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是否同意公開:是辦理結(jié)果:A邯環(huán)承〔2020〕19號對邯鄲市第十五屆人民代表大會第六次會議第183號建議的答復(fù)牛建國代表:您提出的“關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境污染治理的建議”收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:近年來,邯鄲市按照省委、省政府的決策部署,緊密結(jié)合自身實際,深入學(xué)習(xí)貫徹浙江“千萬工程”經(jīng)驗,以農(nóng)村生活垃圾、廁所改造、污水治理、村容村貌提升等為主攻方向,努力建設(shè)有內(nèi)涵、有韻味、有產(chǎn)業(yè)、有活力的美麗鄉(xiāng)村,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升農(nóng)民生活品質(zhì)。全市共計完成2480個村莊的改造提升建設(shè)任務(wù),獲評省級美麗鄉(xiāng)村310個、全國十大最美鄉(xiāng)村3個。一、我市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀及工作安排省委、省政府對農(nóng)村生活污水治理工作高度重視,2020年再次把農(nóng)村生活污水治理工作列入全省20項民心工程,截止2019年底,全市累計完成1055個村莊生活污水治理,2064個村莊生活污水管控,分別完成治理村315個,省定任務(wù)完成率達121.2%;管控村2064個,省定任務(wù)完成率達121.4%,排名全省第一。2020年省下達我市治理村任務(wù)330個,我市自我加壓,安排治理村350個、管控村1932個,到2020年底,全市累計治理村達到1405個、管控村達到3996個,實現(xiàn)全市農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋。二、積極推動《縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》編制根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)<縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南(試行)>的通知》(環(huán)辦土壤函〔2019〕756號)和省水領(lǐng)辦《關(guān)于印發(fā)<2020年河北省農(nóng)村生活污水治理工作專項推進方案>的通知》(冀水領(lǐng)辦〔2020〕5號)要求,推動各縣今年完成農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作,專項規(guī)劃要求以縣域總體規(guī)劃為先導(dǎo),結(jié)合生態(tài)保護紅線、村莊規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、給排水、改廁和黑臭水體治理等工作科學(xué)規(guī)劃,對近期5年農(nóng)村生活污水治理作規(guī)劃,遠期規(guī)劃與縣域總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃一致,提高農(nóng)村生活污水治理管控水平,確保治理設(shè)施長效管護機制充分發(fā)揮作用。三、加強農(nóng)村飲用水源地技術(shù)劃分工作2019年,14個縣(區(qū))分別聘請有資質(zhì)的單位編寫了153個“千噸萬人”農(nóng)村集中式飲用水水源《保護區(qū)劃分技術(shù)報告》(簡稱《技術(shù)報告》)。2020年1月,已通過省生態(tài)環(huán)境廳組織的專家評審。4月3日,第三方編制單位根據(jù)專家意見對《技術(shù)報告》進行了修改完善并全部上報省生態(tài)環(huán)境廳。邯鄲市城管局負責(zé)主城區(qū)供水工作,現(xiàn)有三處水源,分別是羊角鋪水源地地下水、岳城水庫地表水及南水北調(diào)引江水。歷來重視水源地保護和水質(zhì)監(jiān)測工作,水質(zhì)檢測能力不斷提升,2017年完成省級水質(zhì)資質(zhì)認定項目,水質(zhì)檢測能力達到134項,其中包含《國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》106項全部指標(biāo),實現(xiàn)了生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求檢測項目全覆蓋。2019年,水質(zhì)檢測能力增至145項,實現(xiàn)了地下水指標(biāo)全覆蓋。為進一步提升水污染事故應(yīng)急能力,制定水污染事故專項應(yīng)急預(yù)案,預(yù)判水污染可能出現(xiàn)的類型、影響范圍、危害程度,建立組織體系,明確機構(gòu)職責(zé),細化應(yīng)急處置程序和措施,充分發(fā)揮超前預(yù)警作用。加強規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施建設(shè),嚴控畜禽養(yǎng)殖污染。市政府與各縣(市、區(qū))人民政府簽訂了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用目標(biāo)責(zé)任書,市級層面先后出臺了《邯鄲市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動計劃(2018-2020年)、《邯鄲市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃(2018-2020)的通知》等一系列文件,指導(dǎo)和服務(wù)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場建設(shè)糞污治理設(shè)施。通過采取配套糞污處理設(shè)施、示范污染防治技術(shù)、推廣農(nóng)牧結(jié)合模式、嚴格養(yǎng)殖環(huán)境管控、構(gòu)建長效監(jiān)管機制和強化宣傳培訓(xùn)力度等措施,全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞便處理配套設(shè)施比例達到100%,畜禽糞污綜合利用率達到79.98%。五、聚焦難點,創(chuàng)新方法,徹底改變農(nóng)村臟亂局面為解決“垃圾圍村”“垃圾搬家”頑癥,一手抓村莊清潔行動,一手抓垃圾治理,層層加壓,強力推進。一是以“五清三建一改”為抓手,大力推進村莊清潔行動?!拔迩濉本褪乔謇砝?、清理雜物、清理閑置宅基及殘垣斷壁、清理溝渠坑塘黑水污水、清理畜禽糞便亂倒亂攤亂堆;“三建”就是對清理出的空間規(guī)劃建設(shè)小游園、小菜園、小果園;“一改”就是逐步改變?nèi)罕姷牟涣剂?xí)慣。圍繞重點難點問題,各縣出實招、動真格、見實效,開展系列攻堅戰(zhàn),徹底改變村莊臟亂差面貌,涌現(xiàn)出不同典型做法。如邱縣動員群眾“破三慌建三園”,破解清理空閑宅基難題;肥鄉(xiāng)區(qū)安排專項資金,采取“坑長制”+安裝攝像頭的辦法,破解坑塘整治難題;永年區(qū)由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,每半月進行一次集中觀摩,通報打分排名并頒發(fā)流動紅黃旗,掀起“清拆風(fēng)暴”,破解拆除違占違建難題。二是推進“兩化”全覆蓋,實現(xiàn)垃圾治理常態(tài)化。鼓勵由縣級政府拿出財政資金,通過招標(biāo)形式引進規(guī)模大、專業(yè)化保潔公司,簽訂購買服務(wù)合同,構(gòu)筑集清、收、轉(zhuǎn)、運于一體的專業(yè)公司化的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)服務(wù)體系。目前我市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔公司化、專業(yè)化覆蓋率已達到達到100%。同時,大力推進垃圾處理城鄉(xiāng)一體化,主要采取標(biāo)準(zhǔn)化填埋、水泥窯協(xié)同處置、焚燒發(fā)電等3種集中處理模式。三是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保長效機制運行。在資金上,自2012年起市財政每年列支6000萬元農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金,各縣(市、區(qū))財政按照不低于1:1比例進行配套,全部用于保潔公司、村級保潔員勞務(wù)費用補助;實行農(nóng)戶付費制度,向常住人口收取“1人1月1元錢”或“1人1月2元錢”保潔費,截至目前,收費已覆蓋90%以上村莊。在監(jiān)管上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部對保潔公司實行無縫隙監(jiān)管,以明察暗訪和隨機抽査形式,定期

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