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精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)××市工商行政管理局行政處罰決定書(shū)×工商消處字[2008]×號(hào)當(dāng)事人：中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司××分公司××營(yíng)業(yè)部營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：××市××路××號(hào)負(fù)責(zé)人：任××企業(yè)類型：其他有限責(zé)任公司分公司經(jīng)營(yíng)范圍：××××××××××××注冊(cè)號(hào)：×××××××成立日期：×××聯(lián)系電話：××××郵編：××××××年××月××日，接消費(fèi)者投訴，本局執(zhí)法人員依法對(duì)××市××路××號(hào)的中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司××分公司××營(yíng)業(yè)部收取來(lái)電顯示費(fèi)的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未履行承諾，向部分鐵通輕松固話用戶收取每月3元的來(lái)電顯示費(fèi)，涉嫌侵害消費(fèi)者權(quán)益。當(dāng)日，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案調(diào)查。經(jīng)查明：當(dāng)事人中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司××分公司××營(yíng)業(yè)部，在××年×月×日至××年×月×日期間，使用《中國(guó)鐵通××分公司固定電話業(yè)務(wù)登記表》，與本市的4010戶消費(fèi)者簽訂了中國(guó)鐵通輕松固話安裝使用協(xié)議，與其中的2139戶消費(fèi)者在《中國(guó)鐵通××分公司固定電話業(yè)務(wù)登記表》上約定：預(yù)交話費(fèi)200元，免來(lái)電顯示費(fèi)；與其中另外的1871戶消費(fèi)者在《中國(guó)鐵通××分公司固定電話業(yè)務(wù)登記表》上約定：預(yù)交話費(fèi)200元，終（或終生、終身）免來(lái)電顯示費(fèi)。雙方?jīng)]有在該登記表上約定合同的有效期限及免來(lái)電顯示費(fèi)的有效期限。這4010戶消費(fèi)者均在與當(dāng)事人簽訂中國(guó)鐵通輕松固話安裝使用協(xié)議的同時(shí)預(yù)交了200元話費(fèi)，當(dāng)事人也為消費(fèi)者安裝了中國(guó)鐵通輕松固話，并免收這4010戶鐵通輕松固話用戶的來(lái)電顯示費(fèi)，雙方履行了中國(guó)鐵通輕松固話安裝使用協(xié)議?！痢聊辍猎碌祝?dāng)事人的上級(jí)中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司××分公司下發(fā)了一份文件，要求當(dāng)事人從××年×月開(kāi)始，從所有××鐵通輕松固話用戶處收取每戶每月3元的來(lái)電顯示費(fèi)。接到文件后，當(dāng)事人在未取得上述4010戶××鐵通輕松固話用戶同意的情況下，違反“免來(lái)電顯示費(fèi)”、“終（或終生、終身）免來(lái)電顯示費(fèi)”的約定，從××年×月開(kāi)始，從上述4010戶××鐵通輕松固話用戶處收取每月3元的來(lái)電顯示費(fèi)，到××年×月止，共收取了元的來(lái)電顯示費(fèi)。上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：1.當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、注冊(cè)登記相關(guān)材料復(fù)印件、任××的身份證復(fù)印件。證明當(dāng)事人的主體資格，負(fù)責(zé)人為任××的事實(shí)。2.××年×月×日的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄以及現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)拍攝的情況照片。證明經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未履行承諾，向部分鐵通輕松固話用戶收取每月3元的來(lái)電顯示費(fèi)的事實(shí)。3.××年×月×日對(duì)消費(fèi)者徐××所作的調(diào)查筆錄及其提供的《鐵通××分公司電話業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》、話費(fèi)清單、身份證復(fù)印件；××年×月×日對(duì)消費(fèi)者張××所作的調(diào)查筆錄及其提供的《中國(guó)鐵通××分公司固定電話業(yè)務(wù)登記表》、話費(fèi)清單、身份證復(fù)印件；××年×月×日對(duì)消費(fèi)者陳××所作的調(diào)查筆錄及其提供的話費(fèi)清單、身份證復(fù)印件；××年×月×日對(duì)消費(fèi)者葉××所作的調(diào)查筆錄及其提供的《中國(guó)鐵通××分公司固定電話業(yè)務(wù)登記表》復(fù)印件、話費(fèi)清單、身份證復(fù)印件；消費(fèi)者周××、尚××提供的《中國(guó)鐵通××分公司固定電話業(yè)務(wù)登記表》、中國(guó)鐵通××分公司廣告宣傳單；消費(fèi)者鄭××提供的《中國(guó)鐵通××分公司固定電話業(yè)務(wù)登記表》、話費(fèi)清單；證明中國(guó)鐵通××分公司××營(yíng)業(yè)部和中國(guó)鐵通輕松固話用戶間有“免來(lái)電顯示費(fèi)”、“終（或終生、終身）免來(lái)電顯示費(fèi)”的約定，以及其向部分鐵通輕松固話用戶收取每月3元的來(lái)電顯示費(fèi)的事實(shí)。4.××年×月×日對(duì)當(dāng)事人的原工作人員鄭××所作的詢問(wèn)筆錄及其身份證復(fù)印件；××年×月×日對(duì)當(dāng)事人的原工作人員姜××所作的調(diào)查筆錄及其身份證復(fù)印件；××年×月×日、×年×月×日對(duì)中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司××分公司的總經(jīng)理助理吳××所作的詢問(wèn)筆錄及其身份證復(fù)印件；××年×月×日對(duì)當(dāng)事人的大廳負(fù)責(zé)人江×所作的詢問(wèn)筆錄及其身份證復(fù)印件；××年×月×日對(duì)當(dāng)事人的負(fù)責(zé)人任××所作的詢問(wèn)筆錄及其身份證復(fù)印件。證明中國(guó)鐵通××分公司下發(fā)了文件，要求當(dāng)事人從××年×月開(kāi)始，從所有××鐵通輕松固話用戶處收取每戶每月3元的來(lái)電顯示費(fèi)的事實(shí)。證明中國(guó)鐵通××分公司××營(yíng)業(yè)部和中國(guó)鐵通輕松固話用戶間有“免來(lái)電顯示費(fèi)”、“終（或終生、終身）免來(lái)電顯示費(fèi)”的約定，以及其向部分鐵通輕松固話用戶收取每月3元的來(lái)電顯示費(fèi)的事實(shí)。5．從當(dāng)事人處查獲的《中國(guó)鐵通××分公司固定電話業(yè)務(wù)登記表》10份，中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司××分公司出具的授權(quán)委托書(shū)一份。證明業(yè)務(wù)登記表上約定“免來(lái)電顯示費(fèi)”、“終（或終生、終身）免來(lái)電顯示費(fèi)”的事實(shí)，以及中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司××分公司委托當(dāng)事人收取鐵通輕松固話用戶每月3元的來(lái)電顯示費(fèi)的事實(shí)。在案件調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人辯稱：本案不應(yīng)當(dāng)由工商行政管理機(jī)關(guān)管轄，應(yīng)當(dāng)由電信管理機(jī)構(gòu)適用《中華人民共和國(guó)電信條例》第四十一條第（三）項(xiàng)以及第七十五條之規(guī)定進(jìn)行處理。本局認(rèn)為：本案是通過(guò)消費(fèi)者投訴而受理的案件，反映的問(wèn)題是中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司××分公司××營(yíng)業(yè)部，違反約定收取來(lái)電顯示費(fèi)，屬于侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。當(dāng)事人收取每戶每月3元的來(lái)電顯示費(fèi)的行為并沒(méi)有違反國(guó)家規(guī)定，而是違反與4010戶鐵通××輕松固話用戶的約定。因此，不適用當(dāng)事人提出的《中華人民共和國(guó)電信條例》第四十一條第（三）項(xiàng)以及第七十五條之規(guī)定，應(yīng)該適用保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》中的有關(guān)規(guī)定來(lái)定性處罰。根據(jù)《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》第三條第（四）項(xiàng)“以虛假的……‘優(yōu)惠價(jià)’或者其他欺騙性價(jià)格表示銷售商品的”和第五條“對(duì)本辦法第三條、第四條所列欺詐消費(fèi)者行為，法律、行政法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條的規(guī)定處罰?！敝?guī)定，轉(zhuǎn)致適用《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條之規(guī)定處罰。×年×月×日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了《××市工商行政管理局聽(tīng)證告知書(shū)》(×工商消聽(tīng)字[2008]×號(hào))，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向我局提出任何陳述、申辯，也未提出舉行聽(tīng)證要求。綜上所述，當(dāng)事人中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司××分公司××營(yíng)業(yè)部為擴(kuò)大業(yè)績(jī)，與4010戶消費(fèi)者約定“免來(lái)電顯示費(fèi)”、“終（或終生、終身）免來(lái)電顯示費(fèi)”，在4010戶消費(fèi)者成為××鐵通輕松固話用戶之后，在未取得4010戶鐵通輕松固話用戶同意的情況下，違反約定，于×年×月開(kāi)始，從4010戶中國(guó)鐵通輕松固話用戶處收取每戶每月3元的來(lái)電顯示費(fèi)，其行為符合《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》第三條第（四）項(xiàng)“以虛假的……‘優(yōu)惠價(jià)’或者其他欺騙性價(jià)格表示銷售商品的”之規(guī)定，屬于欺詐消費(fèi)者行為。鑒于當(dāng)事人向每戶每月多收取了3元來(lái)電顯示費(fèi)，違法行為的性質(zhì)及情節(jié)并非十分嚴(yán)重，且并未造成嚴(yán)重的損害后果，故應(yīng)予以一般處罰。根據(jù)《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》第五條“對(duì)本辦法第三條、第四條所列欺詐消費(fèi)者行為，法律、行政法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條的規(guī)定處罰?！币约啊吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條“由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”之規(guī)定，經(jīng)本局案件審理委員會(huì)討論決定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并作出如下行政處罰：沒(méi)收當(dāng)事人的違法所得元。當(dāng)事人自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到××銀行×市支行營(yíng)業(yè)部（地址：×省×市×路×號(hào)，賬戶：××××××）繳納沒(méi)收款。當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服，可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向××市人民政府或××省工商行政管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。（公章）二〇〇八年×月×日分享0頂閱讀(234)┊評(píng)論(0)┊收藏(0)┊轉(zhuǎn)載(0)┊頂▼┊打印┊舉報(bào)已投稿到：排行榜轉(zhuǎn)載列表：轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)載是分享博文的一種常用方式...前一篇：江西省工商行政管理關(guān)于“說(shuō)理式”行政處罰決定書(shū)制作后一篇：“說(shuō)理式”行政處罰決定書(shū)范本二、產(chǎn)品質(zhì)量案評(píng)論重要提示：警惕虛假中獎(jiǎng)信息，點(diǎn)擊查看詳