能源服務(wù)業(yè)最新發(fā)展課件

能源服務(wù)業(yè)最新發(fā)展介紹

王文伯主任中華民國九十一年四月十一日1能源服務(wù)業(yè)最新發(fā)展介紹王文伯主任中華民國九十一年四月■概述何謂能源服務(wù)業(yè)(ESCOs)提供能源用戶自能源診斷、改善方案評估、改善設(shè)計、工程施工、監(jiān)造管理、資金籌集之財務(wù)計畫及投資回收保證的等全面性服務(wù)之事業(yè)。何謂節(jié)能績效保證合約(ESPCs)提供上述服務(wù)後，採用適當(dāng)?shù)氖址ɑ虺绦蝌炞C評估節(jié)能效益，給與能源用戶節(jié)能保證，再以自償方式由節(jié)省之能源費用全部償還改善投資費用。2■概述何謂能源服務(wù)業(yè)(ESCOs)2◆經(jīng)費與利益分配能源費用能源費用能源費用顧客的收益ESCO的收益投資回收顧客的收益ESCO事業(yè)實施前ESCO事業(yè)實施中ESCO事業(yè)契約終止後能源費用節(jié)省3◆經(jīng)費與利益分配能源費用能源費用能源費用顧客的收益ESCO的■美國的發(fā)展現(xiàn)況

◆ESCOs發(fā)展背景由於受到1973年石油危機(jī)及1979年伊朗革命等事件之影響，發(fā)展出ESCOs這種新興的行業(yè)，其主要的業(yè)務(wù)在為客戶發(fā)掘節(jié)約能源的機(jī)會，以減少客戶日益高漲的能源費用。1990年以後，美國政府發(fā)布12902及13123等二項行政命令，要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行能源效率提昇、再生能源推廣及節(jié)約用水等工作。由於美國政府對節(jié)約能源的重視，使得超過500,000棟的政府建築物及設(shè)備，成為ESCO最大的市場大餅，美國聯(lián)邦政府也成為ESCO市場的最大客戶。美國的發(fā)展現(xiàn)況4■美國的發(fā)展現(xiàn)況

◆ESCOs發(fā)展背景由於受到1973年美國的發(fā)展現(xiàn)況有助ESCO業(yè)務(wù)發(fā)展的二項行政命令

ExecutiveOrder#12902ExecutiveOrder#13123發(fā)行日期March8,1994June3,1999降低能源消費（辦公大樓）以1985年為基礎(chǔ)，每平方呎能源消費量在2005年前，減少30%。以1985年為基礎(chǔ)，每平方呎能源消費量在2005年前，減少30%。在2010年前，減少35%。降低能源消費（不屬辦公大樓，如工廠與實驗室）以1990年為基礎(chǔ)，每平方呎能源消費量在2005年前，減少20%。以1990年為基礎(chǔ)，每平方呎能源消費量在2005年前，減少20%。在2010年前，減少25%。再生能源DOE需發(fā)展一套計劃推動聯(lián)邦政府大量採用太陽能或其他再生能源。2000年底以前裝置2,000套太陽能系統(tǒng)，2010年底以前裝置20,000套。降低溫室氣體排放量N/A以1990年為基礎(chǔ)，在2010年前，減少30%因使用能源所衍生的溫室氣體。5美國的發(fā)展現(xiàn)況有助ESCO業(yè)務(wù)發(fā)展的二項行政命令

Execu◆聯(lián)邦能源管理計畫

FederalEnergyManagementProgram為了達(dá)成行政命令所要求的目標(biāo)，美國政府成立了聯(lián)邦能源管理計畫，鼓勵並協(xié)助聯(lián)邦機(jī)構(gòu)成立ESPC專案，進(jìn)行節(jié)約能源或推動使用再生能源等工作。任務(wù)目標(biāo)協(xié)助聯(lián)邦機(jī)構(gòu)節(jié)約能源和節(jié)省用水、管理公用設(shè)施費用及推動使用再生能源來減少政府支出費用。主要工作範(fàn)圍提供專案融資(ProjectFinancing)、技術(shù)指導(dǎo)和支援(TechnicalGuidanceandAssistance)、計畫管考(Planning,Reporting,andEvaluation)。美國的發(fā)展現(xiàn)況6◆聯(lián)邦能源管理計畫

FederalEnergy◆超級節(jié)能績效保證合約

SuperESPC通常聯(lián)邦人員需要花費長達(dá)十八個月，才能談妥節(jié)能績效合約，

FEMP為了節(jié)省時效，特別建立兩種SuperESPC，經(jīng)過評選與合格的ESCO簽約，聯(lián)邦人員可以直接與數(shù)家合格的ESCO洽談專案細(xì)節(jié)，最後再將專案發(fā)包給最適當(dāng)者。區(qū)域性全方位SuperESPC：多樣化、全方位的節(jié)能專案，並且使用成熟的節(jié)能技術(shù)。特定技術(shù)的SuperESPC：使用地?zé)岜闷?、太陽光集熱槽和太陽光電等新技術(shù)的節(jié)能專案。美國的發(fā)展現(xiàn)況7◆超級節(jié)能績效保證合約

SuperESPC通常聯(lián)邦◆

推動SuperESPC的成果美國的發(fā)展現(xiàn)況有57件專案已經(jīng)發(fā)包進(jìn)行?？偣参怂讲块T大約1.5億美金的投資。2001年預(yù)計要達(dá)到1.2億美金的專案成案目標(biāo)。8◆推動SuperESPC的成果美國的發(fā)展現(xiàn)況有57件專案◆目標(biāo)達(dá)成狀況

由於法令對節(jié)約能源的要求，聯(lián)邦政府積極與ESCO的合作，推動ESPC專案，能源使用量已大幅下降。2000年美國政府在建築物上的能源費用，與1985年比較，節(jié)省了23億美元。這些金額的節(jié)省大都源自能源效率的改善。2000年節(jié)省之22.7％是以Btu／ft2為基礎(chǔ)。85,00090,00095,000100,000105,000110,000115,000120,000125,000130,000135,000140,000145,00085878991939597990103050709年度BtuperSquareFoot10%目標(biāo)-1995(NECPA)20%目標(biāo)l-2000(EPACT)30%目標(biāo)-2005(EO12902)實際能源使用量22.7%之降低,2000

(preliminarydata)35%目標(biāo)-2010(EO13123)美國的發(fā)展現(xiàn)況9◆目標(biāo)達(dá)成狀況由於法令對節(jié)約能源的要求，聯(lián)邦政府積極與ES■日本的發(fā)展現(xiàn)況

◆ESCOs發(fā)展背景1996年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省設(shè)置「ESCO檢討委員會」，對ESCO業(yè)務(wù)作重點檢討與初步準(zhǔn)備工作。1997年財團(tuán)法人日本省能中心設(shè)置「引進(jìn)ESCO事業(yè)研究會」，對ESCO業(yè)務(wù)作具體性檢討。1998年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省補(bǔ)助進(jìn)行示範(fàn)案例，並由日本省能中心設(shè)置之「ESCO業(yè)務(wù)實證委員會」負(fù)責(zé)評審其ESCO業(yè)務(wù)之可行性。1999年推動節(jié)能效益驗證檢測方法研究，同年「日本ESCO推動協(xié)議會(JAESCO)」成立。日本的發(fā)展現(xiàn)況10■日本的發(fā)展現(xiàn)況

◆ESCOs發(fā)展背景1996年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省◆ESCOs市場的發(fā)展根據(jù)1998年「引進(jìn)ESCO事業(yè)研究會」的研究，日本商業(yè)部門預(yù)估會有2兆475億円的工程投資潛力，產(chǎn)業(yè)部門則有4240億円的工程投資潛力，合計2兆4715億円。截至2001年6月為止，加入JAESCO的會員數(shù)共有44個。2000年共計進(jìn)行了406件專案，累計簽約金額超過82億円，比1999年專案件數(shù)成長了1.8倍，而簽約額則成長了1.5倍。日本的發(fā)展現(xiàn)況11◆ESCOs市場的發(fā)展根據(jù)1998年「引進(jìn)ESCO事業(yè)研究會◆ESCOs簽約金額的成長圖(含預(yù)估)日本的發(fā)展現(xiàn)況12◆ESCOs簽約金額的成長圖(含預(yù)估)日本的發(fā)展現(xiàn)況12◆日本政府推動ESCO的政策日本的發(fā)展現(xiàn)況推動ESCO的普及政府部門率先導(dǎo)入?資金運(yùn)作順利?制定指導(dǎo)方針?仲裁制度?政府金融支援措施商用大樓能源管理制度推動建築物的設(shè)備汰舊換新普及擴(kuò)大確立對ESCO事業(yè)的認(rèn)知創(chuàng)造有利ESCO市場的環(huán)境13◆日本政府推動ESCO的政策日本的發(fā)展現(xiàn)況推動ESCO的普及◆日本政府未來推動ESCO的工作重點加速政府部門率先導(dǎo)入ESCO：政府機(jī)關(guān)率先實施，「運(yùn)用民間資金促進(jìn)公共設(shè)備改進(jìn)法」(即PFI法，PrivateFinanceInitiative)的積極運(yùn)用，作為自治體環(huán)境對策的支援。強(qiáng)化資金運(yùn)作：檢討專案融資的有效利用，制定有利ESCO資金運(yùn)作的支援措施。制定有利ESCO事業(yè)在量測驗證時遵行的指導(dǎo)方針(guideline)，檢討並研擬仲裁制度。擴(kuò)大對ESCO事業(yè)的補(bǔ)助、低利貸款及優(yōu)惠稅制等支援措施。日本的發(fā)展現(xiàn)況14◆日本政府未來推動ESCO的工作重點加速政府部門率先導(dǎo)入ES■臺灣的發(fā)展現(xiàn)況

◆ESCOs發(fā)展背景臺灣能源用戶的能源取得成本低於日本，由於成本低廉，往往被業(yè)者輕忽，造成不必要的浪費，節(jié)能空間值得開發(fā)。民國八十七年全國能源會議結(jié)論，鼓勵能源服務(wù)業(yè)在臺灣發(fā)展。推動初期著重在將ESCO與ESPC的觀念導(dǎo)入國內(nèi)，透過說明會、座談會及技術(shù)研討會等方式，使得有興趣的能源用戶或相關(guān)廠商，投入這項新事業(yè)的發(fā)展。臺灣的發(fā)展現(xiàn)況15■臺灣的發(fā)展現(xiàn)況

◆ESCOs發(fā)展背景臺灣能源用戶的能源取◆重要成果提供獎勵優(yōu)惠依促產(chǎn)條例訂定之「新興重要策略性產(chǎn)業(yè)屬於製造業(yè)及技術(shù)服務(wù)業(yè)部份獎勵辦法」已將ESCOs納入投資抵減之獎勵對象，九十年十二月另修正放寬節(jié)能技術(shù)服務(wù)業(yè)之申請要件，俾鼓勵業(yè)界參與。能源用戶購買節(jié)能設(shè)備與技術(shù)依促產(chǎn)條例相關(guān)辦法可適用加速折舊或投資抵減之優(yōu)惠，並可由ESCOs協(xié)助用戶申辦，降低投資回收年限；另由開發(fā)基金提供購置節(jié)能設(shè)備低利貸款。臺灣的發(fā)展現(xiàn)況16◆重要成果提供獎勵優(yōu)惠臺灣的發(fā)展現(xiàn)況16◆重要成果舉辦示範(fàn)案例觀摩會輔導(dǎo)臺灣東電化股份有限公司進(jìn)行節(jié)能改善專案，並實際追蹤驗證能源服務(wù)業(yè)節(jié)能效益之經(jīng)驗，與相關(guān)業(yè)者進(jìn)行示範(fàn)觀摩與經(jīng)驗交流(11／1／2001)。臺灣的發(fā)展現(xiàn)況17◆重要成果舉辦示範(fàn)案例觀摩會臺灣的發(fā)展現(xiàn)況17◆重要成果建置國內(nèi)ESCO交流網(wǎng)頁，主要架構(gòu)有簡介─定義、目的、緣起、特色

推動現(xiàn)況─國內(nèi)、國外(美、日)相關(guān)法令措施─促產(chǎn)條例、投資抵減優(yōu)惠措施活動看板─說明會、研討會、觀摩會等示範(fàn)觀摩案例─其改善內(nèi)容及改善成果好站報報─國內(nèi)(公家機(jī)關(guān)、ESCO業(yè)者)、國外(美、日)教材閱讀區(qū)─研討會、說明會講義、ESCO業(yè)務(wù)參考手冊及發(fā)表論文諮詢解惑區(qū)─ESCO相關(guān)疑難解答內(nèi)容可參閱.tw臺灣的發(fā)展現(xiàn)況18◆重要成果建置國內(nèi)ESCO交流網(wǎng)頁，主要架構(gòu)有臺灣的發(fā)展現(xiàn)況◆未來推動重點辦理技術(shù)觀摩會與研討講習(xí)會輔導(dǎo)推動實證案例發(fā)展節(jié)能效益驗證方法引導(dǎo)金融業(yè)投資節(jié)能績效保證合約公部門訂定節(jié)能目標(biāo)鼓勵公營事業(yè)機(jī)構(gòu)成立In-houseESCO臺灣的發(fā)展現(xiàn)況19◆未來推動重點辦理技術(shù)觀摩會與研討講習(xí)會臺灣的發(fā)展現(xiàn)況19能源服務(wù)業(yè)最新發(fā)展介紹

王文伯主任中華民國九十一年四月十一日20能源服務(wù)業(yè)最新發(fā)展介紹王文伯主任中華民國九十一年四月■概述何謂能源服務(wù)業(yè)(ESCOs)提供能源用戶自能源診斷、改善方案評估、改善設(shè)計、工程施工、監(jiān)造管理、資金籌集之財務(wù)計畫及投資回收保證的等全面性服務(wù)之事業(yè)。何謂節(jié)能績效保證合約(ESPCs)提供上述服務(wù)後，採用適當(dāng)?shù)氖址ɑ虺绦蝌炞C評估節(jié)能效益，給與能源用戶節(jié)能保證，再以自償方式由節(jié)省之能源費用全部償還改善投資費用。21■概述何謂能源服務(wù)業(yè)(ESCOs)2◆經(jīng)費與利益分配能源費用能源費用能源費用顧客的收益ESCO的收益投資回收顧客的收益ESCO事業(yè)實施前ESCO事業(yè)實施中ESCO事業(yè)契約終止後能源費用節(jié)省22◆經(jīng)費與利益分配能源費用能源費用能源費用顧客的收益ESCO的■美國的發(fā)展現(xiàn)況

◆ESCOs發(fā)展背景由於受到1973年石油危機(jī)及1979年伊朗革命等事件之影響，發(fā)展出ESCOs這種新興的行業(yè)，其主要的業(yè)務(wù)在為客戶發(fā)掘節(jié)約能源的機(jī)會，以減少客戶日益高漲的能源費用。1990年以後，美國政府發(fā)布12902及13123等二項行政命令，要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行能源效率提昇、再生能源推廣及節(jié)約用水等工作。由於美國政府對節(jié)約能源的重視，使得超過500,000棟的政府建築物及設(shè)備，成為ESCO最大的市場大餅，美國聯(lián)邦政府也成為ESCO市場的最大客戶。美國的發(fā)展現(xiàn)況23■美國的發(fā)展現(xiàn)況

◆ESCOs發(fā)展背景由於受到1973年美國的發(fā)展現(xiàn)況有助ESCO業(yè)務(wù)發(fā)展的二項行政命令

ExecutiveOrder#12902ExecutiveOrder#13123發(fā)行日期March8,1994June3,1999降低能源消費（辦公大樓）以1985年為基礎(chǔ)，每平方呎能源消費量在2005年前，減少30%。以1985年為基礎(chǔ)，每平方呎能源消費量在2005年前，減少30%。在2010年前，減少35%。降低能源消費（不屬辦公大樓，如工廠與實驗室）以1990年為基礎(chǔ)，每平方呎能源消費量在2005年前，減少20%。以1990年為基礎(chǔ)，每平方呎能源消費量在2005年前，減少20%。在2010年前，減少25%。再生能源DOE需發(fā)展一套計劃推動聯(lián)邦政府大量採用太陽能或其他再生能源。2000年底以前裝置2,000套太陽能系統(tǒng)，2010年底以前裝置20,000套。降低溫室氣體排放量N/A以1990年為基礎(chǔ)，在2010年前，減少30%因使用能源所衍生的溫室氣體。24美國的發(fā)展現(xiàn)況有助ESCO業(yè)務(wù)發(fā)展的二項行政命令

Execu◆聯(lián)邦能源管理計畫

FederalEnergyManagementProgram為了達(dá)成行政命令所要求的目標(biāo)，美國政府成立了聯(lián)邦能源管理計畫，鼓勵並協(xié)助聯(lián)邦機(jī)構(gòu)成立ESPC專案，進(jìn)行節(jié)約能源或推動使用再生能源等工作。任務(wù)目標(biāo)協(xié)助聯(lián)邦機(jī)構(gòu)節(jié)約能源和節(jié)省用水、管理公用設(shè)施費用及推動使用再生能源來減少政府支出費用。主要工作範(fàn)圍提供專案融資(ProjectFinancing)、技術(shù)指導(dǎo)和支援(TechnicalGuidanceandAssistance)、計畫管考(Planning,Reporting,andEvaluation)。美國的發(fā)展現(xiàn)況25◆聯(lián)邦能源管理計畫

FederalEnergy◆超級節(jié)能績效保證合約

SuperESPC通常聯(lián)邦人員需要花費長達(dá)十八個月，才能談妥節(jié)能績效合約，

FEMP為了節(jié)省時效，特別建立兩種SuperESPC，經(jīng)過評選與合格的ESCO簽約，聯(lián)邦人員可以直接與數(shù)家合格的ESCO洽談專案細(xì)節(jié)，最後再將專案發(fā)包給最適當(dāng)者。區(qū)域性全方位SuperESPC：多樣化、全方位的節(jié)能專案，並且使用成熟的節(jié)能技術(shù)。特定技術(shù)的SuperESPC：使用地?zé)岜闷?、太陽光集熱槽和太陽光電等新技術(shù)的節(jié)能專案。美國的發(fā)展現(xiàn)況26◆超級節(jié)能績效保證合約

SuperESPC通常聯(lián)邦◆

推動SuperESPC的成果美國的發(fā)展現(xiàn)況有57件專案已經(jīng)發(fā)包進(jìn)行。總共吸引了私部門大約1.5億美金的投資。2001年預(yù)計要達(dá)到1.2億美金的專案成案目標(biāo)。27◆推動SuperESPC的成果美國的發(fā)展現(xiàn)況有57件專案◆目標(biāo)達(dá)成狀況

由於法令對節(jié)約能源的要求，聯(lián)邦政府積極與ESCO的合作，推動ESPC專案，能源使用量已大幅下降。2000年美國政府在建築物上的能源費用，與1985年比較，節(jié)省了23億美元。這些金額的節(jié)省大都源自能源效率的改善。2000年節(jié)省之22.7％是以Btu／ft2為基礎(chǔ)。85,00090,00095,000100,000105,000110,000115,000120,000125,000130,000135,000140,000145,00085878991939597990103050709年度BtuperSquareFoot10%目標(biāo)-1995(NECPA)20%目標(biāo)l-2000(EPACT)30%目標(biāo)-2005(EO12902)實際能源使用量22.7%之降低,2000

(preliminarydata)35%目標(biāo)-2010(EO13123)美國的發(fā)展現(xiàn)況28◆目標(biāo)達(dá)成狀況由於法令對節(jié)約能源的要求，聯(lián)邦政府積極與ES■日本的發(fā)展現(xiàn)況

◆ESCOs發(fā)展背景1996年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省設(shè)置「ESCO檢討委員會」，對ESCO業(yè)務(wù)作重點檢討與初步準(zhǔn)備工作。1997年財團(tuán)法人日本省能中心設(shè)置「引進(jìn)ESCO事業(yè)研究會」，對ESCO業(yè)務(wù)作具體性檢討。1998年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省補(bǔ)助進(jìn)行示範(fàn)案例，並由日本省能中心設(shè)置之「ESCO業(yè)務(wù)實證委員會」負(fù)責(zé)評審其ESCO業(yè)務(wù)之可行性。1999年推動節(jié)能效益驗證檢測方法研究，同年「日本ESCO推動協(xié)議會(JAESCO)」成立。日本的發(fā)展現(xiàn)況29■日本的發(fā)展現(xiàn)況

◆ESCOs發(fā)展背景1996年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省◆ESCOs市場的發(fā)展根據(jù)1998年「引進(jìn)ESCO事業(yè)研究會」的研究，日本商業(yè)部門預(yù)估會有2兆475億円的工程投資潛力，產(chǎn)業(yè)部門則有4240億円的工程投資潛力，合計2兆4715億円。截至2001年6月為止，加入JAESCO的會員數(shù)共有44個。2000年共計進(jìn)行了406件專案，累計簽約金額超過82億円，比1999年專案件數(shù)成長了1.8倍，而簽約額則成長了1.5倍。日本的發(fā)展現(xiàn)況30◆ESCOs市場的發(fā)展根據(jù)1998年「引進(jìn)ESCO事業(yè)研究會◆ESCOs簽約金額的成長圖(含預(yù)估)日本的發(fā)展現(xiàn)況31◆ESCOs簽約金額的成長圖(含預(yù)估)日本的發(fā)展現(xiàn)況12◆日本政府推動ESCO的政策日本的發(fā)展現(xiàn)況推動ESCO的普及政府部門率先導(dǎo)入?資金運(yùn)作順利?制定指導(dǎo)方針?仲裁制度?政府金融支援措施商用大樓能源管理制度推動建築物的設(shè)備汰舊換新普及擴(kuò)大確立對ESCO事業(yè)的認(rèn)知創(chuàng)造有利ESCO市場的環(huán)境32◆日本政府推動ESCO的政策日本的發(fā)展現(xiàn)況推動ESCO的普及◆日本政府未來推動ESCO的工作重點加速政府部門率先導(dǎo)入ESCO：政府機(jī)關(guān)率先實施，「運(yùn)用民間資金促進(jìn)公共設(shè)備改進(jìn)法」(即PFI法，PrivateFinanceInitiative)的積極運(yùn)用，作為自治體環(huán)境對策的支援。強(qiáng)化資金運(yùn)作：檢討專案融資的有效利用，制定有利ESCO資金運(yùn)作的支援措施。制定有利ESCO事業(yè)在量測驗證時遵行的指導(dǎo)方針(guideline)，檢討並研擬仲裁制度。擴(kuò)大對ESCO事業(yè)的補(bǔ)助、低利貸款及優(yōu)惠稅制等支援措施。日本的發(fā)展現(xiàn)況33◆日本政府未來推動ESCO的工作重點加速政府部門率先導(dǎo)入ES■臺灣的發(fā)展現(xiàn)況

◆ESCOs發(fā)展背景臺灣能源用戶的能源取得成本低於日本，由於成本低廉，往往被業(yè)者輕忽，造成不必要的浪費，節(jié)能空間值得開發(fā)。民國八十七年全國能源會議結(jié)論