片區(qū)組團(tuán)”發(fā)展項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)消薄增收，到2025年底，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到20萬元以上且經(jīng)營(yíng)性收入10萬元以上的行政村全覆蓋，年經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上的行政村占比達(dá)50%以上。實(shí)施“新鄉(xiāng)賢帶富工程”，開展“最美新鄉(xiāng)賢”選樹活動(dòng)，培育新鄉(xiāng)賢文化。22.推動(dòng)相對(duì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)鎮(zhèn)趕超發(fā)展和對(duì)口工作升級(jí)。進(jìn)一步加大我市相對(duì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)鎮(zhèn)的財(cái)政支持、用地保障、干部人才激勵(lì)、投融資扶持、生態(tài)補(bǔ)償?shù)日吡Χ?，加快推?dòng)重大科創(chuàng)平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)民生和文化、旅游、體育等項(xiàng)目向相對(duì)欠發(fā)達(dá)傾斜。深入挖掘發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四沿”美麗富裕干線路，提高當(dāng)?shù)厝罕娛杖胨剑掷m(xù)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同配套、精準(zhǔn)結(jié)對(duì)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、公共服務(wù)合作的標(biāo)志性工程，探索完善“產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè)機(jī)制，推行共享型飛地經(jīng)濟(jì)合作模式，打造一批助力發(fā)展的高能級(jí)平臺(tái)。以括蒼山、羊巖山、安基山、江南大峽谷為節(jié)點(diǎn)，串聯(lián)西部山水民俗資源，探索聯(lián)合開發(fā)區(qū)域性旅游線路和產(chǎn)品。升級(jí)與四川省南充市嘉陵區(qū)東西部協(xié)作，建立健全雙方領(lǐng)導(dǎo)互訪、信息交流、部門工作對(duì)接等常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，重點(diǎn)做好兩地產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作和消費(fèi)幫扶，豐富創(chuàng)新協(xié)作方式。（七）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，構(gòu)建文化高地潤(rùn)富23.打造新時(shí)代文明新高地。以深入開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，發(fā)展以黨的創(chuàng)新理論為引領(lǐng)的先進(jìn)文化，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走心走實(shí)。強(qiáng)化**融媒體中心建設(shè)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到日常宣傳中。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)一體的全域文明創(chuàng)建格局。高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，全面打響“萬鹿同行·追夢(mèng)**”文明實(shí)踐品牌。推進(jìn)公民道德建設(shè)，持續(xù)開展“做文明有禮**人”主題活動(dòng)，深化“傳承好家風(fēng)·弘揚(yáng)好家訓(xùn)”家風(fēng)建設(shè)。樹立“崇文尚德·正義向善”的價(jià)值導(dǎo)向，弘揚(yáng)見義勇為精神，傳遞榜樣正能量。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。深化文化禮堂“建管用育”長(zhǎng)效機(jī)制，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)殯葬改革，把尊重生命、綠色文明的理念貫穿于全過程，樹立殯葬新風(fēng)尚，促進(jìn)人與自然和諧共生。持續(xù)推進(jìn)文明好習(xí)慣養(yǎng)成工程，深入開展文明出行、文明餐桌、文明旅游、文明上網(wǎng)、文明觀賽（觀演）等文明主題行動(dòng)。24.構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。高水平推進(jìn)城市文化空間建設(shè)，加快市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、公共體育場(chǎng)（含全民健身中心、市級(jí)游泳館）等項(xiàng)目建設(shè)，2025年?duì)幦〗ǔ墒屑?jí)文化藝術(shù)中心（含新圖書館、新文化館、新劇院）。補(bǔ)齊公共文化設(shè)施短板，大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，到2022年，實(shí)現(xiàn)全市行政村文化禮堂全覆蓋，到2025年，全市五星級(jí)文化禮堂突破20個(gè)。實(shí)施文化惠民工程，提高檔案館、博物館、文化館等綜合使用率和服務(wù)水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街圖書館全覆蓋，確保鎮(zhèn)街文化站專站專用。實(shí)施新時(shí)代文藝精品繁榮工程，繼續(xù)推進(jìn)文藝名家（名團(tuán)）展演工程，加大文藝精品創(chuàng)作與文藝人才培育引進(jìn)扶持力度，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化供給。開展好古城文化節(jié)、柴古唐斯、鄉(xiāng)村大擂臺(tái)及科普進(jìn)禮堂等品牌文體活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)，到2025年，實(shí)現(xiàn)全民閱讀綜合參與率達(dá)到93.5%以上。25.打響“千年府城”文化品牌。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，豐富國(guó)家歷史文化名城內(nèi)涵。加快實(shí)施千年文化傳承工程，推動(dòng)臺(tái)州府城墻“中國(guó)明清城墻”項(xiàng)目申請(qǐng)成為世界文化遺產(chǎn)，推動(dòng)峙山頭文化、梅浦窯青瓷文化納入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄，加強(qiáng)對(duì)文化遺址、文物古跡、名人故居、民俗風(fēng)情等保護(hù)和利用，加快推進(jìn)抗倭文化非遺傳承中心建設(shè)，積極創(chuàng)建臺(tái)州府城桃渚古城抗倭文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)。實(shí)施文化基因解碼工程，高水平開展傳統(tǒng)文化研究闡釋工作，深入挖掘山海文化、府城文化、抗倭文化等文化底蘊(yùn)，打造具有代表性的**文化標(biāo)記標(biāo)識(shí)。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制，以國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺為重點(diǎn)，加強(qiáng)“非遺”保護(hù)與傳承工作。全面塑造“三大三城”11城市品牌形象，積極打造浙東“唐詩之路”樞紐地特色文化地標(biāo)，傳播**特色文化品牌。建強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際文化傳播交流體系，拓展“大獎(jiǎng)、大節(jié)、大作、大展、大賽”等文化展覽展示和交易交流渠道，塑造具有國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力的“千年府城”文化品牌。26.推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快文化產(chǎn)業(yè)集聚，轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、移動(dòng)多媒體等新業(yè)態(tài)。融合發(fā)展文化旅游業(yè)，高品質(zhì)打造歷史文化街區(qū)、名山公園、海島大花園、浙東唐詩之路樞紐地，培育臺(tái)州府城景區(qū)成為千萬億級(jí)大景區(qū)。全力推進(jìn)臺(tái)州府城文化旅游區(qū)創(chuàng)成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，主城區(qū)創(chuàng)成省4A級(jí)景區(qū)城，大力推進(jìn)東磯列島創(chuàng)省海島公園，加快推進(jìn)括蒼山省文化名山、桃渚軍事古城景區(qū)、羊巖山茶文化園、白沙灣海濱度假區(qū)、尤溪峽谷運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)等優(yōu)質(zhì)景區(qū)品牌培育。深化“全境景區(qū)、全域旅游”，推動(dòng)景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)村建設(shè)，建成4A級(jí)以上景區(qū)鎮(zhèn)5個(gè)，3A級(jí)景區(qū)村莊25個(gè)。創(chuàng)成國(guó)家全域旅游示范市，建設(shè)長(zhǎng)三角最佳旅游目的地。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“臨湖邀月”文化創(chuàng)意街區(qū)、紫陽街南段歷史文化創(chuàng)意街區(qū)等建設(shè)，建成臺(tái)印文化創(chuàng)意園和紫陽街國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。以國(guó)家級(jí)休閑用品產(chǎn)業(yè)示范基地為依托，培育休閑用品文創(chuàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。大力扶持文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)1個(gè)以上民營(yíng)文化旅游企業(yè)上市，培育3家以上省級(jí)領(lǐng)軍型文化企業(yè)。（八）踐行綠色發(fā)展理念，打造美麗**育富27.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境全面治理。全面強(qiáng)化水、氣、廢等整治工作。深化“五水共治”，加快全域“污水零直排區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)建美麗河湖、美麗海灣，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)廢水治理，強(qiáng)化飲用水源及城市飲用水保護(hù)和水域管理，地表水縣控及以上斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到86.7%。鞏固清新空氣示范區(qū)創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物和臭氧“雙控雙減”，加強(qiáng)醫(yī)化、合成革、眼鏡重點(diǎn)企業(yè)廢氣臭氣整治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到96.4%。深入推進(jìn)固廢、土壤、農(nóng)業(yè)面源污染防治各項(xiàng)工作，持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量，污染地塊安全利用率達(dá)到95%，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%。堅(jiān)持陸海協(xié)同治理，突出抓好入海污染源整治，開展入海河流氮磷減排行動(dòng)，對(duì)主要入海河流和入海溪閘實(shí)行總氮、總磷排放總量控制。推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)禁塑限塑制度，加強(qiáng)固廢利用處置設(shè)施能力建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾高質(zhì)量分類，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類全覆蓋。28.打造山水林田湖草生命共同體。強(qiáng)化“三區(qū)三線”管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)“三山一江一?！鄙鷳B(tài)系統(tǒng)保護(hù)。實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程，加強(qiáng)自然河湖、森林濕地公園和風(fēng)景名勝區(qū)等地的保護(hù)，開展靈江等重點(diǎn)河流河灘濕地修復(fù)。實(shí)施海岸線整治修復(fù)行動(dòng)，強(qiáng)化沿海灘涂濕地、海域海島及海岸線生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)開展白沙灣濱海濕地岸線植被恢復(fù)工程、北洋涂圍填海項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)工程及頭門港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)海岸帶建設(shè)。加大生物多樣性保護(hù)力度，全面開展市域生物多樣性調(diào)查評(píng)估，調(diào)整修訂全市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄。實(shí)施國(guó)土綠化五年行動(dòng)，大力推進(jìn)“六大森林”建設(shè)，打造森林城市和森林鄉(xiāng)村。提升水生態(tài)健康，打造幸福河湖，到2025年全市城鄉(xiāng)普及15分鐘親水圈。29.實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)。制定實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，統(tǒng)籌推進(jìn)碳和大氣污染物協(xié)同減排。加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、光伏等清潔能源。開展近零碳排放示范試點(diǎn)，打造零碳市、零碳城鎮(zhèn)、零碳村（社區(qū)）、零碳企業(yè)試點(diǎn)示范體系，深化多層級(jí)、多領(lǐng)域近零排放實(shí)踐。推動(dòng)能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的綠色低碳發(fā)展，積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動(dòng)。健全完善綠色發(fā)展體制機(jī)制。（九）突出民本善治，完善市域治理安富30.全面推進(jìn)數(shù)字化改革。以數(shù)字化引領(lǐng)市域治理體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具的全面重塑，爭(zhēng)創(chuàng)全省數(shù)字化改革先行市。建設(shè)一體化、智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)一體化數(shù)據(jù)資源體系基礎(chǔ)域、共享域、開放域建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)資源治理機(jī)制。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)整體智治綜合應(yīng)用建設(shè)，打造全局一屏掌控、政令一鍵智達(dá)、執(zhí)行一貫到底、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一覽無余的數(shù)字化協(xié)同工作場(chǎng)景，推進(jìn)“1+5+2”動(dòng)態(tài)領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)數(shù)字化，構(gòu)建重大任務(wù)貫徹落實(shí)的綜合集成機(jī)制，建設(shè)整體智治、高效協(xié)同的現(xiàn)代化黨政機(jī)關(guān)。推進(jìn)數(shù)字政府綜合應(yīng)用建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域向城市生活、未來社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村等領(lǐng)域延伸，構(gòu)建整體高效的政府運(yùn)行體系、優(yōu)質(zhì)便捷的普惠服務(wù)體系、公平公正的執(zhí)法監(jiān)管體系、全域智慧的協(xié)同治理體系，建成“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”“掌上治理之市”。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用建設(shè)，建立健全產(chǎn)業(yè)大腦多元數(shù)據(jù)融合應(yīng)用體制機(jī)制，完善“未來工廠”新智造體系，優(yōu)化資源要素的市場(chǎng)化配置機(jī)制，形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接的數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)。推進(jìn)數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用建設(shè)，全面迭代提升城市大腦支撐能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)空間數(shù)字化、社會(huì)服務(wù)共享化、社會(huì)政策精準(zhǔn)化。推進(jìn)數(shù)字法治綜合應(yīng)用建設(shè)，加快構(gòu)建“137+X”**數(shù)字法治體系，全面提升立法、執(zhí)法、司法、普法的科學(xué)性、高效性、整體性。構(gòu)建數(shù)字化改革理論研究機(jī)制和制度規(guī)范體系，探索形成具有**特色的數(shù)字治理體制機(jī)制。31.健全城鄉(xiāng)基層治理體系。升級(jí)“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”基層社會(huì)治理體系，打造智慧社會(huì)創(chuàng)新示范區(qū)。積極探索“社會(huì)調(diào)解優(yōu)先，法院訴訟斷后”矛盾糾紛解決方式，建強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，完善智能信息平臺(tái)，打造訴源治理的“**樣本”。強(qiáng)化“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放、人員下沉和服務(wù)延伸，實(shí)現(xiàn)群眾信訪和矛盾糾紛“最多跑一地”。夯實(shí)“全科網(wǎng)格”，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，全面推廣“網(wǎng)格+警務(wù)”“網(wǎng)格+調(diào)解”等機(jī)制。深化聯(lián)勤警務(wù)驛站建設(shè)，整合警務(wù)、行政、社會(huì)三大資源，創(chuàng)新“工作聯(lián)勤、防控聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)處”基層治理模式，切實(shí)破解基層治理“最后一公里”問題。深入開展“頭雁領(lǐng)航·村村提升”活動(dòng)，推動(dòng)村社組織高效運(yùn)行、實(shí)干擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)新基層治理機(jī)制，全市50%以上的社區(qū)（村）達(dá)到“善治社區(qū)（村）”目標(biāo)。32.提升“法治**”建設(shè)水平。堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，一體化推進(jìn)法治**、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。深化執(zhí)法辦案管理中心“一體化、智能化”建設(shè)，加大執(zhí)法辦案監(jiān)督管理機(jī)制改革，健全嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法保障體系。探索行政執(zhí)法市域集成改革，構(gòu)建“大綜合、一體化”基層綜合行政執(zhí)法新格局，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全法治監(jiān)督機(jī)制，提高司法質(zhì)量、效率和公信力。深入推進(jìn)“八五”普法，加強(qiáng)重點(diǎn)人員法治教育，推進(jìn)多層次全領(lǐng)域依法治理。推進(jìn)數(shù)字賦能法治建設(shè)業(yè)務(wù)應(yīng)用，加快基層巡回智慧法庭全覆蓋，加快構(gòu)建普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)體系。推進(jìn)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)落地應(yīng)用和“信用+”十大聯(lián)動(dòng)場(chǎng)景應(yīng)用，完善公共信用評(píng)價(jià)及信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲體系。33.打造平安和諧城市。牢牢守住安全底線，全面推動(dòng)更高水平的“平安**”建設(shè)。加快構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系，建立健全自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提升自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和基礎(chǔ)工程防御能力，尤其是臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害的科學(xué)防控能力。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合整治行動(dòng)，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、加工制造、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)及反電詐行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行保障，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)糧食、能源、資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域安全。切實(shí)提高食品藥品安全保障水平，積極創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)綜合治理，全力維護(hù)重要數(shù)據(jù)安全和公民個(gè)人信息安全。三、保障措施和推進(jìn)機(jī)制（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到共同富裕的全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基