微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指南

PAGE47PAGE27微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指南前言第一章如何創(chuàng)辦微型企業(yè)一、微型企業(yè)創(chuàng)辦流程二、微型企業(yè)申辦條件三、申辦微型企業(yè)所需材料四、微型企業(yè)注冊登記流程第二章如何獲得微型企業(yè)政策幫扶一、微型企業(yè)幫扶體系簡介二、財政扶持資金 三、稅收扶持政策四、融資擔(dān)保五、微型企業(yè)協(xié)會六、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺第三章微型企業(yè)監(jiān)管一、年檢二、騙取、抽逃財政扶持資金應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任三、非公黨建第四章創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識一、商標(biāo)二、廣告三、合同附錄一：各區(qū)縣（自治縣）微型企業(yè)辦、微型企業(yè)協(xié)會公開電話附錄二：市高校微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站及微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)系電話附錄三：須具備企業(yè)法人資格的行業(yè)微企發(fā)展的重要性，重慶微型企業(yè)迎來了發(fā)展的春天。第一章如何申辦微型企業(yè)申辦微型企業(yè)主要經(jīng)過創(chuàng)業(yè)申請、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)評審和注冊登記四個環(huán)節(jié)。掌握每個環(huán)節(jié)的辦理要求和注意事項，有助于節(jié)省時間，減少失誤，少走彎路。本章內(nèi)容主要是幫助微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者了解微型企業(yè)的申辦條件，知曉微型企業(yè)的創(chuàng)辦流程，走出成功創(chuàng)辦微型企業(yè)并獲得政策幫扶的第一步。微型企業(yè)創(chuàng)辦流程由于有單獨的扶持政策，微型企業(yè)與其他類型企業(yè)在創(chuàng)辦流程上略有不同，主要經(jīng)過以下四個環(huán)節(jié)：1、創(chuàng)業(yè)申請。擬創(chuàng)業(yè)者攜帶相關(guān)資料向經(jīng)營地所在工商所提出微型企業(yè)申請；由工商所對申請者條件進(jìn)行審核。【申請者條件參見2.2】2、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。符合條件的申請者要參加免費微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（參加過人力社保部門組織的其他創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的申辦者，可不再參加培訓(xùn)），提高其創(chuàng)業(yè)能力。3、創(chuàng)業(yè)評審。由市、區(qū)（縣）相關(guān)部門組成評審委員會對創(chuàng)業(yè)者的財政扶持資金撥付數(shù)額進(jìn)行集中評審，并形成評審意見書。【評審方式參見3.2】4、注冊登記。申請人向經(jīng)營所在地工商局（所）申請企業(yè)注冊登記?！驹斠?.4】微型企業(yè)申辦條件微型企業(yè)涉及行業(yè)廣泛、人員眾多、企業(yè)數(shù)量巨大。重慶市為了更好地扶持社會弱勢群體和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照扶持對象和扶持產(chǎn)業(yè)的要求，微型企業(yè)幫扶政策向“九類人群”聚集和重點扶持產(chǎn)業(yè)傾斜。（一）基本身份條件按照規(guī)定，微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對象必須是具有重慶市戶籍（含集體戶口）、具有一定的創(chuàng)業(yè)能力且無在辦企業(yè)的“九類人群”。如果是與他人創(chuàng)辦合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司，屬于“九類人群”的申請人出資比例不低于全體投資人出資額的50%。如果已婚，申請者夫妻雙方只能享受一次微型企業(yè)扶持政策，而不能分別申請。另外，除創(chuàng)業(yè)者本人外，微型企業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)要不少于3人；除入駐孵化園、創(chuàng)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)外，申辦微型企業(yè)須具備獨立的經(jīng)營場所。具有創(chuàng)業(yè)能力是指，申請者要具備完全民事行為能力，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的文化程度。申請者年齡，男性不超過60周歲，女性不超過55周歲；獲得國家專利授權(quán)，在行業(yè)領(lǐng)域具有20年以上從業(yè)經(jīng)歷或較高知名度的身體健康的申請者，男性可放寬至70歲，女性可放寬至65歲。因病重生活不能自理的，應(yīng)放棄申辦微型企業(yè)，孕婦、傷病未愈等不適宜立即創(chuàng)業(yè)的，暫緩申辦微型企業(yè)。九類人群是指屬于國家政策聚集幫扶的“九類人群”，目前包括以下11個方面的人群：1、大中專畢業(yè)生。指畢業(yè)未就業(yè)的全日制中專、高職、大專、本科、研究生等學(xué)歷層次的畢業(yè)生，以及取得職業(yè)技能等級證書和職業(yè)教育畢業(yè)證書的職教生（含本市集體戶口）。2、畢業(yè)年度的在校大學(xué)生。指大學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)的最后一個學(xué)年內(nèi)申請創(chuàng)辦文化創(chuàng)意、信息技術(shù)及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，所創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營注冊地為各大學(xué)創(chuàng)業(yè)園、科技園及創(chuàng)業(yè)孵化基地的，可直接向所在高校微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站提交《申請書》，申請享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。3、下崗失業(yè)人員。指持有“下崗證”或“職工失業(yè)證”的本市國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員等三類人員；持有“城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證”和“最低生活保障證明”的已享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)的本市城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。4、返鄉(xiāng)農(nóng)民工。指在國家規(guī)定的勞動年齡內(nèi)，在戶籍所在地之外從事務(wù)工經(jīng)商1年以上，并持有相關(guān)外出務(wù)工經(jīng)商證明的本市農(nóng)村戶籍人員。5、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。指因農(nóng)村集體土地被政府依法征收（用）進(jìn)行了城鎮(zhèn)居民身份登記的本市居民。征地時已作就業(yè)安置、戶籍關(guān)系已遷出本市的人員除外。6、三峽庫區(qū)移民。指在本市行政區(qū)域內(nèi)安置的長江三峽工程重慶庫區(qū)水淹移民和占地移民。7、殘疾人。指持有《中華人民共和國殘疾人證》和《中華人民共和國殘疾軍人證》，并具備創(chuàng)業(yè)能力的本市居民。8、城鄉(xiāng)退役士兵。指在本市行政區(qū)域內(nèi)，所有城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍的退役士官和義務(wù)兵。符合退役士兵安置條件，已安置工作的除外。9、文化創(chuàng)意人員。指從事文化藝術(shù)、動漫游戲、教育培訓(xùn)、咨詢策劃及產(chǎn)品、廣告、時裝設(shè)計等的本市居民。10、信息技術(shù)人員。指從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)外包服務(wù)的本市居民。11、勞動模范、先進(jìn)人物。指獲得省部級及以上政府表彰的勞動模范和先進(jìn)工作者；獲得省部級及以上部門表彰并明確享受省級勞模待遇的先進(jìn)人物或先進(jìn)工作者；獲得區(qū)縣級政府表彰的勞動模范和先進(jìn)工作者，但具備上述條件的在職國家公務(wù)人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不得創(chuàng)辦企業(yè)。勞動模范、先進(jìn)人物創(chuàng)業(yè)者需持獲獎證書或表彰文件進(jìn)行認(rèn)定。兩種依據(jù)都遺失的，憑獎勵部門出具的獲獎證明進(jìn)行認(rèn)定。（二）個體工商戶轉(zhuǎn)辦微型企業(yè)除了上一節(jié)提到的無在辦企業(yè)的九類人群，符合條件的個體工商戶也可以轉(zhuǎn)辦微型企業(yè)。需要注意的是，微型企業(yè)扶持政策認(rèn)定的個體工商戶有專門的限定，不僅包括正在營業(yè)的個體工商戶，還包括，申請創(chuàng)辦微型企業(yè)時，原個體工商戶注銷未滿1年的以及在原經(jīng)營場地從事與原經(jīng)營范圍相同或相似的經(jīng)營，僅變更經(jīng)營者的個體工商戶。個體工商戶轉(zhuǎn)辦微型企業(yè)應(yīng)擴(kuò)大經(jīng)營場地、增加從業(yè)人員、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策并確有做大做強潛力。審核通過后，所享財政補助為新辦微型企業(yè)的90%，但轉(zhuǎn)辦行業(yè)為信息技術(shù)、文化創(chuàng)意的可不減少扶持資金。同時，申請人應(yīng)注銷原個體工商戶執(zhí)照，避免出現(xiàn)一點多照。（三）申請創(chuàng)辦微型企業(yè)的行業(yè)要求微型企業(yè)制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目的是合理引導(dǎo)微型企業(yè)投資方向，推進(jìn)微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大多數(shù)允許申辦微型企業(yè)的行業(yè)都進(jìn)行了經(jīng)營場地、營業(yè)收入等的最低標(biāo)準(zhǔn)要求，而重點鼓勵發(fā)展的信息技術(shù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及入駐微型企業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)的微型企業(yè)則不受經(jīng)營場所面積限制。但是，桑拿、按摩（不含盲人按摩）、網(wǎng)吧、酒吧、洗腳、洗浴和娛樂業(yè)等行業(yè)被列為限制發(fā)展行業(yè)，不納入微型企業(yè)發(fā)展范圍；污染環(huán)境、國家有關(guān)部門明令取締關(guān)停的十五種重污染小企業(yè)、“新六小”企業(yè)，則禁止發(fā)展。允許發(fā)展的微型企業(yè)行業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）制造業(yè)微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所面積須在80平方米以上，年營業(yè)收入在100萬元以上；加工業(yè)微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面積須在50平方米以上，年營業(yè)收入在50萬元以上。生產(chǎn)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品、全市或區(qū)縣重點制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品（含配套產(chǎn)品）的企業(yè)可在20%幅度內(nèi)適度放寬。（2）農(nóng)、林、牧、漁類微型企業(yè)鼓勵規(guī)?；?jīng)營，優(yōu)先發(fā)展通過土地流轉(zhuǎn)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的微型企業(yè)。種植林木的面積在30畝以上，種植苗木、花卉的面積在10畝以上，蘑菇種植的面積在500平方米以上，其他項目的種植面積在20畝以上；魚類養(yǎng)殖的魚塘面積在5畝以上；家畜家禽養(yǎng)殖常年存欄量標(biāo)準(zhǔn)為：生豬100頭以上、肉牛20頭以上、奶牛10頭以上、山羊200只以上、肉兔2000只以上或種兔200只以上、蛋雞2000只以上、肉雞4000只以上、鵪鶉8000只以上、肉鴿4000只以上、蜜蜂50桶以上，其他養(yǎng)殖品種參照同類或類似畜禽規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時，有關(guān)部門對動物防疫、環(huán)境影響評價有規(guī)定的從其規(guī)定。（3）批發(fā)和零售業(yè)微型企業(yè)經(jīng)營場所面積須在40平方米以上，對連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營、以代理方式銷售馳名商標(biāo)及著名商標(biāo)產(chǎn)品、在城區(qū)繁華地段經(jīng)營的企業(yè)可適度放寬。（4）餐飲業(yè)微型企業(yè)經(jīng)營場所面積須在80平方米以上。（5）住宿業(yè)微型企業(yè)經(jīng)營場所面積須在300平方米以上。（6）居民服務(wù)業(yè)微型企業(yè)經(jīng)營場所面積須在40平方米以上，對從事物流、金融、會計、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)的微型企業(yè)可放寬至30平方米以上。三、申辦微型企業(yè)所需材料申辦微型企業(yè)需要提供微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請書、身份證明、戶口簿、居住證明、屬于“九類人群”的證明等材料?！灸_注：申辦微型企業(yè)所需提交的各項材料，未注明提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提交原件；需要提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明“與原件一致”并由投資人加蓋公章或簽字；需投資人簽署的，投資人為自然人的由本人簽字；自然人以外的投資人要加蓋公章。】大中專畢業(yè)生（含普通教育、成人教育、自學(xué)考試等國家承認(rèn)的學(xué)歷）、下崗失業(yè)人員、殘疾人、城鄉(xiāng)退役士兵分別持畢業(yè)證、下崗失業(yè)證、殘疾證、退役士兵證等相關(guān)證件可申請創(chuàng)辦微型企業(yè)。證件遺失的，可分別憑教育部門、街道或就業(yè)部門、殘聯(lián)、民政局、武裝部出具的證明申報創(chuàng)辦微型企業(yè)。參與戶籍制度改革的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員，持戶口簿或戶籍所在地公安部門出具的轉(zhuǎn)戶證明申報創(chuàng)辦微型企業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工憑在外地務(wù)工經(jīng)商的任何一個證明材料，或戶籍所在地村委會出具的外出務(wù)工經(jīng)商證明均可申報創(chuàng)辦微型企業(yè)。在校大學(xué)生、碩士研究生、博士生申請創(chuàng)辦信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的，憑所在高校出具的證明，可在高校微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站申請以信息技術(shù)人員、文化創(chuàng)意人員的身份，進(jìn)入高校微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦微型企業(yè)。微型企業(yè)注冊登記流程微型企業(yè)注冊登記需要完成企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記（簡稱核名）、設(shè)立臨時賬戶、辦理前置許可證或?qū)徟掷m(xù)、申辦營業(yè)執(zhí)照、領(lǐng)取執(zhí)照等幾個步驟。首先，需要創(chuàng)業(yè)申請人向經(jīng)營所在地工商所申請企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。其次，申辦者可在培訓(xùn)前或期間憑《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》到銀行開設(shè)臨時賬戶。再者，經(jīng)營范圍涉及前置許可審批的微型企業(yè)，需憑《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》到相關(guān)部門辦理許可證或?qū)徟掷m(xù)。最后，備齊相關(guān)資料向經(jīng)營所在地工商局（所）申辦執(zhí)照，待審核通過后，正式領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（一）名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記首先要領(lǐng)取《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》，再備齊有關(guān)文件申請核名，待核查通過，領(lǐng)取《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。這一環(huán)節(jié)可在提出微型企業(yè)創(chuàng)辦申請時一并申請，而不必等到創(chuàng)業(yè)評審結(jié)束后才提出。企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記需要提供全體投資人的身份證明，全體投資人簽署的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》，全體投資人簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或者共同委托代理人的身份證復(fù)印件（本人簽字），并應(yīng)標(biāo)明具體委托事項、被委托人的權(quán)限、委托期限。特殊的申請名稱，名稱登記機(jī)關(guān)可以要求投資人提交相關(guān)的說明或者證明材料?！灸_注】《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》、《指定代表或者共同委托代理人的證明》可以通過紅盾網(wǎng)站下載或者到各工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取。（二）企業(yè)設(shè)立登記應(yīng)提交的文件微型企業(yè)的組織形態(tài)可采取個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等多種形式。每種組織形態(tài)在設(shè)立登記時所提交的材料也有所不同。這里重點介紹一下內(nèi)資有限公司、一人內(nèi)資有限公司、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)都需要提交哪些材料。1、個人獨資企業(yè)個人獨資企業(yè)組織結(jié)構(gòu)簡單，所需提供的材料較少，主要包括《企業(yè)（字號）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，投資人簽署的《個人獨資企業(yè)設(shè)立登記申請書》，投資人身份證明，企業(yè)住所證明，法律、行政法規(guī)規(guī)定須報經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的有關(guān)批準(zhǔn)文件以及國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。2、合伙企業(yè)合伙企業(yè)則需要提交《企業(yè)（字號）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，全體合伙人簽署的《合伙企業(yè)設(shè)立登記申請書》，全體合伙人的主體資格證明或者自然人的身份證明，全體合伙人指定的代表或者共同委托的代理人的委托書，全體合伙人簽署的合伙協(xié)議，全體合伙人簽署的對各合伙人認(rèn)繳或者實際繳付出資的確認(rèn)書，主要經(jīng)營場所證明以及國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。若是法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立特殊的普通合伙企業(yè)需要提交合伙人的職業(yè)資格證明的，還應(yīng)提交相應(yīng)的職業(yè)資格證明；如果是法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項目的，應(yīng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。另外，需要說明，若合伙人以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利出資，如果經(jīng)全體合伙人協(xié)商作價的，那么應(yīng)當(dāng)提交全體合伙人簽署的協(xié)商作價確認(rèn)書；如果經(jīng)全體合伙人委托法定評估機(jī)構(gòu)評估作價的，那么應(yīng)當(dāng)提交法定評估機(jī)構(gòu)出具的評估作價證明（符合九類人群條件的申請人出資比例不低于全體投資人出資額的50%，并以貨幣方式一次性出資）。3、內(nèi)資有限公司內(nèi)資有限公司組織結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，設(shè)立登記應(yīng)當(dāng)提交的材料相對較多，程序也較復(fù)雜。內(nèi)資一人有限公司和其他內(nèi)資有限公司區(qū)別是公司為一人所有，簽字或加蓋公章只需一人，而其他內(nèi)資有限公司則需要全體股東簽字或加蓋公章。內(nèi)資有限公司設(shè)立登記需提交的材料包括：公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》；全體股東簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》（股東為自然人的由本人簽字，自然人以外的股東加蓋公章）及指定代表或委托代理人的身份證復(fù)印件（本人簽字），并應(yīng)標(biāo)明具體委托事項、被委托人的權(quán)限、委托期限；全體股東簽署的公司章程；股東的主體資格證明或者自然人身份證明復(fù)印件；依法設(shè)立的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明；董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證明復(fù)印件；法定代表人任職文件及身份證明復(fù)印件；住所使用證明；《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》等。如果股東首次出資是非貨幣財產(chǎn)的，那么還應(yīng)當(dāng)提交已辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件（符合九類人群條件的申請人出資比例不低于全體投資人出資額的50%，并以貨幣方式一次性出資）；若是法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司（或一人有限責(zé)任公司）必須報經(jīng)批準(zhǔn)的，則需要提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件；若是公司申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準(zhǔn)的項目，則要提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件或許可證明。股東的主體資格證明有以下幾種情況：股東為企業(yè)的，提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；股東為事業(yè)法人的，提交事業(yè)法人登記證書復(fù)印件；股東人為社團(tuán)法人的，提交社團(tuán)法人登記證復(fù)印件；股東為民辦非企業(yè)單位的，提交民辦非企業(yè)單位證書復(fù)印件。法定代表人、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件，需要依據(jù)《公司法》和公司章程的規(guī)定和程序，提交股東會決議、董事會決議或其他相關(guān)材料。股東會決議由股東簽署（股東為自然人的由本人簽字；自然人以外的股東加蓋公章），董事會決議由董事簽字。不論是個人獨資、合伙企業(yè)還是有限公司都需要提供經(jīng)營場地證明（住所使用證明）。如果經(jīng)營場地是自有房產(chǎn)，需要提交產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；如果是租賃房屋則提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房產(chǎn)證復(fù)印件；如果是有關(guān)房屋未取得房產(chǎn)證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件，屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明；如果出租方為賓館、飯店的，需提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。使用部隊房產(chǎn)作為住所的，要提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。另外，如果是將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，屬城鎮(zhèn)房屋的，還應(yīng)提交《登記附表-住所（經(jīng)營場所）登記表》及所在地居民委員會（或業(yè)主委員會）出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明。這里提醒大家，法律、法規(guī)規(guī)定企業(yè)主體必須為法人（即有限公司）的，不適用于企業(yè)性質(zhì)為個人獨資或合伙的微型企業(yè)（詳見附錄三）。第二章如何獲得微型企業(yè)政策幫扶為提升微型企業(yè)的成活率，幫助微型企業(yè)做大做強，激發(fā)廣大城鄉(xiāng)居民創(chuàng)辦微型企業(yè)的積極性和主動性，重慶市結(jié)合實際并借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，創(chuàng)造性提出扶持微型企業(yè)發(fā)展“1+3+3”模式，并著力健全完善微型企業(yè)全程幫扶體系，確保微型企業(yè)發(fā)展工作有序推進(jìn)。本章簡要介紹重慶微型企業(yè)幫扶體系，并就與創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系密切的財政扶持資金、稅收補貼、融資擔(dān)保、微型企業(yè)協(xié)會和微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺等幫扶政策措施進(jìn)行介紹和解讀，幫助創(chuàng)業(yè)者更好的運用幫扶政策，助推企業(yè)發(fā)展。一、微型企業(yè)幫扶體系簡介重慶市在沒有國內(nèi)經(jīng)驗可資借鑒的情況下，經(jīng)過深入調(diào)查研究，出臺了系列政策措施，對微型企業(yè)進(jìn)行全面幫扶。其突出特點是，針對九類群體采取了“1+3+3”的幫扶體系。所謂“1+3+3”即創(chuàng)業(yè)者“自已出一點”加上“財政補一點、稅收返一點、金融機(jī)構(gòu)貸一點”，再加上搭建“微型企業(yè)培訓(xùn)平臺、龍頭企業(yè)對接平臺、微企創(chuàng)業(yè)孵化平臺”（簡稱“三個平臺”）等系列幫扶措施?！柏斦a一點、稅收返一點、金融機(jī)構(gòu)貸一點”主要解決微型企業(yè)的注冊資本金和創(chuàng)業(yè)啟動資金問題。微型企業(yè)投資者自投企業(yè)注冊資本不低于50%；財政按照微型企業(yè)注冊資本金額的50%以內(nèi)給予創(chuàng)業(yè)者資本金補助（詳見【3.2】）；稅收以企業(yè)實際繳付的所有稅收中地方留存部分，以企業(yè)注冊資本金等額為限，由財政給予補貼（詳見【3.3】）；微型企業(yè)可以申請無抵押擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)扶持貸款或小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息（詳見【3.4】）?！叭齻€平臺”主要解決企業(yè)存活率和成長率問題。培訓(xùn)平臺除了為申辦微企者提供為期5天的免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)外，還為已成立的微型企業(yè)提供后續(xù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升微企管理水平和市場競爭力；龍頭企業(yè)對接平臺鼓勵和推動大中型國有企業(yè)和民營企業(yè)參與微型企業(yè)幫扶工作，采取“外包”、訂單、在大商場設(shè)立“微企專柜”等方式，將微企生產(chǎn)經(jīng)營活動與龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條和配套項目進(jìn)行對接，從技術(shù)、設(shè)備、資金、信息、銷路等方面幫扶帶動微企發(fā)展；創(chuàng)業(yè)孵化平臺則是利用現(xiàn)有閑置廠房、危舊改樓宇和工業(yè)園廠房，建設(shè)微型企業(yè)孵化園和創(chuàng)業(yè)基地，為微企創(chuàng)業(yè)者提供生存空間和發(fā)展平臺，實現(xiàn)對微型企業(yè)的集中服務(wù)和產(chǎn)業(yè)聚集。同時，微型企業(yè)享受“1+3+3”的扶持政策后，還可以享受西部大開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩江新區(qū)以及國家對特定行業(yè)或人群（如大中專畢業(yè)生、三峽移民等）的其他扶持政策。重慶市采取全程跟蹤幫扶服務(wù)，確?！?+3+3”政策落到實處，提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力，優(yōu)化微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實提高微型企業(yè)成活率。創(chuàng)業(yè)前，對沒有參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的“九類人群”申請創(chuàng)辦微型企業(yè)，設(shè)定了必須參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的要求，為期5天的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)食宿全免費。工商部門對培訓(xùn)班派出跟班指導(dǎo)員，采取組織部門培訓(xùn)后備干部的方式進(jìn)行跟班考察。只有取得培訓(xùn)合格才能取得營業(yè)執(zhí)照，才有取得扶持資格。對不符合培訓(xùn)要求的創(chuàng)業(yè)人員，將取消申請資格。同時，通過創(chuàng)業(yè)初審，把好入口關(guān)，注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。通過創(chuàng)業(yè)評審，將補助資金向特定產(chǎn)業(yè)傾斜，鼓勵發(fā)展環(huán)保節(jié)能、高新技術(shù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)?！驹斠?.2.2】創(chuàng)業(yè)過程中，區(qū)縣“四大家”和市級相關(guān)部門對微型企業(yè)實行對口幫扶。在高校、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和工商所設(shè)立微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，聘請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員，加強創(chuàng)業(yè)申請和微型企業(yè)經(jīng)營狀況等信息的收集工作，反映和解決微型企業(yè)經(jīng)營中面臨的困難和問題。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站現(xiàn)已經(jīng)覆蓋所有區(qū)縣和全市40所高校。另外，為有發(fā)展?jié)摿?、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的微型企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地及服務(wù)，實現(xiàn)微型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集和集中展示。目前，重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園已經(jīng)落戶兩江新區(qū)，各區(qū)縣已經(jīng)設(shè)立各類微型企業(yè)特色孵化園、創(chuàng)業(yè)基地64個，一批微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范街也在積極建設(shè)之中。除提供外部幫扶外，重慶市還積極推動建立微型企業(yè)行會組織，促進(jìn)微型企業(yè)自律，互相幫助、抱團(tuán)發(fā)展，市、區(qū)（縣）都成立了微型企業(yè)協(xié)會（共43個），市微型企業(yè)協(xié)會還聘請著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授任高級顧問，微型協(xié)會做到了只服務(wù)、不收會費。向微型企業(yè)提供免費咨詢、建議和相應(yīng)的政策指導(dǎo)，幫助微型企業(yè)與大中型企業(yè)建立協(xié)作關(guān)系。微型企業(yè)協(xié)會還定期組織微型企業(yè)年會和各類論壇，維護(hù)微型企業(yè)的權(quán)益?！驹斠?.5】依托微型企業(yè)協(xié)會，創(chuàng)辦了“重慶微型企業(yè)發(fā)展網(wǎng)”和“微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺”。為微型企業(yè)提供電子政務(wù)、網(wǎng)上貿(mào)易和電子商務(wù)服務(wù)，打造微型企業(yè)電子商務(wù)和交易結(jié)算中心?！驹斠?.6】財政扶持資金財政資本金補助是市政府和區(qū)（縣）政府為扶持微型企業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專項資金。為加強微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)審核的規(guī)范管理，確保財政補助金發(fā)放科學(xué)、公平、公正，重慶市微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對微型企業(yè)審核組織、審查內(nèi)容、審核程序、財政補助金管理等都有詳細(xì)的規(guī)定。（一）財政扶持資金的撥付及申請使用微型企業(yè)使用財政補助資金遵循自有資金先行使用的原則。微型企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)先使用自有資金，待自有資金使用完畢或自有資金不足以支付時，方可向轄區(qū)工商所提出財政補助資金支付申請。工商部門將微型企業(yè)資本金補助賬戶及額度向同級財政部門提交，原則上每兩周提交一批次，每批次10戶以上。財政部門會按照審定的補助比例在一周內(nèi)將資本金補助資金撥入微型企業(yè)銀行賬戶。微型企業(yè)開戶銀行根據(jù)批準(zhǔn)的《微型企業(yè)財政補助資金支付申請表》，對財政部門撥入的資本金補助資金實行止付制度，通過轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行代支付微型企業(yè)財政補助資金。微型企業(yè)申請財政補助資金支付時，需要填報《微型企業(yè)財政補助資金支付申請表》和《微型企業(yè)自有資金使用情況表》以及相關(guān)證明材料（如，自有資金使用情況證明）。經(jīng)工商所審查，對確需使用財政補助資金，且符合相關(guān)條件的，工商所長簽署意見后報區(qū)縣工商局微企科。區(qū)縣工商局微企科審查后由區(qū)縣微企辦領(lǐng)導(dǎo)審批并加蓋公章。財政補助資金只能用于微型企業(yè)經(jīng)營場地裝修、機(jī)器設(shè)備購置、辦公設(shè)備購置、原輔材料采購、商品購進(jìn)以及支付經(jīng)營場地租金、加盟費、員工工資等生產(chǎn)經(jīng)營方面的費用支付。不得用于購買汽車、手機(jī)等消費品，不得用于餐飲娛樂消費，不得用于基金、股票、期貨等投機(jī)經(jīng)營活動。（二）微型企業(yè)資本金補助計算公式為保證財政資本金補助發(fā)放客觀、公正，重慶市微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門制定了財政補助金的計算公式，每一筆財政資本金補助發(fā)放數(shù)額均由專家評審組按照此公式評審確定。公式如下：S=Q×K×N×M-R+E其中：S代表財政補助資金；Q代表注冊資本（出資數(shù)額）；K代表行業(yè)鼓勵系數(shù)，按注冊資本（出資數(shù)額）的30%-50%進(jìn)行確定。其中，傳統(tǒng)行業(yè)為30%，區(qū)縣重點行業(yè)為40%，市級重點行業(yè)為50%；N代表雇工人數(shù)（含投資者）系數(shù)。1-3人為70%，4-6人為75%，7-10人為80%，11-15人為85%，16-20人為90%；M代表組織形式修正系數(shù)。其中，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)為90%，有限責(zé)任公司為100%；R代表個體轉(zhuǎn)微型企業(yè)減少扶持資金數(shù)額：R=Q×10%（申請創(chuàng)辦微型企業(yè)時原個體工商戶注銷未滿1年的，視為個體轉(zhuǎn)微型企業(yè)；對在原經(jīng)營場地從事與原經(jīng)營范圍相同或相似的經(jīng)營，僅變更經(jīng)營者的也視為個體轉(zhuǎn)微型企業(yè)）；E代表區(qū)縣微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)評審委員會認(rèn)為需要增減金額。由各區(qū)縣微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)評審委員會會議決定對創(chuàng)業(yè)者增加或減少資本金補助資金，數(shù)額在5000元內(nèi)進(jìn)行確定。為便于理解，下面分別就創(chuàng)辦有限責(zé)任公司、個人獨資公司和個體轉(zhuǎn)辦微型企業(yè)的情況舉例進(jìn)行說明。例1：某新創(chuàng)業(yè)從事市級重點產(chǎn)業(yè)的有限責(zé)任公司，擬創(chuàng)業(yè)微型企業(yè)注冊資金Q為10萬元，行業(yè)鼓勵系數(shù)K為50%，雇工（含投資者）20人系數(shù)為90%，組織形式修正系統(tǒng)M為100%。該微型企業(yè)財政補助資金的計算公式為：S=10×50%×90%×100%=4.5萬元。評審委員會可決定在5000元內(nèi)增加或減少。該企業(yè)可獲補助資金為：4萬—5萬元。例2：某新創(chuàng)業(yè)從事區(qū)縣重點產(chǎn)業(yè)的個人獨資企業(yè)，擬創(chuàng)業(yè)微型企業(yè)注冊資金Q為10萬元，行業(yè)鼓勵系數(shù)K為40%，雇工（含投資者）10人系數(shù)為80%，組織形式修正系統(tǒng)M為90%。該微型企業(yè)財政補助資金的計算公式為：S=10×40%×80%×90%=2.88萬元。評審委員會可決定在5000元內(nèi)增加或減少。該企業(yè)可獲補助資金為：2.38萬—3.38萬元。例3：新創(chuàng)業(yè)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的個人獨資企業(yè)，擬創(chuàng)業(yè)微型企業(yè)注冊資金Q為10萬元，行業(yè)鼓勵系數(shù)K為30%，雇工（含投資者）3人系數(shù)70%，組織形式修正系統(tǒng)M為90%。該微型企業(yè)財政補助資金的計算公式為：S=10×30%×70%×90%=1.89萬元。評審委員會可決定在5000元內(nèi)增加或減少。該企業(yè)可獲補助資金為：1.49萬—2.39萬元。例4：個體轉(zhuǎn)微型企業(yè)，從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的合伙企業(yè)，擬創(chuàng)業(yè)微型企業(yè)注冊資金Q為8萬元，行業(yè)鼓勵系數(shù)K為30%，雇工（含投資者）5人系數(shù)為75%，組織形式修正系統(tǒng)M為90%，個體轉(zhuǎn)微型企業(yè)減少扶持資金數(shù)額R=8×10%。該微型企業(yè)財政補助資金的計算公式為：S=8×30%×75%×90%-0.8=0.82萬元。評審委員會可決定在5000元內(nèi)增加或減少。該企業(yè)可獲補助資金為：0.32萬—1.32萬元。三、稅收扶持政策（一）微型企業(yè)地方稅收征收方式為扶持微型企業(yè)發(fā)展，重慶市在地方稅收征收方式上給予了微型企業(yè)諸多優(yōu)惠。按照規(guī)定，流轉(zhuǎn)稅以營業(yè)稅為主體稅種的微型企業(yè)，除國家明令禁止核定征收的行業(yè)、財務(wù)會計制度及核算健全并自愿申請查賬征收的企業(yè)外，均實行核定征收的稅收征收方式。流轉(zhuǎn)稅以增值稅為主體稅種的微型企業(yè)，稅收征收方式依照國稅征收方式確定。微型企業(yè)稅收核定的實際稅負(fù)與同行業(yè)、同路段、同規(guī)模個體工商戶相當(dāng)。微型企業(yè)營業(yè)稅按期納稅的起征點確定為月營業(yè)額2萬元。（二）微型企業(yè)稅收征管流程享受稅收優(yōu)惠，必須遵守一定的規(guī)范和流程。首先，納稅人要進(jìn)行開業(yè)稅務(wù)登記，然后由稅務(wù)部門進(jìn)行企業(yè)所得稅核定征收鑒定，鑒定完成后方可進(jìn)行營業(yè)額核定，確定微型企業(yè)納稅額。營業(yè)稅以外的其他稅收征管工作按照現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。微型企業(yè)的核定營業(yè)額工作是與個體工商戶核定定額工作同時進(jìn)行的。核定營業(yè)額工作按以下流程辦理：（1）微型企業(yè)申報。實行核定征收的微型企業(yè)要在下一核定期前將上一核定期和預(yù)計下一核定期的生產(chǎn)經(jīng)營情況及預(yù)計應(yīng)納稅經(jīng)營額向主營地稅機(jī)關(guān)如實申報，并填寫《微型企業(yè)應(yīng)納稅經(jīng)營額申報表》。（2）典型調(diào)查。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對微型企業(yè)核定經(jīng)營額以前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分行業(yè)的典型調(diào)查，填寫《微型企業(yè)經(jīng)營情況典型調(diào)查表》。（3）核定營業(yè)額。微型企業(yè)核定經(jīng)營額按照《重慶市地方稅務(wù)局地方稅收定期定額征收管理辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行，通過綜合征管系統(tǒng)“個體定稅系統(tǒng)”進(jìn)行操作。綜合征管系統(tǒng)在進(jìn)行核定營業(yè)額計算時，根據(jù)微型企業(yè)登記注冊類型進(jìn)行后臺自動識別判定。對注冊類型為個人獨資或合伙企業(yè)的微型企業(yè)，計算應(yīng)征個人所得稅，對注冊類型為有限責(zé)任公司的，計算應(yīng)征企業(yè)所得稅。定稅流程終結(jié)后由管理單位打印并送達(dá)《微型企業(yè)核定（調(diào)整）定額通知書》。對核定營業(yè)額達(dá)不到起征點的由管理單位打印并送達(dá)《微型企業(yè)未達(dá)起征點通知書》。（4）定額調(diào)整。微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生重大變化或?qū)Χ悇?wù)機(jī)關(guān)核定的營業(yè)額存在不同意見的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出調(diào)整定額的申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)對申請進(jìn)行調(diào)查核實處理。同意調(diào)整定額的，由管理單位進(jìn)行定額調(diào)整，打印并送達(dá)《微型企業(yè)核定(調(diào)整)定額通知書》；對不同意調(diào)整定額的，由管理單位打印并送達(dá)《不予變更定額通知書》。（三）稅收補貼政策除了采取營業(yè)稅定額征收政策外，重慶市還為全體通過創(chuàng)業(yè)審核的微型企業(yè)進(jìn)行稅收補貼。財政部門按微型企業(yè)實際繳納的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅地方分成部分的90%計算補貼資金，補貼累計總額以微型企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照注明的注冊資本或出資額為限。微型企業(yè)應(yīng)于每季度終了，向所在區(qū)縣（自治縣）財政局申報辦理稅收補貼。申報辦理時應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)審核決定通知書、該年度實際繳納的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅入庫憑證等。在資料齊備的情況下，區(qū)縣（自治縣）財政局于10個工作日內(nèi)將稅收返還款撥付微型企業(yè)銀行賬戶，同時登記微型企業(yè)的補貼情況臺賬。如果微型企業(yè)享受了與上述計算有關(guān)的其他財政扶持政策補助的，應(yīng)予扣除，以避免重復(fù)。四、融資擔(dān)保政策微型企業(yè)可以申請使用的創(chuàng)業(yè)扶持貸款主要有兩種：一種是重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款，另一種是小額擔(dān)保貸款。兩種貸款的申請條件和流程不同，這里分別說明。（一）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款，是指承貸金融機(jī)構(gòu)根據(jù)重慶市微型企業(yè)有關(guān)政策向符合條件的微型企業(yè)（以下統(tǒng)稱借款人）發(fā)放的貸款，主要指由指定專業(yè)擔(dān)保公司提供擔(dān)保的貸款，也包括微型企業(yè)直接提供抵、質(zhì)押或保證擔(dān)保的貸款。微型企業(yè)可在開戶銀行申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款，用于借款人生產(chǎn)經(jīng)營所需的流動資金或固定資產(chǎn)購置。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款期限為1—2年，貸款額度在注冊資本金等額以內(nèi)，貸款利率按照中國人民銀行公布的同期貸款利率基準(zhǔn)利率上浮3%執(zhí)行，上浮部分可享受財政貼息。微型企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)扶持貸款，可由三峽擔(dān)保公司提供擔(dān)保。三峽擔(dān)保公司在有分支機(jī)構(gòu)的區(qū)縣（自治縣），對符合擔(dān)保條件的微型企業(yè)經(jīng)分支機(jī)構(gòu)審核后提供直接擔(dān)保。在其他區(qū)縣（自治縣），由經(jīng)三峽擔(dān)保公司審核授信的專業(yè)擔(dān)保公司為微型企業(yè)提供擔(dān)保，由三峽擔(dān)保公司為其提供再擔(dān)保。擔(dān)保公司按現(xiàn)行擔(dān)保貸款管理辦法的最低標(biāo)準(zhǔn)且不高于擔(dān)保額的2%收取擔(dān)保費。（二）小額擔(dān)保貸款開辦微型企業(yè)的“九類人群”可在提供抵押、擔(dān)保后按規(guī)定的程序申請小額擔(dān)保貸款。以個人名義申請小額擔(dān)保貸款，最高可貸8萬元，貸款期1年，續(xù)貸期1年；以企業(yè)名義申請小額擔(dān)保貸款，最高可貸100萬元。按照規(guī)定享受政府貼息。借款人申請貸款時，應(yīng)填寫《重慶市小額擔(dān)保貸款申請表》，持營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、抵（質(zhì)）押物清單或擔(dān)保合同以及本人有效證件到戶口所在地或企業(yè)經(jīng)營所在地社區(qū)居委會申請，經(jīng)社區(qū)居委會審查后，向所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）推薦；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）初審?fù)夂螅瑘笏诘貐^(qū)縣（自治縣）勞動就業(yè)部門，區(qū)縣（自治縣）勞動就業(yè)部門會同財政部門完結(jié)審查匯總，并將相關(guān)資料送到承貸金融機(jī)構(gòu)。承貸金融機(jī)構(gòu)提出初審意見，不同意貸款的，應(yīng)注明原因并將資料返還勞動就業(yè)部門；同意貸款的，即可通知借款人辦理相關(guān)手續(xù)，完善貸款抵（質(zhì)）押擔(dān)保等手續(xù)后，向借款人發(fā)放貸款。申請小額擔(dān)保貸款須具備擔(dān)?；虻郑ㄙ|(zhì)）押條件，借款人可以用自用或親戚朋友的房產(chǎn)、有價證券進(jìn)行抵（質(zhì)）押，也可以找有穩(wěn)定收入的公務(wù)員、企事業(yè)單位員工擔(dān)保。1、貸款擔(dān)保條件貸款擔(dān)保條件分法人為個人擔(dān)保和個人擔(dān)保兩種情況。（1）法人為貸款申請人個人擔(dān)保。法人必須同時具備以下條件：本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，年稅后利潤在5萬元以上；具有貸款申請金額1.5倍以上的不動產(chǎn)。（2）個人擔(dān)保。個人擔(dān)保需要具有貸款申請金額1.2倍以上的房產(chǎn)或等值的有價證券；有穩(wěn)定收入的公務(wù)員及事業(yè)單位員工個人擔(dān)保額，不得超過其年收入的2倍（單位出具年收入證明），且最高不超過20萬元；有穩(wěn)定收入的企業(yè)單位員工個人擔(dān)保額，不得超過其年收入額（單位出具年收入證明），且最高不超過6萬元。承貸金融機(jī)構(gòu)對個人保證擔(dān)保額根據(jù)實際情況掌握，由擔(dān)保人本人簽字。擔(dān)保時擔(dān)保方應(yīng)在保證合同上簽字、蓋章。2、抵（質(zhì)）押條件借款人抵（質(zhì)）押可用自有或親友（本市常住戶口）的房屋（兩證齊全，銀行會同借款人協(xié)商認(rèn)定）、承貸金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的有價證券進(jìn)行抵（質(zhì)）押;合伙經(jīng)營實體或小企業(yè)抵（質(zhì)）押原則上參照個人抵（質(zhì)）押執(zhí)行，可用不動產(chǎn)、汽車、設(shè)備（有購置發(fā)票，扣除折舊）進(jìn)行抵（質(zhì)）押。貸款金額不得超過抵押品價值的70％，質(zhì)押物價值的90%。五、微型企業(yè)協(xié)會微型企業(yè)協(xié)會是以全市微型企業(yè)為主自愿組成的地方性、非營利性社會組織，是經(jīng)重慶市社會團(tuán)體行政主管機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)注冊登記的社會團(tuán)體法人。在中共重慶市委、重慶市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，接受重慶市工商行政管理局的指導(dǎo)，遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，獨立自主地開展工作和活動，并接受重慶市民政局的監(jiān)督管理。目前，重慶市微型企業(yè)協(xié)會和各區(qū)縣（自治縣）微型企業(yè)協(xié)會均已成立。成立微型企業(yè)協(xié)會的目的是為了充分調(diào)動微型企業(yè)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性，有效解決微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱、開拓市場困難和管理經(jīng)驗不足等困難，建成重慶微型企業(yè)的“情感家園”、“財智沙龍”、“權(quán)益衛(wèi)士”和“發(fā)展推手”，促進(jìn)全市微型企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。（一）微型企業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍圍繞以上目標(biāo)，微型企業(yè)協(xié)會的主要職責(zé)是完成以下11個方面的工作。（1）協(xié)助政府宣傳貫徹法律、法規(guī)和國家政策，對會員進(jìn)行思想政治教育、法制教育和職業(yè)道德教育，加強行業(yè)自律，積極承擔(dān)社會責(zé)任；（2）為微型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、投資咨詢、人才培訓(xùn)、人才引進(jìn)、對外合作、法律咨詢等服務(wù)；（3）為微型企業(yè)建立信息平臺，收集和發(fā)布微型企業(yè)所需的各種信息，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)，提供信息、融資、投資、產(chǎn)品推介等引導(dǎo)，為微型企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、開拓市場提供服務(wù)；（4）組織各種業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，組織推廣先進(jìn)經(jīng)驗，研究和討論微型企業(yè)的發(fā)展方向，研究微型企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的各種理論和實際問題；（5）調(diào)查、了解并及時反映微型企業(yè)的發(fā)展情況及其建議和要求，為政府決策和制定政策提供建議和依據(jù)；（6）維護(hù)會員的合法權(quán)益，保護(hù)會員的合法財產(chǎn)；（7）協(xié)助政府及有關(guān)部門對微型企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，組織會員進(jìn)行自律管理；（8）開展對外交往，加強與國內(nèi)外及港、澳、臺地區(qū)有關(guān)組織和社團(tuán)的聯(lián)系與合作，參加有關(guān)活動；（9）組織會員開展健康有益的文化、體育活動，興辦為會員服務(wù)的福利事業(yè)；（10）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)縣（自治縣）微型企業(yè)協(xié)會的工作；（11）完成政府或上級交辦的其他工作任務(wù)。（二）微型企業(yè)協(xié)會會員凡經(jīng)重慶市各級工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的微型企業(yè)以及其他組織自愿申請批準(zhǔn)后，均可成為微型企業(yè)協(xié)會會員。各區(qū)縣（自治縣）微型企業(yè)協(xié)會均為重慶市微型企業(yè)協(xié)會的團(tuán)體會員，會員入會不需要繳納會費。微型企業(yè)如果加入?yún)f(xié)會，首先要向企業(yè)所在地微型企業(yè)協(xié)會提交入會申請書，加入申請經(jīng)微型企業(yè)協(xié)會理事會討論通過后，由理事會或理事會授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給微型企業(yè)協(xié)會會員證，則成為正式會員。微型企業(yè)協(xié)會會員享受會員的一切權(quán)力并應(yīng)當(dāng)履行作為會員的義務(wù)。微型企業(yè)協(xié)會會員享有以下幾項權(quán)利：（1）在協(xié)會內(nèi)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；（2）對協(xié)會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；（3）對理事會成員提出批評和撤換意見；（4）在合法權(quán)益受到損害時，可請求協(xié)會協(xié)調(diào)和保護(hù)；（5）參加協(xié)會組織的各項活動；（6）反映生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，提出意見和要求；（7）入會自愿、退會自由。同時，微型企業(yè)協(xié)會會員有責(zé)任履行以下幾項義務(wù)：（1）遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營；遵守社會秩序，維護(hù)公共利益；主動配合地方政府及有關(guān)部門對微型企業(yè)的監(jiān)督管理；（2）遵守協(xié)會章程，執(zhí)行協(xié)會的決議；（3）支持協(xié)會工作，維護(hù)協(xié)會合法權(quán)益；（4）積極參加協(xié)會組織的各項活動。第三章微型企業(yè)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)管是工商部門對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，推動市場經(jīng)濟(jì)健康、規(guī)范、有序發(fā)展的重要保證。微型企業(yè)監(jiān)督管理主要是指，組織管理企業(yè)注冊，核定注冊單位的名稱，審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)管轄范圍內(nèi)的微型企業(yè)證照并實行監(jiān)督管理；辦理企業(yè)年檢；查處違反企業(yè)登記注冊管理法規(guī)的行為；指導(dǎo)微型企業(yè)登記注冊及監(jiān)督管理工作。另外，由于微型企業(yè)黨組織建設(shè)工作納入年檢一并進(jìn)行，所以也在這里簡要介紹。一、微型企業(yè)年檢企業(yè)年度檢驗（簡稱年檢）是指工商行政管理機(jī)關(guān)依法按年度對企業(yè)進(jìn)行檢查，確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營資格的法定制度。當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè)，自下一年起參加年檢。前一年度12月31日（含12月31日）前注冊登記的微型企業(yè)，應(yīng)參加本年度年檢，年檢不收取任何費用。微型企業(yè)參加（接受）年檢的時間為每年3月1日至6月30日。如果微型企業(yè)有正當(dāng)理由（除前置許可文件、證件有效期屆滿外）延期參加年檢，應(yīng)于6月30日前向登記機(jī)關(guān)提交書面延期參加年檢的申請，經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期30日。微型企業(yè)不按規(guī)定接受年檢或在年檢中隱瞞真實情況、弄虛作假的，微型企業(yè)登記機(jī)關(guān)將依法予以行政處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。（一）年檢流程微型企業(yè)年檢按實地調(diào)查、網(wǎng)上預(yù)申報、年檢機(jī)關(guān)網(wǎng)上預(yù)審查、正式申報和年檢機(jī)關(guān)審查等環(huán)節(jié)依次進(jìn)行。需要提醒大家，微型企業(yè)只進(jìn)行網(wǎng)上年檢預(yù)申報，而未到年檢機(jī)關(guān)正式申報的，屬不按規(guī)定接受年檢的行為。1、實地調(diào)查（本環(huán)節(jié)由微型企業(yè)登記機(jī)關(guān)完成）。微型企業(yè)登記機(jī)關(guān)將于每年3月份前對應(yīng)參加年檢的微型企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)查，并對實地調(diào)查情況進(jìn)行審查。2、網(wǎng)上預(yù)申報。所有微型企業(yè)（含年檢免審微型企業(yè)）及其分支機(jī)構(gòu)須先通過互聯(lián)網(wǎng)提出年檢預(yù)申報，經(jīng)預(yù)審查通過后，再向年檢機(jī)關(guān)提交書面申報材料。企業(yè)網(wǎng)上年檢系統(tǒng)（重慶工商紅盾網(wǎng)“網(wǎng)上辦事平臺”）將于每年3月1日至12月31日期間開通，網(wǎng)址：/ztwsgs。微型企業(yè)登錄重慶工商紅盾網(wǎng)“網(wǎng)上辦事平臺”（未注冊用戶請先免費注冊），點擊“網(wǎng)上年檢”欄中的“內(nèi)資年檢”項，根據(jù)網(wǎng)上的相關(guān)要求和說明，如實填報年檢報告書的各項內(nèi)容，點擊“提交”按鈕，交由年檢機(jī)關(guān)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審查。網(wǎng)上預(yù)申報環(huán)節(jié)需要注意，填寫報表摘要欄目以元為單位。通過網(wǎng)上預(yù)申報后打印年檢報告書時，系統(tǒng)會自動將以元為單位的數(shù)據(jù)換算成以萬元為單位。另外，有一個可以縮短申報審查時間的便捷方法：通過數(shù)碼照相、掃描等方式，將需提交的有效的前置許可審批文件等資料制作成圖形文件，壓縮后作為“附件”上傳，提交年檢機(jī)關(guān)預(yù)審查。正式申報時，如提交的資料與網(wǎng)上“附件”一致，可當(dāng)場通過年檢。當(dāng)然，不通過網(wǎng)上提交的，年檢機(jī)關(guān)自受理之日起5個工作日內(nèi)會完成年檢審查，但需要對實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，審查時間就會長得多。3、年檢機(jī)關(guān)網(wǎng)上預(yù)審查。預(yù)審查結(jié)果由年檢機(jī)關(guān)通過短信發(fā)出通知。未通過預(yù)審查的，根據(jù)網(wǎng)上提示進(jìn)行修改或改正，并重新預(yù)申報；4、正式申報。網(wǎng)上預(yù)審查通過的，微型企業(yè)須打印年檢報告書和相關(guān)文書，由法定代表人或負(fù)責(zé)人在相應(yīng)欄目簽字，加蓋微型企業(yè)印章，備齊相關(guān)資料，到年檢機(jī)關(guān)正式申報。5、年檢機(jī)關(guān)審查。未通過審查的，應(yīng)補齊資料或依法改正；通過審查的，免交年檢費，領(lǐng)取加蓋年檢戳記的營業(yè)執(zhí)照。（二）年檢材料微型企業(yè)屬有限責(zé)任公司的應(yīng)提交的年檢材料有：《年檢報告書》，微型企業(yè)指定的代表或者委托代理人的證明，營業(yè)執(zhí)照副本，上一年度《資產(chǎn)負(fù)債表》和《損益表》以及登記機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。經(jīng)營范圍中有屬于企業(yè)登記前置行政許可經(jīng)營項目的，還應(yīng)提交合法有效的許可證件、批準(zhǔn)文件的原件和加蓋了微型企業(yè)印章的許可證件、批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；微型企業(yè)有非法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交所有分支機(jī)構(gòu)上一年度已年檢的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。同時，微型企業(yè)還應(yīng)提交《非公有制企業(yè)黨建工作情況統(tǒng)計表》。該表根據(jù)微型企業(yè)在網(wǎng)上預(yù)申報時填寫的相應(yīng)內(nèi)容自動生成，微型企業(yè)應(yīng)于網(wǎng)上預(yù)審查通過后予以打印并提交年檢機(jī)構(gòu)?！痉枪h建詳見4.3】如果參加年檢的企業(yè)是微型企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，那么，除了不需要提交上一年度《資產(chǎn)負(fù)債表》和《損益表》外，上述其他材料都需要提交。另外，還應(yīng)提交所隸屬微型企業(yè)已年檢的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并在復(fù)印件上加蓋隸屬微型企業(yè)印章。需要說明的是，年檢機(jī)關(guān)不提供各類制式年檢報告書及相關(guān)文書，微型企業(yè)可通過網(wǎng)上預(yù)申報打印獲得；除財務(wù)報表外，微型企業(yè)提交的其它資料均應(yīng)使用A4紙。二、騙取、抽逃財政扶持資金應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照誠實守信、合法經(jīng)營、公平競爭的原則從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)禁以下幾種行為。（1）提供虛假證明材料取得登記；（2）虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資；（3）從事違法違規(guī)經(jīng)營活動；（4）不按規(guī)定開業(yè)從事經(jīng)營或從事與登記經(jīng)營事項無關(guān)的活動；（5）從事非法經(jīng)營活動或利用財政補助資金從事證券、期貨等投機(jī)經(jīng)營活動；（6）利用微型企業(yè)資格騙取、挪用財政資金。微型企業(yè)有上述情形之一的，由區(qū)縣微型企業(yè)監(jiān)督管理部門責(zé)令微型企業(yè)限期改正，限期內(nèi)未改正的取消或停止微型企業(yè)扶持資格；情節(jié)嚴(yán)重造成財政資金流失的，由相關(guān)部門追回財政扶持資金；依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時，創(chuàng)辦者個人不良信用信息記入企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)，在以后辦理工商登記時將被限制擔(dān)任法定代表人。對嚴(yán)重違反規(guī)定的，將創(chuàng)辦者個人不良信用信息記入人民銀行個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對有不良信用信息的創(chuàng)辦者在銀行信貸、行政許可、公務(wù)員事業(yè)人員考錄、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房申請等方面進(jìn)行限制。三、非公黨建微型企業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，是新時期黨的建設(shè)面臨的一項新課題。加強非公黨建工作，對于加強和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政根基，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義。微型企業(yè)黨建可采取獨立組建、依托組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等多種方式，新建黨組織。對符合建立黨組織條件的，督促其盡快組建，凡有3名以上正式黨員的微型企業(yè)，積極創(chuàng)造條件單獨組建黨組織；正式黨員不足3名的，可按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織，也可依托黨建工作站、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等建立聯(lián)合黨支部。重慶市微型企業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作由工商部門牽頭開展。微型企業(yè)如果想咨詢建立黨組織事宜或獲得具體指導(dǎo)，可聯(lián)系企業(yè)所在地工商所或工商局非公黨建辦公室。第四章創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識簽訂經(jīng)濟(jì)合同、發(fā)布廣告、運用商標(biāo)開展商業(yè)活動是每戶企業(yè)都需要開展的基本經(jīng)營行為，也是微企創(chuàng)業(yè)者需要掌握的基本技能。本章重點從行政審批和法律法規(guī)的角度對注冊商標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合同、商業(yè)廣告進(jìn)行了介紹，并就當(dāng)前相關(guān)熱點問題進(jìn)行了簡介和解析。一、商標(biāo)（一）什么是商標(biāo)商標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，有了商品，才有商標(biāo)。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，商品的交流更加頻繁，產(chǎn)品制造者和銷售者以各種方式來區(qū)分產(chǎn)品，消費者也逐漸習(xí)慣于認(rèn)牌購貨，商標(biāo)由此而來。商標(biāo)是任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品或者服務(wù)與他人的商品或者服務(wù)區(qū)別開的可視性標(biāo)志。包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請注冊。那么，企業(yè)為何要實施商標(biāo)戰(zhàn)略？也就是說，商標(biāo)的功能是什么呢？主要有以下4點原因：第一，商標(biāo)是企業(yè)重要的生產(chǎn)要素。商標(biāo)集中體現(xiàn)了一個企業(yè)的綜合素質(zhì)和市場競爭能力，決定著一個企業(yè)、一個地區(qū)乃至一個國家的經(jīng)濟(jì)實力。第二，商標(biāo)是企業(yè)財富的載體。商標(biāo)作為重要的無形資產(chǎn)，能為企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟(jì)附加值。第三，商標(biāo)是企業(yè)信譽的載體。當(dāng)代的商標(biāo)不僅是區(qū)別商品或服務(wù)來源的標(biāo)識，而且憑借商標(biāo)樹立起來的商標(biāo)信譽，溝通消費渠道、占領(lǐng)市場、擴(kuò)大銷路。第四，商標(biāo)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢的載體。（二）商標(biāo)注冊商標(biāo)注冊是指欲取得商標(biāo)專用權(quán)的人依照法律規(guī)定的條件和程序向商標(biāo)主管機(jī)關(guān)提出商標(biāo)注冊申請，由商標(biāo)主管機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)商標(biāo)注冊，從而取得商標(biāo)專用權(quán)的行為。1、商標(biāo)注冊的條件申請注冊的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)有顯著特征，便于識別，并不得與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突。（1）顯著性?！渡虡?biāo)法》第11條規(guī)定：僅有本商品的通用名稱、圖形、型號，僅僅直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點，缺乏顯著特征的標(biāo)志不得作為商標(biāo)注冊。上述所列標(biāo)志經(jīng)過使用取得顯著特征，并便于識別的，可以作為商標(biāo)注冊。（2）合法性?！渡虡?biāo)法》第10條指出，帶有民族歧視性，夸大宣傳并帶有欺騙性，有害于社會主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用。某些受法律保護(hù)的標(biāo)志相同或者近似的標(biāo)志也不得作為商標(biāo)使用，例如：中華人民共和國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗、勛章，以及中央國家機(jī)關(guān)所在地特定地點的名稱或者標(biāo)志性建筑物的名稱、圖形；外國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗（該國政府同意的除外）；政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記（經(jīng)該組織同意或者不易誤導(dǎo)公眾的除外）；表明實施控制、予以保證的官方標(biāo)志、檢驗印記（經(jīng)授權(quán)的除外）；“紅十字”、“紅新月”的名稱、標(biāo)志?？h級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標(biāo)。但是，地名具有其他含義或者作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)組成部分的除外；已經(jīng)注冊的使用地名的商標(biāo)繼續(xù)有效。（3）非功能性。非功能性不是產(chǎn)品本身的性質(zhì)決定的，主要針對立體商標(biāo)和顏色商標(biāo)。（4）在先性。即不得與他人已經(jīng)取得的權(quán)利相沖突。2、商標(biāo)注冊的取得、續(xù)展、變更與轉(zhuǎn)讓、許可（1）商標(biāo)申請。除國家規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的商品外，基本實行自愿申請原則。申請商標(biāo)注冊的商品名稱或者服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)按照商品和分類表填寫。每一件申請需提交商標(biāo)圖樣10份，該圖樣必須清晰，便于粘貼，用光潔耐用的紙張印刷或用照片代替，長、寬均不得大于10厘米，不小于5厘米，申請相關(guān)文件應(yīng)當(dāng)打字或印刷。申請商標(biāo)注冊所申報的事項和所提供的材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。（2）商標(biāo)注冊。申請商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)予以公告，并發(fā)給《商標(biāo)注冊證》，有效期10年，可到期續(xù)展。已經(jīng)注冊的商標(biāo)在使用時，可在商品、包裝、說明書或其他附著物上標(biāo)明“注冊商標(biāo)”或使用注冊商標(biāo)標(biāo)記。連續(xù)三年停止使用的商標(biāo)，可以撤銷。（3）商標(biāo)續(xù)展。注冊商標(biāo)每10年續(xù)展一次，續(xù)展期為到期的前半年，到期未續(xù)展的可給予半年的寬展期。（4）商標(biāo)變更。涉及商標(biāo)注冊申請人和注冊人的名稱、地址等事項發(fā)生變更的，可以向商標(biāo)局提出辦理變更申請。注冊商標(biāo)需要在同一類的其他商品上使用或者改變其標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)另行重新提出注冊申請。（5）商標(biāo)轉(zhuǎn)讓。商標(biāo)權(quán)或商標(biāo)申請權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交轉(zhuǎn)讓申請，商標(biāo)局核準(zhǔn)后發(fā)給相應(yīng)證明。企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化的，即使企業(yè)名稱、地址均未變化，也需要辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。（6）許可使用。商標(biāo)注冊人許可他人使用其注冊商標(biāo)，必須簽訂商標(biāo)使用許可合同，許可人應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)使用許可合同簽訂之日起三個月內(nèi)將合同副本報送商標(biāo)局備案。3、商標(biāo)專用權(quán)商標(biāo)注冊后，其商標(biāo)專用權(quán)受法律保護(hù)，享有唯一、獨占的權(quán)利。即具有排他權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、許可使用權(quán)、收益權(quán)、質(zhì)押權(quán)、處置權(quán)和繼承權(quán)。（三）企業(yè)如何實施商標(biāo)戰(zhàn)略1、商標(biāo)設(shè)計戰(zhàn)略商標(biāo)設(shè)計除了應(yīng)依法具有獨創(chuàng)性、顯著性，應(yīng)著眼消費者的心理效應(yīng)，有利于開拓市場、宣傳企業(yè)形象，應(yīng)具有文化內(nèi)涵。2、商標(biāo)定位戰(zhàn)略商標(biāo)定位要有助于確立品牌形象和個性，有助于形成競爭優(yōu)勢。3、商標(biāo)保護(hù)戰(zhàn)略（1）及時申請注冊商標(biāo)，取得商標(biāo)專用權(quán)。（2）合法使用商標(biāo)，建立自我約束防范機(jī)制。（3）積極抗辯侵權(quán)行為，依法維護(hù)商標(biāo)權(quán)。（4）健全完善商標(biāo)檔案，夯實商標(biāo)維權(quán)證據(jù)。4、商標(biāo)經(jīng)營戰(zhàn)略商標(biāo)經(jīng)營的方式包括注冊商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、注冊商標(biāo)使用許可、商標(biāo)權(quán)特許經(jīng)營、商標(biāo)權(quán)投資、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等。5、爭創(chuàng)馳名商標(biāo)戰(zhàn)略6、商標(biāo)國際化戰(zhàn)略二、廣告（一）商業(yè)廣告商業(yè)廣告是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費用，通過一定的媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。通過定義可以看出，商業(yè)廣告是一種以營利為最終目的的商業(yè)活動。所以，商業(yè)廣告是一種付費的信息傳播活動，所傳播的信息是有關(guān)商品、勞務(wù)或與之相關(guān)的信息；商業(yè)廣告的廣告主必須是以盈利為目的的商品生產(chǎn)者或商品經(jīng)營者。同時，商業(yè)廣告活動是被管理的信息傳播活動。1、商業(yè)廣告準(zhǔn)則廣告的一般準(zhǔn)則是真實性、合法性、準(zhǔn)確性和可識別性。即，廣告內(nèi)容必須真實，廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾；廣告必須合法，不得損害國家、民族利益和尊嚴(yán)，不得損害社會公眾利益，妨礙社會公共秩序和有悖社會善良習(xí)俗；廣告內(nèi)容必須準(zhǔn)確、清晰且具有可識別性，能夠使公眾辨明其為廣告。商業(yè)廣告一樣要遵循這些準(zhǔn)則。（1）商業(yè)廣告真實性規(guī)范。商業(yè)廣告真實性規(guī)范要求：商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)如實地表現(xiàn)和反映其所要說明的商品和服務(wù)的情況，即“如實描述”；對廣告內(nèi)容的說明應(yīng)當(dāng)是合法有效的，并且其根據(jù)必須是科學(xué)的；廣告內(nèi)容對其所要說明的商品或服務(wù)，不得含糊其辭，不得使消費者對廣告的真實含義或保證內(nèi)容發(fā)生忽視或誤解；不得有意地過分夸大商品的優(yōu)越或用途；正確的宣傳商品知識，不得因消費者缺乏知識而進(jìn)行愚弄；廣告中所作的允諾是能夠?qū)崿F(xiàn)的。（2）商業(yè)廣告內(nèi)容合法性規(guī)范。商業(yè)廣告內(nèi)容合法性規(guī)范要求：廣告主的主體資格要合法（無照或無證不能發(fā)布廣告）；凡是國家禁止生產(chǎn)、銷售的商品或開展的服務(wù)，不得對該類商品和服務(wù)發(fā)布廣告；雖屬允許生產(chǎn)（銷售）的商品或開展的服務(wù)，但國家禁止發(fā)布廣告的，不得發(fā)布廣告；廣告內(nèi)容不得使用法律法規(guī)明文禁止使用的表現(xiàn)方式，如不得利用新聞形式發(fā)布廣告。2、虛假廣告虛假廣告是指利用廣告形式對所推銷的商品或提供的服務(wù)進(jìn)行欺騙性宣傳，使廣告的接受者產(chǎn)生誤解，而作出錯誤的判斷和選擇。主要表現(xiàn)有：功能、功效虛假；產(chǎn)地生產(chǎn)者虛假；承諾虛假；產(chǎn)品榮譽虛假（名牌、科技成果、商標(biāo)）；價格虛假；數(shù)字虛假；人物虛假（專家）等。虛假廣告又可分為欺騙性虛假廣告和夸大性虛假廣告。欺騙性虛假廣告是指采取無中生有、編造根本不存在的事實或歪曲、隱瞞事實真相的手法發(fā)布廣告?？浯笮蕴摷購V告，是通過濫用贊美吹噓的言詞或者違反科學(xué)規(guī)律的結(jié)論，對商品或服務(wù)進(jìn)行不切實際的宣傳，誘騙他人過高估計廣告中宣傳的商品或服務(wù)的性能、質(zhì)量、功效，從而達(dá)到推銷商品或服務(wù)之目的。3、社會主義精神文明要求廣告發(fā)布活動中，應(yīng)避免與社會主義精神文明建設(shè)要求相悖的內(nèi)容。如：脫離人民群眾的消費心理和消費水平，渲染、誘導(dǎo)與現(xiàn)階段多數(shù)人不相適應(yīng)的高消費生活水平的實際；脫離主體，過度宣傳奢侈、豪華，片面求洋，崇洋媚外；宣揚腐朽的、低級趣味的、封建迷信；帶有殖民文化色彩；與社會主義核心價值體系相悖，等等。（二）戶外廣告發(fā)布簡而言之，戶外廣告就是在戶外發(fā)布的廣告，何為戶外，走出家門即為戶外，鑒于戶外的空間相當(dāng)廣泛，因此戶外廣告的概念也相當(dāng)廣泛。國家工商局《戶外廣告登記管理規(guī)定》把戶外廣告定義為：戶外廣告是指利用戶外場所、空間、設(shè)施等發(fā)布的戶外廣告，《重慶市戶外廣告管理條例》以列舉的形式歸納了戶外廣告的定義。1、常見的戶外廣告類型戶外廣告的類型很多，如按照設(shè)置位置和形式可以分為依附于建筑物的廣告、落地式廣告、空間廣告和其它類型廣告；按照設(shè)置場地的權(quán)屬，可以分為公共用地戶外廣告和非公共用地戶外廣告等。主要有以下類型：（1）墻面、樓頂廣告，主要指在建筑物（構(gòu)筑物）墻面、樓頂設(shè)置的廣告牌，大小不等，大的可達(dá)上千平米，小的在只有幾平米。形式有看板、霓虹燈、三面翻、單體字、燈箱、LED顯示屏等。（2）道路廣告，一是指在人行道或車行道兩邊設(shè)置的小型看板、燈箱、立柱廣告，或者指示牌上發(fā)布的廣告等，（3）交通設(shè)施廣告，利用一些與交通有關(guān)的公共場所或設(shè)施設(shè)置的廣告，如汽車站、火車站、機(jī)場、公交車站、輕軌（地鐵）的地下通道和車站等地方設(shè)置的廣告。（4）交通工具廣告，是指利用車、船等交通工具外部以及內(nèi)部設(shè)施設(shè)置的廣告。（5）升空器具廣告，指利用熱氣球、飛艇(船)等升空器具設(shè)置的、懸掛的廣告。（6）專業(yè)廣告車，又稱DAV廣告車，是一種在車廂的左右兩面和后面裝載廣告發(fā)布機(jī)器的專門車輛。實際上就是裝載在車上的滾動燈箱或顯示屏。（7）臨時性戶外廣告，為各種慶典、商貿(mào)活動或者商業(yè)促銷活動臨時設(shè)置的廣告，如氣柱、拱門、彩旗、布幅等。（8）POP廣告，是英文pointofpurchaseadvertising的縮寫，意為“售賣點廣告”，廣義的是指凡是在商業(yè)空間、購買場所、零售商店的周圍、內(nèi)部及商品陳設(shè)的地方所設(shè)置的廣告總稱，狹義的只是指內(nèi)部設(shè)置的廣告。室外POP廣告：包括購物場所外的一切廣告形式，諸如條幅、充氣物、燈箱、招牌、牌匾、海報、門面裝飾、櫥窗布置等。（9）居民小區(qū)廣告，主要是指居民區(qū)建筑物內(nèi)公共通道、電梯內(nèi)發(fā)布的廣告，有小型框架展示牌、視頻、語音等形式。2、發(fā)布戶外廣告條件發(fā)布戶外廣告必須經(jīng)過審批。包括設(shè)施的設(shè)置審批與發(fā)布內(nèi)容的審批?！吨貞c市戶外廣告管理條例》是規(guī)范我市戶外廣告經(jīng)營行為最主要的法規(guī)，其中明確規(guī)定了戶外廣告的兩大主要監(jiān)管部門，市政部門負(fù)責(zé)設(shè)施的設(shè)置審批與監(jiān)管。工商部門負(fù)責(zé)內(nèi)容的審批與監(jiān)管。（1）設(shè)置戶外廣告必須經(jīng)過審批，也就是說承載戶外廣告發(fā)布內(nèi)容的載體不能隨便設(shè)置，必須經(jīng)過市政部門的批準(zhǔn)才能設(shè)置。當(dāng)然也不是所有的戶外廣告的設(shè)置均要經(jīng)過市政部門審批，有的設(shè)施或載體并不在市政部門管轄之列，如車、船等交通工具，各種升空器具，車站、碼頭、機(jī)場等公共交通設(shè)施內(nèi)部，城市建成區(qū)外的農(nóng)村區(qū)域等，但也不能隨意設(shè)置，必須取得場地的使用權(quán)，設(shè)置時同時要遵循一定的原則。（2）戶外廣告的發(fā)布內(nèi)容必須經(jīng)過審批。不管市政是否對設(shè)施設(shè)置進(jìn)行審批，所有的戶外廣告都必須要經(jīng)過工商部門對內(nèi)容進(jìn)行審查批準(zhǔn)后才能發(fā)布。戶外廣告發(fā)布申請的受理一般由縣級以上工商局廣告商廣科辦理。（3）申請戶外廣告發(fā)布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備的資料。申請發(fā)布戶外廣告除提供自己的經(jīng)營資格外，最重要的資料是廣告發(fā)布內(nèi)容的證明材料。主要有以下內(nèi)容：一是廣告客戶的營業(yè)執(zhí)照。二是需要事前進(jìn)行審查的醫(yī)療，藥品、保健食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等廣告，需要準(zhǔn)備主管部門的廣告審查批準(zhǔn)文件。三是廣告中使用的人物形象的授權(quán)使用證明。四是發(fā)布廣告的產(chǎn)品或服務(wù)需要的檢驗合格證明、相關(guān)行業(yè)許可證、認(rèn)證的，還需要準(zhǔn)備相應(yīng)的資料。如強制產(chǎn)品認(rèn)證、實施生產(chǎn)許可證的行業(yè)或產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證等。五是證明廣告內(nèi)容合法性、真實性的證明文件，如獲獎證明、商標(biāo)注冊證等。3、目前戶外廣告發(fā)展方向我市的目前的戶外廣告正處于明顯的集中規(guī)范時期，2005年《重慶市戶外廣告管理條例》修訂實施后，我市的戶外廣告發(fā)展迅速，廣告經(jīng)營額逐年攀升，2008年達(dá)到最高，9.8億。但是從2009年開始，針對戶外廣告多、亂、濫，影響城市環(huán)境突出問題，主城區(qū)開始戶外廣告的清理整治，2010年除幾大商圈、各種賣場以及窗口地區(qū)外，主城區(qū)的大型戶外廣告基本拆除完畢，目前戶外廣告的清理整治工作正在向遠(yuǎn)郊區(qū)縣推進(jìn)。按照我市目前戶外廣告設(shè)置管理的總體要求，今后城市范圍和公路控制范圍戶外廣告的設(shè)置必須先制定規(guī)劃，對規(guī)劃的廣告位進(jìn)行公開出讓，戶外廣告的設(shè)置越來越規(guī)范化、法制化。根據(jù)目前這種戶外廣告設(shè)置模式，小型企業(yè)在戶外廣告發(fā)布環(huán)節(jié)基本沒有空間，因為資金短缺，不可能取得媒體使用權(quán)。因此，要想從事戶外廣告經(jīng)營的企業(yè)，必須考慮從其他方向入手，如廣告的設(shè)計，產(chǎn)品與服務(wù)的營銷策劃、代理以及廣告宣傳品的制作等。三、合同市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，更是契約經(jīng)濟(jì)。俗話說“財富的一半是合同”，對于企業(yè)來講，企業(yè)的生產(chǎn)和銷售都要靠合同來連接，社會資源的配置也要通過合同來體現(xiàn)和落實，合同在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中起著決定性作用。企業(yè)要壯大，要發(fā)展，一方面離不開選擇好的經(jīng)營方式，注重技術(shù)創(chuàng)新，突出自身特點，敏銳發(fā)現(xiàn)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的市場空間。另一方面，強化企業(yè)內(nèi)部管理，有效預(yù)防和積極消化市場經(jīng)營風(fēng)險，把企業(yè)決策和經(jīng)營風(fēng)險降到最低程度是關(guān)鍵。通過開展合同法講座，在市場主體中廣泛普及合同法律知識，使各類市場主體進(jìn)一步明確在市場經(jīng)濟(jì)條件下加強合同管理的意義，了解、掌握企業(yè)合同管理的原則、內(nèi)容和方法，促進(jìn)企業(yè)建立健全合同信用管理制度，提升合同管理水平和提高合同履約率，防范交易風(fēng)險，降低交易成本。（一）什么是合同《合同法》第2條第1款規(guī)定：“本法所稱的合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?！钡?款還規(guī)定：“婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，適用其他法律的規(guī)定?！痹诜梢饬x上，合同是一種合意，是發(fā)生法律上效果的民事行為，更是發(fā)生民法上效果的民事行為。合同需要遵守平等、自愿、公平、誠實信用、公序良俗、鼓勵交易等基本原則。（二）合同的訂立1、合同訂立的形式《合同法》第10條規(guī)定，“當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式?！逗贤ā返?2條規(guī)定：“當(dāng)事人采用書面形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立?！笨陬^形式用于即時清結(jié)的合同。另外，還有其他形式，如以某種行為表明合同關(guān)系的成立。2、合同訂立的程序《合同法》第十三條規(guī)定，當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。（1）要約。要約是指希望和他人訂立合同的意思表示。要約邀請是指希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約生效時間是要約到達(dá)受要約人時生效。要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時到達(dá)受要約人。要約可以撤銷，撤消要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。（2）承諾。承諾是指受要約人同意要約的意思表示。承諾生效時間是承諾通知到達(dá)要約人時生效。承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時到達(dá)要約人。3、合同的主要條款合同的條款就是合同的內(nèi)容。根據(jù)《合同法》第12條的規(guī)定，一般包括以下條款：（1）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所（2）標(biāo)的：當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)指向的對象。（3）數(shù)量：是衡量權(quán)利義務(wù)大小的尺度。（4）質(zhì)量：是這種標(biāo)的和那種標(biāo)的相區(qū)別的依據(jù)。（5）價格或者報酬：在有償合同中取得利益一方向?qū)Ψ街Ц兜慕疱X。（6）履行期限、地點和方式：履行期限是當(dāng)事人履行合同和接受履行的時間；履行地點是當(dāng)事人履行合同和接受履行的地方；履行方式是當(dāng)事人履行合同與接受履行的方式，包括交貨方式、實施行為方式、驗收方式、付款方式、結(jié)算方式等。（7）違約責(zé)任：當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。以支付違約金和賠償金為主要承擔(dān)責(zé)任方式。（8）解決爭議的方法。（三）合同的效力合同的效力即依法成立的合同對雙方當(dāng)事人的拘束力。合同效力可分為生效的合同、附條件合同、附期限合同、效力待定合同、無效合同、可撤銷合同等類別。生效的合同是指合同符合法定生效的要件，產(chǎn)生當(dāng)事人所預(yù)期的法律效果。附條件合同是指合同的雙方當(dāng)事人在合同中約定某種事實狀態(tài)，并以其將來的發(fā)生或者不發(fā)生作為合同生效或者不生效的限制條件。附期限合同是指以將來確定到來的期限作為合同的條款，并約定在該期限到來時合同的效力發(fā)生或終止的合同。效力待定合同是指合同雖然已經(jīng)成立，但因其不完全符合有關(guān)生效要件的規(guī)定，因此其效力能否發(fā)生，尚未確定，一般須經(jīng)有權(quán)人表示承認(rèn)才能生效。無效合同是指因欠缺法律行為的生效要件，而不能產(chǎn)生當(dāng)事人預(yù)期的法律后果的合同。如：一方以欺詐、脅迫的手段訂立的損害國家利益的合同，惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同，合法形式掩蓋非法目的的合同，損害社會公共利益的合同，違反法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同等?？沙蜂N合同是指因意思表示不真實，撤銷權(quán)人通過行使撤銷權(quán)，使已生效的意思表示歸于無效的合同。如，因重大誤解而訂立的合同和在訂立合同時顯失公平的合同等。（四）合同的履行當(dāng)事人雙方按照合同約定的內(nèi)容，全面、適當(dāng)?shù)赝瓿筛髯运袚?dān)的義務(wù)的行為。合同履行中的權(quán)利包括違約賠償權(quán)、撤銷權(quán)、代位權(quán)、抗辯權(quán)、解除權(quán)等。1、違約賠償權(quán)是指因?qū)Ψ讲宦男泻贤瑐鶆?wù)而依法要求對方承擔(dān)責(zé)任的權(quán)利。2、撤銷權(quán)是指撤銷權(quán)人因合同欠缺一定生效要件，而享有的以其單方意思表示撤銷已成立的合同的權(quán)利。3、代位權(quán)是指因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人為保全債權(quán)，可以向人民法院請以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。4、抗辯權(quán)分為同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安履行抗辯權(quán)三種情況。同時履行抗辯權(quán)是指當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時履行，一方在對方履行前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對方履行債務(wù)不符合約定時，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。先履行抗辯權(quán)是指當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序的，先履行一方未履行之前，后履行一方有權(quán)拒絕其履行請求，先履行一方履行債務(wù)不符合債的本旨，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行請求。不安履行抗辯權(quán)是指先給付義務(wù)人在有證據(jù)證明后給付義務(wù)人的經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化，或者轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金以逃避債務(wù)，或者謊稱有履行能力的欺詐行為，以及其他喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的情況時，可中止自己的履行；后給付義務(wù)人接收到中止履行的通知后，在合理的期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力或者未提供適當(dāng)擔(dān)保的，先給付義務(wù)人可以解除合同。5、合同解除權(quán)是指合同當(dāng)事人依照合同約定或法律規(guī)定享有的解除合同的權(quán)利，它的行使直接導(dǎo)致合同權(quán)利義務(wù)消滅的法律后果。合同解除分約定解除和法定解除。約定解除即通過當(dāng)事人約定于一定事由發(fā)生時，一方或雙方享有解除合同的權(quán)利。約定解除權(quán)的產(chǎn)生是基于雙方當(dāng)事人的約定，而不是單方所能決定。法定解除即法律直接加以規(guī)定，當(dāng)一定事由發(fā)生時，一方當(dāng)事人享有解除合同的權(quán)利。主要包括以下幾種情形：（1）因不可抗力不能實現(xiàn)合同目的的。（2）因拒絕履行主要債務(wù)不能實現(xiàn)合同目的的。（3）因遲延履行主要債務(wù)致使不能實現(xiàn)合同目的的。（4）因遲延履行或有其他違約情形不能實現(xiàn)合同目的的。（5）法律規(guī)定的其他解除情形。（五）定金與訂金區(qū)別訂金在法律上是不明確的，也是不規(guī)范的，在審判實踐中一般被視為預(yù)付款，即使認(rèn)定為一種履約保證，這種保證也是單方的，它只對給付方形成約束，即給付方對收受方的保證。若收受方違約，只能退回原訂金，得不到雙倍返還；若給付方違約，收受方會以種種理由把訂金抵作賠償金或違約金而不予退還。而定金是約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)該雙倍返還定金。根據(jù)我國《民法通則》和《擔(dān)保法》規(guī)定，定金與訂金的區(qū)別主要表現(xiàn)在四個方面：交付定金的協(xié)議是從合同，依約定應(yīng)交付定金而未付的，不構(gòu)成對主合同的違反；而交付訂金的協(xié)議是主合同的一部分，依約定應(yīng)交付訂金而未交付的，即構(gòu)成對主合同的違反。交付和收受訂金的當(dāng)事人一方不履行合同債務(wù)時，不發(fā)生喪失或者雙倍返還預(yù)付款的后果，訂金僅可作損害賠償金。訂金的數(shù)額在法律規(guī)定上有一定限制，例如《擔(dān)保法》就規(guī)定定金數(shù)額不超過主合同標(biāo)的額的20%；而訂金的數(shù)額依當(dāng)事人之間自由約定，法律一般不作限制。定金具有擔(dān)保性質(zhì)，而訂金只是單方行為，不具有明顯的擔(dān)保性質(zhì)?？梢姸ń鸷陀喗痣m只一字之差，但其所產(chǎn)生的法律后果是不一樣的，訂金不能產(chǎn)生定金所有的四種法律效果，更不能適用定金罰則。（六）搞好合同管理應(yīng)該注意的問題1、企業(yè)合同管理中存在的問題在經(jīng)濟(jì)市場化的過程中，由于市場主體的合同法律意識淡漠，合同信用風(fēng)險管理薄弱，多數(shù)企業(yè)簽訂的合同不規(guī)范。曾有地方對當(dāng)?shù)?萬多家企業(yè)的142萬份合同作過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不合格、不規(guī)范的合同占57.4%。目前，企業(yè)在簽訂合同中主要存在以下幾個方面問題：（1）不簽書面合同現(xiàn)象突出。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)往來中為了圖省事方便或者出于對客戶的信任，而僅憑對方的電報、電話、發(fā)貨通知單就進(jìn)行交易，一旦一方失信，便糾纏不清，引發(fā)合同糾紛。這時，由于難以舉證或證據(jù)不足而往往導(dǎo)致己方無法立案或者訴訟請求不能得到法院的支持。（2）合同內(nèi)容條款不完備。談判所涉及的數(shù)量、質(zhì)量、貨款支付以及履行期限、地點、方式等，都必須嚴(yán)密、清楚，否則會使合同條款不完善，責(zé)權(quán)利表述不明確，意思表達(dá)模糊，會造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，引發(fā)大量合同糾紛；雙方當(dāng)事人約定仲裁時，仲裁條款不明確導(dǎo)致無法進(jìn)行仲裁。合同中只有存在明確唯一的仲裁條款，仲裁委員會才能獲得管轄權(quán)，然而當(dāng)事人由于缺乏法律知識，在約定仲裁時沒有選定明確唯一的仲裁機(jī)構(gòu)，結(jié)果導(dǎo)致最終仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁，只能進(jìn)行訴訟。（3）缺乏必要的資信調(diào)查，合同履約率不理想。在與客戶進(jìn)行交易的時候，了解對方的資信狀況時非常重要的，尤其是初次交易的新客戶。有的企業(yè)輕視對客戶的資信調(diào)查工作，寧肯花幾千元請客戶吃一頓飯，也不肯花幾百元做一次資信調(diào)查，結(jié)果好不容易贏了官司卻因為對方?jīng)]有財產(chǎn)可供執(zhí)行，使判決如一紙空文。（4）交易文件資料保存不善、證據(jù)丟失。許多業(yè)務(wù)人員或者管理人員在交易過程中不注意妥善保管交易往來文件，當(dāng)糾紛發(fā)生的時候，由于文件不全而導(dǎo)致某些交易細(xì)節(jié)缺乏證據(jù)，或者某些文件原件丟失，只保留了復(fù)印件。但因為復(fù)印件很容易偽造，復(fù)印的字跡不