發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估規(guī)范(試行)

發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估規(guī)范（試行）1范圍本規(guī)范規(guī)定了發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估的主要內(nèi)容、分值設(shè)置、評估方法、評估得分、評估報(bào)告等。本規(guī)范主要適用于100MW及以上火力發(fā)電企業(yè)、50MW及以上水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力評估工作，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)和光伏發(fā)電企業(yè)參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T'9006企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估指南中華人民共和國主席令2014年第13號中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國主席令2007年第69號中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法國務(wù)院令第493號生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國務(wù)院令第599號電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例國發(fā)(2005311號國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國辦函[2015]134號國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知國辦發(fā)[2009]59號國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見國辦發(fā)[2007352號國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見國發(fā)(2006]24號國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見國家發(fā)改委2015第21號令電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法國家安監(jiān)總局令第74號企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定國家安監(jiān)總局令第88號生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法安監(jiān)總廳應(yīng)急[2014]95號生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法國能安全(2014]508號電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法國能安全[2014]953號電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審與備案細(xì)則電監(jiān)安全[2009]60號關(guān)于加強(qiáng)電力應(yīng)急體系建設(shè)的指導(dǎo)意見電監(jiān)安全(2009]22號國家電力監(jiān)管委員會關(guān)于印發(fā)《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則(試行)》等文件的通知電監(jiān)安全[2008]43號關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見3術(shù)語和定義3．1應(yīng)急能力應(yīng)急能力是政府、企事業(yè)及社會各類組織應(yīng)急管理體系中所有要素和應(yīng)急行為主體有機(jī)組合的總體能力。3．2應(yīng)急體系電力行業(yè)各單位充分整合和利用現(xiàn)有資源，在建立和完善本單位“一案三制”的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)應(yīng)急重要環(huán)節(jié)的建設(shè)，包括：監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊(duì)伍、物資保障、培訓(xùn)演練、科技支撐、恢復(fù)重建等?！耙话溉啤敝笐?yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體制、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急法制。3．3發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估以發(fā)電企業(yè)為評估主體，以應(yīng)急能力的建設(shè)和提升為目標(biāo)，以應(yīng)急管理理論為指導(dǎo)，構(gòu)建科學(xué)合理的建沒與評估指標(biāo)體系，建立完善評估方法，對突發(fā)事件綜合應(yīng)對能力進(jìn)行評估，查找發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力存在的問題和不足，指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)建設(shè)完善應(yīng)急體系。4主要內(nèi)容和分值設(shè)定針對發(fā)電企業(yè)預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建四個(gè)方面按照靜態(tài)查評和動態(tài)考評兩個(gè)方法對發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力進(jìn)行全面的評估。具體指標(biāo)體系和分值如表4．1所示。表4·l發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估規(guī)范指標(biāo)體系和分值一級指示分值二級指示分值三級指示分值1．預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備7001.1應(yīng)急法規(guī)與制度建設(shè)501.1.1應(yīng)急法律法規(guī)的識別和獲取151.1.2應(yīng)急法律法規(guī)的宣貫101.1.3應(yīng)急管理制度建設(shè)251.2應(yīng)急規(guī)劃與實(shí)施201.2.1規(guī)劃制定101.2.2規(guī)劃的組織與實(shí)施101.3應(yīng)急組織管理401.3.1應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)201.3.2應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)201.4風(fēng)險(xiǎn)評估與控制501.4.1風(fēng)險(xiǎn)評估制度101.4.2風(fēng)險(xiǎn)評估151.4.3風(fēng)險(xiǎn)控制151.4.4風(fēng)險(xiǎn)告知101.5應(yīng)急預(yù)案管理1201.5.1應(yīng)急預(yù)案的編制201.5.2應(yīng)急預(yù)案的完整性和銜接性251.5.3應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操性251.5.4預(yù)案的執(zhí)行情況201.5.5應(yīng)急預(yù)案的備案101.5.6應(yīng)急預(yù)案的修訂201.6應(yīng)急培訓(xùn)1201.6.1培訓(xùn)管理201.6.2應(yīng)急管理人員培訓(xùn)201.6.3作業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)601.6.4應(yīng)急知識宣傳201.7應(yīng)急演練1201.7.1演練計(jì)劃201.7.2演練實(shí)施801.7.3演練評估和改進(jìn)措施201.8應(yīng)急救援隊(duì)伍301.8.1專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)201.8.2應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)101.預(yù)案與應(yīng)急準(zhǔn)備7001.9應(yīng)急物資和裝備701.9.1應(yīng)急物資和裝備的配置201.9.2應(yīng)急物資和裝備的維護(hù)201.9.3應(yīng)急物資和裝備的日常管理301.10應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障201.10.1計(jì)劃101.10.2提取101．11應(yīng)急通訊與后勤保障301.11.1通訊保障201.11.2后勤保障101.12協(xié)調(diào)機(jī)制301.12.1企業(yè)與政府部門協(xié)調(diào)101.12.2企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)51.12.3企業(yè)間協(xié)調(diào)152風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警1502.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測702.1.1重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)測152.1.2災(zāi)情監(jiān)測和信息網(wǎng)絡(luò)152.1.3隱患排查與治理202.1.4監(jiān)測信息的收集和處置202.2預(yù)警系統(tǒng)802.2.1預(yù)警的分級202.2.2預(yù)警的監(jiān)測和信息網(wǎng)絡(luò)202.2.3預(yù)警的發(fā)布與響應(yīng)202.2.4預(yù)警的調(diào)整與解除152.2.5預(yù)警的存檔與備案53.應(yīng)急處置與救援1003.1處置與救援603.1.1先期處置203.1.2現(xiàn)場處置203.1.3現(xiàn)場救援203.2信息發(fā)布與報(bào)道303.2.1報(bào)告與發(fā)布制度53.2.2信息報(bào)送53.2.3信息發(fā)布103.2.4輿情應(yīng)對103.3應(yīng)急救援與處置的暫停和停止103.3.1應(yīng)急響應(yīng)的暫停和終止53.3.2應(yīng)急響應(yīng)等級的調(diào)整54.事后恢復(fù)與重建504.1后期處置204.1.1評估事件損失54.1.2事故原因調(diào)查和分析54.1.3資料歸檔54.1.4災(zāi)后人員心理疏導(dǎo)54.2調(diào)查評估104.2.1評估調(diào)查54.2.2考核機(jī)制54.3恢復(fù)重建204.3.1準(zhǔn)備階段54.3.2計(jì)劃和實(shí)施階段54.3.3重新規(guī)劃和建設(shè)54.3.4驗(yàn)收和總結(jié)階段5動態(tài)評估2005．1訪談105．2考問305．3考試205．4實(shí)操405．5桌面演練或現(xiàn)場演練100合計(jì)12001200注：本標(biāo)準(zhǔn)總分1200分．其中，靜態(tài)查評1000分，一級評估指標(biāo)中預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)分700分(占70％)，監(jiān)測與預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)分150分(占15％)，應(yīng)急處置與救援標(biāo)準(zhǔn)分100分(占10％)，事后恢復(fù)與重建標(biāo)準(zhǔn)分50分(占5％)；動態(tài)考評200分。5評估方法5．1靜態(tài)查評主要采用核實(shí)的方法，通過聽匯報(bào)、查資料、查記錄、實(shí)物核對等方法，依據(jù)本評估標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)急管理及應(yīng)急體系建設(shè)情況進(jìn)行靜態(tài)查評。靜態(tài)查評分值1000分。5．2動態(tài)考評主要采用考問、考試、演練等方式對企業(yè)的應(yīng)急管理和處置能力進(jìn)行實(shí)際檢驗(yàn)。動態(tài)考評分值200分。動態(tài)考評主要采取如下方法：5．2．1訪談(10分)。主要面向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員。了解其對本崗位應(yīng)急工作職責(zé)、總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容、預(yù)警、響應(yīng)流程的熟悉程度等。不少于2人。5．2．2考問(30分)。選取一定比例的部門負(fù)責(zé)人、管理人員、一線員工進(jìn)行提問、詢問。主要評估其對本崗位應(yīng)急工作職責(zé)、對相關(guān)預(yù)案內(nèi)容以及國家相關(guān)法律法規(guī)等的了解程度。不少于10人。5．2．3理論考試和實(shí)操(60分)。建立應(yīng)急考試題庫和實(shí)操項(xiàng)目。選取一定比例的管理人員、一線員工進(jìn)行答題考試和對應(yīng)急工器具的實(shí)際使用。主要評估其對應(yīng)急管理應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容和工器具使用的掌握程度。各不少于10人。5．2．4演練(100分)?？梢赃x用桌面演練或現(xiàn)場演練中的一種進(jìn)行動態(tài)考評。主要針對應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、部門負(fù)責(zé)人、一線員工，分別評估其對監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急啟動、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、事件處置、輿論引導(dǎo)和信息發(fā)布、現(xiàn)場處置措施等應(yīng)急響應(yīng)及處置工作流程、技能的掌握程度。5．3評估周期發(fā)電企業(yè)至少每兩年開展一次評估，評估所查評資料至少包括一個(gè)整年度。6評估得分按照標(biāo)準(zhǔn)分設(shè)置，評估組對底層指標(biāo)進(jìn)行打分，然后逐級}亡總，并形成總得分，再轉(zhuǎn)化為得分率。得分率按下式計(jì)算：得分率=(實(shí)得分／應(yīng)得分)×100％。7評估報(bào)告評估組根據(jù)評估情況撰寫評估報(bào)告。評估報(bào)告對每個(gè)分項(xiàng)和總體情況進(jìn)行說明，對發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力給出判定結(jié)果。主要說明發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)工作中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)勢和不足，針對主要問題提出整改建議和意見。本評估評定結(jié)果作為企業(yè)持續(xù)提高應(yīng)急管理水平和能力的參考和依據(jù)。評估報(bào)告包括：1．發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力評估結(jié)果明細(xì)表；2．發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力評估發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改建議及分項(xiàng)評分結(jié)果。附錄A發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)靜態(tài)評估表表A發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)靜態(tài)評估表序號建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分建設(shè)內(nèi)容評估方法評估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分1預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備7001.1應(yīng)急法規(guī)與制度建設(shè)501.1.1應(yīng)急法律法規(guī)的識別和獲取15建立識別和獲取適用本企業(yè)的國家和地方安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識別和獲取本企業(yè)適用的應(yīng)急法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并建立清單。保證清單中的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有效性查閱制度、法律法規(guī)及清單1.在企業(yè)相關(guān)制度中未明確識別和獲取國家和地方法律法規(guī)，扣5分；2.未明確法律法規(guī)有效獲取渠道和途徑，扣2分；3.未明確從企業(yè)獲取的法律法規(guī)中識別應(yīng)急法律法規(guī)的職能部門，扣2分；4．獲取和識別的應(yīng)急法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有缺失或失效，扣0.5分/處1.1.2應(yīng)急法律法規(guī)的宣貫10企業(yè)應(yīng)將適用的應(yīng)急法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員查閱文件發(fā)放記錄和培訓(xùn)記錄1.查閱企業(yè)相關(guān)制度，未規(guī)定宣貫方式以及傳達(dá)途徑，扣3分；2.對新頒布和獲取的應(yīng)急法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范未及時(shí)對企業(yè)員工傳達(dá)和宣貫，扣1分/處1.1.3應(yīng)急管理制度建設(shè)25企業(yè)應(yīng)根據(jù)獲取和識別的應(yīng)急管理法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并結(jié)合企業(yè)自身情況建立和完善本企業(yè)的應(yīng)急管理制度，并審批下發(fā)。內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急隊(duì)伍（人員）管理、監(jiān)測與預(yù)警管理，應(yīng)急物資裝備管理、應(yīng)急教育培訓(xùn)管理、應(yīng)急演練管理、應(yīng)急信息報(bào)告、生產(chǎn)安全事故報(bào)告、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急管理工作考評等；企業(yè)應(yīng)遵守應(yīng)急管理管理法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本企業(yè)規(guī)章制度，貫徹到日常應(yīng)急管理工作中；企業(yè)應(yīng)依據(jù)新修訂的應(yīng)急法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、組織結(jié)構(gòu)的變化以及應(yīng)急演練和應(yīng)急處置過程中存在的不足，及時(shí)修訂企業(yè)應(yīng)急管理制度查閱制度、記錄1.未制定本企業(yè)的應(yīng)急管理制度，不得分；應(yīng)急管理制度不全，扣2分/項(xiàng)；企業(yè)應(yīng)急管理制度未經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批下發(fā)的，扣5分；2.企業(yè)應(yīng)急管理制度內(nèi)容有缺失，扣1分/處；3.制定的應(yīng)急管理制度和標(biāo)準(zhǔn)低于或不符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及本企業(yè)直屬上級單位要求，扣0.5分/處；4.未能及時(shí)修訂應(yīng)急管理制度，扣3分1.2應(yīng)急規(guī)劃與實(shí)施201.2.1規(guī)劃制定10應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況將應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃納入企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃；依據(jù)上年度應(yīng)急總結(jié)與評估，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃查閱相關(guān)文件記錄1.企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃中沒有應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，1.2不得分；2.應(yīng)急規(guī)劃內(nèi)容未結(jié)合應(yīng)急總結(jié)和評估內(nèi)容，扣5分1.2.2規(guī)劃的組織實(shí)施10根據(jù)本企業(yè)所轄風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，分析發(fā)生突發(fā)事件概率，對重點(diǎn)區(qū)域和設(shè)施開展差異化規(guī)劃設(shè)計(jì)；企業(yè)應(yīng)按應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃逐步實(shí)施查閱相關(guān)文件記錄1.未開展差異化規(guī)劃設(shè)計(jì)不得分；2.開展差異化規(guī)劃設(shè)計(jì)針對性不強(qiáng)，扣2分未按規(guī)劃逐步實(shí)施，扣1分/處1.3應(yīng)急組織管理401.3.1應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)20建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理工作責(zé)任制，并結(jié)合本企業(yè)崗責(zé)體系，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確應(yīng)急工作責(zé)任和分工以及應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)工作機(jī)制查閱相關(guān)文件記錄1.未成立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，不得分；2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組未明確應(yīng)急工作責(zé)任和分工或責(zé)任、分工不符合企業(yè)實(shí)際情況，扣1分/處；3.未明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部協(xié)調(diào)工作機(jī)制，扣3分1．3．2應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)20應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)下設(shè)應(yīng)急管理部門（應(yīng)急辦公室），明確相關(guān)職責(zé)，配備專職或兼職人員，對應(yīng)急工作進(jìn)行歸口管理，負(fù)責(zé)開展應(yīng)急管理相關(guān)工作；1.應(yīng)急管理部門規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能等，應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)確定。但至少能夠滿足以下職能：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善和修訂各類應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施；2.做好應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作；3.組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作；4.組織協(xié)調(diào)企業(yè)其他應(yīng)急日常管理工作；5.專（兼）應(yīng)急管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全培訓(xùn)合格證查閱相關(guān)文件1.未按要求設(shè)置或明確應(yīng)急管理部門和配備專（兼）職應(yīng)急管理人員，不得分；2.專（兼）職應(yīng)急管理人員未取得相應(yīng)的安全培訓(xùn)合格證，扣2分/人；3.應(yīng)急崗位人員未履行應(yīng)急安全職責(zé)或應(yīng)急安全職責(zé)落實(shí)不到位，扣5分1.4風(fēng)險(xiǎn)評估與控制501.4.1風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度10發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立預(yù)防階段的風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度，制度應(yīng)包含有風(fēng)險(xiǎn)評估的目的、范圍、人員職責(zé)、評估方法、流程、控制原則、風(fēng)險(xiǎn)信息更新以及風(fēng)險(xiǎn)等級分類及確定方法等查閱相關(guān)文件1.未制定相關(guān)制度，不得分；2.制度不完善，扣1分/處1.4.2風(fēng)險(xiǎn)評估15發(fā)電企業(yè)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，定期和不定期開展風(fēng)險(xiǎn)分析評估工作。做好對危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域易發(fā)生引起人身傷亡和設(shè)備事故的脆弱性分析查閱相關(guān)文件記錄未按照風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，扣1分/處1.4.3風(fēng)險(xiǎn)控制15依據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，以及確定的風(fēng)險(xiǎn)等級，定期進(jìn)行隱患排查，制定相應(yīng)的防范和控制措施查閱相關(guān)文件記錄1.未按要求制度相應(yīng)防范措施，扣1分/處；2.現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域防范措施不完善，扣1分/處1.4.4風(fēng)險(xiǎn)告知10依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位和場所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)；在重大危險(xiǎn)源區(qū)域必須設(shè)立明顯標(biāo)識；在緊急出口和逃生通道以及緊急避難場所應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志，并確保逃生通道暢通查閱相關(guān)文件錄，現(xiàn)場檢查1.未對從業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)崗位、場所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)進(jìn)行告知，扣扣1分/人次；2.在重大危險(xiǎn)源區(qū)域按要求設(shè)立明顯標(biāo)識，扣1分/處；3.緊急出口、逃生通道以及緊急避難場所未按要求設(shè)置標(biāo)志每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；緊急出口和逃生通道設(shè)置不合理或疏散通道亂堆亂放，不能保持暢通，扣2分/處1.5應(yīng)急預(yù)案管理1201.5.1應(yīng)急預(yù)案的編制20企業(yè)應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)要求，結(jié)合本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，資源配置情況，編制本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案；企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長的預(yù)案編制工作組，成員中的安全管理人員應(yīng)或得相應(yīng)的安全培訓(xùn)合格證；應(yīng)急預(yù)案編制工作組在預(yù)案編制工作前應(yīng)收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；編制應(yīng)急預(yù)案前應(yīng)組織進(jìn)行本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查；應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)按有關(guān)要求組織應(yīng)急預(yù)案評審，評審合格后由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施查閱相關(guān)文件記錄、應(yīng)急預(yù)案1.未制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，不得分；2.應(yīng)急預(yù)案編制，未結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的預(yù)案編制組，扣5分；應(yīng)急預(yù)案編制工作組成員中的安全管理人員未獲得相應(yīng)的安全培訓(xùn)合格證，扣1分/人；3.應(yīng)急預(yù)案編制工作組在預(yù)案編制工作前未收集與原編制工作相關(guān)的法律法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，扣5分；4.編制應(yīng)急預(yù)案前未組織進(jìn)行本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查，扣10分；5.應(yīng)急預(yù)案編制完成后，未按要求組織應(yīng)急預(yù)案評審，扣10分；6.應(yīng)急預(yù)案未由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施，扣5分1.5.2應(yīng)急預(yù)案的完善性和銜接性25應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中要求各項(xiàng)要素；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋企業(yè)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件；綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系，并與相關(guān)部門或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接查閱應(yīng)急預(yù)案1.綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案中要素不全，扣1分/處；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案不全的，扣2分/處；綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案前后有沖突的，扣2分/處；與相關(guān)部門或單位不能有效銜接，扣1分/處1.5.3應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操性25應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)部門和上級單位規(guī)范性文件要求；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)切合本單位工作實(shí)際，與企業(yè)實(shí)際處置能力相適應(yīng)；應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行；組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理，便于操作查閱應(yīng)急預(yù)案1.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容有違反法律法規(guī)，不得分；有不符合上級單位規(guī)范性文件要求，扣5分；2.企業(yè)實(shí)際處置能力不能滿足應(yīng)急預(yù)案要求，扣2分/處；3.應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施、信息報(bào)送流程以及處置方案程序和方法不便于操作，扣1分/處1.5.4預(yù)案的執(zhí)行情況20各相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案中預(yù)防準(zhǔn)備階段的計(jì)劃和規(guī)定，了解預(yù)案中各類突發(fā)事件發(fā)生后的處置程序和方法；在企業(yè)應(yīng)對易燃易爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員制定應(yīng)急儲值卡，應(yīng)急處置卡應(yīng)適用簡介，便于應(yīng)急情況下使用查閱相關(guān)文件記錄1.查閱文件和相關(guān)預(yù)警記錄，企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案中準(zhǔn)備階段的計(jì)劃和規(guī)定，扣2分/處；2.未按要求制度應(yīng)急處置卡，扣1分/處；3.相關(guān)人員不掌握應(yīng)急的處置程序和方法，扣2分/處1.5.5應(yīng)急預(yù)案的備案10評審?fù)ㄟ^的應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急預(yù)案有重大改動的應(yīng)報(bào)上級主管單位及政府相關(guān)部門備案查閱相關(guān)文件記錄1.未報(bào)上級主管單位備案扣5分，未報(bào)政府相關(guān)部門備案扣5分；2.應(yīng)急預(yù)案有重大改動，未重新進(jìn)行備案，扣5分1.5.6應(yīng)急預(yù)案的修訂20企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年至少全面修訂一次，并詳細(xì)記錄修訂結(jié)果。以下情況企業(yè)應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案相關(guān)部分，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，下發(fā)執(zhí)行。1.企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生大變化或進(jìn)行重大技術(shù)改造的；2.企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的；3.周圍環(huán)境發(fā)生變化形成重大危險(xiǎn)源的；4.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的；5.依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；6.應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評估報(bào)告提出整改要求的查閱相關(guān)文件記錄、應(yīng)急預(yù)案1.企業(yè)未按要求對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面修訂，扣5分；未按要求對應(yīng)急預(yù)案相關(guān)部分進(jìn)行及時(shí)修訂，扣1分/處；2.修訂的應(yīng)急預(yù)案未按要求進(jìn)行預(yù)案編制、評審與發(fā)布、備案，扣3分1.6應(yīng)急培訓(xùn)1201.6.1培訓(xùn)管理20企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急培訓(xùn)與考核制度；建立應(yīng)急培訓(xùn)教育檔案；應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，統(tǒng)籌組織實(shí)施，并依據(jù)企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)大綱和具體課件；企業(yè)每年至少組織進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)至少包括本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況等；培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)要求；培訓(xùn)后應(yīng)及時(shí)評估培訓(xùn)效果，并根據(jù)評估結(jié)果對培訓(xùn)工作進(jìn)行改進(jìn)查閱相關(guān)文件記錄1.企業(yè)未建立應(yīng)急培訓(xùn)與考核制度，扣5分。2.未建立應(yīng)急培訓(xùn)教育檔案，扣5分；內(nèi)容記錄有缺失的，扣1分每處；3.未制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃不得分；未納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，扣5分；4.培訓(xùn)計(jì)劃不能滿足相關(guān)要求。扣1分/處；5.未根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，編制培訓(xùn)大綱，扣5分；6.未按培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)，存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)，扣1分/項(xiàng)；7.沒有對培訓(xùn)進(jìn)行效果評估，沒有及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，扣5分1.6.2應(yīng)急管理人員培訓(xùn)20企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員和專職應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，應(yīng)接受有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)；企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員每年至少參加一次企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，熟悉本單位應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)以及熟練掌握企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系運(yùn)行機(jī)制查閱相關(guān)文件記錄1.未按規(guī)定參加有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)，扣5分；2.企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員未參加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，扣1分/人1.6.3作業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)60企業(yè)應(yīng)建立適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的應(yīng)急培訓(xùn)與考核制度，確保應(yīng)急培訓(xùn)和考核效果；企業(yè)應(yīng)每年定期組織作業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急知識教育和避險(xiǎn)逃生、自救、互救以及崗位應(yīng)急處置所需的知識和技能培訓(xùn)，提升企業(yè)員工自救和互救能力；對專（兼）職應(yīng)急救援人員應(yīng)急培訓(xùn)教育檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況；各崗位人員應(yīng)熟悉本崗位在各個(gè)應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)和執(zhí)行內(nèi)容查閱相關(guān)文件記錄1.未針對崗位進(jìn)行應(yīng)急知識教育和崗位應(yīng)急處置培訓(xùn)，扣5分；2.未全員開展應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救培訓(xùn)，扣1分/人3．未定期組織專（兼）職應(yīng)急救援人員進(jìn)行救援裝備和設(shè)施進(jìn)行培訓(xùn)，扣5分；4．部門和班組管理人員不熟悉本崗位職責(zé)和執(zhí)行內(nèi)容，扣2分/人；5.一般人員不熟悉本崗位職責(zé)和執(zhí)行內(nèi)容，扣1分/人1.6.4應(yīng)急知識宣傳20利用多種渠道或方式開展電力生產(chǎn)、電力安全知識的科普宣傳教育，提高員工在各種突發(fā)事件情況下緊急避險(xiǎn)和自救互救能力；企業(yè)應(yīng)急預(yù)案如果涉及周邊社區(qū)和居民，企業(yè)應(yīng)做好相關(guān)宣傳教育和告知等工作；公布企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和報(bào)警電話等查閱相關(guān)文件記錄、應(yīng)急預(yù)案1.未面向企業(yè)全體員工開展相關(guān)應(yīng)急宣傳和教育不得分；2.未對應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民進(jìn)行相關(guān)宣傳教育和告知工作，扣5分；3.員工不便于查詢應(yīng)急預(yù)案、報(bào)警電話，扣3分1.7應(yīng)急演練1201.7.1演練計(jì)劃20企業(yè)應(yīng)制度應(yīng)急預(yù)案3到5年演練規(guī)劃和年度演練計(jì)劃；演練計(jì)劃應(yīng)包含內(nèi)容：演練目的、演練項(xiàng)目名稱、類型（形式）、主要內(nèi)容、演練類型、參演人員、計(jì)劃完成時(shí)間、演練經(jīng)費(fèi)概算；發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練；每半年應(yīng)當(dāng)至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練查閱相關(guān)文件記錄1.未制定應(yīng)急預(yù)案3到5年演練規(guī)劃，扣5分；未制定年度演練計(jì)劃不得分；2.未按計(jì)劃完成演練任務(wù)扣3分；演練計(jì)劃內(nèi)容不完整，扣1分/項(xiàng)1.7.2演練實(shí)施80發(fā)電企業(yè)應(yīng)定期結(jié)合季節(jié)性事故特點(diǎn)，有針對性地開展應(yīng)急演練，提高各級運(yùn)行人員的事故判斷和應(yīng)急處置能力；應(yīng)針對重大人員傷亡、全廠停電、供熱中斷、發(fā)電企業(yè)直供重要用戶停電、臺風(fēng)洪澇災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品等各類突發(fā)事件，定期組織應(yīng)急救援救災(zāi)演習(xí)；企業(yè)應(yīng)針對演練的目的和內(nèi)容，確定演練方案和評估方案，方案中應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)和演練及評估內(nèi)容，保障措施；演練實(shí)施中應(yīng)包括演練條件、演練啟動、先期處置、信息報(bào)告、預(yù)案啟動、應(yīng)急響應(yīng)演練結(jié)束等內(nèi)容，并留有記錄查閱相關(guān)文件記錄1.綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練無企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加，扣3分、次；2.應(yīng)急演練無針對性，扣5分/預(yù)案；各類突發(fā)事件應(yīng)急演練不全面，扣2分/類；3.演練方案和評估內(nèi)容編制不全，扣5分/預(yù)案；4.演練實(shí)施中的記錄不全或存在問題，扣5分/預(yù)案1.7.3演練評估和改進(jìn)措施20應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急演練的目的、組織機(jī)構(gòu)、方案、演練的實(shí)際開展情況以及記錄進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)查閱相關(guān)文件記錄1.未對演練情況進(jìn)行評估，扣4分/次；2.評估的內(nèi)容不全面，扣2分/次；3.評估后問題未列整改計(jì)劃扣3分，計(jì)劃未落實(shí)扣2分1.8應(yīng)急救援隊(duì)伍301.8.1專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍20企業(yè)應(yīng)將專（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，納入企業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃；有重大危險(xiǎn)源的發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍；暫時(shí)不具備建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急救援機(jī)制；建立專（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍名單查閱相關(guān)文件記錄1.未將專（兼）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扣3分；2.具有重大危險(xiǎn)源的發(fā)電企業(yè)未建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，或不具備條件的企業(yè)也未與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急救援機(jī)制，扣10分；3.沒有建立專（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍名單，扣5分1.8.2應(yīng)急專家隊(duì)伍培養(yǎng)10企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急專家隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，開展電力專家信息收集、分類、建檔工作，建立相應(yīng)專家數(shù)據(jù)庫；完善專家參與預(yù)警、指揮、搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)重建等應(yīng)急決策咨詢工作機(jī)制，開展專家會商、研判、培訓(xùn)和演練等活動查閱相關(guān)文件記錄1.沒有建立應(yīng)急專家隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，不得分；2.未建立專家數(shù)據(jù)庫，扣5分；3.未建立重大突發(fā)事件專家參與應(yīng)急決策咨詢工作機(jī)制，扣5分1.9應(yīng)急知識宣傳701.9.1應(yīng)急物資和裝備的配備20企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求、專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)、應(yīng)急評估、應(yīng)急策劃結(jié)果，配齊本企業(yè)常規(guī)救援應(yīng)急裝備和物資，做好本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件的應(yīng)急裝備和物資的準(zhǔn)備工作；編制應(yīng)急物資和裝備清單，明確應(yīng)急物資裝備和物資的型號、數(shù)量、保管人或存放地點(diǎn)；禁止采用淘汰類型的應(yīng)急裝備查閱相關(guān)文件記錄，現(xiàn)場檢查1.未編制應(yīng)急物資和裝備清單，扣5分；2.未明確應(yīng)急物資裝備和物資的型號、數(shù)量、保管人或存放地點(diǎn)，扣2分；3.應(yīng)急裝備為規(guī)定淘汰類型，每處扣1分；常規(guī)應(yīng)急物資和裝備不能滿足應(yīng)急預(yù)案要求，每處扣1分；4.現(xiàn)場查看，應(yīng)急物資和裝備實(shí)物和數(shù)量與清單不符合，扣5分1.9.2應(yīng)急物資和裝備的維護(hù)20企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查，維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用；認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急裝備和物資管理使用的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行應(yīng)急裝備的更新、檢修、停用（臨時(shí)停用）、報(bào)廢申報(bào)程序，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自拆除、停用（臨時(shí)停用）應(yīng)急裝備；安裝、放置在規(guī)定的使用位置，確定管理人員和維護(hù)責(zé)任，不允許挪作他用；對庫房內(nèi)的存放應(yīng)急裝備按規(guī)定進(jìn)行例行保養(yǎng)和強(qiáng)制保養(yǎng)，并保持庫房清潔、衛(wèi)生查閱相關(guān)文件記錄，現(xiàn)場檢查1.查閱臺賬記錄，企業(yè)未定期開展應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施檢測和維護(hù)工作，扣3分；2.現(xiàn)場檢查報(bào)警裝置、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施以及以及裝備，不能滿足要求和正常使用，每處扣1分；3.現(xiàn)場存在擅自拆除和停用應(yīng)急裝備和設(shè)施，扣5分；4.對現(xiàn)場安裝或放置在規(guī)定位置的應(yīng)急物資裝備，未明確管理人員和維護(hù)責(zé)任部門的，每處扣1分；5.現(xiàn)場檢查存在定置安裝存放的應(yīng)急物資、裝備，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挪作他用的，扣5分；6.未對庫房內(nèi)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù)，扣5分1.9.3應(yīng)急物資和裝備的日常管理30企業(yè)應(yīng)明確應(yīng)急物資使用的權(quán)限和程序等管理內(nèi)容；建立完整的各類應(yīng)急裝備和物資的檔案和臺賬；并組織編制和修訂相關(guān)的安全技術(shù)操作規(guī)定；對現(xiàn)有的應(yīng)急實(shí)物儲備庫房要指定專人管理，要建賬、建卡。存放要定置管理，做到標(biāo)記鮮明，名稱、規(guī)格和數(shù)量準(zhǔn)確。對損害和過期的物資要分開存放、標(biāo)識，并及時(shí)修理或報(bào)廢。出入庫要登記，做到賬物相符，字跡清楚，不得涂改。對消耗掉的應(yīng)急物資應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充和完善；建立有效的監(jiān)督機(jī)制，定期對應(yīng)急裝備和物資進(jìn)行專項(xiàng)檢查，做好檢查記錄，確保完好；組織專人每年對本單位的裝備和物資進(jìn)行核數(shù)，包括對實(shí)有物資，固定資產(chǎn)的核對，并進(jìn)行審核查閱相關(guān)文件記錄，現(xiàn)場檢查1.沒有明確應(yīng)急物資使用的權(quán)限和程序等管理內(nèi)容，扣10分；2.未分類建立應(yīng)急物資和裝備的檔案和臺賬，扣5分；3.應(yīng)急物資儲備庫房未指定專人管理的，扣3分；損壞或過期的物資未分開存放或標(biāo)識，扣3分；應(yīng)急物資出入庫，未進(jìn)行登記或登記不規(guī)范的，扣3分；對消耗和報(bào)廢的應(yīng)急物資，未按要求及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，扣2分；4.庫房應(yīng)急物資和裝備與臺賬不符的，扣1分/處；庫房內(nèi)存儲物資存儲信息不符合要求，扣3分；5.查閱記錄，企業(yè)未定期對應(yīng)急裝備和物資進(jìn)行專項(xiàng)檢查，扣2分；每年度未對企業(yè)應(yīng)急物資和裝備安照臺賬進(jìn)行核對，扣2分1.10應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障201.10.1計(jì)劃10企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)與演練，應(yīng)急裝備的運(yùn)行與維護(hù)、應(yīng)急物資的補(bǔ)充與完善以及與專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議等所需物資，納入年度資金預(yù)算；應(yīng)急投入必須滿足日常應(yīng)急管理工作需要，且必須保障緊急情況下特別是事故處置和救援工程中的應(yīng)急投入；企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、保險(xiǎn)理賠、社會捐贈的應(yīng)急資金運(yùn)作機(jī)制查閱相關(guān)文件記錄1.未將應(yīng)急保障資金納入年度資金預(yù)算不得分；2.應(yīng)急保障資金不能滿足安全生產(chǎn)應(yīng)急管理要求，扣5分；3.未建立應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，扣5分1．10.2提取10應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)對應(yīng)急保障資金提取和使用進(jìn)行定期監(jiān)督檢查查閱相關(guān)文件記錄1.未定期對應(yīng)急保障資金提取和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，扣5分；2.應(yīng)急保障資金挪作他用，不得分1.11應(yīng)急通信與后勤保障301.11.1通信保障20企業(yè)應(yīng)建立有線與無線、固定與機(jī)動、公共通信與電力專網(wǎng)相結(jié)合的應(yīng)急通信保障體系；應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急通信管理制度，在正常情況下，應(yīng)由調(diào)度電話、系統(tǒng)程控電話、外線電話、手機(jī)、電傳、電子郵箱等方式作為通信與信息保障；明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案，建立企業(yè)通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢；明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話，事故信息接收和通報(bào)程序，確保應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)有可靠性的指揮、調(diào)度、通信聯(lián)絡(luò)和信息交換渠道，有關(guān)應(yīng)急值班人員手機(jī)應(yīng)保持每天24h開機(jī)查閱相關(guān)文件記錄，現(xiàn)場檢查1.未嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急通訊管理制度，扣10分；2.未建立相應(yīng)通訊錄，扣5分；相關(guān)人員通信方式不齊全扣2分；3.應(yīng)急通信與信息不暢通，扣3分；4．未建立企業(yè)通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，扣2分；5.未明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通訊程序，扣2分1.11.2后勤保障10建立應(yīng)急后勤保障體系，并確定相關(guān)保障措施（如交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障等），保證突發(fā)事件后，對災(zāi)區(qū)搶修隊(duì)伍及員工生活、醫(yī)療、心理等方面的快速保障與救助；合理規(guī)劃避難場所查閱相關(guān)文件記錄，現(xiàn)場檢查1.未建立后勤應(yīng)急保障體系，扣3分；2.人員職責(zé)不清，扣2分；3.應(yīng)急保障措施不落實(shí)，扣3分；4.未規(guī)避避難場所，扣3分1.12協(xié)調(diào)機(jī)制301.12.1企業(yè)與政府部門協(xié)調(diào)10發(fā)電企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣糠纸f(xié)調(diào)機(jī)制；發(fā)生發(fā)電廠因故障造成全廠對外停電、對外供熱中斷、較大涉突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向政府匯報(bào)，爭取各方支援；應(yīng)與公共服務(wù)資源建立協(xié)調(diào)機(jī)制，建立相互協(xié)作支援機(jī)制；應(yīng)急情況下，發(fā)電企業(yè)應(yīng)配合和支持政府或重要單位的應(yīng)急工作查閱相關(guān)文件記錄1.企業(yè)未與政府建立協(xié)調(diào)機(jī)制，不得分；2.發(fā)生突發(fā)事件未及時(shí)向政府匯報(bào)，延緩救援或造成不良輿論，不得分；3.未與公共服務(wù)資源建立協(xié)調(diào)機(jī)制，不得分；4.未及時(shí)配合和支持政府或重要單位應(yīng)急工作，不得分1.12.2企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)5建立上下級協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案的啟動條件；協(xié)調(diào)方案的內(nèi)容應(yīng)包括：上級調(diào)配下級資源及下級向上級請求使用資源查閱相關(guān)文件記錄1.查看事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件。上下級應(yīng)急預(yù)案的啟動條件不協(xié)調(diào)，不得分；2.協(xié)調(diào)方案的內(nèi)容不全面，扣2分1.12.3企業(yè)間協(xié)調(diào)15在電網(wǎng)支撐、城市供熱、防災(zāi)減災(zāi)、事故救援、設(shè)備搶修等領(lǐng)域，應(yīng)與關(guān)聯(lián)企業(yè)建立應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)保障措施應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練中體現(xiàn)；與相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警等方面實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件信息共享；與相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)材料、應(yīng)急裝備等方面實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資聯(lián)合儲備；與相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施等方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)措施互聯(lián)互保查閱相關(guān)文件記錄，現(xiàn)場檢查1.應(yīng)與關(guān)聯(lián)企業(yè)建立應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制但未能建立的，扣5分/處；2.相關(guān)應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急互保方案不完善或不符合實(shí)際，扣3分/處；3.相關(guān)應(yīng)急預(yù)案中信息共享、聯(lián)合儲備、技術(shù)支持等互保措施未能落實(shí)，扣5分/處；4.相關(guān)應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急互保措施未定期進(jìn)行應(yīng)急演練，扣3分/處2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警1502.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測702.1.1重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)測15企業(yè)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，對重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要防護(hù)目標(biāo)按相關(guān)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝相關(guān)在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控搜集有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的信息，為科學(xué)預(yù)警和及時(shí)采取有效措施提供重要信息基礎(chǔ)查閱相關(guān)文件記錄，現(xiàn)場檢查1.企業(yè)未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，扣2分/處；2.在線監(jiān)測系統(tǒng)存在缺陷，未能及時(shí)處理，扣1分/處2.1.2災(zāi)情監(jiān)測和信息網(wǎng)絡(luò)15與上級主管部門、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)氣象、交通、防汛、地震、海洋、公安、消防、衛(wèi)生部門等專業(yè)機(jī)構(gòu)建立常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的匯集、分析、傳輸與共享查閱相關(guān)文件記錄1.未與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)建立常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，缺少收集數(shù)據(jù)的途徑，扣1分/項(xiàng)2.未能依靠現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對自然災(zāi)害和突發(fā)事件進(jìn)行信息采集交流分析、傳輸記錄在線監(jiān)控，扣3分2.1.3隱患排查與監(jiān)測治理20企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制、重大隱患排查治理機(jī)制及事故隱患分級管理制度，深入開展隱患排查治理工作；定期和不定期的開展隱患排查治理工作，并對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)治理，對暫時(shí)不能治理的安全隱患要加強(qiáng)監(jiān)測并落實(shí)防范措施，對不能排除的重大安全隱患要按程序及時(shí)上報(bào)，并制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案查閱相關(guān)文件記錄1.未建立隱患排查管理制度，不得分；未對安全隱患進(jìn)行分級管理，扣5分；2.未能按要求定期和不定期開展隱患排查工作，扣5分；3.對戰(zhàn)士不能處理的安全隱患，為落實(shí)防范措施的，扣2分/處；4.對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患未按程序及時(shí)上報(bào)，并制定應(yīng)急預(yù)案，扣5分2.1.4監(jiān)測信息的手機(jī)和處理20按風(fēng)險(xiǎn)或區(qū)域分類，明確各類風(fēng)險(xiǎn)或區(qū)域負(fù)責(zé)人，對各類事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測、監(jiān)控；應(yīng)建立電廠設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、隱患排查治理、自然災(zāi)害評估以及突發(fā)事件的監(jiān)測和分析制度，及時(shí)評估，評判風(fēng)險(xiǎn)等級，并提出整改意見或應(yīng)對措施查閱相關(guān)文件記錄1.對重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)域、自然災(zāi)害監(jiān)測以及隱患排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患未明確監(jiān)測和監(jiān)控負(fù)責(zé)人，扣2分/處；2.為建立事前、事中監(jiān)測分析制度的，扣5分2.2預(yù)警系統(tǒng)802.2.1預(yù)警的分級20企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，依據(jù)自然災(zāi)害和事故發(fā)生可能造成的危害程度、緊急程度和開展態(tài)勢，對不同突發(fā)事件建立預(yù)警分級機(jī)制，明確分級標(biāo)準(zhǔn)、啟動程序以及依據(jù)事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r和采取措施的效果預(yù)警的升級、降級和消除規(guī)則查閱相關(guān)文件記錄1.未開展預(yù)警分級工作的，不得分；2.預(yù)警分級機(jī)制不符合要求的，每處扣2分2.2.2預(yù)警的監(jiān)測與分析20企業(yè)應(yīng)明確各類突發(fā)事件的預(yù)警部門，對其負(fù)責(zé)的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，掌控突發(fā)事件的變化情況；1.預(yù)警負(fù)責(zé)部門應(yīng)通過各種渠道獲取突發(fā)事件預(yù)警支持信息，應(yīng)包括：預(yù)警負(fù)責(zé)部門依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析獲得的數(shù)據(jù)；2.上級應(yīng)急管理部門或相關(guān)預(yù)警負(fù)責(zé)部門向下傳達(dá)的信息；3.生產(chǎn)現(xiàn)場上報(bào)的信息；4.政府及其有關(guān)部門發(fā)布的突發(fā)事件預(yù)警信息等。企業(yè)應(yīng)建立獲取應(yīng)急預(yù)警支持信息后的分析和評估機(jī)制，以確定預(yù)警級別和需預(yù)警處置流程查閱相關(guān)文件記錄1.企業(yè)未按突發(fā)事件類型，確定突發(fā)事件的預(yù)警部門，扣3分；未明確預(yù)警信息處置流程，扣5分；2.預(yù)警負(fù)責(zé)部門獲取預(yù)警支持信息方式有缺失，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；3.未建立預(yù)警信息分析和評估機(jī)制，扣3分；預(yù)警處置流程與預(yù)警級別不相符，扣3分2.2.3預(yù)警的發(fā)布與相應(yīng)20應(yīng)明確企業(yè)的應(yīng)急辦負(fù)責(zé)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)警的發(fā)布和預(yù)警響應(yīng)范圍的確定；企業(yè)應(yīng)急辦發(fā)布的預(yù)警信息應(yīng)由企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組長或副組長批準(zhǔn)；政府及其有關(guān)部門和上級單位指定企業(yè)發(fā)布預(yù)警級別，企業(yè)不得降低預(yù)警等級；預(yù)警信息應(yīng)包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)布時(shí)間類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級別、預(yù)警事項(xiàng)、咨詢電話等相關(guān)內(nèi)容；應(yīng)急辦在發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警后，應(yīng)通過公文、電話、電子郵件、短信等多種方式將預(yù)警傳達(dá)到相關(guān)部門和人員；按照預(yù)警類別和預(yù)警等級，預(yù)警響應(yīng)范圍內(nèi)部門人員應(yīng)針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，要及時(shí)采取應(yīng)對措施，控制事態(tài)發(fā)展，消除或減輕威脅，減少事件可能造成的損失；企業(yè)響應(yīng)范圍內(nèi)的部門和人員按照要求完成預(yù)警應(yīng)對措施后，應(yīng)向本單位應(yīng)急辦匯報(bào)預(yù)警響應(yīng)情況；根據(jù)預(yù)警等級別和上級單位以及政府相關(guān)部門要求，有應(yīng)急辦按要求定期匯報(bào)查閱相關(guān)文件記錄1.沒有制定預(yù)警信息管理辦法，不得分；2.沒有明確企業(yè)應(yīng)急預(yù)警發(fā)布部門，扣3分；3.查閱企業(yè)發(fā)布的預(yù)警信息，未經(jīng)企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長批準(zhǔn)，扣1分/次；4.企業(yè)降低政府有關(guān)部門和上級單位指定企業(yè)發(fā)布預(yù)警級別的，扣1分/次；5.未明確應(yīng)急預(yù)警信息的發(fā)布渠道，扣3分；預(yù)警發(fā)布信息不全面，扣1分/次；6.預(yù)警響應(yīng)范圍內(nèi)部門，接受預(yù)警信息后，未能及時(shí)采取應(yīng)對措施的，扣2分/次；未按要求進(jìn)行匯報(bào)，扣1分/次2.2.4預(yù)警的調(diào)整與解除15企業(yè)應(yīng)急辦在發(fā)布預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)變化，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級別和預(yù)警影響范圍，直至預(yù)警狀態(tài)結(jié)束；預(yù)警級別的調(diào)整應(yīng)由企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長批準(zhǔn)后發(fā)布；由政府相關(guān)部門和上級單位制定企業(yè)發(fā)布預(yù)警級別，未獲得允許，企業(yè)不得隨意降低應(yīng)急等級；本企業(yè)預(yù)警級別的提高和降低以及預(yù)警范圍的擴(kuò)大和縮小，應(yīng)由企業(yè)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)實(shí)施；當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除或被有效控制，企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況對已發(fā)布的預(yù)警予以解除查閱相關(guān)文件記錄1.查閱相關(guān)處置記錄，企業(yè)未能按預(yù)案要求，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級別，扣1分/處；2.未經(jīng)批準(zhǔn)相關(guān)人員批準(zhǔn)，調(diào)整預(yù)警級別和預(yù)警范圍，扣1分/處；3.風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除，未按預(yù)警處置程序進(jìn)行消除，扣1分/次2.2.5.預(yù)警的存檔與備案5企業(yè)應(yīng)急辦應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)警的工作資料和文件負(fù)責(zé)存檔查閱相關(guān)文件記錄未按要求對資料和文件進(jìn)行存檔的，扣5分3應(yīng)急處置與救援1003.1處置與救援603.1.1先期處置20突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場工作人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)現(xiàn)場處置方案或規(guī)定，進(jìn)行處置，現(xiàn)場處置程序明確，易于查詢和操作；對于直接危及人身安全的突發(fā)事件從業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)或采取可能的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域；值長、生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組組長發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的禁忌情況或繼續(xù)作業(yè)有可能發(fā)生重大事故時(shí)，應(yīng)立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令；現(xiàn)場人員應(yīng)立即將突發(fā)事件發(fā)生的事件、地點(diǎn)、當(dāng)前狀態(tài)等簡明信息如實(shí)按照信息報(bào)送流程上報(bào)查閱相關(guān)文件記錄1.企業(yè)查評期一年內(nèi)因未正確進(jìn)行現(xiàn)場處置導(dǎo)致人員傷亡或事故擴(kuò)大，不得分；2.現(xiàn)場處置程序不明確，不易于查詢和操作，扣10分；3.在相關(guān)制度內(nèi)，未落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場的權(quán)利，扣10分；4.企業(yè)相關(guān)制度內(nèi)未授予值長、生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的決策權(quán)，扣10分3.1.2現(xiàn)場處置20根據(jù)可能發(fā)生的典型事件類別及現(xiàn)場情況，明確報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事件擴(kuò)大時(shí)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接的程序；針對可能發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制、人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置措施應(yīng)符合有關(guān)操作規(guī)程和事故處置規(guī)程規(guī)定；明確報(bào)警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事件報(bào)告的基本要求和內(nèi)容；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，依據(jù)突發(fā)事件類型和影響級別，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急處置和救援；現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織采取阻斷或者隔離事故源、危險(xiǎn)源等措施；嚴(yán)重危及人身安全時(shí)，要組織人員撤離現(xiàn)場區(qū)域；組織現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場評估，研判事故危害及發(fā)展趨勢，對可能引發(fā)次生事故災(zāi)害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門；對可能危及周邊生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全的，應(yīng)履行告知義務(wù)；依據(jù)突發(fā)事件類型和等級，按照事故預(yù)案請求周邊應(yīng)急救援力量參加事故救援查閱相關(guān)文件記錄1.現(xiàn)場應(yīng)急程序存在問題，扣1分/次；2.此案長應(yīng)急措施未明確或存在問題，扣2分/次；3.未明確報(bào)警電話及上次管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事件報(bào)告的基本要求和內(nèi)容，扣3分；4.隨機(jī)抽取企業(yè)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場指揮部和應(yīng)急救援隊(duì)伍，20分鐘內(nèi)不能集結(jié)到位的，扣10分；5.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)未明確應(yīng)急指揮和先期處置的基本原則，扣5分；6.查看應(yīng)急預(yù)案（如地震、火災(zāi)、容器爆炸、液氨泄漏等），對嚴(yán)重危及人身安全，未寫明組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，扣5分；未標(biāo)明撤離路線，扣1分/處；7.查看應(yīng)急預(yù)案，未寫明需匯報(bào)的主管部門聯(lián)系方式或未指定事件對應(yīng)崗位人員，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；突發(fā)事件發(fā)生后對周邊需履行告知義務(wù)，未寫明報(bào)告方式，扣3分；8.抽檢應(yīng)急預(yù)案，先期處置有明顯漏洞的，扣2分/處；9.預(yù)案中無組織企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場快速評估，扣5分；10.涉及請求應(yīng)急救援力量的預(yù)案中，未說明突發(fā)區(qū)域事故源和風(fēng)險(xiǎn)源狀況以及可能引發(fā)的次生事故，扣5分3.1.3現(xiàn)場救援20對請求周邊應(yīng)急救援力量參加事故救援的，應(yīng)派專人到路口接應(yīng)救援隊(duì)伍，確保救援隊(duì)伍快速到達(dá)事故現(xiàn)場；按照應(yīng)急預(yù)案要求，確保應(yīng)急救援物資和救援裝備及時(shí)到位；對于重大突發(fā)事件，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)組織人員準(zhǔn)備事故救援技術(shù)資料，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故證據(jù)，做好向所在地人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做好移交救援工作指揮權(quán)的各項(xiàng)準(zhǔn)備查閱相關(guān)文件記錄1.企業(yè)相關(guān)應(yīng)急管理制度或綜合預(yù)案中未指定專人到路口引導(dǎo)救援隊(duì)伍，扣5分；2.按照應(yīng)急預(yù)案要求，應(yīng)急儲備物資和應(yīng)急裝備不能滿足應(yīng)急救援需要，扣5分；現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施存在故障或不能滿足救援要求的，每處扣1分；3.重大危險(xiǎn)源區(qū)域技術(shù)資料不齊全，扣5分3.2信息發(fā)布與報(bào)道303.2.1信息報(bào)告與發(fā)布制度5企業(yè)應(yīng)建立信息報(bào)告與發(fā)布制度，明確信息報(bào)告范圍、信息報(bào)告時(shí)間、信息報(bào)告內(nèi)容、信息報(bào)告方式以及負(fù)責(zé)信息報(bào)告和發(fā)布的部門查閱相關(guān)文件記錄1.未制定相關(guān)制度，不得分；2.制定內(nèi)容有缺失，扣1分/處3.2.2信息報(bào)送5企業(yè)對突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)按要求向相關(guān)部門報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和漏報(bào)查閱相關(guān)文件記錄1.查閱企業(yè)事件處置記錄，存在遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和漏報(bào)現(xiàn)象，不得分；2.信息保送內(nèi)容、數(shù)據(jù)與實(shí)際不一致，扣2分/處3.2.3信息發(fā)布10應(yīng)急響應(yīng)啟動或解除后，按規(guī)定程序進(jìn)行新聞發(fā)布；信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)全面，信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)，避免產(chǎn)生負(fù)面影響；信息發(fā)布應(yīng)考慮應(yīng)急階段性特點(diǎn)，不同應(yīng)急階段信息報(bào)告和新聞發(fā)布的目的應(yīng)明確查閱相關(guān)文件記錄，應(yīng)急預(yù)案1.新聞發(fā)布未考慮應(yīng)急階段性特點(diǎn)，扣2分；未明確信息和新聞發(fā)布途徑，扣3分；2.未按要求進(jìn)行信息和新聞發(fā)布，扣5分；信息發(fā)布不及時(shí)或產(chǎn)生負(fù)面影響，不得分3.2.4輿情應(yīng)對10建立突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警、信息獲取與分析系統(tǒng)；落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測人員職責(zé)，及時(shí)通過輿情監(jiān)測發(fā)出預(yù)警信息查閱相關(guān)文件記錄1.未建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，不得分；2.未明確網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測負(fù)責(zé)人，扣5分；監(jiān)測人員職責(zé)不落實(shí)、分析不到位，扣3分3.3應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整、暫停與終止103.3.1應(yīng)急響應(yīng)的暫停和終止5在應(yīng)急響應(yīng)的處置與救援中，出現(xiàn)直接威脅救援人員生命安全或容易造成次生或者衍生事故等情況時(shí)，現(xiàn)場指揮部可以決定暫停應(yīng)急處置和救援；在險(xiǎn)情或者衍生事故的隱患已經(jīng)消除后，現(xiàn)場指揮部確認(rèn)恢復(fù)施救條件的再繼續(xù)組織應(yīng)急處置和救援查閱相關(guān)文件記錄，應(yīng)急預(yù)案1.存在盲目施救現(xiàn)象，造成失態(tài)擴(kuò)大，扣5分；2.險(xiǎn)情或者衍生事故的隱患已經(jīng)消除，達(dá)到施救條件，沒有繼續(xù)組織應(yīng)急處理和救援，扣5分3.3.2應(yīng)急響應(yīng)等級的調(diào)整5應(yīng)依據(jù)突發(fā)事件發(fā)展情況和危害程度及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，并留下記錄1..查閱相關(guān)報(bào)告及記錄；現(xiàn)場咨詢。調(diào)整或解除應(yīng)急響應(yīng)的條件不具備而進(jìn)行變動，扣3分；2.發(fā)布調(diào)整或解除應(yīng)急響應(yīng)未留下記錄，扣2分4事后恢復(fù)與重建504.1后期處置204.1.1評估事件損失5組織相關(guān)專業(yè)部門開展事故災(zāi)害的損失統(tǒng)計(jì)，在事故災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上對事故災(zāi)害進(jìn)行綜合分析，及時(shí)開展保險(xiǎn)理賠及費(fèi)用結(jié)算查閱相關(guān)文件記錄，應(yīng)急預(yù)案1.未進(jìn)行損失統(tǒng)計(jì)及綜合分析，扣2分/次2.未及時(shí)開展保險(xiǎn)理賠及費(fèi)用結(jié)算，扣2分/次4.1.2事件原因調(diào)查分析5查找突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)查閱相關(guān)文件記錄未針對突發(fā)事件查找事故原因和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，扣2分/次4．1.3資料歸檔5及時(shí)清理事發(fā)現(xiàn)場，收集整理災(zāi)害影像資料和相關(guān)基礎(chǔ)資料，并進(jìn)行歸檔查閱相關(guān)文件記錄，現(xiàn)場檢查響應(yīng)結(jié)束后未及時(shí)進(jìn)行資料歸檔的，扣2分/次4.1.4災(zāi)后人員心理疏導(dǎo)5對受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和救助查閱相關(guān)文件記錄未對受災(zāi)影響需要心理救助的員工開展心理恢復(fù)，扣2分/次4.2調(diào)查評估104.2.1評估調(diào)查5建立健全事件處置評估調(diào)查機(jī)制；事件發(fā)生單位應(yīng)對每次突發(fā)事件的處置過程進(jìn)行評估調(diào)查；對存在的問題，指定整改計(jì)劃，限期整改，閉環(huán)管理；應(yīng)按規(guī)定組織和配合上級部門開展事故調(diào)查，并做好歸檔和備案工作，有針對性地指定事故防范對策措施，對整改情況進(jìn)行落實(shí)查閱相關(guān)文件記錄1.未建立評估調(diào)查機(jī)制，不得分；2.未按要求對突發(fā)事件處置進(jìn)行評估調(diào)查，扣2分/次；3.評估調(diào)查整改措施不落實(shí)或未形成閉環(huán)管理，扣2分/次；4.措施不全面或不符合實(shí)際，扣2分/項(xiàng)4.2.2考核機(jī)制5建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置考核機(jī)制，落實(shí)事故應(yīng)急處置獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度查閱相關(guān)文件記錄1.未建立考核機(jī)制，不得分；2.未落實(shí)事故應(yīng)急處置獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究，扣2分4.3恢復(fù)重建204.3.1準(zhǔn)備階段5建立突發(fā)事件恢復(fù)或重建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對企業(yè)受災(zāi)區(qū)域的狀況進(jìn)行全面評估，并給出損失評估報(bào)告查閱相關(guān)文件記錄1.在恢復(fù)和重建過程中，未成立恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組，扣2分；2.未對受災(zāi)區(qū)域的狀況進(jìn)行全面評估，并給出損失評估報(bào)告，扣2分；損失評估分析不全面，扣1分/處4.3.2計(jì)劃和實(shí)施階段5恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)損失評估情況，制定具有針對性的恢復(fù)重建計(jì)劃；為恢復(fù)重建工作動員、準(zhǔn)備、整合各類資源，實(shí)施恢復(fù)和重建計(jì)劃，包括設(shè)備設(shè)施恢復(fù)、災(zāi)害損失補(bǔ)償、管