安全生產(chǎn)事故報(bào)告及調(diào)查處理制度

安全生產(chǎn)事故報(bào)告及調(diào)查處理制度第一章總則第一條為建立有效的事故處理機(jī)制，及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止傷亡事故，使發(fā)生的事故得到及時(shí)的控制和正確的處理，降低事故產(chǎn)生的影響，根據(jù)國家、行業(yè)、公司、分公司的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。第二條本制度適用于項(xiàng)目部范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查與處理。第二章術(shù)語和定義第三條職工因工傷亡事故，是指企業(yè)職工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的與生產(chǎn)或工作有關(guān)的傷亡事故，包括：1、職工因從事生產(chǎn)或工作發(fā)生的傷亡事故；2、在生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，職工雖未從事生產(chǎn)或工作，但由于企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)條件、工作環(huán)境不良而造成的傷亡事故；3、與企業(yè)的生產(chǎn)、工作有關(guān)，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)（包括廠區(qū)、礦區(qū)、貨場、建筑工地等），因車輛傷害造成的傷亡事故；4、企業(yè)發(fā)生各種災(zāi)害或者險(xiǎn)情時(shí)，職工因搶險(xiǎn)救災(zāi)而造成的傷亡事故；5、區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或企業(yè)主管部門報(bào)市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定的職工因工傷亡事故。第四條職業(yè)病指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其他職業(yè)活動(dòng)中，因接觸職業(yè)危害因素導(dǎo)致的疾病。第五條輕傷事故指受傷后歇工一個(gè)工作日以上，但夠不上重傷的事故。第六條重傷事故指造成肢體殘缺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。依據(jù)原勞動(dòng)部頒發(fā)《重傷事故范圍》或經(jīng)醫(yī)師診察后認(rèn)為受傷較重，由公司人力資源部門會(huì)同工會(huì)做出研究提出初步意見，由地方勞動(dòng)部門審查確定為重傷的事故。第七條死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。第八條重大死亡事故指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故。第九條未遂事件指未造成人員傷亡的事件。第十條五不放過指事故原因查不清楚不放過，責(zé)任不明不放過，責(zé)任人員得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過。第三章事故的報(bào)告第十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故現(xiàn)場目擊證人及當(dāng)事人必須保護(hù)現(xiàn)場，積極搶救傷員，迅速逐級(jí)上報(bào)至工區(qū)主任安全環(huán)保部部長安全副經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理分公司（公司）或者項(xiàng)目部內(nèi)部管理層可越級(jí)進(jìn)行上報(bào)，安全環(huán)保部根據(jù)事故具體情況采取切實(shí)可行的應(yīng)急處理措施，最大限度減少或者受傷程度（經(jīng)濟(jì)損失）。第十二條發(fā)生輕傷事故，由項(xiàng)目經(jīng)理部填寫《事故快速報(bào)送書》，在事故發(fā)生當(dāng)月隨職工傷亡事故情況月報(bào)表一同報(bào)送上一級(jí)安全主管部門。第十三條發(fā)生重傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理部填寫《事故快速報(bào)送書》，1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至上一級(jí)安全主管部門及主管領(lǐng)導(dǎo)及地方政府。第十四條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，并同時(shí)上報(bào)公司安全管理部門及主管領(lǐng)導(dǎo)。第十五條報(bào)告內(nèi)容：1、事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；2、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、傷亡者姓名及自然狀況；3、事故現(xiàn)場采取的控制措施；4、報(bào)告人姓名、工地電話。第十六條職工經(jīng)職業(yè)健康檢查確認(rèn)患有職業(yè)病后，將患職業(yè)病人員檢查結(jié)果及處置情況向上級(jí)安全管理部門報(bào)告。第十七條發(fā)生未遂事件應(yīng)在發(fā)生當(dāng)月報(bào)上一級(jí)安全管理部門。第十八條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員迅速組織搶救遇險(xiǎn)受傷人員，指導(dǎo)現(xiàn)場緊急救護(hù)，組織人員救險(xiǎn)排險(xiǎn)，采取措施制止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞，為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。第十九條任何單位和個(gè)人對(duì)安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)對(duì)事故責(zé)任人嚴(yán)肅處理。對(duì)隱瞞事故不報(bào)者要加重處罰。對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告和投訴單位和個(gè)人的，要依照有關(guān)規(guī)定處理，觸犯法律的應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。第四章事故的調(diào)查處理第二十條生產(chǎn)安全傷亡事故的調(diào)查分為輕傷事故調(diào)查、一般事故調(diào)查、較大事故調(diào)查、重大事故調(diào)查、特別重大事故調(diào)查五種：第二十一條事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即組織搶救受傷人員，并根據(jù)事故的嚴(yán)重程度決定是否起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大；因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證、照片等。第二十二條事故發(fā)生后，由項(xiàng)目部組織成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組工作職責(zé)：1、查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，確定事故性質(zhì)，查明責(zé)任單位和主要責(zé)任者；2、提出防止事故措施；3、提出事故處理意見；4、寫出事故調(diào)查報(bào)告。第二十三條事故調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，根據(jù)“四不放過”的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、處罰責(zé)任人，并將處理決定在項(xiàng)目部內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，通過事故調(diào)查處理真正起到警示教育、整改隱患、預(yù)防事故的作用。第二十四條事故的調(diào)查依據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》分別由項(xiàng)目經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理、安全環(huán)保部組織工區(qū)、技術(shù)部、機(jī)電設(shè)備部、質(zhì)量管理部、物資管理部、物資采購部、工區(qū)安全員、當(dāng)事人、目擊人參加事故的原因、過程調(diào)查，組織召開事故分析會(huì)，提出整改措施及處理決定，并監(jiān)督、檢查整改措施的落實(shí)。第二十五條事故單位必須派人參加、協(xié)助、配合安全事故調(diào)查，真實(shí)地反映情況，并做好向有關(guān)事故當(dāng)事人取證工作、筆錄材料。第二十六條事故調(diào)查組在對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有權(quán)向事故有關(guān)單位和個(gè)人了解事故有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。第二十七條事故調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)將調(diào)查結(jié)果以書面形式上報(bào)項(xiàng)目部安委會(huì)，得到確認(rèn)后，由事故調(diào)查組提出對(duì)當(dāng)事人或事故單位的處理報(bào)告，同時(shí)提出整改措施，報(bào)項(xiàng)目部安委會(huì)，確認(rèn)批復(fù)后事故調(diào)查處理結(jié)案即告結(jié)束。第二十八條發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故的單位第一責(zé)任人，必須向項(xiàng)目部就事故過程、原因、事故善后處理及防范措施、本人對(duì)事故的認(rèn)識(shí)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理意見、本單位安全生產(chǎn)形勢的分析和管理現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)、下一步安全工作思路和打算等具體事項(xiàng)“說清楚”。第二十九條“說清楚”安排在安全周、月例會(huì)或安委會(huì)中進(jìn)行，與會(huì)人員就事故原因等向事故單位進(jìn)行詢問了解有關(guān)問題，事故說清楚人應(yīng)就有關(guān)問題做出明確答復(fù)。第三十條“說清楚”嚴(yán)格按要求逐級(jí)向下落實(shí)，作業(yè)隊(duì)、廠隊(duì)向項(xiàng)目部“說清楚”，作業(yè)班組向作