押運(yùn)工作中的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控

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押運(yùn)工作中的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控

押運(yùn)行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、高危行業(yè)。主要目的是保證護(hù)運(yùn)物品的安全，保證隨行人員不受外來不法力量侵害，完成客戶工作、生產(chǎn)中對資金等貴重物品的調(diào)動(dòng)需要。在防范方式上，主要采用事前預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制的方式查找安全隱患與震懾犯罪，其中，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制又是押運(yùn)工作長抓與主抓的重點(diǎn)?，F(xiàn)就押運(yùn)工作中的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控談?wù)剛€(gè)人看法。

從目前發(fā)生的金融押運(yùn)案件來看，外部侵害的人員傷亡大、社會影響惡劣、突發(fā)性強(qiáng)，但發(fā)案率低、偵破快、犯罪分子完全得逞幾率低；內(nèi)部作案人員傷亡低、但數(shù)額大、偵破難度大、破案時(shí)間長。做好內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控，能有效震懾外部侵害，并對內(nèi)部作案起到積極的抑制作用，并降低押運(yùn)過程中意外事件的發(fā)生率，大大提高押運(yùn)質(zhì)量與安全系數(shù)，對押運(yùn)公司本身的服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)的提高均大有裨益。

根據(jù)押運(yùn)工作的特點(diǎn)，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面：

槍支彈藥的風(fēng)險(xiǎn)防控

雙人雙鎖、彈藥分存是槍彈管理的基本原則。押運(yùn)工作中對槍彈風(fēng)險(xiǎn)的防控主要涉及兩方面：一是管理制度的監(jiān)督落實(shí)與槍支使用管理制度的日常性普及教育。二是當(dāng)最大限度盡到管理責(zé)任后，對涉槍彈事故的應(yīng)急處理。

一、制度的監(jiān)督落實(shí)與持續(xù)的教育。結(jié)合押運(yùn)工作每天的運(yùn)行流程，涉及槍彈管理與使用的主要為以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。（一）早上出庫槍支、彈藥領(lǐng)取時(shí)，槍彈保管員與槍彈領(lǐng)取者在槍彈交接登記簿的簽字一定要準(zhǔn)確，包括交接時(shí)間、槍號、槍彈數(shù)量等；應(yīng)以槍彈存放地門。為界，嚴(yán)禁代簽字或領(lǐng)取人進(jìn)人槍庫自行取槍。領(lǐng)取武器前，押運(yùn)員應(yīng)全副武裝，嚴(yán)禁先領(lǐng)武器后穿防護(hù)設(shè)施。（二）驗(yàn)槍。驗(yàn)槍必須兩人相互監(jiān)督進(jìn)行，有條件的地方可以進(jìn)行集中槍。驗(yàn)槍時(shí)若發(fā)現(xiàn)槍栓拉不動(dòng)，不要輕易扣動(dòng)扳機(jī)，應(yīng)先檢查子彈數(shù)量，防止因子彈卡住造成槍支走火。（三）押運(yùn)行進(jìn)途中。在運(yùn)鈔車內(nèi)應(yīng)保持槍支保險(xiǎn)常閉且雙手握槍，使槍支位于兩腿之間。（四）押運(yùn)鈔箱入庫時(shí)的槍彈交接與出庫時(shí)恰好相反。（五）在管理制度上，槍彈庫應(yīng)24小時(shí)雙人值守，值守入員實(shí)行雙人雙鎖且平行交接，嚴(yán)禁將鑰匙互用或交予他人保管，嚴(yán)禁非執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)時(shí)取用槍支。最重要的一點(diǎn)是，執(zhí)行一次任務(wù)領(lǐng)取一次槍支，不管兩次任務(wù)之間間隔長短。實(shí)踐中容易出現(xiàn)押運(yùn)員剛執(zhí)行完一次任務(wù)后，又收到指令，短時(shí)間又將外出執(zhí)勤，為圖方便，押運(yùn)員不將槍彈入庫，而是隨身攜帶。這種情況，既使槍彈管理處于失控狀態(tài)，又容易發(fā)生涉槍事件。上述這一系列措施均需要押運(yùn)隊(duì)長直接監(jiān)督，并結(jié)合長期的日常教育，將制度嚴(yán)格執(zhí)行。為進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)員對操作規(guī)程的理解，隊(duì)長可采取現(xiàn)場抓拍的方式，把隊(duì)員在制度執(zhí)行中的優(yōu)劣表現(xiàn)用照片在分隊(duì)內(nèi)公布對比，加深隊(duì)員印象。

二、對涉槍事故應(yīng)急處理中的風(fēng)險(xiǎn)防控。制度與管理責(zé)任的落實(shí)到位，并不能完全防止涉槍事故的發(fā)生。槍支的具體使用者是押運(yùn)員，意外因素與押運(yùn)員思想狀況也是引發(fā)涉槍事故的重要原因之一，尤其以押運(yùn)員思想狀況影響而發(fā)生的事故較多。（一）因押運(yùn)員疏忽大意或知道制度卻不落實(shí)發(fā)生的涉槍事故。這類事故多表現(xiàn)為槍彈丟失或槍支走火。發(fā)生此類情況，應(yīng)第一時(shí)間按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門，并及時(shí)采取措施減少或防止事故損害擴(kuò)大。發(fā)生人員傷亡時(shí)，及時(shí)通知、撫慰家屬、妥善處理。要預(yù)防此類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就必須要讓隊(duì)員明確涉槍事故不同處理方式所產(chǎn)生的不同后果。典型例子就是丟失槍支報(bào)與不報(bào)在法律后果上的天壤之別，并充分發(fā)揮同組人員尤其是組長的監(jiān)督作用，及時(shí)掌握有疏忽大意、抵抗執(zhí)行制度等思想行為的押運(yùn)員，提前進(jìn)行調(diào)離崗位或辭退處理。（二）因涉及搶劫或其他可能危害押運(yùn)物品及人身安全的突發(fā)事件時(shí)，因槍支使用不當(dāng)而發(fā)生的人員傷亡及共他涉槍事故。在理論學(xué)習(xí)與槍支使用實(shí)戰(zhàn)演練中，押運(yùn)員可能對何種情況下使用槍支、何種情況下應(yīng)停止使用槍支十分清楚，但遇突發(fā)事件時(shí)，由于每名隊(duì)員心理素質(zhì)不同，導(dǎo)致槍支使用產(chǎn)生不同后果。防控此類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，在日常訓(xùn)練上，要加強(qiáng)押運(yùn)隊(duì)員心理素質(zhì)培訓(xùn)，密切掌握隊(duì)員心理伏態(tài)；在事后處理上，要先向相關(guān)部門匯報(bào)，及時(shí)安撫受害者及其家屬情緒，并將押運(yùn)員提交權(quán)威機(jī)構(gòu)作心理鑒定，明確真正原因。

槍彈風(fēng)險(xiǎn)防控。除加強(qiáng)各主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制外，還要形成系統(tǒng)的防控體系，加強(qiáng)防控層級管理，將責(zé)任落實(shí)到人頭。以每個(gè)管理、使用人員作為一個(gè)防控點(diǎn)，按崗位職責(zé)簽訂責(zé)任書，構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)控網(wǎng)，防患于未然，但在事故發(fā)生后，要及時(shí)妥善處理，將事故損失與影響降到最低。

鈔箱交接中的風(fēng)險(xiǎn)防控

鈔箱交接環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控范圍主要依據(jù)押運(yùn)公司與客戶簽訂的服務(wù)合同中關(guān)于雙方責(zé)任區(qū)域的界定。一般來說，責(zé)任區(qū)域界定都采用“門到門”原則。到網(wǎng)點(diǎn)接送鈔，即金庫門至網(wǎng)點(diǎn)防尾隨聯(lián)動(dòng)門。上門收款服務(wù)，即金庫門（網(wǎng)點(diǎn)門）到上門服務(wù)點(diǎn)財(cái)務(wù)室門。這一過程中，風(fēng)險(xiǎn)主要集中在網(wǎng)點(diǎn)或上門服務(wù)點(diǎn)接送款時(shí)。從內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控來看，主要注意以下幾點(diǎn)：（一）提高警惕多觀察。除觀察鈔車停放周圍有無異常情況外，還應(yīng)觀察解款員接送鈔箱的數(shù)量、名稱是否正確。在送鈔時(shí)，送完最后一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，還應(yīng)查驗(yàn)車內(nèi)及駕駛室有無遺漏鈔箱，防止內(nèi)部人員故意遺漏鈔箱作案。（二）規(guī)范勤務(wù)提高震攝力。押運(yùn)員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程持槍站位，精神飽滿，彭顯良好勤務(wù)面貌，從心理上打消犯罪分子作案企圖。（三）靈活站位，加強(qiáng)協(xié)防。當(dāng)一名押運(yùn)員護(hù)送鈔箱進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，另一名押運(yùn)員應(yīng)選擇既能看見鈔箱，又能兼顧另一名押運(yùn)員且對自身安全有利的位置警戒。警戒時(shí)，不可固定不動(dòng)，應(yīng)在上述安全有利范圍內(nèi)不斷移動(dòng)觀察，形成移動(dòng)式警戒。

目前我國的武裝押運(yùn)還處于初級階段，風(fēng)險(xiǎn)防控主要以簡單的人力和武器的被動(dòng)方式為主。近年來。押運(yùn)公司與銀行業(yè)對押運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的控制進(jìn)行了許多有益的探索，取得了不錯(cuò)的成效，但相對國外保安公司，從軟硬件設(shè)施配置方面，都有很大差距。目前，接送款環(huán)節(jié)最大風(fēng)險(xiǎn)就是人員與鈔箱均完全處于“裸露”狀態(tài)，犯罪分子在暗處容易直接襲擊押運(yùn)員而迅速作案。從內(nèi)部防控來講，唯有使押運(yùn)過程全部處于封閑狀態(tài)之中，方可避免此風(fēng)險(xiǎn)，這就要求要與銀行協(xié)商配合，在網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行鈔箱交接時(shí)，能實(shí)現(xiàn)運(yùn)鈔車門與網(wǎng)點(diǎn)通勤門的無縫對接，使鈔箱和整個(gè)交接過程處于封閉之中。

車輛管理的風(fēng)險(xiǎn)防控

車輛是保證押運(yùn)任務(wù)順利完成的主要工具，減少車輛管控風(fēng)險(xiǎn)。既能促進(jìn)押運(yùn)任務(wù)高效便捷完成，也可大大節(jié)約押運(yùn)成本，提高公司經(jīng)濟(jì)效。

購車時(shí)的車型選擇。運(yùn)鈔車車型的選擇不能一成不變，根據(jù)地域不同?？蛻魳I(yè)務(wù)量不同，選擇車型各有不同。平原地區(qū)可選擇排量低的汽油車，但天氣過冷地區(qū)應(yīng)選擇柴油車。新型的電動(dòng)運(yùn)鈔車也是最佳選擇之一。丘陵或山地地區(qū)，可選擇柴油車或越野車，這類車動(dòng)力足、底盤高，不容易與路面發(fā)生擦掛。對于客戶業(yè)務(wù)量大的，應(yīng)選擇鈔箱容積大的中型車或大型車，客戶業(yè)務(wù)量小的可選擇鈔箱容積小的小型車或微型車，避免造成鈔車的閑置和浪費(fèi)，以節(jié)約運(yùn)營成本。

二、日常管理中的風(fēng)險(xiǎn)防控。出車、收車時(shí)的常規(guī)檢查必不可少，并且應(yīng)記錄在案，檢查應(yīng)由當(dāng)班駕駛員進(jìn)行。每個(gè)押運(yùn)隊(duì)可設(shè)專門的車輛管理員，駕駛員檢查出的情況，及時(shí)報(bào)車輛管理員處理。全部押運(yùn)任務(wù)結(jié)束收車后，車輛管理員還應(yīng)對車輛進(jìn)行復(fù)查，并記錄在案。

三、GPS定位系統(tǒng)的全方位監(jiān)督。利用GPS定位系統(tǒng)這一科技手段，全天候監(jiān)視運(yùn)鈔車運(yùn)行路線及停靠點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未按正常路線運(yùn)行和停靠，監(jiān)控人員應(yīng)立即通知駕駛員查明情況，并上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。此項(xiàng)工作的開展需以監(jiān)控人員對公司所有車輛的運(yùn)行路線和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)了如指掌為前提。為使監(jiān)控更有目的性與針對性，監(jiān)控重點(diǎn)應(yīng)放在押運(yùn)線路復(fù)雜的區(qū)域及跨區(qū)域長途押運(yùn)線路上。押運(yùn)出發(fā)時(shí)由押運(yùn)組長電話向監(jiān)控中心匯報(bào)，監(jiān)控中心將押運(yùn)任務(wù)、目的地、隨車人員記錄在案，每隔四十分鐘，由組長定時(shí)向監(jiān)控中心匯報(bào)一次押運(yùn)情況，以確認(rèn)押運(yùn)安全，防控押運(yùn)途中的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)。隨著技術(shù)手段的更新和3G信號的普及，傳統(tǒng)二維地圖式監(jiān)控逐步向音頻、視頻監(jiān)控發(fā)展。利用3G技術(shù)，結(jié)合GPS，加裝攝像頭和麥克風(fēng)，可實(shí)現(xiàn)運(yùn)鈔車內(nèi)外實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)音、視頻回傳，實(shí)現(xiàn)更為準(zhǔn)確的監(jiān)控，不僅使監(jiān)控中心對運(yùn)鈔車周圍環(huán)境了如指掌，增加一道防護(hù)屏障，也有利于對押運(yùn)人員勤務(wù)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

四、油料管理中的風(fēng)險(xiǎn)防控。首先，車輛管理員應(yīng)時(shí)刻監(jiān)督本押運(yùn)隊(duì)各車油料使用情況，及時(shí)督促駕駛員檢查車輛剩余油料并及時(shí)補(bǔ)足，防止因中途缺油導(dǎo)致車輛停擺，影響押運(yùn)任務(wù)的順利進(jìn)行。其次，車輛管理員應(yīng)將每月行駛里程及平均油耗匯總上報(bào)，由公司統(tǒng)一掌握數(shù)據(jù)，并分析油耗高低的原因，是否有偏離正常值的情況出現(xiàn)。防止不必要的人為油料損耗，節(jié)約車輛運(yùn)營成本。最后，做好油料供給的應(yīng)急儲備。針對目前我國油料供應(yīng)現(xiàn)狀，油料供應(yīng)緊張的情況偶爾會發(fā)生，為保證油料供應(yīng)緊張不對押運(yùn)任務(wù)造成影響，可從以下方面著手：（一）車輛采購時(shí)，可分別購置柴油、汽油或混合動(dòng)力車型，某種油料供應(yīng)緊張時(shí)，其他油料車型可以應(yīng)急。（二）有條件的單位可自行建立小型油料儲備庫，防止油荒出現(xiàn)。（三）出現(xiàn)油荒時(shí)，通過上級主管部門與銀監(jiān)部門將油荒對武裝押運(yùn)乃至整個(gè)地區(qū)金融系統(tǒng)的影響上報(bào)政府，盡量讓加油站給運(yùn)鈔車安排特勤加油通道或動(dòng)用儲備油，保證運(yùn)鈔車正常運(yùn)行。

人員管理風(fēng)險(xiǎn)防控

人員管理風(fēng)險(xiǎn)控制是押運(yùn)工作中最重要、也最困難的一個(gè)環(huán)節(jié)。除日常制度約束外，可從以下幾方面全方位排查管理，嚴(yán)格押運(yùn)人員思想紀(jì)律，純潔押運(yùn)隊(duì)伍。

一、實(shí)行每季定期思想動(dòng)態(tài)反映制度。以各押運(yùn)隊(duì)為單位，由隊(duì)員在每個(gè)季度分別寫出思想、工作總結(jié)，再由分隊(duì)長逐一面對面談心，了解隊(duì)員真實(shí)想法：包括對工作的積極性、滿意度、家庭關(guān)系和同事相處等問題，及時(shí)幫助隊(duì)員排憂解難，以情暖人。對思想矛盾突出、不適應(yīng)押運(yùn)工作特點(diǎn)的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整崗位或勸退，防止矛盾激化產(chǎn)生不良后果，對有不適應(yīng)押運(yùn)工作的其他生話陋習(xí)的，應(yīng)及時(shí)勸改或勸退。

二、完善用工制度。人力資源部門應(yīng)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》要求。完善押運(yùn)人員勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)簽和辭職、解聘人員基本資料管理。防止因未續(xù)簽勞動(dòng)合同、解聘手續(xù)不齊造成違法用工，使企業(yè)蒙受不必要的損失。在處理解聘人員問題上，基于押運(yùn)工作的保密性和隊(duì)員均配備武器，切忌拖沓。找準(zhǔn)緣由后，立即將人員調(diào)離工作崗位，防止解聘人員因懷有思想情緒，一時(shí)沖動(dòng)，利用崗位便利制造金融守押或涉槍事故。對于解聘人員時(shí)發(fā)生的勞動(dòng)糾紛，應(yīng)有理有據(jù)，合法處理，堅(jiān)持原則而不拘小節(jié)。分析該糾紛在整個(gè)押運(yùn)隊(duì)伍中是否其備代表性，如果代表性強(qiáng)，定要謹(jǐn)慎處理，防止處理不當(dāng)造成群體效應(yīng)，影響隊(duì)伍穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)罷工現(xiàn)象。

三、在崗隊(duì)員的風(fēng)險(xiǎn)警示教育。（一）行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)警示教育。首先讓隊(duì)員明白押運(yùn)行業(yè)的高危性，從思想上提高隊(duì)員警惕性，尤其是治安形勢較好、金融事故發(fā)案率低的地區(qū)，更要讓押運(yùn)隊(duì)員居安思危，避免麻痹大意。（二）要讓隊(duì)員明白從業(yè)緊迫性。目前，由于保安行業(yè)招人難、留入難，行業(yè)吸引力不高，各保安公司都存在一定程度上的用工荒，因此，對人員準(zhǔn)入門檻有所降低，隊(duì)伍素質(zhì)得不到迅速提高，造成從業(yè)人員對工作崗位的不珍惜。在《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》頒布以后，保安公司可以利用《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》對行業(yè)的規(guī)范和從業(yè)人員準(zhǔn)人條件的提高這一契機(jī)，規(guī)劃公司未來發(fā)展前景，描述押運(yùn)行業(yè)規(guī)范廣闊的發(fā)展空間，提高隊(duì)員從業(yè)榮譽(yù)感和期待感；將從業(yè)人員新標(biāo)準(zhǔn)傳達(dá)到每個(gè)隊(duì)員，讓隊(duì)員產(chǎn)生從業(yè)緊迫感、危機(jī)感，努力提高自身素質(zhì)修養(yǎng)。（三）讓隊(duì)員樹立良好的職業(yè)操守與職業(yè)道德。押運(yùn)員工資待遇不高，但每天經(jīng)手的都是真金白銀，當(dāng)鈔箱從他們眼前經(jīng)過時(shí)，都是對其道德底線的一次考驗(yàn)。因此，良好的職業(yè)道德對押運(yùn)員十分重要，除日常教育外，采用“舉案說法”，等方式，讓隊(duì)員切實(shí)感受法律的威嚴(yán)和違法給自己和親人帶來的痛苦。

四、解聘人員的后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)控制。由于解聘的人員在一定時(shí)期內(nèi)對押運(yùn)工作情況十分了解，為保證押運(yùn)工作絕對安全，防止解聘人員返回作案或與內(nèi)部人員勾結(jié)作案