中國(guó)法制史教學(xué)改革作用本科論文(共7篇)_第1頁(yè)
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中國(guó)法制史教學(xué)改革作用本科論文〔共7篇〕第1篇:近代社會(huì)法入位中國(guó)法制史教學(xué)資料初探近年來(lái),中國(guó)法制史的學(xué)術(shù)地位逐步衰落,在很多外人乃至中國(guó)法制史從業(yè)者看來(lái),這似乎是不爭(zhēng)的事實(shí),但這并不符合時(shí)代發(fā)展的潮水,與讀者的需求也是南轅北轍。事實(shí)上,隨著的十八屆四中全會(huì)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)法治中國(guó)的不斷深切進(jìn)入,隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民文化生活水平的提升,讀者對(duì)于歷史文化知識(shí)的渴求反而比之貧困時(shí)代更為強(qiáng)烈。專門研究法制發(fā)展軌跡及其歷史經(jīng)歷體驗(yàn)教訓(xùn)的法史學(xué)科來(lái)說(shuō),理當(dāng)遭到讀者的歡迎才是。當(dāng)前,法制史遭遇冷落和不被看重與歡迎的事實(shí)告訴我們一個(gè)道理,就是中國(guó)法制史學(xué)科自己發(fā)展不如人意。這一點(diǎn)在多部中國(guó)法制史權(quán)威教學(xué)資料中原形畢露。為引起學(xué)界看重,推進(jìn)中國(guó)法制史教學(xué)資料的建設(shè),作者不揣淺陋,謹(jǐn)就中國(guó)法制史教學(xué)資料中近代社會(huì)法入位的問(wèn)題作一淺陋、嘗試性的討論,錯(cuò)訛之處,請(qǐng)教于方家,并求糾偏。一、社會(huì)法的內(nèi)涵近代社會(huì)法在中國(guó)法制史教學(xué)資料中地位問(wèn)題的解決,首先必需扼要了解社會(huì)法的內(nèi)涵這一基本論題。關(guān)于社會(huì)法的研究,我們國(guó)家上雖有學(xué)者涉獵,但并未引起廣泛的看重。本世紀(jì)之初,在“以人為本〞、“構(gòu)建和諧社會(huì)〞的背景下,社會(huì)法理論研究已經(jīng)引起學(xué)者的親密關(guān)注,繼而在我們國(guó)家的發(fā)展如火如荼。2005年5月,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所成立全國(guó)第一個(gè)社會(huì)法學(xué)研究室。2006年9月,中國(guó)法學(xué)會(huì)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)宣告成立,北京大學(xué)賈俊玲教授中選為第一任會(huì)長(zhǎng)。同年10月,在蘇州大學(xué)召開主題為“勞動(dòng)基準(zhǔn)法研究〞的首屆年會(huì)。此后,該研究會(huì)屢次舉辦年會(huì)。當(dāng)前,全國(guó)人大將社會(huì)法定位為與民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法等并列的“七個(gè)法律部門〞之一。這表示清楚社會(huì)法已成為中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)法律體系的主要構(gòu)成部分。然而,何為“社會(huì)法〞?學(xué)界眾口紛紜,莫衷一是,重要有下面兩種觀點(diǎn):一是“第三法域〞觀。有學(xué)者提出,社會(huì)法是介于公法和私法之間獨(dú)立的第三“法域〞。如孫笑俠以為,傳統(tǒng)法律兩大構(gòu)造要素的存在不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,于是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了第三種法律體系構(gòu)造要素--社會(huì)法。董保華也以為,國(guó)家本位的公法是第一法域,個(gè)人本位的私法是第二法域,社會(huì)本位的社會(huì)法是第三法域。二是“法律部門〞觀。有學(xué)者提出,社會(huì)法是與憲法、刑法、民法、行政法等并立的一個(gè)法律部門。如鄭尚元以為,社會(huì)法作為“一類法律〞,與憲法、行政法、刑法、訴訟法等一起構(gòu)成中國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)法律體系;公法與私法融合的結(jié)果是公法與私法之外的“第三法域〞,而“第三法域〞并不等同于社會(huì)法。另外,王為農(nóng)以為社會(huì)法是一種“法學(xué)思潮〞,是一種與個(gè)人法和國(guó)家法相對(duì)應(yīng)的民間法。從上可見,學(xué)界尚未對(duì)社會(huì)法的內(nèi)涵達(dá)成一致與共鳴。竺效因而提出,我們只需了解、識(shí)別和把握能夠從哪些不同角度和層面使用“社會(huì)法〞一詞即可,無(wú)需太多地深究社會(huì)法的概念,也不必試圖得到一個(gè)能被較為普遍承受的定義。作者深以為然。二、中國(guó)近代的社會(huì)立法大概情況正如以往的部門法學(xué)研究一樣,我們國(guó)家現(xiàn)代社會(huì)法學(xué)者重要是參考域外的理論和理論,對(duì)本土社會(huì)法傳統(tǒng)缺乏應(yīng)有的觀察與考慮。假如說(shuō)學(xué)者對(duì)中國(guó)古代社會(huì)立法稍嫌隔閡的話,那么對(duì)中國(guó)近代社會(huì)立法置之不睬只能說(shuō)是學(xué)術(shù)偏見了。事實(shí)上,中國(guó)近代社會(huì)立法已經(jīng)步入法制化、規(guī)范化和專業(yè)化的軌道,內(nèi)容極其豐厚,大致可從三個(gè)時(shí)期予以了解。〔一〕中國(guó)近代社會(huì)立法的開始期自民國(guó)開始到國(guó)民建立前,是中國(guó)近代社會(huì)立法開始時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期,民國(guó)跟隨英國(guó)濟(jì)貧立法、勞工立法以及德國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)立法,進(jìn)行了多項(xiàng)社會(huì)立法的嘗試。如大量出現(xiàn)的勞動(dòng)立法:〔八小時(shí)工作制案〕〔勞動(dòng)立法原則〕〔勞動(dòng)法案大綱〕〔工會(huì)條例〕〔工人運(yùn)動(dòng)決議案〕〔勞工仲裁條例〕及〔國(guó)民組織解決雇主雇工爭(zhēng)論仲裁條例〕等。在民國(guó)北京時(shí)期,社會(huì)保險(xiǎn)的理念已經(jīng)傳入中國(guó),勞工立法也出現(xiàn)“勞動(dòng)保險(xiǎn)〞的概念及有關(guān)勞工保障的條款。頒行的〔游民習(xí)藝所章程〕〔勘報(bào)災(zāi)歉條例〕及有關(guān)文官、警察、撫恤的系列法令,也把中國(guó)傳統(tǒng)的救濟(jì)、救災(zāi)、撫恤等社會(huì)保障形式引向了法制化軌道?!捕呈侵袊?guó)近代社會(huì)立法的發(fā)展期。從國(guó)民建立到抗日戰(zhàn)斗爆發(fā)前夕,是中國(guó)近代社會(huì)立法的發(fā)展階段。南京國(guó)民建立后頒行〔慈善團(tuán)體監(jiān)督法〕,將民間的慈善救濟(jì)活動(dòng)納入法制化管理;在住房立法方面,頒布了〔土地法〕,其中規(guī)定了“有住房保障的義務(wù)〞[1];在救災(zāi)立法方面,除頒有〔勘報(bào)災(zāi)情的條例與規(guī)程〕外,還出臺(tái)〔救災(zāi)預(yù)備金法〕,建立了和省兩級(jí)救災(zāi)預(yù)備金制度;在勞動(dòng)立法方面,制訂施行了〔工會(huì)法〕〔工廠法〕〔勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法〕〔團(tuán)體協(xié)約法〕〔勞動(dòng)契約法〕〔最低工資法〕等;在勞工立法的經(jīng)過(guò)中,先是擬成〔勞動(dòng)保險(xiǎn)草案〕作為〔勞動(dòng)法典〕獨(dú)立構(gòu)成部分,后又?jǐn)M制〔強(qiáng)迫勞工保險(xiǎn)法草案〕作為單行勞工法規(guī)。這些表示清楚當(dāng)時(shí)的社會(huì)立法內(nèi)容相當(dāng)全面、豐滿,而且已開始邁上了現(xiàn)代化的門檻。除此之外,中國(guó)在革命根據(jù)地頒布了〔勞動(dòng)保衛(wèi)法〕〔中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法〕等很多勞動(dòng)法規(guī)。這些法規(guī)都得到了工人階級(jí)的鼎力擁護(hù)?!踩持袊?guó)近代社會(huì)立法的高潮期抗日戰(zhàn)斗全面爆發(fā)后,以國(guó)民社會(huì)部的成立為轉(zhuǎn)折點(diǎn),中國(guó)近代社會(huì)立法進(jìn)入了高潮時(shí)期。1943年〔社會(huì)救濟(jì)法〕的頒布,為中國(guó)近代社會(huì)立法奠定了基石。從〔社會(huì)保險(xiǎn)法原則草案〕的議決,到〔健康保險(xiǎn)法草案〕〔傷害保險(xiǎn)法草案〕〔社會(huì)保險(xiǎn)方案草案〕的起草與川北鹽工保險(xiǎn)的試辦,再到〔社會(huì)保險(xiǎn)法原則〕的最終確立,演繹了中國(guó)近代社會(huì)保險(xiǎn)法制化的曲折歷程;〔職工福利社設(shè)立辦法〕〔農(nóng)民福利社設(shè)置辦法〕〔捐資興辦社會(huì)福利事業(yè)嘉獎(jiǎng)條例〕及〔社會(huì)部獎(jiǎng)助社會(huì)福利事業(yè)暫行辦法〕等法令的公布,為構(gòu)筑中國(guó)近代社會(huì)福利法制體系進(jìn)行了有益的探尋求索和嘗試。在這個(gè)時(shí)期,中國(guó)通過(guò)了〔陜甘寧邊區(qū)勞動(dòng)保衛(wèi)暫行條例〕〔關(guān)于中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)當(dāng)下任務(wù)的決議〕等一系列切合實(shí)際的勞動(dòng)立法,維護(hù)了工人的合法權(quán)益。值得一提的是,民國(guó)時(shí)期有很多社會(huì)學(xué)家,如吳景超級(jí)親身參與了〔社會(huì)救濟(jì)法〕〔1943〕等主要社會(huì)立法。一些法學(xué)家也對(duì)社會(huì)法開展了一定的研究,如黃右昌、李景禧、吳傳頤等學(xué)者都有較為精深的論著存世。謝振民編著的〔中華民國(guó)立法史〕〔中國(guó)政法大學(xué)出版社,2000年〕一書,專辟一章〔第九章〕介紹民國(guó)勞工法的立法情形,包含勞動(dòng)法典草案、工會(huì)法、工廠法、修正工廠法、勞資爭(zhēng)議處理法、團(tuán)體協(xié)約法、鐵路員工效勞條例等?,F(xiàn)代也有學(xué)者曾對(duì)民國(guó)社會(huì)保障法做了比較全面的研究,更有歷史學(xué)者專門研究南京時(shí)期勞工爭(zhēng)議問(wèn)題。三、近代社會(huì)法入位中國(guó)法制史教學(xué)資料的主要意義〔一〕近代社會(huì)法入位中國(guó)法制史教學(xué)資料的內(nèi)容建言通觀以上所述,我們知道,中國(guó)近代社會(huì)法涵蓋了勞動(dòng)、社會(huì)救濟(jì)、福利等領(lǐng)域,關(guān)系到人民的生活、社會(huì)的安寧、國(guó)家的長(zhǎng)治。作為全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教學(xué)資料之一的〔中國(guó)法制史〕,理應(yīng)將近代社會(huì)法“請(qǐng)入〞其中,并待以“上賓〞。然而,遺憾的是,面對(duì)前述豐富的中國(guó)近代社會(huì)立法與大量的社會(huì)法研究結(jié)果,多部權(quán)威〔中國(guó)法制史〕教學(xué)資料,譬如,錢大群的〔中國(guó)法制史教程〕,浦堅(jiān)的〔新編中國(guó)法制史教程〕,楊一凡的〔新編中國(guó)法制史〕,朱勇的〔中國(guó)法制史〔高等教學(xué)資料〕〕,曾憲義的〔中國(guó)法制史〕等等教學(xué)資料卻對(duì)與人類息息相關(guān)的社會(huì)法不置一詞,其漠視以至到了讓人驚訝的水平,著實(shí)讓人遺憾和費(fèi)解。這怎能讓人對(duì)法制史有親切感呢?中國(guó)法史學(xué)界在中國(guó)法制史教學(xué)資料上社會(huì)法的落伍與癡鈍,讓人汗顏。出路何在,值得深思。眾所周知,任何一部教學(xué)資料,內(nèi)容牽涉方方面面,又限于篇幅,只能有著重地介紹,斷不可能像專著那樣系統(tǒng)、深切進(jìn)入的展開。中國(guó)法制史教學(xué)資料對(duì)“社會(huì)法〞的內(nèi)容布置也是如此。當(dāng)前,鑒于我們國(guó)家學(xué)界對(duì)勞動(dòng)法、社會(huì)保障法屬于社會(huì)法并無(wú)太大爭(zhēng)議,而且它們既符合我們國(guó)家社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,也是社會(huì)關(guān)心的熱門問(wèn)題,筆者建議暫且將近代的勞動(dòng)法、社會(huì)保障法科學(xué)合理地列入〔中國(guó)法制史〕教學(xué)資料內(nèi)容。其重點(diǎn)內(nèi)容扼要布置如下:第一,近代勞動(dòng)法。勞動(dòng)法是“規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系及附隨一切關(guān)系之法律制度之本體,〞[2]對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠起到宏大作用。近代勞動(dòng)法在〔中國(guó)法制史〕教學(xué)資料中的容量控制在勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)、勞動(dòng)基準(zhǔn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決等優(yōu)選內(nèi)容。第二,近代社會(huì)保障法。社會(huì)保障法是“調(diào)整一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)保障關(guān)系的法律法規(guī)的總和,〞[3]包含社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)福利法、社會(huì)經(jīng)濟(jì)法等。它能夠“幫助社會(huì)成員克制生存風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)社會(huì)群眾福利以保障公民社會(huì)性生存和發(fā)展。〞[4]近代社會(huì)保障法的重要內(nèi)容也有需要寫入〔中國(guó)法制史〕教學(xué)資料中?!捕辰鐣?huì)法入位中國(guó)法制史教學(xué)資料的主要意義縱觀中國(guó)近代國(guó)家政權(quán)制訂的各種類型的社會(huì)法及其繼往開來(lái)的沿革關(guān)系,我們將社會(huì)法入位于中國(guó)法制史教學(xué)資料有側(cè)重要的意義,概括起來(lái)大致有下面四點(diǎn):首先,有利于把握中國(guó)近代的社會(huì)立法理念嬗變經(jīng)過(guò)。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)保障的重要形式為救荒救災(zāi)及民間的慈善救助活動(dòng),這些活動(dòng)帶有濃烈厚重的恩賜及施舍色彩,而且多是一些臨時(shí)性的施助辦法;進(jìn)人近代社會(huì)以后,中國(guó)社會(huì)立法理念經(jīng)歷從恩賜、施舍、慈善的傳統(tǒng)觀念到國(guó)家責(zé)任理念,進(jìn)而到維系“全體國(guó)民福利,保障社會(huì)永久安全設(shè)備〞的嬗變經(jīng)過(guò)。其次,有利于把握中國(guó)近代的社會(huì)立法法律構(gòu)造演進(jìn)經(jīng)過(guò)。自晚清法制改革以來(lái),立法上重在打破傳統(tǒng)中華法系重公權(quán)、輕私權(quán)的一元法律構(gòu)造,引人了大陸法系的公、私法二元化法律構(gòu)造;到民國(guó)時(shí)期,又追逐“法的社會(huì)化〞之潮水,引人社會(huì)法理念,創(chuàng)制社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利等社會(huì)保障立法,十分是在抗日戰(zhàn)斗期間,國(guó)民社會(huì)部為擬訂各種社會(huì)法草案,特設(shè)“社會(huì)法臨時(shí)起草委員會(huì)〞,負(fù)責(zé)起草社會(huì)保險(xiǎn)法草案、起草社會(huì)救濟(jì)法草案、起草其他有關(guān)社會(huì)法之法律草案等事項(xiàng),并最終頒布〔社會(huì)救濟(jì)法〕及〔社會(huì)保險(xiǎn)法原則〕,使得晚清以來(lái)逐步構(gòu)成的二元法律構(gòu)造進(jìn)而演化為公法、私法、社會(huì)法并存的三元法律構(gòu)造,這標(biāo)記著中國(guó)法律制度的現(xiàn)代化進(jìn)人了一個(gè)新的階段。再次,有利于把握我們國(guó)家現(xiàn)行的社會(huì)法,促進(jìn)我們國(guó)家的法制建設(shè)?!笆鐾?,思來(lái)者〞。今天的社會(huì)法是從昨天發(fā)展而來(lái)的。近代社會(huì)法是我們國(guó)家名貴的本土資源,是我們國(guó)家極其難得珍貴的法律遺產(chǎn),是我們國(guó)家法制建設(shè)可資借鑒的財(cái)富。近代社會(huì)法“入住〞中國(guó)法制史教學(xué)資料,不僅能夠幫助學(xué)習(xí)者了解社會(huì)法及其某些基本原理的源流,弄清它的來(lái)龍去脈,而且有利于學(xué)習(xí)者反思、總結(jié)其成敗的經(jīng)歷體驗(yàn)教訓(xùn),吸收和借鑒中國(guó)優(yōu)秀的法律文化,進(jìn)而為加深理解現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)法奠定堅(jiān)實(shí)的歷史根據(jù)和理論支持基礎(chǔ),以便促進(jìn)我們國(guó)家公民社會(huì)性權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。最后,有利于〔中國(guó)法制史〕教學(xué)資料內(nèi)容全面,構(gòu)造完好,體系嚴(yán)謹(jǐn)??傆^各種〔中國(guó)法制史〕教學(xué)資料,就其構(gòu)造體系橫向而言,基本上是各個(gè)歷史時(shí)期的立法大概情況、立法指點(diǎn)思想、法律形式、法律內(nèi)容等。就其法律內(nèi)容而言,歸結(jié)起來(lái)不過(guò)乎有刑事立

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