廣州 國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城發(fā)展規(guī)劃方案

白云區(qū)人民政府

2011年1月9日LOGO

廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

業(yè)城發(fā)展規(guī)劃

INTERNATAONALHEALTHYINDUSTRYCITYDEVELOPMENTPLANNING.GUANGZHOU

白云區(qū)人民政府

2011年5月5日PEOPLE’’SGOVERNMENTOFBAIYUNDISTRICT

1白云區(qū)人民政府LOGO 白云區(qū)人民政府1

Preface

健康是人類(lèi)永恒的主題。以滿足人類(lèi)不斷提升的健康需求為主要目標(biāo)的健康產(chǎn)業(yè)被公認(rèn)是21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。以健康產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城（以下簡(jiǎn)稱健康城）是廣州和白云區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。

健康城規(guī)劃范圍包括北至廣從公路，西至京珠高速，南至廣河高速，東至帽峰山森林公園東側(cè)，總規(guī)劃面積約20平方公里，規(guī)劃研究范圍約124平方公里。

健康城戰(zhàn)略定位是以中醫(yī)藥為主題，集健康服務(wù)和健康生產(chǎn)為一體的健康產(chǎn)業(yè)城。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)健康城的發(fā)展，以推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)廣東建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省和廣州建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市為主題，以推動(dòng)中醫(yī)藥為主題的健康城的建設(shè)為主線，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新

，

依托信息化和智能化手段，以“低碳醫(yī)藥、智慧醫(yī)療”為引領(lǐng)，打造內(nèi)涵豐富、便捷周到、創(chuàng)新靈活的健康服務(wù)和健康生產(chǎn)，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的以中醫(yī)藥為特色的健康產(chǎn)業(yè)基地

，

形成廣州健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，成為國(guó)家醫(yī)療體制改革的試驗(yàn)區(qū)、廣東建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省示范區(qū)、幸福廣州的實(shí)踐區(qū)；與空港經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、中新廣州知識(shí)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為廣州建設(shè)國(guó)際水平的醫(yī)療中心城市服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2011年是廣州“十二五”規(guī)劃開(kāi)篇之年，面臨后亞運(yùn)時(shí)代城市發(fā)展新機(jī)遇，加快規(guī)劃建設(shè)廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城關(guān)系白云區(qū)乃至全市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。健康城是廣州提高集聚輻射能力，增強(qiáng)國(guó)家中心城市功能的必然選擇；是全面推進(jìn)廣州國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)程，提高自主創(chuàng)新能力的重要引擎；是廣州保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑；是廣州建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體。因此，建設(shè)健康城具有十分重要的戰(zhàn)略意義。前言 Preface前言23Preface前言

健康城市的概念是由世界衛(wèi)生組織（WHO）倡導(dǎo)的，健康的城市是指由健康的人群、健康的環(huán)境和健康的社會(huì)有機(jī)結(jié)合的一個(gè)整體，能不斷改善環(huán)境、擴(kuò)大社區(qū)資源，使城市居民能互相支援，以發(fā)揮最大的潛能。

健康的城市比最大的城市更重要。健康是小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，更重要的是，健康是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的資源。建設(shè)健康城市是21世紀(jì)全球城市化進(jìn)程中最合乎民意的一種戰(zhàn)略選擇。城市化不僅需要注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更需要追求人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧。

健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)健康城市的營(yíng)造，必須通過(guò)一系列的政策措施實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城市形象的雙贏。

幸福廣州，健康城市世界衛(wèi)生組織（

1996

年）提出的健康城市十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)如下

：（

1

）為市民提供清潔安全的環(huán)境；（

2

）為市民提供可靠和持久的食品、飲水、能源供應(yīng)，具有有效的清除垃圾系統(tǒng)；（

3

）通過(guò)富有活力和創(chuàng)造性的各種經(jīng)濟(jì)手段，保證市民在營(yíng)養(yǎng)、飲水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求；（

4

）擁有一個(gè)強(qiáng)有力的相互幫劣的市民群體，其中各種丌同的組織能夠?yàn)榱烁纳瞥鞘薪】刀鴧f(xié)調(diào)工作；（

5

）能使其市民一道參不制定涉及他們?nèi)粘Ｉ?，特別是健康和福利的各種政策；（

6

）提供各種娛樂(lè)和休閑活勱場(chǎng)所，以方便市民之間的溝通和聯(lián)系；（

7

）保護(hù)文化遺產(chǎn)幵尊重所有居民（丌分其種族或宗教信仰）的各種文化和生活特征；（

8

）把保護(hù)健康視為公眾決策的組成部分，賦予市民選擇有利二健康行為的權(quán)力；（

9

）做出丌懈劤力爭(zhēng)取改善健康服務(wù)質(zhì)量，幵能使更多市民享受健康服務(wù)；（

10

）能使人們更健康長(zhǎng)久地生活和少患疾病。3Preface前言 健康城市的概念是由世界衛(wèi)生組織3Preface前言

健康產(chǎn)業(yè)

1.

定義

狹義的健康產(chǎn)業(yè)是指與居民身體健康有關(guān)的，與醫(yī)藥產(chǎn)銷(xiāo)及醫(yī)療服務(wù)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，主要包括醫(yī)藥、醫(yī)療器械、保健食品、體育健身用品等。

現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)（廣義的健康產(chǎn)業(yè)）是指與居民健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)稱，主要包括與健康相關(guān)產(chǎn)品的制造業(yè)及與健康相關(guān)的服務(wù)業(yè)。制造業(yè)涉及行業(yè)包括醫(yī)藥、醫(yī)療器械、保健食品、體育健身用品等；服務(wù)業(yè)則包括康復(fù)療養(yǎng)、健身休閑、旅游度假、房地產(chǎn)、商務(wù)辦公、餐飲酒店等。

2.內(nèi)涵及外延

內(nèi)涵：現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)包括兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，一項(xiàng)是健康生產(chǎn)（制造經(jīng)營(yíng)），一項(xiàng)是健康服務(wù)（服務(wù)活動(dòng)）。

外延：根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分析，涵蓋醫(yī)療保健、健身休閑、居住辦公等三大健康服務(wù)功能

。

3.

構(gòu)成（3個(gè)層次）

核心層：醫(yī)藥、保健品、醫(yī)療器械。

緊密層：康復(fù)療養(yǎng)、健身休閑、旅游度假、咨詢培訓(xùn)。

支撐層：餐飲酒店、房地產(chǎn)、商務(wù)辦公、批發(fā)零售、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流。

4?餐飲?酒店

?康復(fù)

?療養(yǎng)

?房地產(chǎn)?健身?休閑

?商務(wù)

?辦公

?醫(yī)藥

?保健品

?醫(yī)療器械?批發(fā)?零售?現(xiàn)代

?物流

?咨詢

?培訓(xùn)?文化?創(chuàng)意

?旅游

?度假?健康服務(wù)?健康生產(chǎn)?健康服務(wù)Preface前言 健康產(chǎn)業(yè)康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)稱，主要45Agenda主要議題

Development

Basic

Backgrounds

Positioning

Spatial

Planning

Project

PlanningDevelopment

Strategy12345

6發(fā)展基礎(chǔ)發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目定位空間規(guī)劃項(xiàng)目策劃發(fā)展策略5Agenda主要議題 DevelopmentBasic156

BACKGROUNDS

Spatial

Location

FoundationComparativeAdvantage發(fā)展基礎(chǔ)空間區(qū)位基礎(chǔ)和條件比較優(yōu)勢(shì)

11.11.2

1.36 BACKGROUNDS發(fā)展基礎(chǔ) 16廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城在廣州區(qū)位圖廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城在珠三角區(qū)位圖Spatial

location空間區(qū)位1.1一、空間區(qū)位

健康城位于白云區(qū)東部帽峰山地區(qū)。1.規(guī)劃范圍。健康城規(guī)劃范圍包括北至廣從公路，西至京

珠高速，南至廣河高速，東至帽峰山森林公園東側(cè)。2.規(guī)劃面積。規(guī)劃開(kāi)發(fā)面積約20平方公里，規(guī)劃研究范圍

是124平方公里。

廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城

7廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城在廣州區(qū)位圖廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城在珠三角區(qū)位7二、建設(shè)廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城的

基礎(chǔ)和條件

健康相關(guān)服務(wù)行業(yè)是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.生命科學(xué)研究成果、生物醫(yī)藥技術(shù)和產(chǎn)品最終要運(yùn)用到醫(yī)療領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈的整合必將促發(fā)新產(chǎn)業(yè)（如臨床實(shí)驗(yàn)、健康管理服務(wù)等），豐富健康服務(wù)的內(nèi)涵，是健康產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新的潛力所在；

2.健康產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、附加值高、無(wú)污染等特點(diǎn)，適合城市型經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。定位效應(yīng)交通設(shè)施服務(wù)符合城市規(guī)劃發(fā)展，符合國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

。能凝聚核心研發(fā)人力資源，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)

。園區(qū)及周邊地區(qū)交通發(fā)達(dá)，對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化產(chǎn)生倍加效應(yīng)。有良好的居住環(huán)境及教育實(shí)施，有助吸引研發(fā)人才及廠商進(jìn)駐。行政服務(wù)效率化和國(guó)際化，帶動(dòng)周邊都市開(kāi)發(fā)

。2.建設(shè)的基本約束條件建設(shè)條件必須符合城市功能建設(shè)的整體規(guī)劃，醫(yī)療衛(wèi)生資源豐富必須建立在產(chǎn)業(yè)鏈整合的發(fā)展基礎(chǔ)之上內(nèi)容在城市原有功能劃分和行業(yè)分布基礎(chǔ)上，醫(yī)療衛(wèi)生教育資源力量強(qiáng)，研發(fā)能力強(qiáng)以醫(yī)學(xué)服務(wù)為核心，綜合研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)，通過(guò)資源整合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

8

1.21.區(qū)位選擇基本要素

基本要素

內(nèi)容Foundation基礎(chǔ)和條件二、建設(shè)廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城的 健康相關(guān)服務(wù)行業(yè)是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)8維度規(guī)劃依據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的功能要求

廣州坐標(biāo)系加快發(fā)展新型疫苗、診斷試劑、基因工程藥物、現(xiàn)代中醫(yī)及海洋生物制藥等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托信息化和智能化手段，以“智慧醫(yī)療”建

《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》《廣州市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要

（2008-2012）

》設(shè)引領(lǐng)生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展發(fā)酵與酶工程、功能食品、生物質(zhì)能等生物制造業(yè)，建設(shè)具有國(guó)際水平的創(chuàng)新型國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)先發(fā)展具有“廣州服務(wù)”美譽(yù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：總部經(jīng)濟(jì)

、商務(wù)會(huì)展

、文化創(chuàng)意

、現(xiàn)代物流著力發(fā)展打響“廣州創(chuàng)造”品牌的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：生物醫(yī)藥?kù)柟烫嵘怀觥皬V州特色”優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)《廣州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》

《廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)發(fā)展的總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、批發(fā)零售、住宿、旅游、餐飲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：生物醫(yī)藥重點(diǎn)發(fā)展：航空產(chǎn)業(yè)、臨空物流業(yè)、高新技術(shù)制造業(yè)（生物醫(yī)藥）高端服務(wù)業(yè)：

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：總部經(jīng)濟(jì)、金融、商務(wù)會(huì)展、信息服務(wù)、教

育培訓(xùn)等

休閑服務(wù)業(yè)：高端商業(yè)、酒店餐飲、旅游服務(wù)、康體娛樂(lè)、

文化創(chuàng)意等

9

二、建設(shè)廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城的基礎(chǔ)和條件

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

通過(guò)對(duì)《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《廣州市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要（2008-2012）》、《廣州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和

《廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃分析表明：項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)定位符合規(guī)劃的規(guī)定和要求。1.2Foundation基礎(chǔ)和條件維度規(guī)劃依據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的功能要求 廣州加快發(fā)展新型疫苗、診斷試劑9科：科學(xué)城教：大學(xué)城文：知識(shí)城衛(wèi)：健康城

體:

亞運(yùn)城大學(xué)城

亞運(yùn)城

廣州“十二五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域布局示意圖知識(shí)城健康城科學(xué)城1.2市建設(shè)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)中心具有重要意義。二、建設(shè)廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城的基礎(chǔ)和條件

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

健康城的規(guī)劃建設(shè)是對(duì)廣州科教文衛(wèi)體

五大社會(huì)事業(yè)體系的補(bǔ)充和完善，對(duì)我Foundation基礎(chǔ)和條件科：科學(xué)城 體:亞運(yùn)城知識(shí)城1.2市建設(shè)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)10111.2

二、建設(shè)廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城的基礎(chǔ)和條件

（二）

城市規(guī)劃

通過(guò)對(duì)《廣州2020：城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《廣州市白云區(qū)在編控制性詳細(xì)規(guī)劃整合》和《廣州市鐘落潭鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2004-2020）》等有關(guān)城市規(guī)劃分析表明：項(xiàng)目選址符合城市的規(guī)定和要求。

1.相關(guān)關(guān)系。項(xiàng)目位于鐘落潭鎮(zhèn)，西含帽峰山，北含鐘落潭高校園區(qū)，東與中新知識(shí)城接壤，西與醫(yī)藥港及空港保稅園接鄰。周邊地區(qū)的規(guī)劃都將對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生影響。

2.相關(guān)定位對(duì)項(xiàng)目影響。一是發(fā)展定位與廣州戰(zhàn)略規(guī)劃相符。廣州戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)于鐘落潭功能定位為借助國(guó)際空港的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，以國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為依托，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展科研、高等職業(yè)教育。這與我們打造一個(gè)健康產(chǎn)業(yè)城的理念是相符的；二是帽峰山為項(xiàng)目提供生態(tài)品質(zhì)。帽峰山為廣州市集生態(tài)旅游、休閑度假、科普教育和戶外運(yùn)動(dòng)為一體的綜合性生態(tài)景區(qū)，是健康城的品牌形象，健康產(chǎn)業(yè)的有益補(bǔ)充及發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)景區(qū)；三是鐘落潭高校園區(qū)提供人才支持。鐘落潭高校園區(qū)在規(guī)劃中定位為發(fā)展特色專業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。項(xiàng)目建議增加健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科，如醫(yī)療、醫(yī)藥、保健、護(hù)理類(lèi)專業(yè)，為健康城提供人才支持；健康城同時(shí)也滿足高校園區(qū)的人才就業(yè)需求；四是空港保稅區(qū)提供物流、加工、貿(mào)易支持。空港保稅區(qū)是依托白云機(jī)場(chǎng)，以保稅加工和保稅貿(mào)易為主，配套保稅物流和服務(wù)貿(mào)易為輔的區(qū)域。能對(duì)健康城的產(chǎn)業(yè)提供方便的物流、加工、貿(mào)易服務(wù)，健康城也能對(duì)空港保稅區(qū)提供充足貨源；五是中新知識(shí)城提供技術(shù)、人才支持。中新知識(shí)城主導(dǎo)功能為知識(shí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，能夠與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)生互動(dòng)。健康城為知識(shí)城人群提供健康保障服務(wù)，知識(shí)城為健康城帶來(lái)穩(wěn)定的消費(fèi)群體及提供相關(guān)的技術(shù)支持。帽峰山Foundation基礎(chǔ)和條件111.2 二、建設(shè)廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城的基礎(chǔ)和條件帽峰Fo11

二、建設(shè)廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城的基礎(chǔ)和條件

（三）

環(huán)境規(guī)劃和法規(guī)

通過(guò)對(duì)《廣州市城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》、《廣州市固體廢物污染防治規(guī)劃》等一系列環(huán)境規(guī)劃，《廣州市固體廢物污染防治規(guī)定》、《廣州市大氣污染防治規(guī)定》、《廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定》等法規(guī)性文件的分析表明：項(xiàng)目選址符合環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和要求，不屬于禁建區(qū)和限建區(qū)。

但是考慮到該區(qū)域?qū)偬烊簧鷳B(tài)屏障，在規(guī)劃建設(shè)和

產(chǎn)業(yè)選擇上必須重視規(guī)范環(huán)境保護(hù)工作，使健康城在建

設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，最大限度地體現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)

濟(jì)

、清潔生產(chǎn)等可持續(xù)發(fā)展理念，符合國(guó)家有關(guān)法律

法規(guī)的基本要求，確保園區(qū)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定

、持續(xù)發(fā)展

，

努力構(gòu)建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

入園建設(shè)項(xiàng)目確定

：項(xiàng)目確定應(yīng)完全符合經(jīng)審批

的園區(qū)發(fā)展或開(kāi)發(fā)規(guī)劃和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及其批復(fù)的要

求，不符合規(guī)劃和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及其批復(fù)要求的建設(shè)

項(xiàng)目不得進(jìn)入。

2020年廣州生態(tài)建設(shè)指引圖

禁建區(qū)：河湖濕地、地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、重要海陸交界生態(tài)敏感區(qū)、山區(qū)泥石流高易發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、大型市政通道控制帶、中心城區(qū)綠線控制范圍、河流、道路和農(nóng)田林網(wǎng)以及城市楔型綠地控制范圍。

限建區(qū)：地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、蓄滯洪區(qū)、山區(qū)泥石流中易發(fā)區(qū)、地質(zhì)環(huán)境不適宜區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園的非核心區(qū)、山前生態(tài)保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、文物地下埋藏區(qū)、綠化隔離地區(qū)、機(jī)場(chǎng)噪聲控制區(qū)。

1.2廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城Foundation基礎(chǔ)和條件 二、建設(shè)廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城的基礎(chǔ)和條件 產(chǎn)業(yè)選擇上必須重12

二、建設(shè)廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城的基礎(chǔ)和條件

（四）醫(yī)療服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局

通

過(guò)

對(duì)

《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃（2006—2020）》

、

《廣州區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2006—2010）》

等

有關(guān)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施規(guī)劃分析表明：項(xiàng)目布局符合“一主六副”

醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施總體布局結(jié)構(gòu)要求。

1.廣州醫(yī)療服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局中綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）規(guī)劃策略。綜合醫(yī)院布局規(guī)劃應(yīng)該與規(guī)劃人口分布相結(jié)合，

但基于綜合醫(yī)院的病患就醫(yī)特點(diǎn)，

其布局不強(qiáng)求與人口分布完全一致；

不按區(qū)級(jí)、

縣級(jí)市的級(jí)別來(lái)平均分配綜合醫(yī)院；

新建綜合醫(yī)院的選址注重減少老城與新區(qū)在資源占有上的差異；

在各地區(qū)之間均衡選擇大型綜合性醫(yī)院來(lái)承擔(dān)對(duì)周邊地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，

充分發(fā)揮大型綜合性醫(yī)院在技術(shù)、

質(zhì)量和管理上的優(yōu)勢(shì)，

帶動(dòng)區(qū)域醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效率的提升。

2.?？漆t(yī)院規(guī)劃策略。?？漆t(yī)院原則上不受區(qū)域限制，同一?？朴袃伤陨厢t(yī)院的，應(yīng)合理布局，避免重復(fù)建設(shè)。1.2廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖

13Foundation基礎(chǔ)和條件 二、建設(shè)廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城的基礎(chǔ)和條件復(fù)建設(shè)。1.2廣州13

二、建設(shè)廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城的基礎(chǔ)和條件（五）廣州健康產(chǎn)業(yè)基地布局要求

《廣州2020城市總體發(fā)展戰(zhàn)略》提出重點(diǎn)建設(shè)廣州科學(xué)城、廣州國(guó)際生物島和廣州白云生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)制藥、基因工程藥物、現(xiàn)代中藥、化學(xué)合成創(chuàng)新藥物、海洋藥物等，推進(jìn)醫(yī)藥電子商務(wù)、個(gè)性化醫(yī)療、科技中介機(jī)構(gòu)等生物醫(yī)藥服務(wù)業(yè)；《廣州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃廣州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地由廣州科學(xué)城、廣州國(guó)際生物島兩個(gè)核心區(qū)，以及分散在若干點(diǎn)的工程研究系統(tǒng)、生物服務(wù)系統(tǒng)和藥品流通系統(tǒng)共同組成，總體上形成點(diǎn)與面相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)型格局。健康城是廣州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地的重要組成部分，在功能上與核心區(qū)分工互補(bǔ)，從而營(yíng)造較為完善的生物產(chǎn)業(yè)鏈條，主要?jiǎng)?chuàng)新藥物、醫(yī)療器械和醫(yī)療服務(wù)

。1.2健康城在廣州健康產(chǎn)業(yè)中的布局與定位圖

14廣州科學(xué)城廣州白云生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)廣州國(guó)際

生物島健康產(chǎn)業(yè)平臺(tái)廣州科學(xué)城生物醫(yī)藥定位以生物技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為主要功能。建設(shè)規(guī)?？傮w規(guī)劃面積產(chǎn)業(yè)基地廣州國(guó)際生物島國(guó)際一流的生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和中試基地以及科普教育基地。12.19平方公里用地面積1.8平方公里。健康城（廣州白云生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園）是廣州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地的重要組成部分，在功能上與核心區(qū)分工互補(bǔ)，從而營(yíng)造較為完善的生物產(chǎn)業(yè)鏈條，主要?jiǎng)?chuàng)新藥物、醫(yī)療器械和醫(yī)療服務(wù)。建設(shè)內(nèi)容有白云生物產(chǎn)業(yè)區(qū)、工程研究系統(tǒng)、生物服務(wù)系統(tǒng)、藥品流通系統(tǒng)。用地面積20平方公里。中新廣州知識(shí)城生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新藥物集群、“大生物技術(shù)”領(lǐng)域、與生物醫(yī)藥、電子信息、新能源與節(jié)約環(huán)保產(chǎn)業(yè)縱向關(guān)聯(lián)的先進(jìn)制造，如醫(yī)療儀器和設(shè)備的制造等、國(guó)際康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)用地約25平方公里廣州國(guó)際醫(yī)藥港廣州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地番禺園區(qū)以流通為主，整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到全國(guó)藥品產(chǎn)業(yè)10%的市場(chǎng)份額，形成全國(guó)首屈一指、輻射東南亞的醫(yī)藥大物流中心。建設(shè)現(xiàn)代化的新型藥品生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)，大力發(fā)展醫(yī)藥物流，使廣藥工業(yè)園成為科、工、貿(mào)、服務(wù)業(yè)為一體的醫(yī)藥集聚地。占地面積達(dá)108萬(wàn)平方米1000畝的工業(yè)用地南沙國(guó)際醫(yī)學(xué)健康城健康醫(yī)療服務(wù)包括腫瘤防治中心、心腦血管疾病防治中心、神經(jīng)系統(tǒng)疾病防治中心、婦幼兒童疾病防治中心、生殖醫(yī)學(xué)中心、整形醫(yī)學(xué)中心、五官科(眼科)中心7個(gè)領(lǐng)域。位于8平方公里的海港城。廣州國(guó)際

醫(yī)藥港廣州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地番禺園區(qū)

南沙國(guó)際醫(yī)學(xué)健康城Foundation基礎(chǔ)和條件 二、建設(shè)廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城的基礎(chǔ)和條件 《廣州2020城市14三、“六大優(yōu)勢(shì)”通過(guò)比照國(guó)際健康城建設(shè)的要求表明：廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城的建設(shè)有基礎(chǔ)、有條件，是廣州大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的最佳選擇。

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目選址東依帽峰山森林公園，南傍和龍水庫(kù)，山水田園兼?zhèn)?，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越；距中心城區(qū)25公里，與白云機(jī)場(chǎng)及南沙港的交通距離在30分鐘和60分鐘車(chē)程以內(nèi)，未來(lái)還有地鐵14號(hào)線經(jīng)過(guò)，交通非常便捷。

2.空港優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目毗鄰白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)，廣州空港經(jīng)濟(jì)是廣東未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，將為健康城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的輻射和帶動(dòng)作用；鐘落潭高校園區(qū)將為健康城提供人才培育的搖籃；相鄰的中新廣州知識(shí)城、白云新城也將為廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城帶來(lái)穩(wěn)定的消費(fèi)群體。

3.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。帽峰山周邊區(qū)域已集聚了白云山和黃中藥廠、白云山制藥股份有限公司、王老吉藥業(yè)股份有限公司、中一藥業(yè)有限公司等一批國(guó)家或省市重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)，有南方醫(yī)院、一五七醫(yī)院等科研型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及南方醫(yī)科大學(xué)和廣州中醫(yī)藥大學(xué)等著名醫(yī)學(xué)院校，這些相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)資源的匯聚，為國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

4.生態(tài)優(yōu)勢(shì)。優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源，有利于宜居宜商。帽峰山是廣州的城市“綠肺”和生態(tài)屏障，自然生態(tài)景觀優(yōu)良，可合理利用自然資源，如育種基地、中草藥園等，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的完美結(jié)合。

5.政策優(yōu)勢(shì)。一是健康城毗鄰廣州空港綜合保稅區(qū)，入園產(chǎn)業(yè)可享受?chē)?guó)家保稅區(qū)政策；二是廣州市政府及白云區(qū)委區(qū)政府已將健康城建設(shè)列入《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《白云區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出白云依托帽峰山的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療品牌為抓手，通過(guò)資源整合，產(chǎn)業(yè)重組，以品牌鏈為內(nèi)涵，價(jià)值鏈為紐帶，產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以醫(yī)學(xué)服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)國(guó)際健康城。項(xiàng)目周邊的廣州國(guó)家生物醫(yī)藥基地拓展區(qū)、白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)和中新知識(shí)城等享有國(guó)家級(jí)政策資源。

6.土地優(yōu)勢(shì)。目前依托已有項(xiàng)目和“三舊”改造、土地增減掛鉤、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地、新增建設(shè)用地等指標(biāo)，可開(kāi)發(fā)建設(shè)用地規(guī)模在20平方公里。1.3

廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城建設(shè)模式健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展向國(guó)際健康城集中

建設(shè)廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城

1.形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈

2.建設(shè)強(qiáng)大的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)

3.提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力

4.構(gòu)建創(chuàng)新組織體系

5.實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

15Comparative

Advantage比較優(yōu)勢(shì)三、“六大優(yōu)勢(shì)”通過(guò)比照國(guó)際健康城建設(shè)的要求表明：廣州國(guó)際健1516

BackgroundsDevelopment

Opportunities

Challenge發(fā)展環(huán)境發(fā)展機(jī)遇面臨挑戰(zhàn)

22.12.216 Backgrounds發(fā)展環(huán)境 216172.1Development

Opportunities發(fā)展機(jī)遇

一、發(fā)展機(jī)遇

1.全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變，醫(yī)藥行業(yè)成為跨國(guó)公司主要參與制造業(yè)全球化的活動(dòng)之一。廣州良好的區(qū)位、便利的交通、豐富的科研人才和國(guó)家對(duì)廣州生物醫(yī)藥行業(yè)的扶植政策使廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，對(duì)產(chǎn)業(yè)投資具有較強(qiáng)的吸引力，國(guó)內(nèi)外一批著名的企業(yè)，如香港和記黃埔、德國(guó)先靈公司、日本綠十字藥業(yè)和揚(yáng)子江等先后在廣州投資設(shè)廠，這不僅增強(qiáng)了廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，同時(shí)也進(jìn)一步提高了行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.中國(guó)未來(lái)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｖ袊?guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去三十年快速發(fā)展，在金融危機(jī)中的表現(xiàn)更令全球?qū)χ袊?guó)成就刮目相看。而三十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，醫(yī)療保障體系建設(shè)并未得到重視，直至新醫(yī)改后，政府保障體系建設(shè)才把多年累積的需求釋放出來(lái)。重新審視這個(gè)全世界人口大國(guó)所蘊(yùn)含的醫(yī)療需求潛力，其背后的推進(jìn)動(dòng)力仍然十分強(qiáng)勁。中國(guó)與世界各國(guó)城鎮(zhèn)化與老齡化趨勢(shì)比較172.1DevelopmentOpportunities172.1

一、發(fā)展機(jī)遇

3.

政府政策的大力支持。廣東省將生物醫(yī)藥行業(yè)列入九大重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)加以扶持，同時(shí)，廣州已被國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)正式認(rèn)定為國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地，并已把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為廣州“十一五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，成為繼電子信息、汽車(chē)、石化三大產(chǎn)業(yè)之后的第四大支柱產(chǎn)業(yè)，此外，廣州相繼出臺(tái)了《廣州市發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《廣州市發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的近期規(guī)劃》、《廣州市中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及實(shí)施計(jì)劃》等政策，這為廣州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展前景。

4.廣州面臨新的發(fā)展階段。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)1萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))的發(fā)展水平，正處于加快建設(shè)國(guó)家中心城市的關(guān)鍵時(shí)期，也處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)加速的重要階段。建設(shè)健康安全、人人享有的廣州，成為城市建設(shè)的新目標(biāo)之一。

5.醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展與跨越。中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展超乎預(yù)期，按規(guī)模排序，2005年全球排名第九，IMS

預(yù)測(cè)2009

年此排名將會(huì)升至第七，而實(shí)際情況是2009年中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)排到第五名，IMS預(yù)期2011年中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)入前三甲，而到2020年中國(guó)將成為全球除美國(guó)以外的第二大醫(yī)藥消費(fèi)國(guó)。

中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模在全球排名情況

18Development

Opportunities發(fā)展機(jī)遇2.1 一、發(fā)展機(jī)遇DevelopmentOpportun18中山國(guó)家健康科技產(chǎn)業(yè)基地佛山高等技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)

區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園廣東省重點(diǎn)建設(shè)的5大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）

二、面臨挑戰(zhàn)

1.國(guó)外企業(yè)巨頭的進(jìn)入加劇了競(jìng)爭(zhēng)。目前進(jìn)口藥與合資藥已占中國(guó)藥品市場(chǎng)的1/3份額，在大中城市則占據(jù)了半壁江山。在中國(guó)最大的500家外資企業(yè)中，有醫(yī)藥企業(yè)14家，其中外方控股的有13家，而這些企業(yè)多以中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目標(biāo)，出口額較小。顯然，中國(guó)藥品產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的外部考驗(yàn)。

2.醫(yī)藥行業(yè)全國(guó)布局。我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要分布在北京、上海和珠三角地區(qū)，而北京中關(guān)村生物園、亦莊“藥谷”、上海張江等是生物醫(yī)藥企業(yè)最為集中的工業(yè)區(qū)，同時(shí)，所在地區(qū)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平最高，科研機(jī)構(gòu)、高校云集，創(chuàng)新能力最強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)投資最集中的區(qū)域。

隨著我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也已從局部區(qū)域逐步走向全國(guó)，如成都、西安等內(nèi)地省會(huì)城市以及東北地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也先后步入了成長(zhǎng)期。

3.來(lái)自周邊地區(qū)的挑戰(zhàn)。根據(jù)《廣東省醫(yī)藥工業(yè)2005-2010

年發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)廣州國(guó)家生物醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)地、深圳國(guó)家生物技術(shù)與醫(yī)藥工業(yè)基地、佛山高等技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、中山國(guó)家健康科技產(chǎn)業(yè)基地和珠海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。

19珠海生物醫(yī)藥

科技產(chǎn)業(yè)園

Challenge廣州國(guó)家生物醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)地

深圳國(guó)家生物技術(shù)

與醫(yī)藥工業(yè)基地面臨挑戰(zhàn)2.2中山國(guó)家健康佛山高等技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)廣東省重點(diǎn)建設(shè)的5大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)1920二、面臨挑戰(zhàn)2.2區(qū)域健康產(chǎn)業(yè)城

（園區(qū)）規(guī)模定位功能分區(qū)政策運(yùn)作模式發(fā)展現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)主要城市健康產(chǎn)業(yè)城和園區(qū)江蘇泰州國(guó)家醫(yī)藥城總用地規(guī)模25平方公里。研發(fā)、生產(chǎn)、交易、醫(yī)療四大板塊建設(shè)醫(yī)藥衛(wèi)星城。至2010年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入已達(dá)到600億元。發(fā)展目標(biāo)為國(guó)內(nèi)最優(yōu)的醫(yī)藥研發(fā)區(qū)、國(guó)際化的現(xiàn)代醫(yī)藥制造區(qū)、亞洲最大的醫(yī)藥會(huì)展交易區(qū)、特色鮮明的康健醫(yī)療集聚區(qū)、國(guó)內(nèi)最大的醫(yī)藥CRO產(chǎn)業(yè)基地?？蒲虚_(kāi)發(fā)區(qū)、生產(chǎn)制造區(qū)、會(huì)展交易區(qū)、康健醫(yī)療區(qū)、教育教學(xué)區(qū)及綜合配套區(qū)六大功能板塊。我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)醫(yī)

從引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新成藥高新區(qū)，也是我國(guó)

果入手，通過(guò)搭建技術(shù)服產(chǎn)業(yè)鏈最完善的生物

務(wù)平臺(tái)，在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。目前已集聚國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)和醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)50多家，國(guó)內(nèi)外300多個(gè)產(chǎn)業(yè)化以及經(jīng)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目。城內(nèi)有亞洲規(guī)模最大的綜合干細(xì)胞庫(kù)、納米生命醫(yī)學(xué)研究院等。徐匯楓林生命科學(xué)園區(qū)規(guī)劃占地5.46平方公里?！耙粋€(gè)融健康、科技為一體的生物醫(yī)學(xué)城；一座國(guó)家級(jí)藥物實(shí)驗(yàn)研發(fā)中心；一座中國(guó)生物技術(shù)學(xué)術(shù)中心（上海中心）；一座國(guó)家專利技術(shù)上海生物醫(yī)藥展示交易中心”。由東部楓林地區(qū)、西部漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)組成。中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)展區(qū)，國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。遵循“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)化管理”的開(kāi)發(fā)原則。楓林地區(qū)是上海醫(yī)療資源和研發(fā)力量最為集中的地區(qū)。武漢中國(guó)健康谷規(guī)劃占地面積約5平方公里。一個(gè)集生命科學(xué)探索、臨床研究和生物技術(shù)創(chuàng)新的功能區(qū)，中國(guó)生命科學(xué)的搖籃，臨床服務(wù)的高地，生物醫(yī)藥創(chuàng)新的集聚區(qū)。分為2大板塊：一為3平方公里的同濟(jì)健康社區(qū)，包括同濟(jì)醫(yī)院以及集健康科研、醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老健身、學(xué)術(shù)交流、養(yǎng)老服務(wù)、休閑度假于一體的健康園；另一為2平方公里的合眾人壽健康社區(qū)，包括國(guó)藥科技園、養(yǎng)生城、養(yǎng)老城、國(guó)際醫(yī)學(xué)研究城四個(gè)部分。屬于武漢綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”方式，政府主導(dǎo)項(xiàng)目功能定位、醫(yī)療資源整合及規(guī)劃引導(dǎo)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)武漢地區(qū)及國(guó)、內(nèi)外權(quán)威醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加建設(shè)。依托武漢后官湖生態(tài)宜居新城，有優(yōu)越的山水自然資源和便捷的交通及區(qū)位優(yōu)勢(shì)。有利于解決武漢市人口老齡化與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，將進(jìn)一步促進(jìn)蔡甸區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，促進(jìn)蔡甸區(qū)乃至武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。燕達(dá)國(guó)際醫(yī)療健康城項(xiàng)目占地約80公頃，建筑面積約120萬(wàn)平方米?！胺?wù)大眾、面向高端、走向國(guó)際”的大型綠色生態(tài)醫(yī)療護(hù)理和健康養(yǎng)護(hù)基地。五大版塊，包括：燕達(dá)國(guó)際醫(yī)院、中老年健康養(yǎng)護(hù)中心、醫(yī)學(xué)研究院、醫(yī)護(hù)培訓(xùn)學(xué)院和國(guó)際會(huì)議中心。屬于北京東燕郊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

。由河北三河燕達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)與法國(guó)FHMF有限公司合資共同建設(shè)，并由燕達(dá)集團(tuán)進(jìn)行管理與經(jīng)營(yíng)。良好的區(qū)位條件和優(yōu)美的自然環(huán)境解決周邊城市高端海外人士就醫(yī)

、養(yǎng)老的問(wèn)題.；開(kāi)創(chuàng)了“醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)、學(xué)、研一體化新型服務(wù)模式”的先河。成都國(guó)際醫(yī)學(xué)城總用地規(guī)模31.50平方公里。前期規(guī)劃建設(shè)區(qū)18.34平方公里，未來(lái)預(yù)留發(fā)展區(qū)13.16平方公里。以健康服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的、多產(chǎn)業(yè)共生的國(guó)際化現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)新區(qū)。醫(yī)療產(chǎn)業(yè)區(qū)、康復(fù)養(yǎng)生區(qū)及商務(wù)配套園三大功能板塊。屬于溫郫都國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)腹心地帶。采用“A平臺(tái)+B公司”的市場(chǎng)化專業(yè)合作運(yùn)作模式。屬于溫郫都國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)腹心地帶。提高成都以及整個(gè)西南地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平，帶動(dòng)成都現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，也進(jìn)一步提升了溫江區(qū)的影響力和綜合實(shí)力。瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積

14

平方公里。涵蓋了生物制藥、化學(xué)制藥、中成藥等多個(gè)門(mén)類(lèi)，特色非常鮮明。

核心區(qū)功能布局分為研究開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)孵化區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、物流中心區(qū)及綠化廣場(chǎng)、生活服務(wù)區(qū)、管理及配套設(shè)施區(qū)。屬于長(zhǎng)沙國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地。把瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園建設(shè)成股份制園區(qū)，當(dāng)作產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)。爭(zhēng)取在２０１０年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15０億元，稅收２０億元，努力成為中部崛起的示范窗口，朝國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥園區(qū)邁進(jìn)。Challenge面臨挑戰(zhàn)20二、面臨挑戰(zhàn)2.2區(qū)健康產(chǎn)業(yè)城規(guī)模定位功能分區(qū)政策運(yùn)作模20

CASE

STUDYDubai

Healthcare

City

Davos，

Switzerland

Indiana

SIHP

Conclusions案例借鑒迪拜健康城瑞士達(dá)沃斯印第安納州健康產(chǎn)業(yè)群蘇州健康產(chǎn)業(yè)園借鑒分析

33.13.23.33.43.5 CASESTUDY案例借鑒 321Dubai

Healthcare

City迪拜健康城

迪拜健康城（DHCC）是世界上第一個(gè)最全面的醫(yī)療保健自由區(qū)。其中第一階段發(fā)展的一部分是建成一個(gè)復(fù)合的，多功能的專業(yè)的ALRAZI醫(yī)療大廈。

這個(gè)建筑物占地面積為410萬(wàn)平方英尺，為國(guó)際著名的醫(yī)療保健組織提供國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)藥和相關(guān)的項(xiàng)目。

AL

RAZI

醫(yī)藥中心顯示了迪拜健康城作為一個(gè)重要的地區(qū)樞紐正在繼續(xù)擴(kuò)展它的影響。它位于健康城的醫(yī)藥教育中心。在這里有迪拜哈佛醫(yī)學(xué)院，大學(xué)教學(xué)醫(yī)院，迪拜哈佛基金醫(yī)療研究中心和其它的專業(yè)醫(yī)院。作為醫(yī)療保健規(guī)劃，和與哈佛醫(yī)學(xué)國(guó)際的合作，這里為醫(yī)療保健專家和經(jīng)營(yíng)者提供行醫(yī)執(zhí)照和醫(yī)療設(shè)施。這里有外科門(mén)診，化驗(yàn)分析室，診斷護(hù)理室，門(mén)診和圖像研究室等。轉(zhuǎn)折點(diǎn)：海灣國(guó)家的富人都習(xí)慣去國(guó)外就醫(yī)，但現(xiàn)在情況正慢慢改變。阿聯(lián)酋、卡塔爾和沙特阿拉伯等國(guó)已提出要改進(jìn)本國(guó)醫(yī)療體制，迪拜和阿布扎比還期望醫(yī)療旅游每年能為它們帶來(lái)２０億美元的收入。

3.1

迪拜健康城打造“醫(yī)療中心+商業(yè)中心+休閑中心”一體化模式。DubaiHealthcareCity迪拜健康城 迪拜22Davos，

Switzerland瑞士達(dá)沃斯3.2

瑞士的達(dá)沃斯是歐洲著名的療養(yǎng)勝地，尤其是呼吸器官有問(wèn)題的病人，多會(huì)選擇那里作為調(diào)養(yǎng)身

體的地點(diǎn)。醫(yī)療旅游就是旅游、治病兩不誤，在閑適愜意的旅游中，同時(shí)達(dá)到療養(yǎng)治病的效果。目前，醫(yī)療旅游正在國(guó)際上悄然崛起，并呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。醫(yī)療旅游據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球醫(yī)療旅游業(yè)的規(guī)模約為500億美元，預(yù)計(jì)其將以每年15%至20%的速度增長(zhǎng)；到2012年，該行業(yè)的規(guī)模將翻一番，達(dá)到1000億美元。產(chǎn)業(yè)規(guī)模既是旅游勝地又是療養(yǎng)佳所，擁有大量各具特色的私立診所。整形美容、體檢康復(fù)、基因療法等都是這些診所的拿手項(xiàng)目，其中最著名的是打羊胎素。由于瑞士是世界上唯一掌握羊胎素精煉提純技術(shù)，且唯一持有正式的羊胎素注射許可的國(guó)家，因此每年都有不少夢(mèng)想青春永駐的有錢(qián)人，從世界各地跑到瑞士來(lái)打上一針。瞄準(zhǔn)高端客戶Davos，Switzerland瑞士達(dá)沃斯3.223Indiana印第安納州健康產(chǎn)業(yè)集群3.3

健康產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)如制藥、醫(yī)療設(shè)備制造及醫(yī)療服務(wù)等都具有內(nèi)在的聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)集群對(duì)健康產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。印第安納州健康產(chǎn)業(yè)是集群式組織模式及發(fā)展的典型代表。

1、健康產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)水平的提高。健康產(chǎn)業(yè)是印第安那州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，它所包含的行業(yè)包括制藥業(yè)、

醫(yī)療器械和設(shè)備、健康醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)及醫(yī)學(xué)研究等。2003年，印第安那州從事制藥、醫(yī)療器械及設(shè)備制造、

健康醫(yī)療服務(wù)以及醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)超過(guò)

27

萬(wàn)，占州就業(yè)人數(shù)的

9.06%，在四類(lèi)行業(yè)中，以健康醫(yī)療服務(wù)為最多，

超過(guò)

22

萬(wàn)人。與健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的總就業(yè)人數(shù)近

58

萬(wàn)，占印第安納州的

19.14%

。健康產(chǎn)業(yè)稅收還占了印第安納

州稅收的

20.18%

。

2、核心企業(yè)促使產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈完善。印第安納州健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要圍繞兩個(gè)核心企業(yè)——德布易矯形公司

（DePuy

Orthopaedics）和禮來(lái)（Eli

Lilly

and

Company）公司，圍繞它們的需求，供應(yīng)鏈不斷完善，供應(yīng)商不

斷集聚，并成為美國(guó)重要的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。在其健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)支持服務(wù)部門(mén)、供應(yīng)商、技術(shù)

支撐機(jī)構(gòu)等在核心企業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程中獲得了極大發(fā)展，同時(shí)，醫(yī)療服務(wù)等也迅速發(fā)展起來(lái)。

3、政府政策支持。政府部門(mén)的制度及政策也逐步完善，并采取一系列措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。在投資支

持方面，公共基金組織及私人組織大力支持在醫(yī)療產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)創(chuàng)新，如印第安納未來(lái)基金（Indiana

Future

Fund）就是由政府及印第安納州的一些著名醫(yī)藥企業(yè)共同出資形成的，它擁有近億美元的資金，用以支持印第安

納乃至美國(guó)全國(guó)生命科學(xué)的發(fā)展?？傊?，圍繞醫(yī)藥制造和醫(yī)療器械制造的核心企業(yè)，印第安納州內(nèi)形成了健康產(chǎn)

業(yè)發(fā)展完整的產(chǎn)業(yè)鏈和完善的產(chǎn)業(yè)制度，健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了集群式發(fā)展。Indiana印第安納州健康產(chǎn)業(yè)集群3.3健康產(chǎn)業(yè)24SIHP環(huán)球國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)園3.4

蘇州：環(huán)球國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)園(SIHP)

1、SIHP是蘇州市政府城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的核心典范。作為中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的全新勢(shì)力，是目前中國(guó)唯一以健康產(chǎn)業(yè)鏈整合概念為主題的國(guó)際化行業(yè)園區(qū)。主要功能有以下幾個(gè)方面：

——國(guó)際健康企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的通道與窗口

——中國(guó)最重要的健康產(chǎn)品加工與科研的基地

——中國(guó)最重要的健康產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和物流的樞紐

2、健康產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)效應(yīng)。SIHP已形成有北京大學(xué)盛名學(xué)院資深專家團(tuán)隊(duì)、中國(guó)疾病控制中心資深專家團(tuán)隊(duì)、中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)資深專家團(tuán)隊(duì)等3個(gè)核心學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)支持，30余位在健康領(lǐng)域中居權(quán)威地位的健康專家們，將為健康產(chǎn)業(yè)園的未來(lái)引領(lǐng)方向；中國(guó)藥科大學(xué)、江南大學(xué)食品學(xué)院、南京野生植物綜合利用研究院等健康產(chǎn)業(yè)園的戰(zhàn)略合作伙伴，形成了強(qiáng)大的技術(shù)支持力量，將為健康產(chǎn)業(yè)園提供申報(bào)檢測(cè)等專業(yè)性服務(wù)；商務(wù)部醫(yī)藥保健品商會(huì)、中國(guó)保健營(yíng)養(yǎng)理事會(huì)等將為健康產(chǎn)業(yè)園的入園企業(yè)提供系列營(yíng)銷(xiāo)策劃、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、物流流通服務(wù)。這里正在建設(shè)的中國(guó)提取物基地，為入園企業(yè)的研發(fā)提供了配套保證。美國(guó)的保健行業(yè)巨子，日本保健的頂級(jí)產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)保健零售業(yè)的巨頭都對(duì)健康產(chǎn)業(yè)園表示出了濃厚的興趣，紛紛表達(dá)了合作意愿，共同打造中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)集聚群。SIHP環(huán)球國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)園3.4 蘇州：環(huán)球國(guó)際健253.5Conclusions借鑒總結(jié)

迪拜健康城、瑞士的達(dá)沃斯、印第安納州健康產(chǎn)業(yè)集群和環(huán)球國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)園共同特色是把健康

產(chǎn)業(yè)的各領(lǐng)域有機(jī)地結(jié)合在一起，使之互為依托、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開(kāi)創(chuàng)了高水平的國(guó)際化、高端化、

現(xiàn)代化，集“醫(yī)、藥、養(yǎng)、學(xué)、研一體化新型服務(wù)模式”，是對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新與突破。

瑞士的達(dá)沃斯

打造國(guó)際健康醫(yī)療旅游目的地，并進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)生地產(chǎn)、和七星

級(jí)酒店群的配套。

主題，摒棄“單打獨(dú)斗、各居

一方”的行業(yè)行為，整合大思

維，大視野，大貿(mào)易，大營(yíng)銷(xiāo)，

以巨大投入和專業(yè)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)起

建設(shè)中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)核心基地。

蘇州緊鄰大上海，位于中國(guó)最

富裕的長(zhǎng)三角核心區(qū)域，

占

有中國(guó)健康產(chǎn)品市場(chǎng)約三分之

一的份額，華東區(qū)域是中國(guó)健

康產(chǎn)品消費(fèi)排名第一位的市場(chǎng)

區(qū)域。迪拜健康城

打造“醫(yī)療中心+商業(yè)中心+休閑中心”一體化模式，充分挖掘地方特色。

蘇州：環(huán)球國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)園

以創(chuàng)造健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)為

案例借鑒印第安納州健康產(chǎn)業(yè)集群

圍繞醫(yī)藥制造和醫(yī)療器械制造的核心企業(yè)，印第安納州內(nèi)形成了健康

產(chǎn)業(yè)發(fā)展完整的產(chǎn)業(yè)鏈和完善的產(chǎn)業(yè)制度，健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了集群式發(fā)

展。3.5Conclusions借鑒總結(jié)迪拜健康城、瑞2627

POSITIONINGDevelopment

Mission

Strategic

Positioning

Development

Goals

Development

Ideas

Development

Scale

Construction

Timing戰(zhàn)略定位發(fā)展理念戰(zhàn)略定位發(fā)展目標(biāo)發(fā)展思路發(fā)展規(guī)模建設(shè)時(shí)序

44.14.24.34.4

4.5

4.627 POSITIONING戰(zhàn)略定位 4274.1Development

Mission發(fā)展理念

一、發(fā)展理念

健康城秉承以人為本，以健康為終極目標(biāo)，圍繞人的生命全過(guò)程，努力營(yíng)造由健康人群、健康環(huán)

境和健康社會(huì)有機(jī)組成并協(xié)調(diào)發(fā)展的整體。

營(yíng)造

健康的環(huán)境

提供健康的服務(wù)廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城

發(fā)展理念

追求

健康的生活

加強(qiáng)健康的研究

提高健康的水平

28

發(fā)展健康的生產(chǎn)

培養(yǎng)健康的社區(qū)

建設(shè)

健康的校園4.1DevelopmentMission發(fā)展理念 一、發(fā)284.2Strategic

Positioning戰(zhàn)略定位

二、戰(zhàn)略定位

戰(zhàn)略定位是以中醫(yī)藥為主題，集健康服務(wù)和健康生產(chǎn)為一體的健康產(chǎn)業(yè)城。

“十二五”時(shí)期，健康城戰(zhàn)略定位：

——中國(guó)最大的中成藥創(chuàng)制基地和國(guó)家醫(yī)藥出口基地。依托國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)掘和弘揚(yáng)“廣州藥業(yè)”、“南派中醫(yī)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)中藥龍頭企業(yè)，特別是年銷(xiāo)售額超100億元的大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，培育一批技術(shù)領(lǐng)先、管理規(guī)范、品牌突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中藥知名企業(yè)，打造享譽(yù)全國(guó)的中藥生產(chǎn)基地

。

——研發(fā)基地。加大中藥研發(fā)投入，打造醫(yī)藥及健康產(chǎn)品研發(fā)基地，開(kāi)發(fā)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代中藥，在通過(guò)國(guó)際認(rèn)證進(jìn)入國(guó)際藥品市場(chǎng)方面實(shí)現(xiàn)零的突破，使中藥進(jìn)一步為世界各國(guó)所接受。

——中國(guó)最大的現(xiàn)代健康管理中心。圍繞廣州建設(shè)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)中心的目標(biāo)，依托廣州豐富的醫(yī)療資源，發(fā)揮生態(tài)、空港、人才、南藥等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高起點(diǎn)、有特色、有優(yōu)勢(shì)，人才、管理、服務(wù)、設(shè)施一流的中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)院，面向國(guó)內(nèi)外高端客戶群體，提供國(guó)際化、高端化、專業(yè)化和個(gè)性化及中西醫(yī)結(jié)合的健康醫(yī)療和健康養(yǎng)生服務(wù)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的以中醫(yī)為特色的健康服務(wù)基地。

——中國(guó)最大的中醫(yī)藥健康科普教育基地。依托小石船神農(nóng)寨，打造康樂(lè)、旅游、娛樂(lè)、科普等功能；將白山洞桃花源打造成養(yǎng)生、禪修、發(fā)呆、術(shù)后靜養(yǎng)、生命加油站等功能。

——健康國(guó)際交流中心。國(guó)際交流、健康產(chǎn)品及技術(shù)展貿(mào)、健康產(chǎn)業(yè)城配套服務(wù)。

294.2StrategicPositioning戰(zhàn)略定位 29總體目標(biāo)（2011—2020年）

構(gòu)建起與國(guó)家中心城市相適應(yīng)的健康產(chǎn)業(yè)體系，使廣州成

為具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的集健康保健、養(yǎng)生康復(fù)與健康旅游為一體的城市，

形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和民族醫(yī)藥特色的健康服務(wù)聚集地，打造具有資源和要

素配置能力的“健康廣州”。

近期目標(biāo)（2011-2015年）

完成總體規(guī)劃和詳紳規(guī)劃幵開(kāi)始實(shí)施，成立組細(xì)、管理、

運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)；完成5平方公里起步區(qū)建設(shè)，對(duì)外交通路線骨架形成；基本完成

12個(gè)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)145億元；到2015年，初步形成良好的健康產(chǎn)

業(yè)體系，健康城建設(shè)初具雛形，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到250億元，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)

健康城前3位；常住人口達(dá)3-5萬(wàn)人。

中期目標(biāo)（2016-2020年）

建立健康產(chǎn)業(yè)信息化平臺(tái)；以突出本地優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，面向

世界、積極吸引引進(jìn)國(guó)際一流醫(yī)院和現(xiàn)代化的傳統(tǒng)醫(yī)藥養(yǎng)生保健項(xiàng)目入駐，

加快培育中醫(yī)藥創(chuàng)新型企業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，

到2020年，健康城實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元%;常住人口達(dá)5-10萬(wàn)人。三、發(fā)展目標(biāo)Development

Goals發(fā)展目標(biāo)4.3總體目標(biāo)（2011—2020年）三、發(fā)展目標(biāo)Developm30314.4Development

Ideas發(fā)展思路?健康城?健康廣州?廣州中醫(yī)藥強(qiáng)市?國(guó)家醫(yī)療服務(wù)中心?廣東?中醫(yī)藥強(qiáng)省

四、發(fā)展思路

健康城遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚(yáng)廣州中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，成

為廣州建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市的重大戰(zhàn)略平臺(tái)。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)健康城的發(fā)展，以推勱和實(shí)現(xiàn)廣東建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省和廣州建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市為

主題，以推勱中醫(yī)藥為主題的健康城的建設(shè)為主線，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特

色優(yōu)勢(shì)，把加快推進(jìn)中醫(yī)藥繼承不創(chuàng)新、依托信息化和智能化手段，以“低碳醫(yī)藥、智慧醫(yī)療”

為引領(lǐng)，打造內(nèi)涵豐富、便捷周到、創(chuàng)新靈活的健康服務(wù)和健康生產(chǎn)，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流

的以中醫(yī)藥為特色的健康產(chǎn)業(yè)基地,形成廣州健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心勱力，成為國(guó)家醫(yī)療體制改革的

試驗(yàn)區(qū)、廣東建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省示范區(qū)、并福廣州的實(shí)踐區(qū)；不空港經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和中新知識(shí)城聯(lián)勱

發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為廣州建設(shè)國(guó)際水平的醫(yī)療中心城市服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)藥亊業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)

展。

?國(guó)家“十二五”?堅(jiān)持中西醫(yī)并重，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。314.4DevelopmentIdeas發(fā)展思路?健康城3132五、發(fā)展規(guī)模4.5Development

Scale發(fā)展規(guī)模

規(guī)劃健康城建設(shè)用地規(guī)模為20平方公里。序號(hào)

1用地代碼

R面積（公頃）

395.34比例（%）

19.76138.09257.252C355.0217.75

7.91183.04

29.77

52.44

4.62

17.50

0.15

59.603S414.0320.70400.00

1.43

12.614T0.080.000.085U3.230.160.770.531.936G830.2341.50303.61526.637D0.12

2.492000.43市政公用設(shè)施用地道路廣場(chǎng)用地S1道路用地S2廣場(chǎng)用地S3社會(huì)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地對(duì)外交通用地T4港口用地G1公共綠地G2生產(chǎn)防護(hù)綠地U2交通設(shè)施用地U4環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地U9其它市政公用設(shè)施用地綠地居住用地R1一類(lèi)居住用地R2二類(lèi)居住用地公共設(shè)施用地用地性質(zhì)C1行政辦公用地C2商業(yè)金融業(yè)用地C3文化娛樂(lè)用地C4體育用地C5醫(yī)療衛(wèi)生用地C6教育科研用地C7文物古跡用地CR商住混合用地特殊用地城市建設(shè)用地總計(jì)

一是健康城地處帽峰山不流溪河之間的生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，健康城開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度應(yīng)適中；事是健康城作為功能齊全的城市功能需要大量的服務(wù)配套用地予以支撐，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)一般具有獨(dú)立成長(zhǎng)功能的科學(xué)新城，其用地規(guī)模通常要保證在20~100平方公里。

城市建設(shè)用地平衡表32五、發(fā)展規(guī)模4.5DevelopmentScale發(fā)展323333334.5五、發(fā)展規(guī)模

規(guī)劃健康城土地一級(jí)開(kāi)發(fā)收益是67.12億元。

據(jù)測(cè)算，

土地改造成本是206.26億元，土地出讓收益是280億元，

交通建設(shè)需要投入6.62億元，因此項(xiàng)目土地一級(jí)開(kāi)發(fā)收益是67.12億元。廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本、收益、現(xiàn)金流分析

34Development

Scale發(fā)展規(guī)模4.5五、發(fā)展規(guī)模規(guī)劃健康城土地一級(jí)開(kāi)發(fā)收益是67.34354.5

道路名稱廣新公路

，南北向連接廣從公路至沙良公路南北向連接沙良公路至京珠高速中心區(qū)景觀大道

新城核心次干道

建設(shè)內(nèi)容建設(shè)長(zhǎng)約7600米，寬40米的路建設(shè)長(zhǎng)約5000米，寬40米的路建設(shè)長(zhǎng)約2000米，寬40米的路建設(shè)長(zhǎng)約17600米，寬20米的路

投資估

（億元）1.821.20.52.1建設(shè)長(zhǎng)約8000米，寬20米的路帽峰山旅游道路合計(jì)16.62Development

Scale發(fā)展規(guī)模

五、發(fā)展規(guī)模

規(guī)劃健康城道路投資估算是6.62億元。

規(guī)劃形成以“四橫兩縱”的快速交通通道為骨架，“隨

形就勢(shì)、輻射各區(qū)”的道路交通系統(tǒng)。

（一）外部交通體系。

健康城的交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)依托橫向新廣從快速、鐘太快速、

沙良快速、廣河高速和縱向的京珠高速、永九快速，建立

“四橫兩縱”的對(duì)外交通骨架。該交通骨架西至白云機(jī)場(chǎng)，

東達(dá)中新知識(shí)城以及黃埔，南接白云新城，北聯(lián)高校園區(qū)以

及花都。

（事）內(nèi)部交通體系。

在完善的外部交通框架之上，規(guī)劃以“隨形就勢(shì)”為出發(fā)

點(diǎn)，形成與地勢(shì)精密結(jié)合的主干道交通系統(tǒng)連接各主要功能

區(qū)，通過(guò)南北向交通主干道和東西向的鐘太快速、沙良快速、

九太公路和一環(huán)路組建內(nèi)部交通骨架，與周邊地區(qū)便捷聯(lián)系。

同時(shí)，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)合理的道路密度及等級(jí)劃分，構(gòu)筑次干道及

支路與主干道緊密聯(lián)系的交通網(wǎng)絡(luò)輻射各個(gè)區(qū)域。

廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城道路計(jì)劃估算表(2011-2015)354.5 道路名稱 建設(shè)內(nèi)容 投資估建設(shè)長(zhǎng)約8000米354.5Development

Scale發(fā)展規(guī)模五、發(fā)展規(guī)模

健康城人口發(fā)展規(guī)模是10萬(wàn)人。

借鑒國(guó)內(nèi)外科學(xué)園/城的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)．鑒于健康城高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境要求，居住用地人口密度采用90-110人/公頃，研究及研發(fā)服務(wù)用地人口密度采用80-110人/公頃。

考慮到健康城處二生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，2020年健康城城戶籍人口預(yù)計(jì)達(dá)到

5-10萬(wàn)人，規(guī)劃人口規(guī)模為10萬(wàn)人。

364.5DevelopmentScale發(fā)展規(guī)模五、發(fā)展規(guī)模364.6

六、建設(shè)時(shí)序

本次規(guī)劃綜合了各種外在和內(nèi)在的因素，對(duì)廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城的開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)序提出了合理的安排。

（一）分期開(kāi)發(fā)原則

一是統(tǒng)一規(guī)劃，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。

考慮到廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城用地面積大，開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)投入較大的特點(diǎn)，本次規(guī)劃采取統(tǒng)一規(guī)劃，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的策略；二是彈性開(kāi)發(fā)、峰值預(yù)留。開(kāi)發(fā)過(guò)程中適當(dāng)留白，預(yù)留功能轉(zhuǎn)變的彈性；對(duì)區(qū)域內(nèi)主干道、特殊資源等不成熟區(qū)域，進(jìn)行儲(chǔ)備優(yōu)化，以待實(shí)現(xiàn)收益最大化；三是最大化利用現(xiàn)有成熟資源，共生、互長(zhǎng)。盡可能依托現(xiàn)有的成熟資源發(fā)展，充分利用現(xiàn)有的成熟資源帶動(dòng)廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城開(kāi)發(fā)，使得開(kāi)發(fā)地塊能更好的得到現(xiàn)有成熟資源的輻射，從而迅速成長(zhǎng)，并與周邊區(qū)域達(dá)到共生、互長(zhǎng)的循環(huán)過(guò)程；四是用地確定區(qū)域優(yōu)先開(kāi)發(fā)。在實(shí)施過(guò)程中，用地性質(zhì)和規(guī)模已經(jīng)確定的區(qū)域可以考慮優(yōu)先開(kāi)發(fā)；五是現(xiàn)狀土地價(jià)值較高的用地優(yōu)先開(kāi)發(fā)。六是結(jié)合現(xiàn)狀農(nóng)保地布置，合理安排建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)時(shí)序。

（二）建設(shè)時(shí)序分析（成長(zhǎng)次序）

根據(jù)分期開(kāi)發(fā)的原則，結(jié)合智慧城現(xiàn)狀建設(shè)的基本情況、周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)的進(jìn)度，以及現(xiàn)狀農(nóng)保地的分布情況，本次規(guī)劃將健康城的建設(shè)時(shí)序分為以下四個(gè)階段：

近期----初期啟動(dòng)階段（2011～2013年）：首先，完成場(chǎng)地平整，進(jìn)行區(qū)域道路交通系統(tǒng)建設(shè)。近期先開(kāi)發(fā)已經(jīng)落實(shí)的部分投資項(xiàng)目。

中期----形態(tài)確立階段（2013～2015年）：逐步開(kāi)發(fā)建設(shè)健康城配套居住用地、商業(yè)的配套建設(shè)，初步形成功能合理、配套完善的健康城服務(wù)區(qū)域，進(jìn)一步進(jìn)行綠化工程以及內(nèi)部各主要道路的建設(shè)。

遠(yuǎn)期----規(guī)模開(kāi)發(fā)階段（2015～2020年）：在這個(gè)階段，隨著項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，健康城的人氣、地價(jià)逐漸升高，可適度規(guī)模開(kāi)發(fā)高端人才居住配套項(xiàng)目，并同時(shí)完成健康城城市中心區(qū)的建設(shè)，各功能區(qū)塊結(jié)合水系-綠帶慢慢成長(zhǎng)，最終形成健康城的規(guī)模形態(tài)，該階段是健康城成長(zhǎng)發(fā)育并逐漸成熟的階段。

遠(yuǎn)景----持續(xù)發(fā)展階段（2020年～2030年）：隨著健康城的建設(shè)成熟，利用各種內(nèi)外在因素，全面完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)健康城的可持續(xù)性發(fā)展。

37Construction

Timing建設(shè)時(shí)序4.6 六、建設(shè)時(shí)序ConstructionTi3738

Select

Industry

Select

Based

Select

IndustryDevelopment

priorities

Industrial

Distribution產(chǎn)業(yè)選擇選擇依據(jù)產(chǎn)業(yè)選擇發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局

55.15.25.35.438 SelectIndustry產(chǎn)業(yè)選擇 538Select

Based選擇依據(jù)5.1

一、選擇依據(jù)

健康城的產(chǎn)業(yè)選擇原則是根據(jù)自身的綜合優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，合理選擇和布局所要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，確

定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈。

（一）與國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)

長(zhǎng)期以來(lái)，中醫(yī)藥和西醫(yī)藥互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)著維護(hù)和增進(jìn)人民健康的任務(wù)，這是我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)藥臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨(dú)特、治療方式靈活、費(fèi)用比較低廉，特別是隨著健康觀念變化和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥越來(lái)越顯示出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)藥作為中華民族的瑰寶，蘊(yùn)含著豐富的哲學(xué)思想和人文精神，是我國(guó)文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，對(duì)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民群眾健康水平、弘揚(yáng)中華文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，都具有十分重要的意義。

1．國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持中醫(yī)藥發(fā)展。一是國(guó)家先后出臺(tái)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕22號(hào)）扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展；二是《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持中西醫(yī)并重”的理念，大力發(fā)展中醫(yī)“預(yù)防保健服務(wù)”，契合當(dāng)前醫(yī)學(xué)模式和健康理念的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)生保健需求等一系列對(duì)策措施。

2．省產(chǎn)業(yè)政策支持中醫(yī)藥發(fā)展。

廣東省已出臺(tái)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》、《廣東建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省實(shí)施綱要(2006-2020年）》等文件，提出建設(shè)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，目前已將中醫(yī)藥納入廣東“十二五”期間戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并將加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金投入，繼續(xù)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省。

3．市產(chǎn)業(yè)政策支持中醫(yī)藥發(fā)展。《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出加快發(fā)展新型疫苗、診斷試劑、基因工程藥物、現(xiàn)代中醫(yī)及海洋生物制藥等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托信息化和智能化手段，以“智慧醫(yī)療”建設(shè)引領(lǐng)生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展發(fā)酵與酶工程、功能食品、生物質(zhì)能等生物制造業(yè)，建設(shè)具有國(guó)際水平的創(chuàng)新型國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地。

39SelectBased選擇依據(jù)5.1 一、選擇依據(jù)39一、選擇依據(jù)（二）行業(yè)發(fā)展前景5.1Select

Based選擇依據(jù)從中長(zhǎng)期看，受市場(chǎng)需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及研發(fā)創(chuàng)新等背后力量推動(dòng)，創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)等新

興領(lǐng)域?qū)@得更好的發(fā)展機(jī)遇。

1.醫(yī)療服務(wù)：借政策東風(fēng)。國(guó)家推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立多元化醫(yī)療服務(wù)體系，為特需醫(yī)療服務(wù)打開(kāi)發(fā)展空間。得益于中國(guó)巨大和多樣化的醫(yī)療需求市場(chǎng)，醫(yī)療服務(wù)未來(lái)有巨大發(fā)展?jié)摿?。代表公司如?ài)爾眼科、通策醫(yī)療、泰和誠(chéng)等。

2.生物制藥：引領(lǐng)未來(lái)。技術(shù)創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域，政策鼓勵(lì)以及資本支持給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多活力。醫(yī)改后，政府將更加側(cè)重于重大疾病的診斷預(yù)防和治療，將極大帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的需求。代表上市公司如

華蘭生物、科興生物等。

3.醫(yī)療器械：綜合化擴(kuò)張。國(guó)家基層醫(yī)療建設(shè)給中低端產(chǎn)品帶來(lái)需求，家用醫(yī)械市場(chǎng)興起拉動(dòng)便攜電子產(chǎn)品發(fā)展。在產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)幫助下，進(jìn)口替代是長(zhǎng)期趨勢(shì)；

橫向并購(gòu)整合將幫助優(yōu)勢(shì)企業(yè)走向綜合化發(fā)展之路。代表公司如山東威高、邁瑞醫(yī)療、魚(yú)躍醫(yī)療等。

4.?？扑幬铮河慈?。從長(zhǎng)期角度來(lái)看，發(fā)病趨勢(shì)變化給品牌?？扑帋?lái)潛在需求空間，而醫(yī)保覆蓋和支付能力提升加大釋放了對(duì)品牌藥物的需求，企業(yè)研究實(shí)力增強(qiáng)和政策對(duì)創(chuàng)新的扶持將加速行業(yè)發(fā)展。代表上市公司如恒瑞醫(yī)藥、

華東醫(yī)藥等。

2010

年初以來(lái)醫(yī)藥子行業(yè)指數(shù)表現(xiàn)

40一、選擇依據(jù)（二）行業(yè)發(fā)展前景5.1SelectBased4041

一、選擇依據(jù)（三）原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及潛在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.醫(yī)療服務(wù)面民營(yíng)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同等待遇。2006年廣州市與國(guó)內(nèi)部分城市衛(wèi)生資源配置水平比較

——廣州醫(yī)療服務(wù)業(yè)十分發(fā)達(dá)。廣州市作為國(guó)家中心城市，

其醫(yī)療服務(wù)范圍超過(guò)了本地行政區(qū)域，因此未來(lái)醫(yī)療服務(wù)需求除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、

人口規(guī)模、城市化進(jìn)程、人口老齡化、

疾病譜變化、

醫(yī)療保障水平和就醫(yī)模式等多種因素外，

還必須考慮到流入就醫(yī)病人等因素。截至2010年4月，全市社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)461家。如南方醫(yī)科大學(xué)、廣東中醫(yī)藥大學(xué)及其附屬綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院實(shí)力雄厚，可以為廣州國(guó)際建康產(chǎn)業(yè)城的健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)資源。

——醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來(lái)新空間。廣州市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將分兩個(gè)階段完成：第一階段，到2011年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，群眾“看病貴、看病難”問(wèn)題得到緩解。到2020年，建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)99%以上，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

廣州各目標(biāo)年主要衛(wèi)生資源配置水平（單位：千人常住人口）根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的精神，將支持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展作為改革的重要內(nèi)容之一，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本積極投向醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)在120急救網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、醫(yī)護(hù)職稱晉升、繼續(xù)教育培訓(xùn)、臨床技術(shù)準(zhǔn)入、學(xué)科建設(shè)、科研立項(xiàng)等方5.1Select

Based選擇依據(jù)廣州醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)體系較為完善。41 一、選擇依據(jù)面民營(yíng)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同等待遇。2006年41

一、選擇依據(jù)

（三）原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及潛在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.中藥和創(chuàng)新藥物的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

根據(jù)《廣州國(guó)家生物醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)地規(guī)劃》和《廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃》，廣藥集團(tuán)“十二五”期間將在健康城建設(shè)以生產(chǎn)新型藥品和發(fā)展醫(yī)藥物流為中心的廣藥工業(yè)園，有效地推進(jìn)各種資源的整合，降低運(yùn)行成本，成為科、工、貿(mào)、服務(wù)業(yè)齊集一體的醫(yī)藥集聚地，夯實(shí)了健康城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

廣藥集團(tuán)的行業(yè)地位。2009年，廣藥集團(tuán)入選廣東省50強(qiáng)企業(yè)和全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，行業(yè)排名第5，2009年全集團(tuán)完成工業(yè)總產(chǎn)值84.14億，銷(xiāo)售收入227.86億，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6.39億。屬下的廣州藥業(yè)（中藥）和白云山制藥分別在香港、深圳和上海上市，與行業(yè)龍頭上市公司相比，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入居于上海醫(yī)藥和哈藥股份之后，利潤(rùn)總額居于上海醫(yī)藥、同仁堂和哈藥股份之后，與上海醫(yī)藥相當(dāng)。總體上處于行業(yè)第二集團(tuán)。

廣藥集團(tuán)“十二五”發(fā)展目標(biāo)。2010年廣藥集團(tuán)全年工商銷(xiāo)售收入達(dá)到270億元，其中工業(yè)規(guī)模100億元，商業(yè)銷(xiāo)售170億元。廣藥集團(tuán)力爭(zhēng)到2015年，工商銷(xiāo)售收入達(dá)到600億元，利稅50億元，利潤(rùn)20億元。廣藥集團(tuán)全力爭(zhēng)取進(jìn)入中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)四強(qiáng)，廣東省制造業(yè)百?gòu)?qiáng)前10名，成為國(guó)內(nèi)醫(yī)藥制造龍頭企業(yè)之一。

42廣藥集團(tuán)十二五發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架5.1Select

Based選擇依據(jù) 一、選擇依據(jù)商銷(xiāo)售收入達(dá)到600億元，利稅50億元，利潤(rùn)42

從短期來(lái)看，普藥受到基礎(chǔ)體系建設(shè)推動(dòng)，成為占領(lǐng)市場(chǎng)的主要手段。而長(zhǎng)期看，在深遠(yuǎn)的變化中，受到市場(chǎng)需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及研發(fā)創(chuàng)新等力量推動(dòng)下，醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)、醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥物（尤其是生物制藥）等新興領(lǐng)域?qū)?huì)迎來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)依據(jù)如下：

43二、產(chǎn)業(yè)選擇Select

Industry產(chǎn)業(yè)選擇5.2 從短期來(lái)看，普藥受到基礎(chǔ)體系建設(shè)推動(dòng)，成為占領(lǐng)市場(chǎng)的主要手4344

三、發(fā)展重點(diǎn)

根據(jù)健康城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展目標(biāo)確定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)：以中醫(yī)藥為重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展健康服務(wù)，積

極發(fā)展健康生產(chǎn)，其中健康服務(wù)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)是健康醫(yī)療、健康管理、健康養(yǎng)生，健康生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新藥物

和醫(yī)療器械，打造國(guó)際化、高端化、信息化的現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集健康生產(chǎn)、健康醫(yī)療、健康管理、健康養(yǎng)

生為一體的中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群。

健康醫(yī)療以專科路線為主，建議大力發(fā)展健康醫(yī)療，整合康復(fù)、整形、養(yǎng)老，國(guó)際性的?？浦行摹＝】叼B(yǎng)生Development

priorities發(fā)展重點(diǎn)5.3

健康服務(wù)健康醫(yī)療健康養(yǎng)生健康管理健康醫(yī)療健康養(yǎng)生健康管理中醫(yī)創(chuàng)新藥物健康旅游

商務(wù)辦公健康城產(chǎn)業(yè)鏈

健康生產(chǎn)

中藥

創(chuàng)新藥物

借助帽峰山和龍水庫(kù)等優(yōu)越的自然條件和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，

開(kāi)展觀光、游樂(lè)、康體、度假等休閑養(yǎng)生、康復(fù)保健服

務(wù)和發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)。

健康管理

以原生態(tài)環(huán)境為載體，發(fā)展包括體檢咨詢、教育培訓(xùn)、

商務(wù)配套及健康居住產(chǎn)業(yè)。

中藥

依托優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富的生物資源，在充分展示南

粵大地?cái)?shù)千年的國(guó)醫(yī)精華的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造包括醫(yī)療

產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等功能。創(chuàng)新藥物

研發(fā)和生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利的藥物。44 三、發(fā)展重點(diǎn)健康養(yǎng)生Developmentpr44Development

priorities發(fā)展重點(diǎn)

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）健康服務(wù)

——健康醫(yī)療。主要發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合的高端醫(yī)療服務(wù)，滿足國(guó)內(nèi)外高端服務(wù)需求，提供以患者為中心且技術(shù)水平高超的個(gè)性化、精細(xì)化、高附加值、形式多樣的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。

455.3Developmentpriorities發(fā)展重點(diǎn) 三、4546Development

priorities發(fā)展重點(diǎn)

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）健康服務(wù)

——健康養(yǎng)生。根據(jù)中醫(yī)理論，運(yùn)用調(diào)神、導(dǎo)引、四時(shí)調(diào)攝、食養(yǎng)、藥養(yǎng)等方法的中國(guó)傳統(tǒng)保

健方法。包括人們?cè)陂e暇時(shí)間里放松、調(diào)整、健康、健美、益智、延年等各類(lèi)活勱。從某種意義上說(shuō)，養(yǎng)生休閑

是一種旅游活勱，它是以養(yǎng)生為目的來(lái)選擇地點(diǎn)，安排內(nèi)容和進(jìn)展，考慮節(jié)奏快慢，強(qiáng)調(diào)飲食、健身、娛樂(lè)等諸多

方面，促使休閑參不者盡量保持身體各機(jī)能的平衡，以確保心理和生理的健康。

根據(jù)不同資源稟賦，結(jié)合市場(chǎng)需求特點(diǎn)，養(yǎng)生休閑主要

有八類(lèi)發(fā)展模式。居住養(yǎng)生。以旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)，倡導(dǎo)人們冥想靜思，在恬靜的氣氛中修養(yǎng)身心。游樂(lè)養(yǎng)生。設(shè)置適宜當(dāng)?shù)氐孛}、文脈，參與性、趣味性較強(qiáng)的養(yǎng)生休閑旅游活勱，通過(guò)參與，使游客身心放松和得到教育。文化養(yǎng)生。深入挖掘與養(yǎng)生有關(guān)歷史文化，使養(yǎng)生休閑不僅具有身體養(yǎng)生的功能，同時(shí)還具有心理養(yǎng)生的益處。醫(yī)療養(yǎng)生。依托中、西醫(yī)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、心理學(xué)等知識(shí)，結(jié)合以藥物康復(fù)、藥物治療，配合一定的休閑活勱進(jìn)行的康復(fù)養(yǎng)生。美食養(yǎng)生。設(shè)計(jì)情調(diào)獨(dú)特，別具一格的美食餐廳，通過(guò)豐富的菜式，合理的營(yíng)養(yǎng)搭配，使就餐者身心得到享受。生理美容養(yǎng)生。將美容會(huì)所中的丏業(yè)護(hù)膚、芳香SPA

水療、瑜伽養(yǎng)生，抗衰老美容以及花卉產(chǎn)品開(kāi)發(fā)系列美容產(chǎn)品融入休閑旅游項(xiàng)目。運(yùn)勱養(yǎng)生。開(kāi)發(fā)不同的運(yùn)勱養(yǎng)生系列產(chǎn)品，如，室內(nèi)瑜伽術(shù)、中華武術(shù)、ODYPOMP、丏業(yè)SPA、形體訓(xùn)練、棋牌、器械等室內(nèi)運(yùn)勱，以及籃球、網(wǎng)球、垂釣、跑步、騎車(chē)健身等戶外運(yùn)勱。生態(tài)養(yǎng)生。在觀光游樂(lè)中開(kāi)展養(yǎng)生活勱，以生態(tài)為手段，如森林浴養(yǎng)生法、霧浴養(yǎng)生法、生態(tài)溫湯浴法、生態(tài)陽(yáng)光浴法等。5.346Developmentpriorities發(fā)展重點(diǎn) 46Development

priorities發(fā)展重點(diǎn)

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）健康服務(wù)

——健康管理。包括對(duì)個(gè)體或群體的健康進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估、提供健康咨詢和指導(dǎo)以及對(duì)健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行干預(yù)的全過(guò)程。

475.3Developmentpriorities發(fā)展重點(diǎn) 三、47Development

priorities發(fā)展重點(diǎn)

三、發(fā)展重點(diǎn)

（二）健康生產(chǎn)

——中藥。

中藥按加工工藝分為中成藥、中藥材。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)重大疾?。ㄐ哪X血管疾病、腫瘤、病毒性疾病、免疫功能性疾病、糖尿病、老年性疾?。?、常見(jiàn)病和亞健康，加快研究開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)中藥新藥品種。依托我市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展居全國(guó)前列的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)廣藥集團(tuán)等一批有影響力的中藥企業(yè)集團(tuán)，形成較為完善的中藥產(chǎn)業(yè)鏈，使廣州成為我國(guó)中藥出口大省，成為全國(guó)最大的主要中藥產(chǎn)品出口基地。

485.3Developmentpriorities發(fā)展重點(diǎn) 三、48Development

priorities發(fā)展重點(diǎn)

三、發(fā)展重點(diǎn)

（二）健康生產(chǎn)

——?jiǎng)?chuàng)新藥物。在國(guó)家（2006-2020）的中長(zhǎng)期國(guó)家科技重大專項(xiàng)中，提出“重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)”，目的是創(chuàng)制一批對(duì)重