社會治安防控體系的特征1課件

1第八章治安管理的發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)社會治安防控體系第二節(jié)社區(qū)警務(wù)第三節(jié)治安管理社會化第八章治安管理的發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)社會治安防控體系2第一節(jié)社會治安防控體系的構(gòu)建與實施一、治安防控體系的含義社會治安防控體系是指公安機關(guān)在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從維護社會穩(wěn)定需要出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，運用各種手段科學(xué)整合現(xiàn)有的各種警力和社會資源，運用科學(xué)的工作機制，把防范、控制、管理、服務(wù)等多種措施有機結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、快速反應(yīng)，對社會治安實施全方位動態(tài)防控的一項系統(tǒng)工程。社會治安防控體系是在現(xiàn)代警務(wù)理念指導(dǎo)下，以控制發(fā)案、打擊現(xiàn)行為重點的積極防范警務(wù)工作系統(tǒng)。

第一節(jié)社會治安防控體系3公安部計劃：從2003年開始，力爭用3-4年時間在全國構(gòu)建統(tǒng)一的社會治安防控體系。二、社會治安防控體系的特征1、整體性2、相關(guān)性3、目的性4、動態(tài)性5、環(huán)境適應(yīng)性公安部計劃：從2003年開始，力爭用3-4年時間在全國構(gòu)建4三、社會治安防控體系的功能

（一）預(yù)警功能（二）預(yù)防功能（三）管理功能（四）處置功能（五）服務(wù)功能三、社會治安防控體系的功能

（一）預(yù)警功能5四、構(gòu)建社會治安防控體系的意義（一）嚴密社會面的時空控制（二）強化動態(tài)治安管理（三）創(chuàng)造良好的治安環(huán)境（一）密切警民關(guān)系四、構(gòu)建社會治安防控體系的意義6五、社會治安防控體系構(gòu)建原則（一）快速反應(yīng)原則（二）以動制動原則（三）超前部署原則（四）實效性原則（五）警民共同參與原則五、社會治安防控體系構(gòu)建原則7六、社會治安防控體系構(gòu)成要素

（一）防控力量（二）指揮系統(tǒng)（三）信息網(wǎng)絡(luò)（四）技術(shù)裝備（五）預(yù)警預(yù)案六、社會治安防控體系構(gòu)成要素

（一）防控力量8七、治安防控體系的具體內(nèi)容1.構(gòu)建四個網(wǎng)絡(luò)：一是構(gòu)建社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)，以派出所和責(zé)任區(qū)巡警、刑警中隊為主要力量，以社區(qū)治保會、保安隊、巡防隊、治安員等群防群治力量為輔助力量，以創(chuàng)建安全社區(qū)活動為主要載體；二是構(gòu)建社會面治安控制網(wǎng)絡(luò)，主要對城市主干道、重點部位和易發(fā)案地區(qū)可能發(fā)生的違法犯罪及事故進行有效預(yù)防與控制；七、治安防控體系的具體內(nèi)容9三是構(gòu)建單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)，把單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和保安人員作為加強單位內(nèi)部治安防控的主力軍；四是構(gòu)建行政區(qū)域邊界地區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防和控制省際、市際、縣際以及城鄉(xiāng)結(jié)合部可能發(fā)生的違法犯罪活動。2.

完善三個機制：一是完善高效、權(quán)威的指揮調(diào)度機制，這是社會治安防控體系的神經(jīng)中樞，也是實現(xiàn)快速反應(yīng)的基本前提；三是構(gòu)建單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)，把單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和保安人員作10二是完善信息共享機制，主要是將人口、機動車、印章、旅館業(yè)、槍支、爆炸物品、金融網(wǎng)點等管理登記的有關(guān)信息及各種犯罪信息全部納入計算機管理，并逐步在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；三是完善以指揮中心暨110報警服務(wù)臺為龍頭的快速反應(yīng)機制，形成指揮統(tǒng)一、接警順暢、出警迅速、諸警聯(lián)動的工作機制。3.強化兩項管理：一是強化槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險物品的管理；

二是完善信息共享機制，主要是將人口、機動車、印章、旅館業(yè)、槍11二是強化實有人口管理，把轄區(qū)內(nèi)的實有人口全部納入管理，對影響社會治安較大的流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年、吸毒人員和可能危害社會治安的人員，要區(qū)分不同情況，落實相應(yīng)的管理措施。（二）基本結(jié)構(gòu)1.力量構(gòu)成：以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補充，以社會面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)；二是強化實有人口管理，把轄區(qū)內(nèi)的實有人口全部納入管理，對影響122.工作構(gòu)成：人、物、時、空控制相結(jié)合，點線面結(jié)合，動靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，警民結(jié)合的社會治安防控體系。3.重點構(gòu)成：以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點。2.工作構(gòu)成：13第二節(jié)社區(qū)警務(wù)一.社區(qū)警務(wù)的含義和意義二.社區(qū)警務(wù)的主要內(nèi)容三.社區(qū)警務(wù)的基本特征四.社區(qū)警務(wù)的基本要求五.我國社區(qū)警務(wù)的發(fā)展第二節(jié)社區(qū)警務(wù)14第三節(jié)治安管理社會化一、治安管理社會化的含義和必要性（一）治安管理社會化的含義（二）治安管理社會化的必要性1．治安管理社會化是公安機關(guān)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。2．治安管理社會化是公安機關(guān)增進治安管理能力的客觀需要。3．治安管理社會化是緩解公安機關(guān)警力、裝備不足的迫切需要。第三節(jié)治安管理社會化一、治安管理社會化的含義和必要性15二、治安管理社會化與社會治安綜合治理（一）社會治安綜合治理的基本原理是治安管理社會化的理論基礎(chǔ)（二）社會治安綜合治理是治安管理社會化的生動體現(xiàn)（三）公安機關(guān)在社會治安綜合治理中的作用二、治安管理社會化與社會治安綜合治理（一）社會治安綜合治理的16三、治安管理社會化的主要途徑

（一）強化黨委和政府對社會治安工作的領(lǐng)導(dǎo)（二）培養(yǎng)和增強社會組織和社會成員的治安意識（三）建立健全治安管理社會化機構(gòu)，發(fā)展社會化力量（四）充分發(fā)揮治安管理職能部門的指導(dǎo)作用（五）制定相關(guān)法律和制度，保障治安管理社會化的順利進行

三、治安管理社會化的主要途徑

（一）強化黨委和政府對社會治安17本章作業(yè)1.社會治安防控體系構(gòu)建的意義和目的是什么？2.社會治安防控體系的特征是什么？3.社會治安防控體系的功能有哪些？4.社會治安防控體系的構(gòu)成要素有哪些？5.如何構(gòu)建有效的社會治安防控體系？6．治安管理社會化的必要性是什么？7．治安管理社會化的主要途徑是什么？本章作業(yè)1.社會治安防控體系構(gòu)建的意義和目的是什么？18

19第八章治安管理的發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)社會治安防控體系第二節(jié)社區(qū)警務(wù)第三節(jié)治安管理社會化第八章治安管理的發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)社會治安防控體系20第一節(jié)社會治安防控體系的構(gòu)建與實施一、治安防控體系的含義社會治安防控體系是指公安機關(guān)在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從維護社會穩(wěn)定需要出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，運用各種手段科學(xué)整合現(xiàn)有的各種警力和社會資源，運用科學(xué)的工作機制，把防范、控制、管理、服務(wù)等多種措施有機結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、快速反應(yīng)，對社會治安實施全方位動態(tài)防控的一項系統(tǒng)工程。社會治安防控體系是在現(xiàn)代警務(wù)理念指導(dǎo)下，以控制發(fā)案、打擊現(xiàn)行為重點的積極防范警務(wù)工作系統(tǒng)。

第一節(jié)社會治安防控體系21公安部計劃：從2003年開始，力爭用3-4年時間在全國構(gòu)建統(tǒng)一的社會治安防控體系。二、社會治安防控體系的特征1、整體性2、相關(guān)性3、目的性4、動態(tài)性5、環(huán)境適應(yīng)性公安部計劃：從2003年開始，力爭用3-4年時間在全國構(gòu)建22三、社會治安防控體系的功能

（一）預(yù)警功能（二）預(yù)防功能（三）管理功能（四）處置功能（五）服務(wù)功能三、社會治安防控體系的功能

（一）預(yù)警功能23四、構(gòu)建社會治安防控體系的意義（一）嚴密社會面的時空控制（二）強化動態(tài)治安管理（三）創(chuàng)造良好的治安環(huán)境（一）密切警民關(guān)系四、構(gòu)建社會治安防控體系的意義24五、社會治安防控體系構(gòu)建原則（一）快速反應(yīng)原則（二）以動制動原則（三）超前部署原則（四）實效性原則（五）警民共同參與原則五、社會治安防控體系構(gòu)建原則25六、社會治安防控體系構(gòu)成要素

（一）防控力量（二）指揮系統(tǒng)（三）信息網(wǎng)絡(luò)（四）技術(shù)裝備（五）預(yù)警預(yù)案六、社會治安防控體系構(gòu)成要素

（一）防控力量26七、治安防控體系的具體內(nèi)容1.構(gòu)建四個網(wǎng)絡(luò)：一是構(gòu)建社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)，以派出所和責(zé)任區(qū)巡警、刑警中隊為主要力量，以社區(qū)治保會、保安隊、巡防隊、治安員等群防群治力量為輔助力量，以創(chuàng)建安全社區(qū)活動為主要載體；二是構(gòu)建社會面治安控制網(wǎng)絡(luò)，主要對城市主干道、重點部位和易發(fā)案地區(qū)可能發(fā)生的違法犯罪及事故進行有效預(yù)防與控制；七、治安防控體系的具體內(nèi)容27三是構(gòu)建單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)，把單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和保安人員作為加強單位內(nèi)部治安防控的主力軍；四是構(gòu)建行政區(qū)域邊界地區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防和控制省際、市際、縣際以及城鄉(xiāng)結(jié)合部可能發(fā)生的違法犯罪活動。2.

完善三個機制：一是完善高效、權(quán)威的指揮調(diào)度機制，這是社會治安防控體系的神經(jīng)中樞，也是實現(xiàn)快速反應(yīng)的基本前提；三是構(gòu)建單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)，把單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和保安人員作28二是完善信息共享機制，主要是將人口、機動車、印章、旅館業(yè)、槍支、爆炸物品、金融網(wǎng)點等管理登記的有關(guān)信息及各種犯罪信息全部納入計算機管理，并逐步在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；三是完善以指揮中心暨110報警服務(wù)臺為龍頭的快速反應(yīng)機制，形成指揮統(tǒng)一、接警順暢、出警迅速、諸警聯(lián)動的工作機制。3.強化兩項管理：一是強化槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險物品的管理；

二是完善信息共享機制，主要是將人口、機動車、印章、旅館業(yè)、槍29二是強化實有人口管理，把轄區(qū)內(nèi)的實有人口全部納入管理，對影響社會治安較大的流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年、吸毒人員和可能危害社會治安的人員，要區(qū)分不同情況，落實相應(yīng)的管理措施。（二）基本結(jié)構(gòu)1.力量構(gòu)成：以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補充，以社會面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)；二是強化實有人口管理，把轄區(qū)內(nèi)的實有人口全部納入管理，對影響302.工作構(gòu)成：人、物、時、空控制相結(jié)合，點線面結(jié)合，動靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，警民結(jié)合的社會治安防控體系。3.重點構(gòu)成：以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點。2.工作構(gòu)成：31第二節(jié)社區(qū)警務(wù)一.社區(qū)警務(wù)的含義和意義二.社區(qū)警務(wù)的主要內(nèi)容三.社區(qū)警務(wù)的基本特征四.社區(qū)警務(wù)的基本要求五.我國社區(qū)警務(wù)的發(fā)展第二節(jié)社區(qū)警務(wù)32第三節(jié)治安管理社會化一、治安管理社會化的含義和必要性（一）治安管理社會化的含義（二）治安管理社會化的必要性1．治安管理社會化是公安機關(guān)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。2．治安管理社會化是公安機關(guān)增進治安管理能力的客觀需要。3．治安管理社會化是緩解公安機關(guān)警力、裝備不足的迫切需要。第三節(jié)治安管理社會化一、治安管理社會化的含義和必要性33二、治安管理社會化與社會治安綜合治理（一）社會治安綜合治理的基本原理是治安管理社會化的理論基礎(chǔ)（二）社會治安綜合治理是治安管理社會化的生動體現(xiàn)（三）公安機關(guān)在社會治安綜合治理中的作用二、治安管理社會化與社會治安綜合治理（一）社會治安綜合治理的34三、治安管理社會化的主要途徑

（一）強化黨委和政府對社會治安工作的領(lǐng)導(dǎo)（二）培養(yǎng)和增強社會組織和社會成員的治安意識（三）建立健全治安管理社會化機構(gòu)，發(fā)展社會化力量（四）充分發(fā)揮治安