公務(wù)員考試之邏輯專項-2011年MPA聯(lián)考行政管理學(xué)試題及答案

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)2011年MPA聯(lián)考行政管理學(xué)試題及答案(一)一、簡釋題1．行政管理與行政管理學(xué)2．職位分類與品位分類3．行政效率與行政效能二、簡答題1.簡述西方行政組織理論的演變。2.簡述行政信息的涵義及其意義。3.簡述政府行政管理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。三、論述題1.試論改革開放以來我國的行政改革來源北京安通學(xué)校。2.試述行政領(lǐng)導(dǎo)者職位、職權(quán)、職責(zé)三者的統(tǒng)一及其意義。四、案例分析題【案例正文】為改變林業(yè)生產(chǎn)中長期形成的林木品種單一、林業(yè)生產(chǎn)率低的局面，B縣人民政府專門發(fā)文，要求全縣人民大搞速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)。為貫徹縣政府的指示，該縣林業(yè)局立即召開局長辦公會議，專門討論建設(shè)豐產(chǎn)林基地的問題，與會的三位局長經(jīng)過簡單討論，一致決定在該縣某區(qū)沿江村建設(shè)一塊面積達(dá)200畝的“泡桐”速生林基地。沿江村有一片200畝的荒灘，這片灘地由于地勢低，地下水位高，土壤的堿性重，根本不適合泡桐樹的生長。針對這種情況，在局長辦公會議的決策形成后，林業(yè)局的林業(yè)助理工程師曾專門向局長進(jìn)諫，要求局長取消這個決定?？墒蔷珠L卻無視勸告，一意孤行，堅持實施原決策。于是，林業(yè)局便利用省里下?lián)艿牧謽I(yè)扶助款，一方面從鄰省購樹苗，另方面從沿江村召集勞動力，從而正式開始了基地建設(shè)。經(jīng)過一個月的奮戰(zhàn)，作為“樣板林”的泡桐速生林基地建成。然而，至第二年春天，該基地的泡桐樹苗卻發(fā)芽慢、長勢弱。一到夏天，由于基地的地下水位迅速增高，樹苗開始大面積枯黃，至年底，樹苗已死亡了40%，而到第二年年底，該基地的樹苗已全部死亡?！景咐治觥磕晨h林業(yè)局建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地的決策為什么導(dǎo)致失?。吭摼诸I(lǐng)導(dǎo)對此是否要負(fù)責(zé)任？答案要點(diǎn)一、簡釋題1．行政管理與行政管理學(xué)行政管理是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)依法對國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的管理。行政管理學(xué)則是研究國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)依法管理國家事務(wù)，社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)。行政管理是實踐活動，行政管理學(xué)則是對行政管理實踐及其規(guī)律的概括和總結(jié)，是一門學(xué)問。2．職位分類與品位分類職位分類以“事”作為分類評價的基本標(biāo)準(zhǔn)。品位分類則以品（官階、等級）和位（職位）作為分類評價的基本要素，著眼點(diǎn)是人的官階、等級；兩種分類各有利弊，相對來說，職位分類制較為科學(xué)。3．行政效率與行政效能行政效率指在保證政府活動符合預(yù)定目的，給社會帶來有效成果的前提下，行政活動的產(chǎn)出與投入之間的比率。行政效能是指行政組織實現(xiàn)預(yù)期目的的適應(yīng)性和能力，是對行政組織功能的評價。行政效率與行政效能有著密切的聯(lián)系。二、簡答題1.答案要點(diǎn)：這種演變大致分三個時期，形成三大學(xué)派：1.古典行政組織理論；2.新古典組織理論，又稱行為科學(xué)組織理論；3.現(xiàn)代組織理論。2.答案要點(diǎn)：（1）含義：行政信息指反映行政管理活動及其對象的狀態(tài)發(fā)展與變化對行政主體有新意義的消息、情報。行政信息具有廣泛性、無限性、共享性、時效性和可開發(fā)性的特征。（2）意義：是國家實施管理、推行行政事務(wù)的基礎(chǔ)；是科學(xué)決策的依據(jù)與有效組織的手段；是行政管理現(xiàn)代化的重要資源。3.答案要點(diǎn)：（1）行政文化現(xiàn)代化：一是行政價值觀的現(xiàn)代化，二是行政道德的現(xiàn)代化。（2）行政職能現(xiàn)代化。（3）行政組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。（4）行政人事體制現(xiàn)代化。（5）行政決策科學(xué)化：建立科學(xué)的行政決策體制、設(shè)計科學(xué)的行政決策程序、培養(yǎng)和選拔合格的決策人才。（6）行政法規(guī)的現(xiàn)代化：一是行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的法制化、程序化，二是行政機(jī)構(gòu)外部法制監(jiān)督的健全與發(fā)展。（7）行政技術(shù)手段現(xiàn)代化。三、論述題1.答案要點(diǎn)：改革開放以來我國的行政改革經(jīng)歷了由單項改革到綜合改革的歷程，此過程大體分四階段。改革的主要內(nèi)容包括：⑴轉(zhuǎn)變政府職能；⑵調(diào)整政府權(quán)力結(jié)構(gòu)；⑶機(jī)構(gòu)改革；⑷人事制度改革；⑸建立健全行政法制和行政監(jiān)督等。我國行政改革的經(jīng)驗是：⑴立足中國國情，堅持因地制宜；⑵堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；⑶正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；⑷堅持對外開放和弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化精神；⑸堅持分步實施、逐步到位的漸進(jìn)改革方式。2.答案要點(diǎn)：（1）職位是人事行政部門根據(jù)有關(guān)法律或規(guī)定，按程序選舉或任命行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任的職務(wù)。職權(quán)是行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任一定職位而獲得的有法律效力的權(quán)力。責(zé)任是行政領(lǐng)導(dǎo)者基于職權(quán)在行政上應(yīng)負(fù)有之責(zé)任。它包括政治、工作、法律三方面的責(zé)任。（2）職位、職權(quán)和責(zé)任三者是緊密聯(lián)系、互相統(tǒng)一的。職位是行政領(lǐng)導(dǎo)者獲得權(quán)、責(zé)的依據(jù)；職權(quán)由職位派出出來，職權(quán)必須與職位相稱。職位、職權(quán)與責(zé)任又是密切聯(lián)系的，職位越高，職權(quán)越大，責(zé)任越重。（3）強(qiáng)調(diào)職位、職權(quán)、責(zé)任三者統(tǒng)一的重要意義，可更好地履行職權(quán)，負(fù)起責(zé)任。四、案例分析題答案要點(diǎn)：1.失敗的原因在于B縣林業(yè)局的決策既不民主，又不科學(xué)，違背了科學(xué)的決策程序。2.該局領(lǐng)導(dǎo)對此事件必須負(fù)決策失誤的責(zé)任。2011年MPA聯(lián)考行政管理學(xué)試題及答案(二) 一、簡釋題1．行政干預(yù)手段與經(jīng)濟(jì)手段2．行政效益與行政效率3．程序化決策與非程序化決策二、簡答題1.建設(shè)有中國特色的行政管理學(xué)的原則是什么？2.科學(xué)地認(rèn)識和確定行政職能有何意義？3.簡述集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負(fù)責(zé)制的涵義及其辯證關(guān)系。三、論述題1.試述人事行政的功能和環(huán)節(jié)來源北京安通學(xué)校。2.試論述泰羅“科學(xué)管理原理”的基本內(nèi)容及其意義。四、案例分析題【案例】中共XX縣委向縣人大常委會、縣人民政府提交了19個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長職務(wù)任免建議名單。第二天，縣人民政府便將這19個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長的任免通知發(fā)至縣直屬單位和有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，縣人大常委會收到以上任免通知后，認(rèn)為縣政府的任免通知違背了憲法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定，遂建議縣政府予以糾正，但未能引起縣政府的重視。事隔不久，縣人大常委會主要負(fù)責(zé)同志又向縣委反映這一問題，縣委也沒有明確表態(tài)。在這種情況下，縣人大常委會專門就此問題舉行了常委會議。在常委會上，委員們一致通過了《縣人大常委會關(guān)于撤銷縣人民政府不符合法律規(guī)定的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長任免通知的決定》，指出縣政府對19個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長的任免通知不符合法律規(guī)定，予以撤銷。【案例分析】請用行政學(xué)有關(guān)理論分析上述案例中縣政府、縣人大常委會的做法是否正確，為什么？答案要點(diǎn)一、簡釋題1．行政干預(yù)手段與經(jīng)濟(jì)手段行政干預(yù)手段是指通過行政系統(tǒng)，采取行政命令、指示、規(guī)定和下達(dá)指令性計劃來進(jìn)行管理的方法，它具有垂直性、強(qiáng)制性的特點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)手段是指按照經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律要求，通過貫徹物質(zhì)利益的原則來進(jìn)行管理的方法，它具有間接性、誘導(dǎo)性的特點(diǎn)。兩種手段都是行政管理過程的基本手段。2．行政效益與行政效率行政效益則是對行政管理活動結(jié)果即行政產(chǎn)出的評價；行政效率是指在保證政府活動符合預(yù)定目的，并給社會帶來有益成果的前提下，行政活動的產(chǎn)出與投入之間的比率。評價行政效率要以對效益的肯定為前提。3．程序化決策與非程序化決策程序化決策是對重復(fù)出現(xiàn)的，有一定常規(guī)可循的問題的決策；非程序化決策是對偶然發(fā)生或首次出現(xiàn)的，沒有現(xiàn)成規(guī)范和原則可循的問題的決策。非程序化決策一般更為復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)將主要精力集中在非程序化決策上。二、簡答題1.答案要點(diǎn)：⑴堅持馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論；⑵緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的行政體制改革；⑶加強(qiáng)與相關(guān)學(xué)科的結(jié)合。2.答案要點(diǎn)：⑴對行政組織建設(shè)和科學(xué)化有重要意義；⑵對實現(xiàn)行政管理過程的科學(xué)化也有著重要意義。3.答案要點(diǎn)：⑴集體領(lǐng)導(dǎo)指對重大問題必須由領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)全體成員討論，作出決策和決定的制度。個人分工負(fù)責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)成員為執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的意志而密切配合，各司其職、各盡其責(zé)的制度。⑶集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)是辯證統(tǒng)一的，集體領(lǐng)導(dǎo)是個人分工負(fù)責(zé)的前提，個人分工負(fù)責(zé)是集體領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。三、論述題1.答案要點(diǎn)：⑴人事行政的基本功能是：計劃和組織；使用和開發(fā)；激勵和監(jiān)督。⑵人事行政的主要環(huán)節(jié)是：職位分類、選拔、培訓(xùn)、考核等。2.答案要點(diǎn)：⑴泰羅“科學(xué)管理原理”的基本內(nèi)容包括：①時間與動作的研究；②對工人的挑選和培養(yǎng)；③工人與資方的合作；④實行職能管理制。⑵泰羅“科學(xué)管理原理”促進(jìn)了傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，對行政管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展也起了重要作用來源北京安通學(xué)校。四、案例分析題答案要點(diǎn)：⑴上述案例中縣政府的做法不正確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生；⑵縣人大常委會的做法正確，按照憲法規(guī)定，它有權(quán)“撤消本級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令”。2011年MPA聯(lián)考行政管理學(xué)試題及答案(三) 一、解釋或簡答1.行政管理學(xué)2.行政管理學(xué)研究的主要內(nèi)容3.行政生態(tài)平衡主要指的是什么？行政管理與行政環(huán)境之間的相對平衡主要指的是什么？4.行政職能5.我國行政職能轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)容6.行政組織結(jié)構(gòu)中的基本框架8.行政立法應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則9.行政決策的類型10.什么是行政執(zhí)行的權(quán)力保障（或：什么是對行政執(zhí)行權(quán)力的控制）？二、論述11.行政管理和行政環(huán)境平衡的主要特點(diǎn)是什么？試舉例說明“暫時平衡”特殊表現(xiàn)的兩種情形中的后一種。12.行政職能體系中的行政管理包括哪些基本職能和運(yùn)行職能？二者是怎樣的關(guān)系？13.舉例說明行政復(fù)議的概念和范圍。三、案例分析（50分來源北京安通學(xué)校）1.運(yùn)用本課程相關(guān)原理，或從教材所提供的案例或自選當(dāng)代國內(nèi)有信息價值的有關(guān)案例進(jìn)行論證分析；相當(dāng)于一篇小型論文的文體格式；2.須注明所引用材料的詳細(xì)出處（作者、文獻(xiàn)名稱頁碼、出版社或期刊雜志的名稱及出版年月期號；網(wǎng)絡(luò)媒體信息也須提供與上述同等要求的數(shù)據(jù)）；3.在正文前，可列出【提要】【關(guān)鍵詞】各300字、3～6個；4.除去所引用的文獻(xiàn)材料，用于實際分析的篇幅應(yīng)不少于1000字。參考答案:一、解釋或簡答1.行政學(xué)、公共行政學(xué)、公共管理學(xué)、公共行政管理學(xué)/～的行政概念：行政是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動?！c政治、管理的關(guān)系。2.學(xué)科對象及特點(diǎn)、行政環(huán)境、行政主體、行政管理過程（包括行政目標(biāo)、計劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督、信息、咨詢、公共關(guān)系和協(xié)調(diào)）、保障（立法、文化、道德、財務(wù)、后勤和辦公室管理）、行政改革3.指行政職能的確定、行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置、行政系統(tǒng)運(yùn)行的機(jī)制和方式等與行政環(huán)境相適應(yīng)，取得改造行政環(huán)境的實際成果，而行政環(huán)境也同時具備了行政管理得以順利實施的必要條件。/行政管理與行政環(huán)境之間的相對平衡，主要指：行政管理符合行政環(huán)境的基本性質(zhì)首先是符合社會環(huán)境特別是社會制度的性質(zhì)、行政管理適應(yīng)行政環(huán)境的現(xiàn)狀和發(fā)展水平、行政管理適應(yīng)行政環(huán)境的發(fā)展方向。4.行政職能是行政機(jī)關(guān)在管理活動中的基本職責(zé)和功能作用，主要涉及政府管什么、怎么管、發(fā)揮什么作用的問題。/～具有執(zhí)行性、多樣性、動態(tài)性等特點(diǎn)。5.我國行政職能轉(zhuǎn)變有：1）職能重心轉(zhuǎn)變（階級斗爭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)）；2）職能方式轉(zhuǎn)變（行政手段轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)手段法律手段、微觀直接轉(zhuǎn)宏觀間接、計劃轉(zhuǎn)市場）；3）職能關(guān)系轉(zhuǎn)變（中央與地方、政府和企業(yè)、政府與市場、政府和社會、政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系）等基本內(nèi)容。6.在行政組織結(jié)構(gòu)中，最重要的是縱向（直線式結(jié)構(gòu)，須特別注意管理層次和管理幅度的關(guān)系和層次管理的原則）、橫向（職能式結(jié)構(gòu)）結(jié)構(gòu)，它是行政組織系統(tǒng)中的基本框架。8.行政立法應(yīng)遵循的基本原則：1憲法的基本原則；2法定的權(quán)限和程序；3體現(xiàn)人民的意志，保障人民通過多種途徑參與立法活動；4從實際出發(fā)科學(xué)合理規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任；5原則性和靈活性相結(jié)合，是馬克思主義重要原則和社會主義立法的基本原則。9.行政決策常見的類型依據(jù)決策的：1主體地位2涉及問題的規(guī)模和影響程度3目標(biāo)性質(zhì)4條件和結(jié)果5目標(biāo)要求——的不同，可分為：1國家決策和地方?jīng)Q策；2戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)役決策和戰(zhàn)術(shù)決策；3程序化決策和非程序化決策；4確定性決策和非確定性決策；5最優(yōu)決策和滿意決策。10.舉例簡要說明：1行政執(zhí)行的權(quán)力保障/2或?qū)π姓?zhí)行權(quán)力的控制：1行政執(zhí)行的強(qiáng)制措施：1）行政上的即時強(qiáng)制（行政處置）、2）行政強(qiáng)制執(zhí)行；行政處罰（非享有～權(quán)力的機(jī)關(guān)不可實施，更遑論一般組織和個人，如海南某書店超市商家對未成年人的搜身、限制人身自由的關(guān)閉及罰款例等）/21)對行政權(quán)力控制的必要性、2）對行政權(quán)力的法律控制（如對虛假醫(yī)藥廣告的失控所造成的危害來源北京安通學(xué)校）。二、論述1.行政管理和行政環(huán)境平衡的主要特點(diǎn)是綜合平衡、宏觀平衡和暫時平衡。其中“暫時平衡”特殊表現(xiàn)的兩種情形中的后一種是行政管理和行政環(huán)境的不相適應(yīng)和矛盾斗爭已超出行政管理的調(diào)節(jié)能力所能承受的程度，此時行政管理制度就到了根本改革的時候了（舉例證明：孫志剛案例）2.行政管理包括政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會服務(wù)職能等基本職能。上述行政管理的基本職能，必須通過各個管理環(huán)節(jié)才能實現(xiàn)；因