全省認(rèn)證監(jiān)管工作要點

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2010年全省認(rèn)證監(jiān)管工作要點

按照全國認(rèn)證認(rèn)可工作會議和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作

會議的部署和要求，2010年全省系統(tǒng)認(rèn)證監(jiān)管工作的總體思

路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以質(zhì)量提升活動為載體，以加強(qiáng)和完

善認(rèn)證監(jiān)管工作為主線，以強(qiáng)制性認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)督、認(rèn)證有效

性專項監(jiān)督檢查、機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)和實驗室資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管為

重點，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場秩序，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)

變，不斷提高全省認(rèn)證監(jiān)管工作的有效性，推動全省系統(tǒng)認(rèn)

證監(jiān)管工作再上一個新臺階，切實發(fā)揮認(rèn)證對提高企業(yè)質(zhì)量

管理水平和保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要作用，為實現(xiàn)遼寧老工

業(yè)基地全面振興的新跨越提供服務(wù)和保障。主要有以下幾方

面工作：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)強(qiáng)制性認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作，嚴(yán)把

強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品安全質(zhì)量關(guān)

1、圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保民生，加強(qiáng)對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品中涉及

強(qiáng)制性認(rèn)證的彩色電視機(jī)、冰箱、手機(jī)、空調(diào)、儲水式電熱

水器、電腦、電磁爐、微波爐以及汽車、摩托車等產(chǎn)品質(zhì)量

安全的監(jiān)管工作，組織開展對全省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售市場的

監(jiān)督檢查，對不符合認(rèn)證要求的CCC認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行清理，確

保下鄉(xiāng)產(chǎn)品符合強(qiáng)制性認(rèn)證適用標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證農(nóng)村居民

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的人身財產(chǎn)安全。

2、圍繞遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)對重點建設(shè)工程項

目中涉及CCC認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和跟蹤，切實把好CCC認(rèn)

證產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)，為重點工程建設(shè)項目的順利實施提供

服務(wù)和保障。

3、全面總結(jié)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管試點工作的經(jīng)驗做法，建立

和完善認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作制度。堅持定期巡查和分類監(jiān)管制

度，實行強(qiáng)制性認(rèn)證活動行政監(jiān)督制度，組織開展強(qiáng)制性認(rèn)

證行政監(jiān)督員的培訓(xùn)和考核，委派行政監(jiān)督員跟蹤強(qiáng)制性認(rèn)

證工廠檢查過程，強(qiáng)化對強(qiáng)制性認(rèn)證活動的監(jiān)督。

4、堅持監(jiān)督檢查與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合，積極做好強(qiáng)制性

認(rèn)證國家抽查工作，加大對暫停、撤銷證書和抽查不合格企

業(yè)的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，嚴(yán)查各類違法行為，推動強(qiáng)制性產(chǎn)

品認(rèn)證制度的有效實施。

二、進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場秩序，切實發(fā)揮認(rèn)證對提高企

業(yè)質(zhì)量管理水平和保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要作用

5、積極推動質(zhì)量、環(huán)境等管理體系認(rèn)證的開展，增強(qiáng)

企業(yè)的質(zhì)量、安全和環(huán)保意識，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)，不

斷提高獲證企業(yè)的質(zhì)量管理水平和保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的能

力。

6、組織開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證有效性專項監(jiān)督檢查，

以檢查獲證企業(yè)管理體系運行情況為切入點，以證后監(jiān)督為

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手段，以關(guān)注認(rèn)證過程是否符合相關(guān)法律法規(guī)為重點，加強(qiáng)

對涉及民生、安全和產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格企業(yè)的監(jiān)督檢查力

度，促進(jìn)認(rèn)證有效性的提高。

7、在全系統(tǒng)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管試點和質(zhì)量管理體系認(rèn)證有

效性監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)，深入研究，針對影

響全省認(rèn)證市場秩序和認(rèn)證有效性的全局性、普遍性的問

題，嚴(yán)厲查處認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證活動和獲證企業(yè)存在的違法違

規(guī)行為，規(guī)范認(rèn)證活動，維護(hù)認(rèn)證市場秩序。

8、組織開展食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證有效性專項監(jiān)督檢查，以

有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品為重點，對獲證企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的違法違

規(guī)行為進(jìn)行查處，確保獲證食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，切實維

護(hù)消費者利益。

9、結(jié)合“五一”、“十一”節(jié)和質(zhì)量月活動的開展，組

織對全省大型超市、商場和專賣店銷售的無公害、綠色和有

機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證證書和標(biāo)志進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處偽造、冒用和

超期、超范圍使用認(rèn)證證書和標(biāo)志等違法行為，保證人民群

眾生命健康安全。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化實驗室資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管，確保檢測數(shù)據(jù)真

實準(zhǔn)確可靠，提高資質(zhì)認(rèn)定工作的有效性

10、認(rèn)真貫徹落實資質(zhì)認(rèn)定的法律法規(guī)和相關(guān)的規(guī)章制

度，按照新的實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則的要求，結(jié)合遼寧實

際重點把好“兩個關(guān)口”，抓好“一個環(huán)節(jié)”。即：把好受理

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這個“入口”關(guān)，編制評審計劃、做好論證材料，嚴(yán)格準(zhǔn)入

門檻；積極疏通“出口”關(guān)，通過監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督及社

會舉報、投訴等，對不能持續(xù)有效達(dá)到規(guī)定要求的獲證實驗

室，依法該停證的停證，該撤銷證書的撤銷證書；認(rèn)真抓好

現(xiàn)場評審這一環(huán)節(jié)，對評審組長及評審員的選派，做到科學(xué)

合理，公正公開，確保現(xiàn)場評審真實有效。對已獲得證書的

涉及人身健康安全的食品、機(jī)動車、消防、礦山、建材等重

點實驗室，要加大監(jiān)管力度，確保實驗室獲證后質(zhì)量體系運

行持續(xù)有效，出具的檢驗數(shù)據(jù)科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。

11、建立健全各項制度，不斷完善管理機(jī)制，使工作制

度化、程序化。引導(dǎo)和教育資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管人員，提高公仆意

識，樹立服務(wù)意識，積極為實驗室服務(wù)。努力為資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)

管人員營造學(xué)習(xí)機(jī)會，不斷提高管理水平和資質(zhì)認(rèn)定工作的

有效性，使我省實驗室的管理工作再上一個新的臺階。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范機(jī)動車安

檢機(jī)構(gòu)檢驗資格許可工作

12、按照省局關(guān)于機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)檢驗資格許可職能調(diào)

整到認(rèn)證監(jiān)管處的要求，認(rèn)真做好機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)

檢驗資格許可工作的交接，做到現(xiàn)狀清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、檔案

完整。

13、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理

辦法》（總局令第121號）及《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)檢

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驗資格許可辦理程序》等5個規(guī)范性文件（國質(zhì)檢監(jiān)

[2009]521號）的要求，結(jié)合全省機(jī)動車安全機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，

制定下發(fā)全省機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)檢驗資格許可工作的實施意

見；組織開展對全省機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對存在違

法違規(guī)行為的安檢機(jī)構(gòu)依法作出處理。

14、做好機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)資格許可證到期復(fù)查

換證工作。在今年的復(fù)查換證工作中，根據(jù)《機(jī)動車安全技

術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)要求，研究整合檢驗資格

許可審查員和認(rèn)證評審員資源，并結(jié)合實際情況，統(tǒng)一相關(guān)

安檢機(jī)構(gòu)檢驗資格許可和計量認(rèn)證的現(xiàn)場評審。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管隊伍建設(shè)，不斷提高全系統(tǒng)認(rèn)

證監(jiān)管工作的有效性

15、繼續(xù)加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定評審員的培訓(xùn)工作，嚴(yán)格評審組

長及評審員管理制度及考核制度，加強(qiáng)評審組長和評審員法

律知識培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，統(tǒng)一評審要求和評審尺度，提

高評審工作的質(zhì)量和水平，不斷擴(kuò)大評審員隊伍，實行優(yōu)勝

劣汰的管理機(jī)制，建立一支過硬的評審員隊伍。

16、繼續(xù)加大實驗室相關(guān)人員的培訓(xùn)，有針對性地開展

實驗室法人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員、監(jiān)督員的

業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高獲證實驗室的管理水平。

17、堅持認(rèn)證監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，舉辦認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管人

員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)即將頒布實施的《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等相

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關(guān)法律法規(guī)，交流管理體系和有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)督檢查的

經(jīng)驗和做法，