監(jiān)督的主要功能是測(cè)試試題

一、選擇題：1、監(jiān)督的主要功能是（A預(yù)防功能B校正功能C制約功能D救濟(jì)功能）2、以監(jiān)督過(guò)程為標(biāo)準(zhǔn)，可將監(jiān)督劃分為（A事前監(jiān)督B事中監(jiān)督D事后監(jiān)督）3、監(jiān)督的主要特征是（A監(jiān)督主體的多樣性B監(jiān)督對(duì)象的特定性C監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性D監(jiān)督依據(jù)的法定性）4、對(duì)于腐敗根源的探尋，目前比較流行的理論包括（A尋租理論C成本一收益理論D委托—代理理論）5、鄧小平關(guān)于權(quán)力監(jiān)督的思想主要包括以下方面（A黨的監(jiān)督C群眾監(jiān)督D民主黨派和無(wú)黨派民主人士的監(jiān)督）6、江澤民（A以德制權(quán)B以法制權(quán)D以制度制權(quán)）的監(jiān)督思想是有機(jī)的統(tǒng)一體。7、胡錦源的權(quán)力監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下方面（A注重加強(qiáng)教育，樹立正確的權(quán)力觀B注重制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督D注重發(fā)展民主，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約）8、漢代繼承秦的御史制，進(jìn)一步發(fā)展了監(jiān)察法規(guī)。其中包括（A監(jiān)御史九條B刺史六條）9、元代的監(jiān)察法規(guī)包括（A《憲臺(tái)格例C〈察司合察事理〉D〈行臺(tái)體察等例〉10、人民代表大會(huì)監(jiān)督的范圍包括（A對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督B對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督C對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)和下級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督）11、在各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要，選擇專門事項(xiàng)聽(tīng)取行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的報(bào)告，這一監(jiān)督方式的主要特點(diǎn)是（A經(jīng)常性B廣泛性C針對(duì)性D及時(shí)性）12、對(duì)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督包括以下方面（A對(duì)審判機(jī)關(guān)行使職權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督B對(duì)檢察機(jī)關(guān)行使職權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督C對(duì)司法程序進(jìn)行監(jiān)督D對(duì)具體案件進(jìn)行監(jiān)督）13、縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理公民和組織的（B申訴C控告D檢舉）是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的重要方式之一。14、黨組織監(jiān)督的特征是（A層級(jí)性與系統(tǒng)性B單向性與相互性C強(qiáng)制性與有效性D全面性與廣泛性）15、黨內(nèi)監(jiān)督的主體主要包括（A黨的各級(jí)委員會(huì)及其委員B黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)及其委員C黨員D黨的各級(jí)代表大會(huì)代表）16、黨內(nèi)監(jiān)督的對(duì)象包括（A黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)B黨的領(lǐng)導(dǎo)干部C黨員D黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之外的其他組織）17、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是（B遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的情況C黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況D黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況）18、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有如下特征（A檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督具有國(guó)家性和權(quán)威性B檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有專門性C檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有規(guī)范性和合法性D檢查機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有強(qiáng)制性）19、刑事審判活動(dòng)監(jiān)督的范圍按審判程序分，包括（A一審B二審C再審D死刑復(fù)核程序）20、刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容包括以下方面（A公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案?jìng)刹榈臈l件B公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈陌讣﨑人民檢察院偵查部門應(yīng)京九立案?jìng)刹槎粓?bào)請(qǐng)立案?jìng)刹榈陌讣?1、法律規(guī)定不予受理的行政和為包括（A國(guó)防、外交等國(guó)家行為B抽象政治行為C內(nèi)部行政行為D終局行政行為）22、行政行為具有如下特征（A行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行為均須有法律根據(jù)B行政行為具有一定的自由裁量性C行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出D行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為）23、找審法院審理后，對(duì)上訴、抗拆案件，可以有以下幾種處理方式（A裁定駁回上訴、抗拆，維持原判C依法直接改判D裁定撤銷原判決，發(fā)回重審）24、根據(jù)法律規(guī)定，有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的機(jī)關(guān)和人員是（A最高人民法院和上級(jí)人民法院B各級(jí)人民法院院長(zhǎng)及審判委員會(huì)C最高人民檢察院和上級(jí)人民檢察院D符合條件的當(dāng)事人）25、行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有以下幾種（A過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則B危險(xiǎn)責(zé)任原則C違法責(zé)任原則D合理責(zé)任原則）26、行政復(fù)議的程序包括（A行政復(fù)議申請(qǐng)C行政復(fù)議審理D行政復(fù)議決定）27、行政復(fù)議期間，具體行政行為有下列情況之一的，可以停止執(zhí)行政（A被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的B行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的C申請(qǐng)人停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的D法律規(guī)定停止執(zhí)行的）28、廉政監(jiān)督機(jī)制由（A前提B核心C基礎(chǔ)D保障）29、人民政協(xié)的監(jiān)督不同于人民代表大會(huì)的監(jiān)督（B沒(méi)有法律的約束力C具有廣泛的代表性和靈活性D能夠廣開(kāi)言路、暢所欲言，吸納各方面意見(jiàn)）30、人民政協(xié)監(jiān)督中存在的問(wèn)題包括（A對(duì)人民政協(xié)監(jiān)督的作用與意義認(rèn)識(shí)不夠B人民政協(xié)監(jiān)督的約束力不強(qiáng)C人民政協(xié)監(jiān)督的制度還不夠完善D人民政協(xié)監(jiān)督的效果不夠明顯）31、民主黨派監(jiān)督在方法上講究（B科學(xué)性C代表性D建設(shè)性）32、我國(guó)的權(quán)力監(jiān)督主要包括（A人民代表大會(huì)監(jiān)督C行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督D司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督）33、公民監(jiān)督的特征包括（A廣泛性B基礎(chǔ)性C直接性D多樣性）34、公民監(jiān)督有利于（B促進(jìn)社會(huì)主義民主C全面構(gòu)建反腐敗體系有效防止權(quán)力腐敗D維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定）35、社會(huì)監(jiān)督具有以下典型特征（A自覺(jué)性B民主性C全面性D間接性）36、輿論監(jiān)督的特征是（A人民性B公開(kāi)性C及時(shí)性D權(quán)威性）37、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督相比具有如下新特點(diǎn)（B廣泛性C交互性D一定的隱蔽性）38、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的局限性與問(wèn)題主要是（A監(jiān)督主體的局限B虛假信息D容易發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)輿論暴力）39、建立特約監(jiān)督員制度的主要意義是（A密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系B推動(dòng)政府的廉潔高效C有利于民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)）40、社團(tuán)監(jiān)督的意義體現(xiàn)在以下方面（A社團(tuán)監(jiān)督是公權(quán)力機(jī)關(guān)外部監(jiān)督的組成部分B社團(tuán)監(jiān)督是公民監(jiān)督的組織化，能更有效地維護(hù)公民利益和社會(huì)公利益，更加有力地制約公共權(quán)力的行使C社會(huì)監(jiān)督中的參與機(jī)制可以彌補(bǔ)公權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的局限）41、國(guó)際性的反腐敗合作活動(dòng)主要有（A聯(lián)合國(guó)框架下的國(guó)際性反腐敗行動(dòng)B國(guó)際組織聯(lián)合行動(dòng)對(duì)付腐敗犯罪C各國(guó)政府間的反貪污行動(dòng)D國(guó)際刑警組織的反腐敗行動(dòng)）42、目前反腐敗國(guó)際合作仍然存在一些困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下方面（A一些國(guó)家對(duì)反腐敗國(guó)際合作重要性的認(rèn)識(shí)上仍有差距B反腐敗國(guó)際司法、執(zhí)法合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足反腐敗的現(xiàn)實(shí)需要D“反全球化“對(duì)反腐敗國(guó)際合作的消極影響）43、國(guó)際反腐敗運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)是（A越來(lái)越重視懲治與預(yù)防腐敗相結(jié)合C越來(lái)越重視反腐敗中的社會(huì)公眾參與D越來(lái)越重視加強(qiáng)反腐敗的國(guó)際協(xié)作）44、當(dāng)前國(guó)際反腐敗運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)是（A反腐敗國(guó)際化范圍的擴(kuò)大B反腐敗國(guó)際化的組織由民間逐漸發(fā)展為官方C反對(duì)腐敗的國(guó)際合作所涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣D關(guān)于反腐敗國(guó)際合作方面文件的法律層次越來(lái)越高）45、瑞典議會(huì)監(jiān)察專員的職責(zé)是（A監(jiān)督和監(jiān)察中央及地方的行政活動(dòng)B監(jiān)督和監(jiān)察中央及地方的司法活動(dòng)C監(jiān)督和監(jiān)察聯(lián)邦議會(huì)和地方議會(huì)的議員D保障法律、法令實(shí)施）46、為了保障監(jiān)察工作的順利開(kāi)展，瑞典法律賦予監(jiān)察專員充分的（A調(diào)查權(quán)C建議權(quán)D起訴權(quán)）47、為反腐敗，德國(guó)政府采取了一系列自我監(jiān)督和自我約束的制度和措施。主要包括以下方面（A“多眼晴”監(jiān)督制度B崗位輪流的制度C嚴(yán)格限制兼職制度D嚴(yán)格禮物收受方面的規(guī)定）48、德國(guó)監(jiān)督制度的特點(diǎn)是（A以健全的法制為保障，行政權(quán)力法定化B以公眾全面參與為基礎(chǔ)，行政權(quán)力監(jiān)督多元化C以嚴(yán)格自律與為基礎(chǔ)，公務(wù)員行為規(guī)范化）49.勤政監(jiān)督就是對(duì)公共管理的效能要素實(shí)施有效的監(jiān)督，其基本標(biāo)準(zhǔn)是(經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性)。50.按監(jiān)督行為的實(shí)施與監(jiān)督客體的行為發(fā)生的時(shí)序關(guān)系，監(jiān)督模式可劃分為（預(yù)警監(jiān)督模式、過(guò)程監(jiān)督模式、反饋監(jiān)督模式）51.按監(jiān)督的演化過(guò)程，監(jiān)督模式可以分為（現(xiàn)行模式、目標(biāo)模式、過(guò)渡模式）52.按監(jiān)督關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)劃分，監(jiān)督模式可以分為（集中監(jiān)督模式、分散監(jiān)督模式、分層多極監(jiān)督模式）53.中外監(jiān)督思想在有關(guān)監(jiān)督目的、形式與手段等方面提出了不同的主張與觀點(diǎn)。主要表現(xiàn)為（不同的監(jiān)督動(dòng)因、不同的監(jiān)督形式、不同的權(quán)力制約機(jī)制）。54.孫中山作為中國(guó)民主革命的先行者，在反對(duì)封建君主專制、建立民主共和國(guó)的革命實(shí)踐中，提出了（監(jiān)察權(quán)獨(dú)立、黨政分察、彈懲一體）的監(jiān)督思想。55.新中國(guó)建立后，針對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的腐敗現(xiàn)象，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了（反貪污、反浪費(fèi)、、反官僚主義）的斗爭(zhēng)。56.效能監(jiān)督的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括（BCD經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性）。57.新時(shí)期效能監(jiān)察工作以對(duì)效能監(jiān)察的認(rèn)識(shí)程度及效能監(jiān)察的工作內(nèi)涵的變遷進(jìn)行劃分，可以分為以下階段（ABD以執(zhí)法監(jiān)察全面統(tǒng)領(lǐng)效能監(jiān)察階段、以重點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察為核心的效能監(jiān)察階段、以效能建設(shè)為核心的效能監(jiān)察階段）58.廉政監(jiān)督的內(nèi)涵可從以下方面加以界定（ABCD廉政監(jiān)督規(guī)范的三重屬性、廉政監(jiān)督主體的多元性、廉政監(jiān)督內(nèi)容的全面性、廉政監(jiān)督方式的多樣性）59.人大監(jiān)督的基本原則包括（ABCD依法監(jiān)督原則、大事監(jiān)督原則、集體行使職權(quán)原則、事后監(jiān)督原則）。60.全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督工作主要通過(guò)其（CD各專門委員會(huì)、日常辦事機(jī)構(gòu)）在人民代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的組織、協(xié)調(diào)下實(shí)施。61.在我國(guó)，全國(guó)人民代表大會(huì)是代表全國(guó)人民意志行使國(guó)家最高權(quán)力的機(jī)關(guān)，它擁有(ABC立法權(quán)、對(duì)行政部門的組織權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)、對(duì)國(guó)家重大事務(wù)的決定權(quán))62.黨代表大會(huì)監(jiān)督的基本方式包括以下內(nèi)容（ABCD聽(tīng)取和審議報(bào)告、提出批評(píng)、詢問(wèn)和質(zhì)詢、選舉黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)、提出和審理罷免案）。63.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督方面的權(quán)力，包括對(duì)（ABD黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、一般黨員）的監(jiān)督權(quán)，其監(jiān)督屬于組織監(jiān)督的—種。64.檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有如下特征（ABCD檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督具有國(guó)家性和權(quán)威性、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有專門性、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有規(guī)范性和合法性、檢查機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有強(qiáng)制性）65.刑事審判活動(dòng)監(jiān)督的范圍按審判程序分，包括（ABCD一審、二審、再審、死刑復(fù)核程序）的監(jiān)督。66.刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容包括以下方面（ABD公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案?jìng)刹榈陌讣?、公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈陌讣?、人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎粓?bào)請(qǐng)立案?jìng)刹榈陌讣?7.法律規(guī)定不予受理的行政行為包括（ABCD國(guó)防、外交等國(guó)家行為、抽象政治行為、內(nèi)部行政行為、終局行政行為）68.行政行為具有如下特征（ABCD行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)、行政行為具有一定的自由裁量性、行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出、行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為）。69.二審法院審理后，對(duì)上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式（ACD裁定駁回上訴、抗訴，維持原判、依法直接改判、裁定撤銷原判決，發(fā)回重審）70.根據(jù)法律規(guī)定，有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的機(jī)關(guān)和人員是（最高人民法院和上級(jí)人民法院、各級(jí)人民法院院長(zhǎng)及審判委員會(huì)、最高人民檢察院和上級(jí)人民檢察院、符合條件的當(dāng)事人）71.行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有以下幾種（ABCD過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、危險(xiǎn)責(zé)任原則、違法責(zé)任原則、合理責(zé)任原則）72.績(jī)效審計(jì)的要點(diǎn)是（計(jì)劃和輸入的經(jīng)濟(jì)性、過(guò)程的效率性、結(jié)果的效果性）。73.當(dāng)前影響行政監(jiān)察職能發(fā)揮的問(wèn)題主要是（ＡＢＤ行政監(jiān)察的組織機(jī)制和工作機(jī)制不健全、行政監(jiān)察立法難以適應(yīng)行政監(jiān)察工作的現(xiàn)實(shí)需要、著力事后監(jiān)督較多，著力事前與事中監(jiān)督不夠）74..我國(guó)的監(jiān)督體系包括以下方面（ＡＢＣＤ人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、政黨監(jiān)督）。75..人民政協(xié)的民主監(jiān)督是(ＡＢＣＤ政協(xié)組織的一項(xiàng)重要職能、中國(guó)共產(chǎn)黨重要的外部監(jiān)督、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的重要形式、國(guó)家憲法賦予的神圣職責(zé))。76.完善民主黨派監(jiān)督機(jī)制，必須采取以下措施(ＡＢＣ加快政治民主化建設(shè)、加強(qiáng)民主黨派的參政黨地位、提高民主監(jiān)督規(guī)范化、制度化水平)。77.輿論監(jiān)督的功能包括（ＡＢＤ導(dǎo)向功能、監(jiān)視功能、威懾功能）。78.一般而言，輿論監(jiān)督具有以下特點(diǎn)（ＡＢＣＤ公開(kāi)性、廣泛性、時(shí)效性、真實(shí)性）。79.20世紀(jì)90年代，形成了國(guó)家之間的全球反腐敗合作機(jī)制。其主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：（ＡＢＣＤ加強(qiáng)國(guó)際反腐敗合作的組織建設(shè)和法律建設(shè)、積極探索改革措施，注重預(yù)防腐敗、綜合性反腐合作與專項(xiàng)性反腐合作相結(jié)合、國(guó)際研討與交流成為國(guó)際反腐合作的交流平臺(tái)）80.美國(guó)監(jiān)察長(zhǎng)制度具有以下特點(diǎn)：(ＡＢＣ監(jiān)察長(zhǎng)及其辦公室具有較強(qiáng)獨(dú)立性、作為政府內(nèi)設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，與行政業(yè)務(wù)管理聯(lián)系緊密、監(jiān)察工作人員專業(yè)性素質(zhì)要求高)81.韓國(guó)憲法裁判所具有廣泛的權(quán)力，涉及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違憲審查權(quán)主要包括（ＡＢＣ彈劾審判權(quán)、權(quán)限爭(zhēng)議審判權(quán)、憲法訴愿的審判權(quán)）二、填空題：1、監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家人權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員行使公共權(quán)力的活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察、督察活動(dòng)以及對(duì)濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的糾正活動(dòng)。2、權(quán)力的相對(duì)性是指權(quán)力存在于人與人的關(guān)系中，沒(méi)有人與人的關(guān)系，單獨(dú)的個(gè)人無(wú)所謂權(quán)力。3、腐敗是一種公權(quán)力異化的社會(huì)現(xiàn)象。（謀利性）是腐敗主體的行為動(dòng)機(jī)，是驅(qū)動(dòng)腐敗主體的內(nèi)在動(dòng)力。尋租腐敗是指為獲得低于市場(chǎng)價(jià)格的公共資源所進(jìn)行的（權(quán)錢交易）活動(dòng)。設(shè)租腐敗是指（公共管理主體）出自主觀惡意通過(guò)形式合法的方式設(shè)定管制，以從尋租者處獲得回報(bào)的行為。(組織)腐敗產(chǎn)生的根源是既得利益集團(tuán)交易的結(jié)果。決策腐敗就是公共管理決策者以（惡意）的動(dòng)機(jī)實(shí)施決策，并造成重大損失的行為。監(jiān)督學(xué)是研究監(jiān)督的各種理論、制度以及監(jiān)督實(shí)踐，并揭示監(jiān)督的發(fā)展（規(guī)律）的綜合性社會(huì)學(xué)科。國(guó)際上對(duì)腐敗最簡(jiǎn)潔的定義是濫用（公共權(quán)利）以謀取私人利益。4、監(jiān)督主體是由多種治力量和社會(huì)力量構(gòu)成的。5、對(duì)國(guó)家公權(quán)力監(jiān)督的必要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)社會(huì)其他權(quán)力監(jiān)督的必要性。6、孫中山曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)監(jiān)察權(quán)必須獨(dú)立于立法機(jī)關(guān)，由獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，只有這樣才能避免外國(guó)監(jiān)察制度和中國(guó)古代監(jiān)察制度的弊端。孫中山的監(jiān)察權(quán)獨(dú)立思想包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是監(jiān)察權(quán)獨(dú)立于立法機(jī)關(guān)，由獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，二是監(jiān)察權(quán)的獨(dú)立還表現(xiàn)為對(duì)（最高統(tǒng)治者）行使監(jiān)察權(quán)。7、政黨分察思想是孫中山“以黨治國(guó)”理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，也是南京國(guó)民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)之一。8、彈懲合一是指監(jiān)察機(jī)構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與懲戒的雙重職能。該思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨(dú)立思想的深化和發(fā)展。9、中國(guó)權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是“性善論”。（三權(quán)分立）理論對(duì)于監(jiān)督實(shí)踐的重要意義在于確立了以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。（多元民主）理論的主要代表人物是美國(guó)政治學(xué)家羅伯特·達(dá)爾。10、西方權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是“性惡論”。11、中國(guó)古代的權(quán)力制約機(jī)制以“道德制約為主、法律制約為輔”。12、隋唐時(shí)期的監(jiān)察法規(guī)比較具體，簡(jiǎn)明易行，監(jiān)察程序嚴(yán)格，主要的監(jiān)察法規(guī)是隋的《司隸六條》和唐的《監(jiān)察六法》13、中國(guó)古代諫諍制度的確立，是對(duì)皇帝廉政的有限度的監(jiān)察。14、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到較大發(fā)展。1948年8月，華北人民政府設(shè)置了人民監(jiān)察院。15、澳門廉政公署是專門負(fù)責(zé)反貪和行政申訴的部門，其最高長(zhǎng)官為廉政專員，由特區(qū)行政長(zhǎng)官揭鍋并報(bào)請(qǐng)中央人民政府任命。從廣義而言，監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制包括兩部分內(nèi)容：廉政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制和（效能）監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。廉政監(jiān)督的懲戒方式分為三類：一是精神懲戒，二是物質(zhì)懲戒，三是（身份）懲戒。（行政）處分是國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理法律規(guī)范對(duì)犯有輕微違法和違紀(jì)行為的國(guó)家公務(wù)員所給予的行政法律制裁。16、在當(dāng)代臺(tái)灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外立法院和行政法院也發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。17、立法監(jiān)督指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依據(jù)法定職權(quán)和程序?qū)α⒎ɑ顒?dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。18、執(zhí)法監(jiān)督是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、上級(jí)人民代表大會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況實(shí)施的監(jiān)督。19、人民代表大會(huì)執(zhí)法監(jiān)督包括人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。人大常委會(huì)監(jiān)督的對(duì)象主要是“一府兩院”，即本級(jí)人民政府、人民法院和（人民檢察院），以及這些國(guó)家機(jī)關(guān)中由人大及其常委會(huì)選舉或任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。人民代表大會(huì)監(jiān)督的核心是監(jiān)督憲法和（法律）的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”的工作。人大法律監(jiān)督主要是對(duì)監(jiān)督對(duì)象是否遵守（憲法）及各種法律、法規(guī)的監(jiān)督。人大（工作監(jiān)督）是對(duì)“一府兩院”的工作是否符合憲法和法律，是否符合人民的根本利益，以及“一府兩院”的組成人員是否盡職盡責(zé)的情況所進(jìn)行的監(jiān)督。人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)“一府兩院”實(shí)施的監(jiān)督，從內(nèi)容上可以分為立法監(jiān)督、司法監(jiān)督和行政監(jiān)督；從過(guò)程上可以分為（監(jiān)督調(diào)查研究）與監(jiān)督權(quán)實(shí)施。人大代表通過(guò)(審議)、修改、討論人民代表大會(huì)的各項(xiàng)議案、決定、法律草案，對(duì)政府和各國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。20、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)。21、國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。22、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。23、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)按照法定的權(quán)限和程序，對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)制定的法律文件進(jìn)行審查，以保證其符合憲法和法律的要求。24、全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)審查、批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。25、全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)審查、批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。26、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中所必須作的部分調(diào)整方案。27、罷免是人民代表大會(huì)實(shí)施的一種嚴(yán)厲的監(jiān)督方式，也是保證國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員忠于職守，防止濫用職權(quán)和滋生官僚主義的一種有效方式。28、黨組織監(jiān)督是黨組織作為監(jiān)督主體對(duì)本組織之外的其他黨組織和黨員進(jìn)行的黨內(nèi)監(jiān)督。29、作為黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，黨的代表大會(huì)的黨內(nèi)監(jiān)督主體地位是不言而喻的。30、地方黨的委員會(huì)的監(jiān)督職責(zé)，在大部分時(shí)間都是由黨委常委會(huì)履行的。31、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是對(duì)黨組織和黨員遵守黨的紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)違紀(jì)黨組織及其成員執(zhí)行紀(jì)律處分的職能機(jī)關(guān)。32、黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。33、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)通過(guò)行使監(jiān)督、檢查、調(diào)查、建議、處分等職權(quán)，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，保證黨的隊(duì)伍的純潔性和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。34、刑事審判活動(dòng)監(jiān)督是指人民檢察院依法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)是否違反法律規(guī)定的訴訟程序所進(jìn)行的專門法律監(jiān)督。35、刑事立案監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)刑事立案主體的立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。36、審查起訴是我國(guó)刑事訴訟中一個(gè)獨(dú)立的訴訟階段是人民檢察院對(duì)偵查終結(jié)的案件進(jìn)行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動(dòng)。37、在刑事審判過(guò)程中，人民檢察院對(duì)法律的實(shí)施負(fù)有特殊的責(zé)任。一方面代表國(guó)家對(duì)公民犯罪實(shí)行法律監(jiān)督，行使公訴權(quán)；另一方面對(duì)人民法院的審判進(jìn)行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。38、偵查活動(dòng)監(jiān)督是指人民檢察院依法對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、軍隊(duì)保衛(wèi)部門和人民檢察院的偵查部門均依法享有偵查權(quán)。人民檢察院對(duì)上述機(jī)關(guān)或部門的偵查活動(dòng)是否合法，都可以依法進(jìn)行監(jiān)督。39、逮捕犯罪嫌疑人的條件由三個(gè)方面組成，有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)；可能判處徒刑以上刑罰；有逮捕必要。三個(gè)方面必須同時(shí)具備，缺一不可。40、審計(jì)監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院審判工作的監(jiān)督，監(jiān)督的重點(diǎn)是對(duì)案件審判質(zhì)量與效率的監(jiān)督。41、審計(jì)監(jiān)督的主體是最高人民法院或上級(jí)人民法院，由合議庭、審判委員會(huì)等審判組織行使此項(xiàng)權(quán)力。42、審判機(jī)關(guān)的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過(guò)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在職務(wù)行為過(guò)程中的犯罪行為予以以定罪量刑，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督行政權(quán)的目的的一種司法監(jiān)督形式。43、死刑復(fù)核程序是指對(duì)已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進(jìn)行審查核準(zhǔn)的一種特別審判程序。44、最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人組成合議庭進(jìn)行。復(fù)核死刑案件一般采取書面審查或者書面審查與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，不開(kāi)庭審理。45、刑事二審如果是由檢察院提起的抗訴，必須開(kāi)庭審理。46、我國(guó)行政監(jiān)督的對(duì)象是行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員。47、我國(guó)行政系統(tǒng)內(nèi)的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)主要包括上級(jí)行政機(jī)關(guān)以及行政監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。48、行政復(fù)議職權(quán)是基于行政系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督關(guān)系而設(shè)置的一種職權(quán)。49、根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府都有行政復(fù)議職權(quán)，都是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。50、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。51、申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并提出行政賠償請(qǐng)求。52、公民、法人或者其他組織是行政復(fù)議的申請(qǐng)人，作出具體行政行為的行政主體是被申請(qǐng)人。53、行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。相對(duì)人對(duì)行政終局裁決不服，不能提起（行政）訴訟，只能向裁決機(jī)關(guān)或者裁決機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。54、人民政協(xié)的監(jiān)督實(shí)質(zhì)是一種有組織地反映統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的意見(jiàn)的民主監(jiān)督。55、人民政協(xié)的監(jiān)督是一種法定形式的監(jiān)督，比自發(fā)的監(jiān)督更為正式、更具組織性和政治影響力。56、針對(duì)法律本身及其在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的不足和問(wèn)題，政協(xié)可以通過(guò)形成建議案和報(bào)告等形式向有關(guān)機(jī)關(guān)特別是立法機(jī)關(guān)提出建議，要求對(duì)憲法和法律進(jìn)行修正。57、人民政協(xié)通過(guò)視察、檢查等途徑對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況實(shí)施的監(jiān)督是監(jiān)督體系中的重要一環(huán)。58、人民政協(xié)監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是對(duì)參加政協(xié)單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程的情況進(jìn)行監(jiān)督。59、政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員是加強(qiáng)政協(xié)監(jiān)督的方式。60、民主黨派監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨全作的政黨制度的具體體現(xiàn)。61、社會(huì)監(jiān)督主要包括社團(tuán)監(jiān)督、公民監(jiān)督、輿論監(jiān)督。62、輿論是公眾思想和意見(jiàn)的公開(kāi)表達(dá)。63、新聞?shì)浾摫O(jiān)督是具有人民性、公開(kāi)性、及時(shí)性、廣泛性、快捷性等特征的一種社會(huì)監(jiān)督。64、我國(guó)的信訪按內(nèi)容可以分為三類，即參與類、求決類、和訴訟類。65、舉報(bào)是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、當(dāng)面舉報(bào)等形式，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法失職行為進(jìn)行檢舉揭發(fā)。66、申訴是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)及其他工作人員的職權(quán)行為侵犯了自己的合法權(quán)益，向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)陳述、申辯理由，并提出改正、撤銷該行為或者賠償損害的請(qǐng)求。67、控告是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為侵犯了自己的合法權(quán)益而向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)告發(fā)和揭露。68、《經(jīng)合組織反對(duì)國(guó)際商務(wù)交易中賄賂外國(guó)公共官員公約》是發(fā)達(dá)國(guó)家之間簽署的第一個(gè)全球性關(guān)于反腐敗的公約，被認(rèn)為是消除國(guó)際行賄的一個(gè)重大舉措。69、〈美洲反腐敗公約〉是世界上和一部多邊反腐敗條約，為預(yù)防貪污腐敗行為規(guī)定行十分詳細(xì)。70、〈聯(lián)合國(guó)反腐敗公約〉作為第一部世界性反腐敗公約，為反腐敗的國(guó)際合提供了法律依法律依據(jù)和準(zhǔn)繩。71、透明國(guó)際是目前世界上唯一專以反腐敗為目的的非營(yíng)利性民間組織。72、瑞典的專職監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)在議會(huì)，監(jiān)督官稱為議會(huì)監(jiān)察專員。73、瑞典的議會(huì)監(jiān)察專員一般從具有杰出法律知識(shí)和秉性正直、社會(huì)威望較高的無(wú)黨派人士中選出，只有議會(huì)有權(quán)罷免監(jiān)察專員。74、德國(guó)聯(lián)邦議院不但有立法權(quán)和重大決策的審批權(quán)，還有對(duì)政府和官員進(jìn)行監(jiān)督的職能。75、德國(guó)腐敗案件清理中心的檢察官們?cè)谡{(diào)查案件時(shí)，首先考慮挽回經(jīng)濟(jì)損失，再考慮如何處理違法者。76、從20世紀(jì)60年代志，瑞典的議會(huì)行政監(jiān)察專員制度開(kāi)始為其他國(guó)家所仿效，最最在北歐得到推廣。77.各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)的（常設(shè)）機(jī)關(guān)，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督是其主要職責(zé)之一。78.地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)，既要接受同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，又要對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)及其（成員）實(shí)施監(jiān)督。79.黨員是構(gòu)成政黨的基本主體和力量源泉，黨員也是黨內(nèi)監(jiān)督的（主體）力量。80.（行政）監(jiān)察是指政府內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有行政管理職能的組織及其人員行使職權(quán)和履行職責(zé)的行為進(jìn)行的監(jiān)督，并依法追究其行政責(zé)任的活動(dòng)。81.(績(jī)效)審計(jì)的作用在于通過(guò)審計(jì)促進(jìn)被審單位實(shí)現(xiàn)最佳投入產(chǎn)出關(guān)系，實(shí)現(xiàn)其資金運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)效益和潛在效益。82.（行政復(fù)議）和行政訴訟是行政法上兩個(gè)基本的救濟(jì)制度和糾紛解決機(jī)制，是公民、法人或者其他組織維護(hù)其合法權(quán)益的重要途徑。83.認(rèn)定（行政）違法的作用主要在于審查行政行為的合法性，目的在于監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政和維護(hù)公共利益。84.我國(guó)的社會(huì)民主監(jiān)督包括人民政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、（社會(huì)輿論）監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等方式。85.社會(huì)民主監(jiān)督的核心是監(jiān)督權(quán)與監(jiān)督方式的（民主）性。86.民主黨派的民主監(jiān)督在本質(zhì)上是（人民）民主的一種具體體現(xiàn)方式87.民主黨派的民主監(jiān)督是（政黨）監(jiān)督,是民主監(jiān)督在我國(guó)基本政治制度層面上的提升。88.（群眾監(jiān)督）是指人民群眾通過(guò)各種方式和途徑對(duì)黨和政府及其公職人員進(jìn)行的監(jiān)督。89.（信訪）工作歷來(lái)是中國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道。高度重視和認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)。比信訪更強(qiáng)烈和隱秘的群眾監(jiān)督是控告（申訴）。90.前蘇聯(lián)人民監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督模式是一種國(guó)家監(jiān)察與(社會(huì))監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督模式。91.日本建立了各種名目的具有咨詢和(監(jiān)督)職能的行政審議會(huì)，行政審議會(huì)一般由富有經(jīng)驗(yàn)的政府官員、專家學(xué)者和社會(huì)各界的代表人物和知名人士組成。三、名詞解釋：監(jiān)督：監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員行使公共權(quán)力的活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察、督察活動(dòng)以及對(duì)濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的糾正活動(dòng)。監(jiān)督的功能是指在監(jiān)督過(guò)程中，監(jiān)督本身所具有的、普遍存在并起決定作用的懲戒、制約、參與、預(yù)防、促進(jìn)和反饋等功能。在監(jiān)督過(guò)程中，各項(xiàng)功能共同發(fā)揮著作用，形成整體性的功能體系，有效地發(fā)揮監(jiān)督的作用。事前監(jiān)督是指在某種公共管理活動(dòng)開(kāi)展之前，監(jiān)督部門圍繞公共管理主體的決策行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。事前監(jiān)督工作主要體現(xiàn)為分析決策的合法性、可行性、可靠性。事前監(jiān)督是一種宏觀的、高層次的監(jiān)督檢查，如何構(gòu)建一個(gè)參與決策的監(jiān)督機(jī)制是實(shí)施事前監(jiān)督的關(guān)鍵。事中監(jiān)督是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行政策，履行職責(zé)過(guò)程中的監(jiān)督檢查，也叫跟蹤監(jiān)察。其基本的管理理念是過(guò)程管理理念，即過(guò)程決定行為的最終的結(jié)果。其主要形式是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督部門參與到公共管理活動(dòng)之中，在參與中實(shí)施監(jiān)督。事后監(jiān)督也稱之為結(jié)果監(jiān)督。是對(duì)公共管理行為完結(jié)以后進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)，是對(duì)公共管理行為結(jié)果的監(jiān)督。通過(guò)事后監(jiān)督可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建制堵漏，評(píng)估政策效果的優(yōu)劣，事后監(jiān)督還具有較強(qiáng)的鑒戒功能。公共權(quán)力：公共權(quán)力是社會(huì)中至高無(wú)上的、公認(rèn)的和法定的權(quán)力，它以權(quán)力機(jī)關(guān)為載體，并以其特有的普遍權(quán)威性對(duì)全社會(huì)實(shí)施管理或者控制。腐?。焊瘮∈且粋€(gè)政治性概念，專指國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為或者活動(dòng)無(wú)論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實(shí)質(zhì)都是混用公共權(quán)力謀求私人利益，簡(jiǎn)言之就是以權(quán)謀私。監(jiān)督學(xué)：監(jiān)督學(xué)是以對(duì)國(guó)家公權(quán)力的監(jiān)督為研究對(duì)象的一門綜合必、應(yīng)用性社會(huì)科學(xué)學(xué)科。監(jiān)督學(xué)研究國(guó)家公權(quán)力監(jiān)督的基本理論和重要制度，揭示監(jiān)督工作的一般規(guī)律，提供監(jiān)督的基本方法，其目的是指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐，并在全社會(huì)建立起對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督屏障。政治原罪思想：正治原罪是指在原罪的權(quán)力和原罪的人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過(guò)程中會(huì)生出種種罪行。政治具有原罪性，因而握有權(quán)力的人在行使權(quán)力時(shí)出現(xiàn)濫用權(quán)力和貪贓就不可避免。由于政治原罪的存在，政治領(lǐng)域必須建立一定的制約機(jī)制對(duì)政治權(quán)力的行使給予必要的監(jiān)督和約束。法治主義監(jiān)督思想：法治主義監(jiān)督思想認(rèn)為，法律至上，任何組織和個(gè)人都不能凌駕于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必須按受法律的約束而不能享有特權(quán)；通過(guò)制定憲法、法律為權(quán)力行使劃定明確邊界，并保護(hù)和擴(kuò)大個(gè)人的自由權(quán)利；防止腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力，而以法律制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式。法治主義監(jiān)督思想是三權(quán)分立與制衡理論的重要思想來(lái)源，是西方各國(guó)監(jiān)督制度重要思想基礎(chǔ)。自由主義監(jiān)督：自由主義監(jiān)督思想從限制公共權(quán)力行使范圍的角度，探討對(duì)公共權(quán)力的約束機(jī)制，強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力的行使界限。該思想認(rèn)為，由于權(quán)力濫用具有不可避免性，因此不僅應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)公共權(quán)力的行使過(guò)程、行使結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督與約束，還應(yīng)該從公共權(quán)力的源頭防止權(quán)力的濫用，即將公共權(quán)力的行使限定的最小的范疇之內(nèi)，同時(shí)還需要其他權(quán)力對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和約束。自由主義監(jiān)督思想對(duì)西方國(guó)家的監(jiān)督制度建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。議行合一理論：義行合一理論主張立法權(quán)、行政權(quán)等權(quán)力都同屬于一個(gè)國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，即同屬于由人民直接或者間接選舉代表組成的人民代表機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表機(jī)關(guān)產(chǎn)生，并對(duì)人民代表機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，受人民代表機(jī)關(guān)監(jiān)督。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系，而是基于職能不同的分工關(guān)系，其他國(guó)家機(jī)關(guān)隸屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)不受其他國(guó)家機(jī)關(guān)的制約，只對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。三權(quán)分立理論：三權(quán)分立理論簡(jiǎn)單而言就是為了防止專制和權(quán)力被濫用，在政體組成要素職能分工基礎(chǔ)上，建立的立法、行政、司法三權(quán)分立、相互制衡的以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督理論。三權(quán)分立理論對(duì)于監(jiān)督實(shí)踐的重要意義在于確立了以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。多元民主理論多元民主理論認(rèn)為在現(xiàn)代民主社會(huì)中，國(guó)家不再是唯一的權(quán)力中心，社會(huì)中存在著大量利益各異的自治社會(huì)組織和集團(tuán)與國(guó)家共享權(quán)力，利益集團(tuán)通過(guò)各種途徑參與和影響政治決策的制定，從而制約國(guó)家權(quán)力，對(duì)國(guó)家權(quán)力實(shí)現(xiàn)控制。多元民主理論的監(jiān)督機(jī)制是公民通過(guò)利益集團(tuán)參與政治活動(dòng)，從而打破國(guó)家作為唯一權(quán)力中心的壟斷和單邊控制，建立社會(huì)制約權(quán)力的雙邊控制機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)新型的權(quán)力分配和制衡關(guān)系，對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督與制約。協(xié)商民主理論協(xié)商民主理論是指在多元社會(huì)條件下，為了實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)公民有序的直接政治參與而建立公共協(xié)商機(jī)制。在公共協(xié)商過(guò)程中，自由平等的公民可以通過(guò)與政府官員之間就政策等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話與討論，最后達(dá)成共識(shí)，從而賦予立法與決策的合法性。協(xié)商民主理論的核心要素為協(xié)商與共識(shí)，其承認(rèn)協(xié)商在國(guó)家和社會(huì)事務(wù)治理中的基礎(chǔ)性作用以及協(xié)商過(guò)程對(duì)于公共決策制定、權(quán)力與利益分配的必要性。新濫用權(quán)力理論：新濫用權(quán)力理論認(rèn)為，濫用權(quán)力既包括不合法使用權(quán)力，也包括不合理使用權(quán)力，雖然二者均侵害了公民權(quán)益和公共利益，但前者可以通過(guò)合法性審性予以糾正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理、不公平也屬于濫用權(quán)力，而濫用權(quán)力者均應(yīng)接受司法審查。新濫用權(quán)力理論對(duì)各國(guó)的權(quán)力監(jiān)督和廉政建設(shè)都產(chǎn)生了積極的影響。人民主權(quán)理論：人民主權(quán)理論人國(guó)家起源出發(fā)，確定了國(guó)家權(quán)力的地位，將國(guó)家權(quán)力置于人民主權(quán)即立法權(quán)之下，找到了人民對(duì)國(guó)家權(quán)力監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權(quán)理論中的全民公決、權(quán)力監(jiān)督、法律至上等內(nèi)容，都是對(duì)權(quán)力被濫用的防范和補(bǔ)救措施是現(xiàn)代民主政治的基本內(nèi)容和特征。分權(quán)制衡理論：分權(quán)制衡理論認(rèn)為，一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，所以立法、行政、司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機(jī)構(gòu)來(lái)行使。防止權(quán)力濫用的途徑就是使每個(gè)人和每個(gè)機(jī)構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界限，使權(quán)力的運(yùn)用到此必須停止。要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。監(jiān)督思想：監(jiān)督思想是人們?cè)陂L(zhǎng)其的監(jiān)督實(shí)踐中，通過(guò)對(duì)監(jiān)督活動(dòng)的觀察和思考而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督的主張與觀點(diǎn)。監(jiān)督理論：監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷發(fā)展、完善的結(jié)果，是相關(guān)觀點(diǎn)與主張經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期論證、推理、演繹、歸納后所形成的有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)的基本的、系統(tǒng)化的原理。監(jiān)督理論可以用來(lái)解釋和指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。一臺(tái)三院：唐代沿襲隋制在中央設(shè)御史臺(tái)為全國(guó)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，置御史大夫?yàn)榕_(tái)長(zhǎng)；御史中丞為副職。御史臺(tái)下屬有臺(tái)院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院監(jiān)察官各有其職掌，職責(zé)分明。宋代大體沿襲了這一制度。諫諍：諫諍制度是指對(duì)君主言行違失的直言批評(píng)，規(guī)勸其改正錯(cuò)誤，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制，是中國(guó)古代國(guó)家監(jiān)督的重要組成部分。都察院：明清兩代的中央監(jiān)察機(jī)關(guān)。明代都察院與六科給事事兩個(gè)系統(tǒng)并立。都察院設(shè)左、右都御史各一人，為都察院長(zhǎng)官，其下設(shè)監(jiān)察御史，負(fù)責(zé)各方面監(jiān)察事務(wù)。清代將六科給事中隸于都察院，實(shí)行單一的監(jiān)察體系。香港廉政公署：香港廉政公署成立于1974年，是世界著名的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長(zhǎng)官為廉政專員，下設(shè)執(zhí)行處、防止貪污片、社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務(wù)部門。分別負(fù)責(zé)接受舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控；審查政府部門和公共機(jī)構(gòu)的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式；社區(qū)關(guān)系處負(fù)責(zé)向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對(duì)反貪工作的支持與合作。人大監(jiān)督：人大監(jiān)督亦稱國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對(duì)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作，對(duì)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作，以及憲法和法律的實(shí)施情況，所采取的了解、審議、督促和處置的行為。人大工作監(jiān)督：人大工作監(jiān)督指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)的日常工作進(jìn)行的監(jiān)督，以及本級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)同級(jí)常務(wù)委員會(huì)、上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的日常工作進(jìn)行監(jiān)督。廉政監(jiān)督:廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員是否廉潔從政所實(shí)施的全面監(jiān)督以及責(zé)任追究的活動(dòng)。效能監(jiān)督考評(píng):效能監(jiān)督考評(píng)是指通過(guò)構(gòu)建適用于不同層次、不同類型的效能監(jiān)督考評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)效能監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行的“考察”和“評(píng)價(jià)”?？疾熘饕锹?tīng)取評(píng)價(jià)，收集效能信息，并對(duì)效能信息進(jìn)行綜合分析；評(píng)價(jià)是對(duì)效能監(jiān)督對(duì)象的效能狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估與確認(rèn)的過(guò)程。引咎辭職:引咎辭職是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因自身能力不足或認(rèn)為其自身存在的職務(wù)過(guò)錯(cuò)行為已使其失去繼續(xù)擔(dān)任該公職的民意基礎(chǔ)，從而主動(dòng)向法定機(jī)構(gòu)提出辭去其現(xiàn)任職務(wù)的申請(qǐng)并由后者依法對(duì)此作出處理決定的一種責(zé)任承擔(dān)方式和自責(zé)行為。政務(wù)公開(kāi):政務(wù)公開(kāi)是指國(guó)家權(quán)力在其運(yùn)行過(guò)程中，除法律規(guī)定的特殊情形外，權(quán)力運(yùn)行過(guò)程及其依據(jù)必須向社會(huì)公開(kāi)。其意義在于通過(guò)把黨政機(jī)關(guān)的所有事務(wù)和活動(dòng)置于人民普遍的監(jiān)督和關(guān)注之下，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，從而有效地遏制腐敗，建立高效、勤政、廉潔、務(wù)實(shí)的政府。質(zhì)詢：質(zhì)詢是指人民代表大會(huì)人表對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及其組成人員提出的具有法律強(qiáng)制性的質(zhì)問(wèn)，有關(guān)機(jī)關(guān)和人員必須對(duì)此作出回答。質(zhì)詢一般是針對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中出現(xiàn)的重大失誤，或?qū)嵤┝酥卮筮`法行為而實(shí)施的一種監(jiān)督手段。與詢問(wèn)相比。質(zhì)詢更加正式，更具強(qiáng)制性，程序上也更嚴(yán)格。人大執(zhí)法檢查：人大執(zhí)法檢查是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，促進(jìn)法律的貫徹執(zhí)行，對(duì)法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決議、決定貫徹實(shí)施的情況進(jìn)行的檢查監(jiān)督活動(dòng)。人大特定問(wèn)題調(diào)查：人大特定問(wèn)題調(diào)查指人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為本證某重大問(wèn)題而依照法定程序成立專門的調(diào)查委員會(huì)開(kāi)展調(diào)查，并作出調(diào)查報(bào)告。特定問(wèn)題調(diào)查是人民代表大會(huì)實(shí)施監(jiān)督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對(duì)重大決策失誤、司法腐敗和在社會(huì)上產(chǎn)生重大影響的其他事件進(jìn)行。人大專門委員會(huì)：全國(guó)人民代表大會(huì)依憲法設(shè)立民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專門委員會(huì)，必要時(shí)，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。專門委員會(huì)的設(shè)立使人大監(jiān)督更加經(jīng)?；⒅贫然?、法制化和科學(xué)化。常設(shè)性專門委員會(huì)是人大監(jiān)督法律實(shí)施的經(jīng)常性工作機(jī)構(gòu)，臨時(shí)性特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)是人大臨時(shí)性工作的工作機(jī)構(gòu)。人大代表質(zhì)詢：全國(guó)人大代表在全國(guó)人大開(kāi)會(huì)期間，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院各部委的質(zhì)詢案，一個(gè)代表團(tuán)或三十名以上代表聯(lián)名，即可書面提出質(zhì)詢案，在全國(guó)人大審議議案時(shí)，代表可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢；受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。地方各級(jí)人大開(kāi)會(huì)期間，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)本級(jí)人民政府和所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須在會(huì)議中負(fù)責(zé)答復(fù)。黨內(nèi)監(jiān)督：黨內(nèi)監(jiān)督指中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織、專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨員按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督：黨員監(jiān)督指廣大黨員作為監(jiān)督主體對(duì)各級(jí)黨的組織和其他黨員進(jìn)行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對(duì)象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督最基本的形式，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度。干部談話制度：干部談話制度，是指黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的調(diào)查性談話和勸告性談活的制度。談話制度是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的—種重要方法。偵查監(jiān)督：偵查監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動(dòng)的監(jiān)督，既包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面的否正確實(shí)行的監(jiān)督，也包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在進(jìn)行偵查活動(dòng)中有無(wú)違法行為實(shí)行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴）和偵查活動(dòng)監(jiān)督。審查批準(zhǔn)逮捕：審查批準(zhǔn)逮捕簡(jiǎn)稱審查批捕或?qū)彶榇叮侵溉嗣駲z察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，依據(jù)事實(shí)和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活動(dòng)審查批準(zhǔn)逮捕是人民檢察院的一項(xiàng)重要的法律監(jiān)督職權(quán)，也是人民檢察院開(kāi)展偵查監(jiān)督的有效途徑之一。刑事審判監(jiān)督：刑事審判監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)人民法院的整個(gè)刑事審判工作實(shí)行的監(jiān)督，既包括人對(duì)人民法院在進(jìn)行弄事審判活動(dòng)中有無(wú)違法行為實(shí)行的監(jiān)督，又包括對(duì)人民法院所作的刑事判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)、適用法律上是否正確實(shí)行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動(dòng)監(jiān)督，后者主要是刑事抗抗訴。刑事抗訴：刑事抗訴是指人民檢察院依法通過(guò)訴訟程序要求人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動(dòng)。刑事抗訴是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。行政審判監(jiān)督：行政審判監(jiān)督是指人民法院在行政訴訟程序中通過(guò)行使行政審判權(quán)，對(duì)行政機(jī)關(guān)是否依法行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督。二審監(jiān)督制度：二審監(jiān)督制度是指第一審法院的上一級(jí)法院根據(jù)上訴、抗訴，對(duì)第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進(jìn)行第二次審理的法律監(jiān)督制度。再審程序：再審程序又稱審判監(jiān)督程序，是指人民法院、人民檢察院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上確有錯(cuò)誤，依法提起并由人民浡對(duì)案件重新審判的一種特別審判程序。行政賠償制度：行政賠償制度是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)責(zé)任對(duì)受害人予以賠償?shù)姆芍贫?。廉政監(jiān)察:廉政監(jiān)察是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象在從事行政公務(wù)活動(dòng)中是否廉潔奉公，有無(wú)利用行政職權(quán)謀取個(gè)人或小集團(tuán)利益的情況實(shí)施監(jiān)督檢查，并對(duì)各種違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理的活動(dòng)。效能監(jiān)察:效能監(jiān)察是為維護(hù)公共利益，保障行政組織的廉政與勤政，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的效能管理組織對(duì)行政管理體系及其行政管理行為的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行的整體性監(jiān)察。審計(jì)：審計(jì)是指專門審計(jì)機(jī)關(guān)和其他受委托的人員對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的財(cái)政及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審核檢查，以判斷其合法性、合規(guī)性、合理性、有效性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料的真實(shí)、公允的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證活動(dòng)。行政復(fù)議：行政復(fù)議是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。行政告誡：行政告誡是監(jiān)督機(jī)關(guān)依據(jù)政府的規(guī)范性文件，以《行政告誡書》的形式，對(duì)損害行政管理制度和秩序，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成政紀(jì)處分或被免予政紀(jì)處分的行政過(guò)錯(cuò)行為人和行政組織，進(jìn)行的批評(píng)教育，督促當(dāng)事人改正的一種行政措施。行政處分：行政處分是行政制裁的一種形式。是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依照法律和有關(guān)規(guī)章，給所屬的有輕微違法或違紀(jì)行為人員的一種制裁，同時(shí)又是被處分人的行政責(zé)任的體現(xiàn)形式之一。行政監(jiān)督：行政監(jiān)督有廣義、狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。層級(jí)監(jiān)督：層級(jí)監(jiān)督是基于行政系統(tǒng)上下級(jí)隸屬關(guān)系而實(shí)行的自上而下的監(jiān)督，這是行政監(jiān)督中最經(jīng)常、最主要、最有力的監(jiān)督形式。行政監(jiān)察：行政監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、政府公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施的行政監(jiān)督活動(dòng)，其目的是保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)監(jiān)督是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)政府、地方各級(jí)政府職能部門的財(cái)政收支情況以及國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位等的財(cái)務(wù)收支情況怕進(jìn)行的一種專門稽查、審核活動(dòng)、目的是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，預(yù)防和糾正違法犯罪。行政復(fù)議管轄：行政復(fù)議管轄指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)方面的職責(zé)權(quán)限范疇。對(duì)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議管轄是確定哪些復(fù)議申請(qǐng)由哪級(jí)、哪個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理和審理；對(duì)于行政相對(duì)人來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議管轄是確定如果不服原具體行政行為應(yīng)該向哪級(jí)、哪個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。行政復(fù)議范圍：行政復(fù)議范圍指公民、法人或者其他組織對(duì)行政主體的具體行政行為不服可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)。行政復(fù)議范圍既決定行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)哪些行政爭(zhēng)議擁有管轄權(quán)，同時(shí)也決定行政相對(duì)人對(duì)哪些具體行政行為不服可以提出行復(fù)議。行政效能監(jiān)察：行政效能監(jiān)察是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、政府公務(wù)員和行政要關(guān)任命的其他人員履行職責(zé)的行為和行為產(chǎn)生的效率、效果、效益等情況進(jìn)行監(jiān)督和懲戒的一種職能活動(dòng)。人民政協(xié)監(jiān)督：人民政協(xié)監(jiān)督指參加人民政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各界人士，通過(guò)建議和批語(yǔ)的方式，對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督。人民政協(xié)的監(jiān)督是民主監(jiān)督而非權(quán)力監(jiān)督，不具有法律約束力，不能對(duì)監(jiān)督對(duì)象形成強(qiáng)制，但人民政協(xié)的監(jiān)督對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和執(zhí)政黨的決策仍然具有相當(dāng)?shù)挠绊懥?。民主黨派監(jiān)督：民主黨派監(jiān)督指民主黨溜須拍馬對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織與黨員、對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行憲法和法律的情況、制定和貫徹執(zhí)政黨和政府重要方針政策的情況以及履行職責(zé)、為政清廉等方面的情況進(jìn)行的監(jiān)督。民主黨派監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度的具體體現(xiàn)。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和下治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。社會(huì)監(jiān)督：社會(huì)監(jiān)督是指社會(huì)組織以及公民依據(jù)憲法和法律賦予的政治權(quán)利以批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告等方式對(duì)各咱政治權(quán)力主體進(jìn)行的監(jiān)督。通過(guò)這種監(jiān)督，增加行政決策的科學(xué)性和合理性，遏制行政權(quán)力行使過(guò)程中的貪污受賄、違法違紀(jì)等行為，使各行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)行過(guò)程中認(rèn)真貫徹、茖實(shí)國(guó)家的各基法律和決策，認(rèn)真履行職責(zé)，防止出現(xiàn)失職、瀆職行為。特約監(jiān)督員制度：特約監(jiān)督員制度是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依法聘請(qǐng)?zhí)囟ü窦媛毬男邢鄳?yīng)民主監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)監(jiān)督制度，包括特約監(jiān)察員、特約教育督導(dǎo)員、特約稅務(wù)監(jiān)察員、特約審計(jì)員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時(shí)期實(shí)施民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)督員參與政府的有關(guān)工作，也為民主黨派、無(wú)黨派人士參政議找到了一條具體途徑。社團(tuán)監(jiān)督：社團(tuán)監(jiān)督又稱為“社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督”，是指各咱社會(huì)團(tuán)體（組織）從各自利益出發(fā)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為以及個(gè)人品行所進(jìn)行的廣泛監(jiān)督。公民監(jiān)督：公民監(jiān)督是指公民基于憲法賦予的權(quán)利，通過(guò)批評(píng)、建議、舉報(bào)、申訴、控告等方式對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為和個(gè)人品性所作的監(jiān)督，這種監(jiān)督是一種自下而上的、“社會(huì)主人”對(duì)“社會(huì)公仆”的監(jiān)督。輿論監(jiān)督：輿論監(jiān)督是指公民、法人或者其他組織利用言論、出版、新聞等方面的權(quán)利對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，方式有批評(píng)、建議、評(píng)論、揭露違法和腐敗行為等。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，輿論監(jiān)督日益成為社會(huì)控制公共權(quán)力的重要手段。信訪：信訪是指公以、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人或者工作部門反映情況，提出意見(jiàn)和建議，投拆請(qǐng)求，并由這些負(fù)責(zé)人或者工作部門予以處理的活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是指人民君眾（網(wǎng)民）通過(guò)互聯(lián)肉了解國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)，評(píng)價(jià)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)活分理處，揭露國(guó)家公職人員的腐敗行為。作為現(xiàn)代信息技術(shù)五我國(guó)社會(huì)主義民主相結(jié)合的必然產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是輿論監(jiān)督的新型方式，也是社會(huì)主義民主和人民當(dāng)家作主的重要途徑。政府道德署：政府道德署是美國(guó)政府專門規(guī)范政府官員道德行為的機(jī)構(gòu)，直屬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，向總統(tǒng)和國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。政府道德署的基本職責(zé)是主管政府高級(jí)官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)事務(wù)和監(jiān)督政府官員的道德行為。另外，政府道德署在各主要部門都設(shè)立有專職道德官，他們專門負(fù)責(zé)制度定適合本部門特點(diǎn)的行為準(zhǔn)則，并審查和處理本部門中的個(gè)人利益與公共利益沖突問(wèn)題。美國(guó)獨(dú)立檢察官：美國(guó)的獨(dú)立檢察官是專門對(duì)某一高級(jí)行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進(jìn)行調(diào)查想訴的臨時(shí)性官員，其起訴對(duì)象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長(zhǎng)及相應(yīng)職務(wù)的官員等，法律賦予獨(dú)立檢察官很大的權(quán)力，該制度的實(shí)施大大加強(qiáng)了對(duì)政府高級(jí)官員的調(diào)查監(jiān)督力度。行政交談：行政交談是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國(guó)民交談，聽(tīng)取改善行政工作的意見(jiàn)和要求，盡可能地解決問(wèn)題或補(bǔ)償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違紀(jì)瀆職時(shí)，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。行政交談制度對(duì)于改進(jìn)行政管理、提高行政效率密切政府與國(guó)民的聯(lián)系、進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。行政交談制度：行政交談制度是日本行政監(jiān)察制度的特色，所謂行政交談是指行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國(guó)民進(jìn)行交談，聽(tīng)取改善行政工作的意見(jiàn)和要求，盡可能地解決問(wèn)題或補(bǔ)償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違紀(jì)瀆職時(shí)，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。國(guó)民請(qǐng)求監(jiān)察制度：韓國(guó)為了加強(qiáng)國(guó)民對(duì)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督實(shí)行的一項(xiàng)監(jiān)察制度。凡公共機(jī)關(guān)的事務(wù)處理因違法或腐敗行為，對(duì)公共利益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時(shí)，受侵害的單位和個(gè)人的權(quán)提請(qǐng)監(jiān)察院進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察。任何單位和個(gè)人均可動(dòng)用“審查請(qǐng)求權(quán)”，要求對(duì)政府部門、政府投資機(jī)關(guān)和地方政府的行為進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。20歲以上的300名成年人，即可聯(lián)名上書監(jiān)察院請(qǐng)滶進(jìn)行監(jiān)查。韓國(guó)的國(guó)民請(qǐng)求監(jiān)察制度充分保障了公民的合法權(quán)利，對(duì)行政效能監(jiān)察和提高政府績(jī)效具有重大意義。四、簡(jiǎn)答題：1.簡(jiǎn)述腐敗的主要特征。答：1）腐敗的主體是國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員2）腐敗的方式是濫用公共權(quán)力。3）腐敗的結(jié)果是公權(quán)力最終成為攝取私人利益的工具，以權(quán)謀私，以至嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民的利益。簡(jiǎn)述腐敗行為的基本特征：（1）腐敗主體的特定性。即其主體范圍僅局限于具有公共權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)和能夠利用職務(wù)之便的公職人員。（2）腐敗行為的謀利性。謀利性是腐敗主體的行為動(dòng)機(jī)，它是驅(qū)動(dòng)腐敗主體的內(nèi)在動(dòng)力。謀利包括為己謀利和為特殊關(guān)系人謀利。（3）腐敗行為謀取利益的客觀性?？陀^性主要是指腐敗行為必然是利用職務(wù)上的便利。利用職務(wù)之便是指行為人利用職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力和利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件。（4）腐敗主體主觀故意性。腐敗主體在實(shí)施腐敗行為時(shí)是知道其追求利益的行為將對(duì)他人權(quán)益或社會(huì)公共利益造成損害，但仍然積極實(shí)施之。簡(jiǎn)述腐敗產(chǎn)生的根源：答：腐敗的產(chǎn)生是處于不同地位的多種復(fù)雜原因造成的：（1）全能政府導(dǎo)致腐敗。(2)分權(quán)不到位導(dǎo)致腐敗。(3)民主參與機(jī)制不健全導(dǎo)致腐敗。(4)制度變遷中監(jiān)督制度供給不足導(dǎo)致腐敗。(5)心理的異化導(dǎo)致腐敗。2.簡(jiǎn)述監(jiān)督的基本原則。答：監(jiān)督的基本原則是蘊(yùn)藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的、更高層次的監(jiān)督規(guī)則，對(duì)各種具體監(jiān)督制度起基礎(chǔ)性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則對(duì)監(jiān)督主體實(shí)施的所有監(jiān)督活動(dòng)具有指導(dǎo)和約束作用，即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時(shí)，監(jiān)督的基本原則也可以為監(jiān)督主體提供適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)則。監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；公開(kāi)監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則；全面監(jiān)督原則；全程監(jiān)督原則。3.簡(jiǎn)述事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。答：1）事前監(jiān)督是指監(jiān)督主體為了預(yù)防腐敗的發(fā)生，防范可能出現(xiàn)的違法行為和不當(dāng)行為而對(duì)監(jiān)督對(duì)象擬進(jìn)行的活動(dòng)所作的前置審查。根據(jù)審查的情況，監(jiān)督主體可以準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)活動(dòng)。事前監(jiān)督對(duì)應(yīng)的是監(jiān)督的“預(yù)防功能”。2）事中監(jiān)督是指監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象在得到法律授權(quán)或者某種準(zhǔn)予之后的活動(dòng)所作的監(jiān)督和管理，以確保其能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。事中監(jiān)督對(duì)應(yīng)的是監(jiān)督的“校正功能”，3）事后監(jiān)督是指在監(jiān)督對(duì)象完成某項(xiàng)活動(dòng)或者出現(xiàn)違法、違紀(jì)行為之后，對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行檢查、調(diào)查、核實(shí)和鑒定，對(duì)該行為進(jìn)行查處、懲戒，以糾正失誤，懲戒違法。事后監(jiān)督是對(duì)權(quán)力運(yùn)用的階段性監(jiān)督，也是對(duì)違法違紀(jì)行為所造成的消極后果的補(bǔ)救性監(jiān)督，既有校正和制約功能，也有懲戒、教育和警示功能。4.簡(jiǎn)述清末的正常監(jiān)督思想。答：清末是我國(guó)立憲政治的活躍時(shí)期，也是政黨政治的孕育時(shí)期。作為政黨思想重要內(nèi)容之一的政黨監(jiān)督思想也逐漸開(kāi)始形成。清末政黨監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下方面：1）政黨易于監(jiān)督政府。政黨起著社會(huì)平衡和穩(wěn)定的作用，所以易于監(jiān)督政府。2）政黨能夠監(jiān)督政府。國(guó)民是監(jiān)督政府的真正力量來(lái)源，而政黨則是國(guó)民利益的代言人和組織者，政黨可以通過(guò)國(guó)民的力量有效監(jiān)督政府。3）政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是公正廉明的，否則，政黨有能力也有力量予以制裁。5.簡(jiǎn)述孫中山的監(jiān)督思想。答：孫中山作為中國(guó)民主革命的先行者，提出了豐富的監(jiān)督思想，主要體現(xiàn)在以下方面：1）監(jiān)察權(quán)獨(dú)立思想。監(jiān)察權(quán)獨(dú)立是孫中山監(jiān)督思想的核心內(nèi)容，也是他長(zhǎng)期一貫堅(jiān)持的思想。他認(rèn)為，監(jiān)察權(quán)必須獨(dú)立于立法機(jī)關(guān)，由獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，只有這樣才能避免外國(guó)監(jiān)察制度和中國(guó)古代監(jiān)察制度的弊端。2）黨政分察思想。黨政分察是指設(shè)置兩個(gè)相互獨(dú)立且有聯(lián)系的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)黨政兩個(gè)系統(tǒng)分別行使監(jiān)察權(quán)。該思想是孫中山“以黨治國(guó)”理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，對(duì)于民國(guó)政府的監(jiān)察體制產(chǎn)生了重要影響。3）彈懲合一思想。彈懲合一是指監(jiān)察機(jī)構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與懲戒的雙重職能。彈懲合一思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨(dú)立思想的深化和發(fā)展，是防止行政權(quán)干涉監(jiān)察、影響監(jiān)察效能的有效制度設(shè)計(jì)，也是其思想最具有特色的的地方。6.簡(jiǎn)述中國(guó)古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)。答：（1）中國(guó)古代監(jiān)察官員品秩較低，但權(quán)力顯赫，地位尊崇。（2）強(qiáng)有力的手段是監(jiān)察職權(quán)充分發(fā)揮的重要保障。（3）監(jiān)察機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制為監(jiān)察職權(quán)的發(fā)揮減少了障礙。（4）中國(guó)古代的監(jiān)察職權(quán)缺少法律的有效保障，最后決定權(quán)在于皇帝。（5）既嚴(yán)厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進(jìn)行彈劾（6）監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率。7.簡(jiǎn)述南京國(guó)民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)。答：南京國(guó)民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)是：（1)監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，分區(qū)監(jiān)察。在中央政府設(shè)置獨(dú)立的監(jiān)察院，將監(jiān)察權(quán)與立法、行政、司法、考試等國(guó)家權(quán)力并立；劃分監(jiān)察區(qū)，派出監(jiān)察使分赴各監(jiān)察區(qū)。（2）監(jiān)察機(jī)構(gòu)擁有較廣泛的監(jiān)察權(quán)，其中最主要的兩項(xiàng)是彈劾權(quán)和審計(jì)權(quán)，加上其他各項(xiàng)監(jiān)察權(quán)，構(gòu)成了一個(gè)主次分明的權(quán)力系統(tǒng)，但在實(shí)際中，監(jiān)察機(jī)構(gòu)往往不敢執(zhí)法，形同虛設(shè)。（3）監(jiān)察法規(guī)體系較為完備，但往往徒具虛文。這些法規(guī)從字面上看，似乎都很嚴(yán)密，但多數(shù)是抄錄西方國(guó)家的法規(guī)條文，在實(shí)際中始終未能真正發(fā)揮作用。（4）南京國(guó)民政府設(shè)立的五院，雖然在形式上遵循孫中山先生的“五權(quán)分立”學(xué)說(shuō)，但實(shí)際上五院包括監(jiān)察院均由國(guó)民黨或蔣介石個(gè)人控制。在這一政治體制下建立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，難以真正依法進(jìn)行監(jiān)察。8.簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)監(jiān)督的法律框架。答：1)憲法有關(guān)人民代表大會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。2）組織法有關(guān)人民代表大會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。3）立法法有關(guān)人民代表大會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。4）監(jiān)督法有關(guān)人民代表大會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。5）其他法律有關(guān)人民代表大會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。9.簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)監(jiān)督的方式。答：人民代表大會(huì)監(jiān)督的方式指人民代表大會(huì)實(shí)施監(jiān)督時(shí)所采取的方法和形式。主要包括以下幾種：1)法律文件的改變與撤銷2）法律文件的備案3）法律文件的審查4）執(zhí)法檢查5）聽(tīng)取行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作報(bào)告6）聽(tīng)取行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作報(bào)告7）審查和批準(zhǔn)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算，聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告8）詢問(wèn)和質(zhì)詢9）就特定問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查10）組織代表視察11）受理公民和組織的申訴、控告和檢舉12）提出罷免案13）其他監(jiān)督方式。10.簡(jiǎn)述黨內(nèi)監(jiān)督的特征。答：1）廣泛性。2）有限性。3）強(qiáng)制性。4）目的性。5）先進(jìn)性。11、簡(jiǎn)述黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容。答：、黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容，就是黨章所規(guī)定的對(duì)全黨的三項(xiàng)基本要求、對(duì)黨員的要求、黨員必須履行的各項(xiàng)義務(wù)、黨員干部必須具備的各項(xiàng)基本條件、黨的組織制度、對(duì)黨組織的要求，以及《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和黨內(nèi)其他規(guī)章制度中的各項(xiàng)原則和要求。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是：1）遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署的情況。2）遵守憲法、法律，堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況。3）貫徹執(zhí)行民主集中制的情況。4）保障黨員權(quán)利的情況。5）在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況。6）密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況。7）廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。12、簡(jiǎn)述黨內(nèi)監(jiān)督的主要制度。答：1）集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度2）重要情況通報(bào)和報(bào)告制度3）述職述廉制度4）民主生活會(huì)制度5）信訪處理制度6）巡視制度監(jiān)督制度7）談話和誡勉制度8）輿論監(jiān)督制度9）詢問(wèn)和質(zhì)詢制度10）罷免或撤換要求及處理制度13、簡(jiǎn)述黨的委員會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)。答：(1)領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，明確同級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組(黨委)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求；(2)制定貫徹上級(jí)黨組織和同級(jí)黨的代表大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問(wèn)題；(3)對(duì)黨委常委、委員，同級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督；(4)對(duì)下一級(jí)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督；(5)黨的地方各級(jí)委員會(huì)和基層委員會(huì)監(jiān)督上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作，提出意見(jiàn)和建議。14..簡(jiǎn)述職務(wù)犯罪。答：職務(wù)犯罪不是刑法術(shù)語(yǔ)，而是理論界針對(duì)涉及職務(wù)違法犯罪的情況，做出的一種概括和表述。職務(wù)犯罪的配制特征是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。廣義的職務(wù)犯罪可包括一切基于職務(wù)行為的犯罪；狹義的職務(wù)犯罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便，貪污、受賄、玩忽職守或?yàn)E用職權(quán)侵犯公民權(quán)利，破壞國(guó)家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的管理職能，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到懲處的行為。狹義的職務(wù)犯罪可劃分為三大類：即貪污賄賂、瀆職和侵犯公民人身權(quán)利。貪污賄賂犯罪包括：貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪，巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、私分罰沒(méi)財(cái)物罪等。瀆職罪包括：濫用職權(quán)、玩忽職守、枉法追訴裁判罪、私放在押人員罪、國(guó)家工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪等。侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪包括刑訊逼供罪，報(bào)復(fù)陷害罪等。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)立案?jìng)刹楹吞崞鸸V或抗訴等，履行對(duì)職務(wù)犯罪的監(jiān)督職責(zé)。15.簡(jiǎn)述無(wú)效行政行為的認(rèn)定。答：無(wú)效行政行為是指行政行為有重大違法或者明顯瑕疵，以至自始至終不產(chǎn)生法律效力，即對(duì)行政相對(duì)人沒(méi)有拘束力。行政行為具備下述情形即為無(wú)效：（1）行政行為有特別重大的違法情形。（2）行政行為具有明顯的違法情形。（3）行政主體不明確或明顯超越職權(quán)的行為。（4）行政主體受脅迫所為的行政行為。（5）沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為。（6）行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪。行政行為無(wú)效的結(jié)果是：（1）行政行為被確認(rèn)無(wú)效后即自始至終不發(fā)生法律效力。（2）行政相對(duì)人可不受該行為之約束，可自行決定不履行該行為所規(guī)定的義務(wù)，而不承擔(dān)法律責(zé)任。（3）被確認(rèn)為無(wú)效的行政行為沒(méi)有時(shí)效的限制，有相關(guān)權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布其無(wú)效。（4）行政行為被宣布為無(wú)效后，行政主體因此所得到的一切利益應(yīng)返還給相對(duì)方，而對(duì)相對(duì)方因此所受到的損失應(yīng)予以賠償。16.簡(jiǎn)述行政訴訟的基本原則。答：行政訴訟與其他訴訟既有一些共同的司法原則，也有一些特有的司法原則。與其他訴訟共有的司法原則（1）人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則。（2）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則。（3）合議制原則。（4）回避原則。（5）公開(kāi)審判原則。（6）兩審終審制原則。（7）當(dāng)事人法律地位平等原則。（8）使用本民族語(yǔ)言進(jìn)行訴訟原則。（9）當(dāng)事人有權(quán)辯論原則。（10）人民檢察院進(jìn)行法律監(jiān)督原則。行政訴訟特有的司法原則（1）選擇復(fù)議原則。（2）具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則。（3）主要由被告承擔(dān)舉證責(zé)任原則。（4）不適用調(diào)解原則。（5）具體行政行為合法性審查原則。（6）司法變更權(quán)有限原則。17.簡(jiǎn)述行政賠償?shù)某闪⒁４穑盒姓r償?shù)某闪⒁侵竾?guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任所應(yīng)具備的前提條件。按照我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，行政賠償?shù)某闪⒁饕ǎ?．主體要件，即引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為主體是行政主體及其行政公務(wù)人員。“行政公務(wù)人員”的范圍包括政府公務(wù)員和其他行政公務(wù)人員。政黨、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位等不是引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為主體。2．行為要件，即引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為是行政主體及其行政公務(wù)人員行使行政權(quán)力、實(shí)施行政管理的行為，即職權(quán)行為。職權(quán)行為主要是指行政主體及其行政公務(wù)人員行使行政權(quán)力，對(duì)相對(duì)人實(shí)施管理的單方面行為。行政公務(wù)人員作出的與職權(quán)行為無(wú)關(guān)的個(gè)人侵權(quán)行為，不能引起國(guó)家行政賠償責(zé)任，所產(chǎn)生的法律后果由行政公務(wù)人員自己承擔(dān)；國(guó)有公共設(shè)施因設(shè)置、管理欠缺所造成的損害，也不能引起國(guó)家行政賠償責(zé)任，受害的公民、法人和其他組織有權(quán)要求得到民事賠償。3．違法要件，即引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為是違法行政行為，只有行政主體及其行政公務(wù)人員的職權(quán)行為違法并對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)益造成損害時(shí)，國(guó)家才承擔(dān)賠償責(zé)任。4．損害要件，即行政機(jī)關(guān)的違法職權(quán)行為確實(shí)已經(jīng)損害了行政相對(duì)人的合法權(quán)益，且損害是直接損害，損害的大小和范圍可以確定。另外，抽象行政行為和國(guó)家行為不屬于國(guó)家賠償?shù)姆秶痪駬p害不具有物質(zhì)賠付的內(nèi)容。18.簡(jiǎn)述人民政協(xié)監(jiān)督的內(nèi)容。答：人民政協(xié)的監(jiān)督既包括政協(xié)內(nèi)部中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派之間及其他社會(huì)各界人士間的相互監(jiān)督，也包括參加政協(xié)的單位和個(gè)人對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。具體而言，人民政協(xié)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括以下幾方面：1）國(guó)家憲法與法律、法規(guī)的實(shí)施情況2）黨和國(guó)家機(jī)關(guān)制定的重要方針、政策的貫徹執(zhí)行情況3）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況4）國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)的情況5）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員遵紀(jì)守法、為政清廉等方面的情況6）參加政協(xié)的單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況。19.簡(jiǎn)述人民政協(xié)監(jiān)督的方式。答：人民政協(xié)監(jiān)督的方式主要包括以下幾方面：1）提出建議案2）各專門委員會(huì)提出建議或有關(guān)報(bào)告3）委員提案4）委員視察5）參加會(huì)議6）調(diào)查和檢查7）應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員8）其他監(jiān)督方式。20.簡(jiǎn)述民主黨派監(jiān)督的形式和途徑。答：1)在政治協(xié)商中提出意見(jiàn)。2)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)組織和相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出書面意見(jiàn)。3)參加人大及其常委會(huì)和各專門委員會(huì)組織有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查研究，提出意見(jiàn)。4)在政協(xié)大會(huì)發(fā)言和提出提案、在視察調(diào)研中提出意見(jiàn)或者以其他形式提出批評(píng)和建議。5)參加有關(guān)方面組織的重大問(wèn)題調(diào)查和專項(xiàng)考察等活動(dòng)。6)擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約人員，參加有關(guān)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作。21.簡(jiǎn)述輿論監(jiān)督的功能。答：1）導(dǎo)向功能。引導(dǎo)輿論是現(xiàn)代新聞媒體的一大功能。引領(lǐng)著整個(gè)社會(huì)的輿論方向，而輿論反過(guò)來(lái)又影響和左右人的思想和行為。2）監(jiān)視功能。輿論監(jiān)督有監(jiān)視社會(huì)環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的功能。3）宣泄功能。輿論的形成過(guò)程是對(duì)社會(huì)個(gè)體情緒、心態(tài)和意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)和重新整合的過(guò)程。這種疏導(dǎo)與整合，既能使公眾的不滿情緒得以宣泄，又能使社會(huì)某些不穩(wěn)定因素得以抑制。4）威懾功能。新聞?shì)浾撏ㄟ^(guò)公開(kāi)揭露不法和不道德行為，喚起社會(huì)對(duì)這些行為的普遍譴責(zé)，將違反者置于強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力之下，從而在心理和行為上迫使社會(huì)成員遵守社會(huì)公認(rèn)的行為規(guī)范。22.簡(jiǎn)述輿論監(jiān)督的方法。答：1）新聞報(bào)道。新聞報(bào)道是指各種新聞媒介對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的重要工作和重大活動(dòng)所進(jìn)行的宣傳和報(bào)道。由此使廣大社會(huì)成員及時(shí)了解國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，在無(wú)形中將國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)置于整個(gè)社會(huì)的監(jiān)督之下。2）公開(kāi)披露。公開(kāi)披露是指各種新聞媒介對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行公開(kāi)揭露和譴責(zé)。由此造成強(qiáng)大的輿論壓力，促使有關(guān)部門對(duì)違法違紀(jì)的直接責(zé)任人員進(jìn)行及時(shí)查處。3）表達(dá)民意。表達(dá)民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來(lái)信，或者就有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作向群眾進(jìn)行采訪，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求。通過(guò)這些形式，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作提出意見(jiàn)和建議，督促國(guó)家機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)，糾正錯(cuò)誤，為社會(huì)服務(wù)。23.簡(jiǎn)述國(guó)際間反腐合作體系的基本架構(gòu)與特點(diǎn)。答：國(guó)際反腐敗合作組織的基本構(gòu)架：（一）國(guó)際反腐敗合作組織及其相關(guān)機(jī)構(gòu)：（1）經(jīng)合組織，全稱為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織。（2）透明國(guó)際，是一個(gè)非政府、非營(yíng)利、無(wú)政治傾向的國(guó)際性民間組織，以推動(dòng)國(guó)際與各國(guó)反腐敗為活動(dòng)宗旨，是一個(gè)專以反腐敗為目的的民間組織。（3）國(guó)際金融組織的反腐敗行動(dòng)，當(dāng)今金融反腐敗問(wèn)題越發(fā)突出，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織以及亞洲開(kāi)發(fā)銀行等金融組織開(kāi)始積極探索國(guó)際金融組織的反腐敗措施。（4）聯(lián)合國(guó)及其他地區(qū)性的反腐行動(dòng)。（二）國(guó)際反腐敗公約及相關(guān)文件；（三）國(guó)際反腐敗會(huì)議；（四）國(guó)際反腐敗制度建設(shè)。特點(diǎn)：第一，加強(qiáng)反腐敗合作的組織建設(shè)和法律建設(shè)。第二，積極探索改革措施，注重預(yù)防腐敗。第三，綜合性反腐敗合作與專項(xiàng)性反腐敗合作相結(jié)合。第四，國(guó)際研討與交流成為國(guó)際反腐敗合作的交流平臺(tái)。24．簡(jiǎn)述政府財(cái)務(wù)審計(jì)。（簡(jiǎn)答題，論述的話下有更全面的解說(shuō)）答：政府財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)的一種，是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)政府、地方各級(jí)政府職能部門的會(huì)計(jì)資料及其所反映的財(cái)政（財(cái)務(wù)）收支活動(dòng)的真實(shí)性以及合法合規(guī)性所進(jìn)行的審計(jì)。政府財(cái)務(wù)審計(jì)的主要方式是書面審查。被審計(jì)單位依照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間和要求，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)。報(bào)表及有關(guān)會(huì)計(jì)資料，由審計(jì)機(jī)關(guān)派人到被審計(jì)單位審計(jì)或者由被審計(jì)單位報(bào)送審計(jì)。25．簡(jiǎn)述違法行政行為的認(rèn)定。答：第一，事實(shí)根據(jù)不合法。它包括這樣幾種情況：沒(méi)有事實(shí)根據(jù)；主要事實(shí)不真實(shí)；主要事實(shí)不完整或者不連貫；整個(gè)案件的主要事實(shí)沒(méi)有必要的證據(jù)支持，缺乏可信度；主要證據(jù)不真實(shí)；主要證據(jù)不充分；證據(jù)和案件事實(shí)之間缺乏相關(guān)性；獲取證據(jù)的方式和手段不合法。第二，適用法律錯(cuò)誤。正確地適用法律是行政行為合法的必要條件。具體的錯(cuò)誤有：應(yīng)該適用此法卻適用了彼法，該適用此條款卻適用了彼條款；適用法律或法律條款不足，指應(yīng)適用多部法律或多個(gè)條款時(shí)行政主體卻沒(méi)有完全適用；適用法律或法律條款時(shí)適用了無(wú)數(shù)的依據(jù)；適用了尚未生效的法律。第三，程序違法。行政程序是指由行政行為的方式、步驟、時(shí)間和順序所構(gòu)成的行為過(guò)程。根據(jù)其構(gòu)成要素可以把程序違法的表現(xiàn)形式分為：步驟違法；方式違法；順序違法；期限違法。第四，行政越權(quán)。在我國(guó)，行政越權(quán)是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的超越職權(quán)的行為。主要包括：行政主體擅自行使其他國(guó)家機(jī)關(guān)的法定權(quán)力；行政主體擅自行使其他行政主體的法定職權(quán)，可分為縱向越權(quán)和橫向越權(quán)，但都是行政系統(tǒng)內(nèi)部的越權(quán)。第五，內(nèi)容違法。行政行為在內(nèi)容上必須合乎法律上的規(guī)定，不得與法律規(guī)定相抵觸，否則即構(gòu)成行政行為內(nèi)容上的違法。第六，濫用職權(quán)。主要表現(xiàn)有：因受不正當(dāng)動(dòng)機(jī)和目的支配致使行為背離法定目的和利益。不合法考慮致使行為結(jié)果失去正確性；任意無(wú)常，違反同一性和同等性；強(qiáng)人所難，違背客觀性；不正當(dāng)?shù)倪t延和不作為；不正當(dāng)?shù)牟襟E或方式等。第七，行政失職。認(rèn)定行政違法的作用主要在于審查行政行為的合法性，目的在于監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政和維護(hù)公共利益。行政違法行為的認(rèn)定與行政責(zé)任二者聯(lián)系密切，行政責(zé)任不僅有監(jiān)督作用，更主要的是為了保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，使其受到侵害的利益得以恢復(fù)或彌補(bǔ)。行政責(zé)任即行政違法責(zé)任，是對(duì)行政違法否定性評(píng)價(jià)內(nèi)容的組成部分，它應(yīng)始終與行政違法保持一種對(duì)應(yīng)關(guān)系，否則，行政責(zé)任的存在就沒(méi)有意義。26.簡(jiǎn)述監(jiān)督思想、監(jiān)督理論、監(jiān)督實(shí)踐之間的關(guān)系。答：監(jiān)督思想是人們?cè)诒O(jiān)督實(shí)踐中，通過(guò)對(duì)監(jiān)督活動(dòng)的觀察和思維而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)的主張與觀點(diǎn)。監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷完善的結(jié)果，是相關(guān)主張與觀點(diǎn)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期聯(lián)系實(shí)際的論證、推理、演繹、歸納之后所形成的對(duì)監(jiān)督活動(dòng)的基本解釋和系統(tǒng)化的原理，可以用來(lái)解釋并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。自從人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì)，建立國(guó)家，行使具有強(qiáng)制力的權(quán)力開(kāi)始，就產(chǎn)生了監(jiān)督。人類不同的發(fā)展階段基于不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度以及社會(huì)文化等因素，形成了不同的監(jiān)督思想，建立了不同的監(jiān)督理論。這些監(jiān)督思想與理論從不同的角度對(duì)監(jiān)督職能、目標(biāo)與機(jī)制等方面做出了具體論述，對(duì)監(jiān)督實(shí)踐產(chǎn)生