工程造價基礎(chǔ)知識重點歸納

工程造價基礎(chǔ)知識重點歸納工程造價基礎(chǔ)知識重點歸納工程造價基礎(chǔ)知識重點歸納xxx公司工程造價基礎(chǔ)知識重點歸納文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準審核制定方案設(shè)計，管理制度

1

教

材：《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》

中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會編

中國計劃出版社

第一章

建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度

§

增

建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)

一.

建筑法——《中華人民共和國建筑法》

一.

建筑許可

①

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證

②

申請施工許可證應(yīng)具備的條件：

a)

已辦理建筑工程用地批準手續(xù)；

b)

在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；

c)

需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

d)

已經(jīng)確定建筑施工單位；

e)

有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

f)

有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

g)

建設(shè)資金已經(jīng)落實；

h)

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

③

施工許可證的有效期限：建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個月內(nèi)開工，延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或延期超時的，許可證自動廢止。

④

在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并做好維護管理工作。

⑤

批準開工的建筑工程因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)重新辦理開工報告批準手續(xù)。從業(yè)資格

1)單位資質(zhì):

施工企業(yè)、勘察、設(shè)計和監(jiān)理單位按注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級；

專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)：應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書．

（二）建筑工程承發(fā)包與承包1.建筑工程發(fā)包

（1）發(fā)包方式:招標發(fā)包直接發(fā)包

（2）禁止行為:

禁止將建筑工程肢解發(fā)包

不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商2.

建筑工程承包

承包資質(zhì)

在資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包業(yè)工程，禁止超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或以任何方式允許其他單位或個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)名義承攬工程。

①

聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對承包合同承擔連帶責任，并應(yīng)按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程；將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交；

②

工程分包：除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認可；

③

禁止行為：但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包；

④

建筑工程造價：建筑工程總承包單位按總承包合同約定對建設(shè)單位負責，分包單位按分包合同約定對總承包單位負責，總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任；

三.

建筑工程監(jiān)理

指具有相應(yīng)資質(zhì)的條件的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依照法律，行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準，設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量，建設(shè)周期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施的監(jiān)督管理活動。實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)；

四.

建筑安全生產(chǎn)管理

1)

“安全第一、預防為主”的方針

2)

安全生產(chǎn)責任制度和群防群治制度

施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責；實行施工總承包的，由總承包單位負責，分包單位向總承包單位負責；建筑施工企業(yè)須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費；

建筑工程質(zhì)量管理建筑工程的勘察，設(shè)計單位必須對其勘察，設(shè)計的質(zhì)量負責。建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未驗收或不合格的，不得交付使用。合同法1.合同：指平等主體的自然人，法人，其他組織之間，設(shè)立，變更，終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。2.

合同中的平等主體有：自然人、法人、其他組織：

3.

合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法的原則

（一）：合同的訂立1.當事人訂立合同，應(yīng)當具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。2.訂立合同，必須依法訂立為前提，使所訂立的合同成為雙方履行義務(wù)，享受權(quán)利，受法律約束和請求法律保護的契約文書。3.當事人依法可委托代理人訂立合同。4.合同的形式和內(nèi)容：（1）合同的形式：書面形式，口頭形式，其他形式。（2）合同的內(nèi)容：指當事人之間就設(shè)立，變更或終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系表示一致的意思。通常稱為合同條款。5.合同內(nèi)容包括：當事人的名稱或姓名和住所；標的；數(shù)量；質(zhì)量；價款或者報酬；履行的期限，地點和方式；違約責任；解決爭議的方法。6.合同訂立程序：當事人訂立合同，應(yīng)當采取要約，承諾方式。三.

其他相關(guān)法律法規(guī)

1.

價格法—《中華人民共和國價格法》

1)

政府在必要時，可對下列商品和服務(wù)價格實行政府指導價或政府定價：

①

與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格；

②

資源稀缺的少數(shù)商品價格；

③

自然壟斷經(jīng)營的商品價格；

④

重要的公用事業(yè)價格；

⑤

重要的公益性服務(wù)價格。

2)

干預措施：限定差價率或利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度。

2.

土地管理法——《中華人民共和國土地管理法》

①

我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制；

②

國家實行土地用途管理制度，分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地；

③

土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。

1)

建設(shè)用地

①

涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；

②

征收耕地的補償費用包括：土地補償費、安置補助費以及土地附著物和青苗的報償費；

③

下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以劃撥方式取得：A.國家機關(guān)用地和軍事用地；B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；C.國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

④

臨時使用土地期限一般不超過兩年，并不得修建永久性建筑物；

⑤

有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或有批準權(quán)的人民政府批準，可以收回國有土地使用權(quán)；

a)

為公共利益需要使用土地的;對土地使用權(quán)人應(yīng)給予適當補償

b)

為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；

c)

土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準的；

d)

因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；

e)

公路、鐵路、機場、擴廠等經(jīng)核準報廢的。

保險法——《中華人民共和國保險法》

1)

保險合同可以分為財產(chǎn)保險合同和人身保險合同；

2)

投保人故意不履行如實告知義務(wù)的，保險人保險人有權(quán)解除保險合同，對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔賠償或給付保險金的責任，并不退還保險費；

3)

投保人因過失未履行如實告知義務(wù)的，保險人有權(quán)解除保險合同，對保險事故的發(fā)生有嚴重影響的，保險人對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔賠償或給付保險金的責任，但可以退還保險費；

4)

財產(chǎn)保險合同

①

建筑工程一切險和安裝工程一切險均屬財產(chǎn)保險；

②

保險責任開始前，投保人要求解除合同的，應(yīng)向保險人支付手續(xù)費，保險人應(yīng)退還保險費。保險責任開始后，投保人要求解除合同的，保險人可收取自保險責任開始之日起至合同解除之日止期間的保險費，剩余部分退還投保人；

③

保險事故發(fā)生后，被保險人為防止或減少保險標的的損失所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔。保險人所承擔的數(shù)額在保險標的損失賠償金額以外另行計算，最高不超過保險金額的數(shù)額；

④

保險人、被保險人為查明和確定保險事故的性質(zhì)、原因和保險標的的損失程度所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔；

5)

人身保險合同

①

投保人申報的被保險人年齡不真實，并且其真實年齡不符合合同約定的年齡限制的，保險人可以解除合同，并扣除手續(xù)費后，向投保人退還保險費，但自合同成立之日起逾二年的除外；

②

投保人如超過規(guī)定的期限60日未支付當期保險費的，合同效力中止；

③

保險人對人身保險的保險費，不得用訴訟方式要求投保人支付；

④

合同效力中止的，經(jīng)保險人與投保人協(xié)商并達成協(xié)議，在投保人補交保險費后，合同效力恢復。但合同效力中止之日起二年內(nèi)未達成協(xié)議的，保險人有權(quán)解除合同。

⑤

投保人解除合同，保險人應(yīng)自接到解除合同通知之日起30日內(nèi)，退還保險費。

⑥

無論哪方解除合同，投保人已交足二年以上保險費的，保險人應(yīng)按合同約定退還保險單的現(xiàn)金價值。投保人未交足二年保險費的，保險人應(yīng)在扣除手續(xù)費后，退還保險費；

⑦

人身保險的受益人由被保險人或投保人指定，投保人指定受益人是須經(jīng)被保險人同意；

4.

稅收相關(guān)法律法規(guī)——《中華人民共和國稅收征收管理辦法》

自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)證件，向稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記；

應(yīng)自工商行政管理機關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)或在向工商行政管理機關(guān)申請辦理注銷登記之前，持有關(guān)證件向稅務(wù)機關(guān)申報辦理變更或注銷稅務(wù)登記；

納稅人因有特殊困難，可延期繳納稅款，但最長不得超過三個月，否則從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金；

稅率分為：比例稅率、累進稅率（全額累進稅率、超額累進稅率）和定額稅率；

5)

按稅收征收對象不同，稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅五種。

§

建設(shè)工程造價管理制度

國務(wù)院建設(shè)主管部門審定甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)；

一．

建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理

1.

造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度

①

初始注冊：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊申請，初始注冊有效期為四年；

②

延續(xù)注冊：應(yīng)在注冊有效期滿30日前申請延續(xù)注冊，有效期為四年；

③

變更注冊：變更注冊后延續(xù)原注冊有效期；

④

下列情形之一的不予注冊；

不具有完全民事行為能力的；

b)

申請在兩個或兩個以上單位注冊的；

c)

未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標準的；

d)

前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達不到規(guī)定標準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；

e)

受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；

f)

因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的；

g)

因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；

h)

被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；

i)

以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的；

j)

法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

⑤

注冊造價工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價咨詢企業(yè)；

⑥

繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學時。

2.

造價員從業(yè)資格制度

《全國建設(shè)工程造價員資格證書》原則每3年檢驗1次；

2)

有下列情形之一者，驗證不合格或注銷證書和專用章：

①

無工作業(yè)績；

②

脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；

③

未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的；

④

以不正當手段取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》的；

⑤

在建設(shè)工程造價活動中有不良記錄的；

⑥

涂改《全國建設(shè)工程造價員資格證書》和轉(zhuǎn)借專用章的；

⑦

在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)的；

3)

繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30小時/3年；

三.建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理

1.

工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標準：

1)

乙級資質(zhì)標準

②企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；

③技術(shù)負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十年以上；

④專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于12人，其中具有工程或工程經(jīng)濟類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；

⑦企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；

暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；

2)

甲級資質(zhì)標準

①

已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿三年②

企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；

③

技術(shù)負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十五年以上；

④

專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于20人，其中具有工程或工程經(jīng)濟類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；

⑤

企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

⑥

專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理；

⑦

企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；

⑧

具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

⑨

技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；

⑩

企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

?

暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；

?

在申請核定資質(zhì)等級之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。

2.

工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接

1)

甲級工程造價咨詢企業(yè)可從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

乙級工程造價咨詢企業(yè)可從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

2)

工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)備案：

3)

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案；

4)

應(yīng)由設(shè)立分支機構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負責承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具工程造價成果文件；

5)

工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)，應(yīng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。

3.

工程造價咨詢企業(yè)的法律責任

1)

資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責任

①

申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)；

②

以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人三年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

2)

經(jīng)營違規(guī)責任

①

未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或超越資質(zhì)等級承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

②

工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責令限期辦理，逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款；

③

有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：A.新設(shè)立的分支機構(gòu)不備案的；B.跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。

3)

其他違規(guī)責任

有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

①

涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

②

同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

③

以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

④

轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

⑤

法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二章增

建設(shè)工程項目管理

§

建設(shè)工程項目管理概述

一.

建設(shè)工程項目的組成與分類

1.

建設(shè)工程項目的組成

1)

單項工程：在一個建設(shè)工程項目中，具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益

2)

單位（子單位）工程：指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。

按單項工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程；

3)

分部（子分部）工程：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。

4)

分項工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進行劃分。

2.

建設(shè)工程項目的分類

1)

按建筑性質(zhì)劃分：新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復項目；

2)

按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目；

3)

*按項目的投資效益劃分：競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目；

4)

*按項目的投資來源劃分：政府投資項目(經(jīng)營性和非經(jīng)營性政府投資項目)

和非政府投資項目

二.

工程項目建設(shè)程序

1.

政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準制和備案制；

2.

項目新開工時間：指工程項目設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。

3.

生產(chǎn)準備——主要內(nèi)容：A.招收培訓生產(chǎn)人員；B.組織準備；C.技術(shù)準備；D.物資準備

4.

項目后評價的基本方法：對比法。

a)

效益后評價

具體包括：經(jīng)濟效益后評價、環(huán)境效益和社會效益后評價、項目可持續(xù)性后評價、項目綜合效益后評價

b)

過程后評價

三.

建設(shè)工程項目管理及其主要內(nèi)容

1.

計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制

項目管理：針對性、系統(tǒng)性、程序性和科學性

2.

建設(shè)工程項目管理的發(fā)展趨勢：A.集成化B.國際化C.信息化

3.

建設(shè)工程項目管理類型：①業(yè)主方項目管理②工程總承包方項目管理③設(shè)計方項目管理④施工方項目管理⑤供貨方項目管理

4.

施工方項目管理目標體系（QCDSE目標體系）：施工質(zhì)量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和現(xiàn)場標準化（Safety）、環(huán)境保護（Enivironment）

5.

環(huán)境保護在項目實施階段要做到“三同時”：主體工程與環(huán)保措施工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。

§

建設(shè)工程目標管理

一.

建設(shè)工程目標控制的原理和方法

1.

建設(shè)工程目標控制的措施和方法

1)

措施：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施

2)

主要方法：網(wǎng)絡(luò)計劃法、S曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他

二.

建設(shè)工程項目成本管理的內(nèi)容

**成本預測是成本計劃的編制基礎(chǔ)，成本計劃是開展成本控制和核算的基礎(chǔ)；成本控制能對成本計劃的實施進行監(jiān)督，保證成本計劃的實現(xiàn)，而成本核算又是成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預測、成本計劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來的成本預測與編制成本計劃指明方向；成本考核是實現(xiàn)成本目標責任制的保證和手段。

成本控制：包括計劃預控、過程控制和糾偏控制三個環(huán)節(jié)

§

建設(shè)工程項目風險管理

一.

建設(shè)工程項目風險管理程序損失的不確定性。

建設(shè)工程項目風險的分類1)

按風險來源劃分：自然風險、社會風險、經(jīng)濟風險、法律風險和政治風險；

2)

按風險涉及的當事人劃分

①

業(yè)主的風險：三類：人為風險、經(jīng)濟風險和自然風險；

②

承包商的風險：三類：決策錯誤風險、締約和履約風險、責任風險（包括職業(yè)責任風險、法律責任

風險、替代責任風險）；

3)

按風險影響范圍劃分：局部風險和總體風險。

2.

建設(shè)工程項目風險管理程序

1)

風險識別方法包括專家調(diào)查法、財務(wù)報表法、初始風險清單法、流程圖法等；最主要成果是風險清單，

2)

風險分析與評估常用方法主要有：調(diào)查打分法、蒙特卡洛模擬法、計劃評審技術(shù)法和敏感性分析法等。

二.

建設(shè)工程項目風險應(yīng)對策略

１．

風險回避——當遇到下列情形時，應(yīng)考慮風險回避的策略

①

風險事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項目；

②

發(fā)生損失的概率并不大，但當風險點事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災難性的，無法彌補的。

風險自留

風險自留與其他風險對策的根本區(qū)別在于；它不改變項目風險的客觀性質(zhì)，即不改變項目風險的發(fā)生概率和項目風險潛在損失的嚴重性

2)

風險自留分為非計劃性風險自留和計劃性風險自留

導致非計劃性風險自留的主要原因有：缺乏風險意識、風險識別失誤、風險分析與評價失誤、風險決策延誤、風險決策實施延誤等。

３．

風險控制

風險控制工作可分為預防損失和減少損失兩種，風險控制方案應(yīng)當是兩種措施的有機結(jié)合。

風險轉(zhuǎn)移

1)

非保險轉(zhuǎn)移；又稱合同轉(zhuǎn)移，項目風險最常見的非保險轉(zhuǎn)移有三種情況：

①

業(yè)主將合同責任和風險轉(zhuǎn)移給對方當事人；

②

承包商進行項目分包；

為工程保險。但保險并不能轉(zhuǎn)移工程項目的所有風險；2)

合同權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。

2.

合同解除

合同履行后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當事人可要求恢復原狀，采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。

標的物提存

有下列情形之一的，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可將標的物提存：A.債權(quán)人無正當理由拒絕受領(lǐng)；B.債權(quán)人下落不明；C.債權(quán)人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人；D.法律規(guī)定的其他情形；

2)

標的物不適于提存或提存費用過高的，債務(wù)人可依法拍賣或變賣標的物，提存所得的價款；

3)

債權(quán)人可隨時領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對債務(wù)人負有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物；

4)

債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年，

六.

違約責任的承擔方式

①

繼續(xù)履行。首選方式

②

采取補救措施。

③

賠償損失。

當事人一方違約后，對方應(yīng)采取適當措施防止損失的擴大；否則致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。當事人因防止損失擴大而支出的合理費用由違約方承擔。

④

違約金。

⑤

定金。

債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金。

1)

當事人一方因第三人原因造成違約的，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚`約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。

七.

合同爭議的解決

1)

對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

2)

建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用于不動產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。

§

建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理

一、

建設(shè)工程合同計價模式及其選擇

1.

建設(shè)工程合同計價模式

1)

總價合同：工程勘察、設(shè)計合同一般為總價合同。

①

固定總價合同

報價較高。固定總價合同的適用條件一般為；

工程投標時的設(shè)計深度已達到施工圖設(shè)計的深度；

b)

規(guī)模較小，技術(shù)不太復雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡單的工程部位?？珊侠碛鲆姼鞣N風險

c)

工程合同期較短（一般為一年以內(nèi)）。

②

可調(diào)總價合同：合同期較長（1年以上）

常用的調(diào)價方法有：文件證明法、票據(jù)價格調(diào)整法和公式調(diào)價法。

2)

單價合同

①

單價合同大多用于工期長、技術(shù)復雜、實施過程中發(fā)生過各種不可預見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計完成后就進行施工招標的工程。

②

工程量清單內(nèi)所列工程量為估計工程量，而非準確工程量

③

按合同工期的長短，可分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。

3)

成本加酬金合同

①

大多適用于邊設(shè)計、邊施工的緊急工程或災后修復工程；

②

按酬金計算方式不同，合同形式有：A.成本價固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮動酬金合同D.目標成本加獎罰合同

2.

建設(shè)工程施工合同類型的選擇

工程項目的復雜程度：有把握的部分采用總價合同，估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同

2)

工程項目的設(shè)計深度：

（表）一般，施工圖設(shè)計階段采用總價合同，技術(shù)設(shè)計單價合同，初步設(shè)計階段采用成本加酬金合同或單價合同

工程施工技術(shù)的先進程度

有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定總價合同，而應(yīng)采用成本加酬金合同。

4)

工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程（如災后修復工程等）宜采用成本加酬金合同。

二、

建設(shè)工程施工合同示范文本

1.

組成**

1)

協(xié)議書

建設(shè)工程施工合同文件包括：①施工合同協(xié)議書②中標通知書③投標書及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報價單或預算書

通用條款：凡《合同示范文本》內(nèi)容與《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》不一致之處，以后者為準。3)

專用條款

4)

附件

2.

建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價的條款

①

招標工程的合同價款依據(jù)中標通知書中的中標價格，非招標工程依據(jù)工程預算書在協(xié)議書內(nèi)約定；

②

可調(diào)價格合同中，合同價款的調(diào)整因素包括：A.法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；B.工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；C.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；D.雙方約定的其他因素。

三、

建設(shè)工程總承包合同管理

1.

EPC承包合同的訂立

1)

業(yè)主在立項后即開始招標。

2)

文件組成：A.合同協(xié)議書B.合同專用條件C.合同通用條件D.業(yè)主要求E投標要求F.其他如工程量清單

EPC合同的履行管理

通常情況下，EPC承包合同不包括地質(zhì)勘察。

2)

總承包合同通常為總價合同；承包商應(yīng)支付其為完成合同義務(wù)所引起的關(guān)稅和稅收，

四、

建設(shè)工程分包合同管理

1.

建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理

1)

建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》內(nèi)容包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分；。

2)

專業(yè)分包合同的履行管理

①

分包人不能按時開工，應(yīng)在約定開工日期前5天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請求后的48小時內(nèi)給于同意或否決的答復，否則視為同意分包人延期開工的要求。

②

因非分包人原因?qū)е路职こ滩荒馨雌陂_工，承包人應(yīng)以書面形式通知分包人推遲開工日期，并賠償分包人延期開工造成的損失，合同工期相應(yīng)順延。

③

分包人在合同約定的時間內(nèi)，向承保人報送該階段已完工作的工程量報告。收到分包人的報告后，承包人應(yīng)首先對照分包合同工程量清單中的工作項目、單價或價格復核取費的合理性和計算的正確性，以核準該階段應(yīng)付給分包人的金額。承包人計量后，將其列入主合同的支付報表一并提交工程師。承包人應(yīng)在專業(yè)分包合同約定的時間內(nèi)支付分包工程款，逾期支付要計算拖期利息。

④

承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認方式通知分包人，同時，承包人也有權(quán)根據(jù)工程的實際進展情況自主發(fā)布有關(guān)變更指令。

⑤

承包人進行了工程師發(fā)布的變更指令，計量變更工程量及對變更工程進行估價時，應(yīng)請分包人參加。來核定，如沒有，應(yīng)通過協(xié)商確定；

⑥

如分包工程屬于主合同規(guī)定的分步移交工程，則在分包人與承包人進行相關(guān)檢查和檢驗后，提請發(fā)包人按主合同規(guī)定的程序進行竣工驗收。如根據(jù)主合同無需由發(fā)包人驗收的部分，承包人根據(jù)主合同規(guī)定的驗收程序與分包人共同驗收。

⑦

只要驗收合格，竣工日期為分包人提交竣工驗收報告之日。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷需修理，改正后，竣工日期為分包人提交修復后的竣工報告之日。

建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理

勞務(wù)分包合同的內(nèi)容：只有一個施工勞務(wù)合同和三個附件。

勞務(wù)分包合同的履行管理

①

勞務(wù)分包人施工完畢，承包人和勞務(wù)分包人共同進行驗收，無需請工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗收。但承包人與發(fā)包人按照合同對隱蔽工程驗收和竣工驗收時，如發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人的施工質(zhì)量不合格，勞務(wù)分包人應(yīng)負責無償修復。全部工程驗收合格后，勞務(wù)分包人對其分包的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量不再承擔責任，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責任由承包人承擔。

②

勞務(wù)分包合同中，支付勞務(wù)分包人報酬的方式可以有以下三種，須在合同中明確約定：

a)

固定勞務(wù)報酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包總價結(jié)算。因勞務(wù)分包不承擔施工風險，如出現(xiàn)施工變更，分包人有權(quán)獲得增加工作量的報酬和工期順延。

b)

按工時計算勞務(wù)報酬方式；按勞務(wù)分包人投入工作人員和天數(shù)支付勞務(wù)報酬。

c)

按工程量計算勞務(wù)報酬方式。分包人按月（或旬、日）將完成的工程量報送承包人，經(jīng)過承包人與分包人共同計量確認后，按實際完成的工程量支付報酬。對于分包人未經(jīng)承包人認可，超出設(shè)計圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計量。1.合同權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。

2.

合同解除

合同履行后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當事人可要求恢復原狀，采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。

標的物提存

1)

有下列情形之一的，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可將標的物提存：A.債權(quán)人無正當理由拒絕受領(lǐng)；B.債權(quán)人下落不明；C.債權(quán)人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人；D.法律規(guī)定的其他情形；

2)

標的物不適于提存或提存費用過高的，債務(wù)人可依法拍賣或變賣標的物，提存所得的價款；

3)

債權(quán)人可隨時領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對債務(wù)人負有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物；

4)

債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年，

六.

違約責任的承擔方式

①

繼續(xù)履行。首選方式

②

采取補救措施。

③

賠償損失。

當事人一方違約后，對方應(yīng)采取適當措施防止損失的擴大；否則致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。當事人因防止損失擴大而支出的合理費用由違約方承擔。

④

違約金。

⑤

定金。

債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金。

1)

當事人一方因第三人原因造成違約的，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚`約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。

七.

合同爭議的解決

1)

對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

2)

建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用于不動產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。

§

建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理

一、

建設(shè)工程合同計價模式及其選擇

1.

建設(shè)工程合同計價模式

1)

總價合同：工程勘察、設(shè)計合同一般為總價合同。

①

固定總價合同

報價較高。固定總價合同的適用條件一般為；

工程投標時的設(shè)計深度已達到施工圖設(shè)計的深度；

b)

規(guī)模較小，技術(shù)不太復雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡單的工程部位。可合理遇見各種風險

c)

工程合同期較短（一般為一年以內(nèi)）。

②

可調(diào)總價合同：合同期較長（1年以上）

常用的調(diào)價方法有：文件證明法、票據(jù)價格調(diào)整法和公式調(diào)價法。

2)

單價合同

①

單價合同大多用于工期長、技術(shù)復雜、實施過程中發(fā)生過各種不可預見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計完成后就進行施工招標的工程。

②

工程量清單內(nèi)所列工程量為估計工程量，而非準確工程量；③

按合同工期的長短，可分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。

3)

成本加酬金合同

①

大多適用于邊設(shè)計、邊施工的緊急工程或災后修復工程；

②

按酬金計算方式不同，合同形式有：A.成本價固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮動酬金合同D.目標成本加獎罰合同

2.

建設(shè)工程施工合同類型的選擇

工程項目的復雜程度：有把握的部分采用總價合同，估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同

工程項目的設(shè)計深度：

（表）一般，施工圖設(shè)計階段采用總價合同，技術(shù)設(shè)計單價合同，初步設(shè)計階段采用成本加酬金合同或單價合同

3)

工程施工技術(shù)的先進程度

有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定總價合同，而應(yīng)采用成本加酬金合同。

4)

工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程（如災后修復工程等）宜采用成本加酬金合同。

二、

建設(shè)工程施工合同示范文本

1.

組成**

1)

協(xié)議書

建設(shè)工程施工合同文件包括：①施工合同協(xié)議書②中標通知書③投標書及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報價單或預算書

通用條款：凡《合同示范文本》內(nèi)容與《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》不一致之處，以后者為準。

3)

專用條款

4)

附件

2.

建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價的條款

①

招標工程的合同價款依據(jù)中標通知書中的中標價格，非招標工程依據(jù)工程預算書在協(xié)議書內(nèi)約定；

②

可調(diào)價格合同中，合同價款的調(diào)整因素包括：A.法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；B.工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；C.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；D.雙方約定的其他因素。

三、

建設(shè)工程總承包合同管理

1.

EPC承包合同的訂立

1)

業(yè)主在立項后即開始招標。

2)

文件組成：A.合同協(xié)議書B.合同專用條件C.合同通用條件D.業(yè)主要求E投標要求F.其他如工程量清單

EPC合同的履行管理

通常情況下，EPC承包合同不包括地質(zhì)勘察。

2)

總承包合同通常為總價合同；承包商應(yīng)支付其為完成合同義務(wù)所引起的關(guān)稅和稅收，

四、

建設(shè)工程分包合同管理

1.

建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理

1)

建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》內(nèi)容包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分；。

2)

專業(yè)分包合同的履行管理

①

分包人不能按時開工，應(yīng)在約定開工日期前5天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請求后的48小時內(nèi)給于同意或否決的答復，否則視為同意分包人延期開工的要求。

②

因非分包人原因?qū)е路职こ滩荒馨雌陂_工，承包人應(yīng)以書面形式通知分包人推遲開工日期，并賠償分包人延期開工造成的損失，合同工期相應(yīng)順延。

③

分包人在合同約定的時間內(nèi)，向承保人報送該階段已完工作的工程量報告。收到分包人的報告后，承包人應(yīng)首先對照分包合同工程量清單中的工作項目、單價或價格復核取費的合理性和計算的正確性，以核準該階段應(yīng)付給分包人的金額。承包人計量后，將其列入主合同的支付報表一并提交工程師。承包人應(yīng)在專業(yè)分包合同約定的時間內(nèi)支付分包工程款，逾期支付要計算拖期利息。

④

承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認方式通知分包人，同時，⑤

承包人進行了工程師發(fā)布的變更指令，計量變更工程量及對變更工程進行估價時，應(yīng)請分包人參加。進行變更工程估價時，應(yīng)參考分包合同中相同或類似工作的費率來核定，如沒有，應(yīng)通過協(xié)商確定；

⑥

如分包工程屬于主合同規(guī)定的分步移交工程，則在分包人與承包人進行相關(guān)檢查和檢驗后，提請發(fā)包人按主合同規(guī)定的程序進行竣工驗收。如根據(jù)主合同無需由發(fā)包人驗收的部分，承包人根據(jù)主合同規(guī)定的驗收程序與分包人共同驗收。

⑦

只要驗收合格，竣工日期為分包人提交竣工驗收報告之日。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷需修理，改正后，竣工日期為分包人提交修復后的竣工報告之日。

2.

建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理

勞務(wù)分包合同的內(nèi)容：只有一個施工勞務(wù)合同和三個附件。

2)

勞務(wù)分包合同的履行管理

①

勞務(wù)分包人施工完畢，承包人和勞務(wù)分包人共同進行驗收，無需請工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗收。但承包人與發(fā)包人按照合同對隱蔽工程驗收和竣工驗收時，如發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人的施工質(zhì)量不合格，勞務(wù)分包人應(yīng)負責無償修復。全部工程驗收合格后，勞務(wù)分包人對其分包的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量不再承擔責任，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責任由承包人承擔。

②

勞務(wù)分包合同中，支付勞務(wù)分包人報酬的方式可以有以下三種，須在合同中明確約定：

a)

固定勞務(wù)報酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包總價結(jié)算。因勞務(wù)分包不承擔施工風險，如出現(xiàn)施工變更，分包人有權(quán)獲得增加工作量的報酬和工期順延。

b)

按工時計算勞務(wù)報酬方式；按勞務(wù)分包人投入工作人員和天數(shù)支付勞務(wù)報酬。

c)

按工程量計算勞務(wù)報酬方式。分包人按月（或旬、日）將完成的工程量報送承包人，經(jīng)過承包人與分包人共同計量確認后，按實際完成的工程量支付報酬。對于分包人未經(jīng)承包人認可，超出設(shè)計圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計量。2)

合同權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。

2.

合同解除

合同履行后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當事人可要求恢復原狀，采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。

標的物提存

有下列情形之一的，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可將標的物提存：A.債權(quán)人無正當理由拒絕受領(lǐng)；B.債權(quán)人下落不明；C.債權(quán)人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人；D.法律規(guī)定的其他情形；

標的物不適于提存或提存費用過高的，債務(wù)人可依法拍賣或變賣標的物，提存所得的價款；

3)

債權(quán)人可隨時領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對債務(wù)人負有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物；

4)

債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年，

六.

違約責任的承擔方式

①

繼續(xù)履行。首選方式

②

采取補救措施。

③

賠償損失。

當事人一方違約后，對方應(yīng)采取適當措施防止損失的擴大；否則致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。當事人因防止損失擴大而支出的合理費用由違約方承擔。

④

違約金。

⑤

定金。

債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金。

1)

當事人一方因第三人原因造成違約的，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚`約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。

七.

合同爭議的解決

1)

對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

2)

建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用于不動產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。

§

建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理

一、

建設(shè)工程合同計價模式及其選擇

1.

建設(shè)工程合同計價模式

1)

總價合同：工程勘察、設(shè)計合同一般為總價合同。

①

固定總價合同

報價較高。固定總價合同的適用條件一般為；

a)

工程投標時的設(shè)計深度已達到施工圖設(shè)計的深度；

b)

規(guī)模較小，技術(shù)不太復雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡單的工程部位?？珊侠碛鲆姼鞣N風險

c)

工程合同期較短（一般為一年以內(nèi)）。

②

可調(diào)總價合同：合同期較長（1年以上）

常用的調(diào)價方法有：文件證明法、票據(jù)價格調(diào)整法和公式調(diào)價法。

2)

單價合同

①

單價合同大多用于工期長、技術(shù)復雜、實施過程中發(fā)生過各種不可預見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計完成后就進行施工招標的工程。

②

工程量清單內(nèi)所列工程量為估計工程量，而非準確工程量；

③

按合同工期的長短，可分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。

3)

成本加酬金合同

①

大多適用于邊設(shè)計、邊施工的緊急工程或災后修復工程；

②

按酬金計算方式不同，合同形式有：A.成本價固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮動酬金合同D.目標成本加獎罰合同

2.

建設(shè)工程施工合同類型的選擇

1)

工程項目的復雜程度：有把握的部分采用總價合同，估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同

2)

工程項目的設(shè)計深度;表）一般，施工圖設(shè)計階段采用總價合同，技術(shù)設(shè)計單價合同，初步設(shè)計階段采用成本加酬金合同或單價合同

3)

工程施工技術(shù)的先進程度

有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定總價合同，而應(yīng)采用成本加酬金合同。

4)

工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程（如災后修復工程等）宜采用成本加酬金合同。

二、

建設(shè)工程施工合同示范文本

1.

組成**

1)

協(xié)議書

建設(shè)工程施工合同文件包括：①施工合同協(xié)議書②中標通知書③投標書及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報價單或預算書

通用條款：凡《合同示范文本》內(nèi)容與《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》不一致之處，以后者為準。3)

專用條款

4)

附件

2.

建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價的條款

①

招標工程的合同價款依據(jù)中標通知書中的中標價格，非招標工程依據(jù)工程預算書在協(xié)議書內(nèi)約定；

②

可調(diào)價格合同中，合同價款的調(diào)整因素包括：A.法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；B.工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；C.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；D.雙方約定的其他因素。

三、

建設(shè)工程總承包合同管理

1.

EPC承包合同的訂立

1)

業(yè)主在立項后即開始招標。

2)

文件組成：A.合同協(xié)議書B.合同專用條件C.合同通用條件D.業(yè)主要求E投標要求F.其他如工程量清單

EPC合同的履行管理

通常情況下，EPC承包合同不包括地質(zhì)勘察。

2)

總承包合同通常為總價合同；承包商應(yīng)支付其為完成合同義務(wù)所引起的關(guān)稅和稅收，

四、

建設(shè)工程分包合同管理

1.

建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理

1)

建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》內(nèi)容包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分；。

2)

專業(yè)分包合同的履行管理

①

分包人不能按時開工，應(yīng)在約定開工日期前5天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請求后的48小時內(nèi)給于同意或否決的答復，否則視為同意分包人延期開工的要求。

②

因非分包人原因?qū)е路职こ滩荒馨雌陂_工，承包人應(yīng)以書面形式通知分包人推遲開工日期，并賠償分包人延期開工造成的損失，合同工期相應(yīng)順延。

③

分包人在合同約定的時間內(nèi)，向承保人報送該階段已完工作的工程量報告。收到分包人的報告后，承包人應(yīng)首先對照分包合同工程量清單中的工作項目、單價或價格復核取費的合理性和計算的正確性，以核準該階段應(yīng)付給分包人的金額。承包人計量后，將其列入主合同的支付報表一并提交工程師。承包人應(yīng)在專業(yè)分包合同約定的時間內(nèi)支付分包工程款，逾期支付要計算拖期利息。

④

承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認方式通知分包人，同時承包人也有權(quán)根據(jù)工程的實際進展情況自主發(fā)布有關(guān)變更指令。

⑤

承包人進行了工程師發(fā)布的變更指令，計量變更工程量及對變更工程進行估價時，應(yīng)請分包人參加。進行變更工程估價時，應(yīng)參考分包合同中相同或類似工作的費率來核定，如沒有，應(yīng)通過協(xié)商確定；

⑥

如分包工程屬于主合同規(guī)定的分步移交工程，則在分包人與承包人進行相關(guān)檢查和檢驗后，提請發(fā)包人按主合同規(guī)定的程序進行竣工驗收。如根據(jù)主合同無需由發(fā)包人驗收的部分，承包人根據(jù)主合同規(guī)定的驗收程序與分包人共同驗收。

⑦

只要驗收合格，竣工日期為分包人提交竣工驗收報告之日。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷需修理，改正后，竣工日期為分包人提交修復后的竣工報告之日。

建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理

勞務(wù)分包合同的內(nèi)容：只有一個施工勞務(wù)合同和三個附件。

2)

勞務(wù)分包合同的履行管理

①

勞務(wù)分包人施工完畢，承包人和勞務(wù)分包人共同進行驗收，無需請工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗收。但承包人與發(fā)包人按照合同對隱蔽工程驗收和竣工驗收時，如發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人的施工質(zhì)量不合格，勞務(wù)分包人應(yīng)負責無償修復。全部工程驗收合格后，勞務(wù)分包人對其分包的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量不再承擔責任，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責任由承包人承擔。

②

勞務(wù)分包合同中，支付勞務(wù)分包人報酬的方式可以有以下三種，須在合同中明確約定：

a)

固定勞務(wù)報酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包總價結(jié)算。因勞務(wù)分包不承擔施工風險，如出現(xiàn)施工變更，分包人有權(quán)獲得增加工作量的報酬和工期順延。

b)

按工時計算勞務(wù)報酬方式；按勞務(wù)分包人投入工作人員和天數(shù)支付勞務(wù)報酬。

c)

按工程量計算勞務(wù)報酬方式。分包人按月（或旬、日）將完成的工程量報送承包人，經(jīng)過承包人與分包人共同計量確認后，按實際完成的工程量支付報酬。對于分包人未經(jīng)承包人認可，超出設(shè)計圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計量。4.

稅金：營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加

綜合單價=直接工程費＋措施費＋企業(yè)管理費＋利潤（＋風險）規(guī)費、稅金以外所有費用

三.

設(shè)備及工器具費的構(gòu)成

1.

設(shè)備購置費：指為建設(shè)項目購置或自制達到固定資產(chǎn)標準的各種國產(chǎn)或進口設(shè)備、工具、器具的購置費

設(shè)備購置費

=

設(shè)備原價

+

設(shè)備運雜費

1)

國產(chǎn)設(shè)備原價：指設(shè)備制造廠的交貨價，或訂貨合同價。包括：

①

國產(chǎn)標準設(shè)備原價：分為帶有條件的原價和不帶有條件原價兩種。計算時一般采用帶有條件的原價。

②

國產(chǎn)非標準設(shè)備原價：只能一次訂貨，計算方法有成本估價法、系列設(shè)備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。

2)

進出口設(shè)備原價：指進口設(shè)備的抵岸價，即抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅等稅費后形成的

①

進口設(shè)備的交貨類別：

a)

內(nèi)陸交貨類

b)

目的地交貨類：有目的港船上交貨價、目的港船邊交貨價（FOS）和目的港碼頭交貨價（關(guān)稅已付）及完稅后交貨價（進口國的指定點）等幾種交貨價。

這類交貨類別賣方承擔風險較大，在國際貿(mào)易中賣方一般不愿采用。

c)

裝運港交貨類：主要有：裝運港船上交貨價（FOB），習慣稱離岸價格，運費在內(nèi)價（C&F）和運費、保險費在內(nèi)價（CIF），習慣稱到岸價格。賣方裝船后提供貨運單據(jù)即可。

裝運港船上交貨價（FOB）是我國進口設(shè)備采用最多的一種貨價。

②

進口設(shè)備抵岸價的構(gòu)成及計算

=貨價+國際運費+運輸保險費+銀行財務(wù)費+外貿(mào)手續(xù)費+關(guān)稅+增值稅+消費稅+車輛購者附加費

a)

貨價：一般指裝運港船上交貨價（FOB）。

b)

國際運費(海、陸、空)

=

原幣貨價（FOB）×

運費率

=

運量

×

單位運價

c)

運輸保險費

=

[原幣貨價（FOB）+國外運費]/（1-保險費率）×保險費率

d)

銀行財務(wù)費：指中國銀行手續(xù)費。

銀行財務(wù)費

=

人民幣貨價（FOB）×銀行財務(wù)費率

e)

外貿(mào)手續(xù)費：一般取%，外貿(mào)手續(xù)費=（FOB+國際運費+運輸保險費）×外貿(mào)手續(xù)費率

f)

關(guān)稅

=

到岸價格（CIF）×進口關(guān)稅稅率

=FOB+國際運費+運輸保險費

g)

增值稅

=

（關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅+消費稅）×增值稅稅率

h)

消費稅=[（到岸價+關(guān)稅）/1-消費稅稅率]

×消費稅稅率

i)

車輛購置附加費=（到岸價+關(guān)稅+消費稅+增值稅）×進口車輛購置附加費率

③

設(shè)備運雜費：包括運費和裝卸費、包裝費、設(shè)備供銷部門手續(xù)費、采購與倉庫保管費

設(shè)備運雜費

=

設(shè)備原價

×

設(shè)備運雜費率

2.

工器具及生產(chǎn)家具購置費

=

設(shè)備購置費

×

定額費率

四.

*工程建設(shè)其他費——按資產(chǎn)屬性分別形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)（遞延資產(chǎn)）

分部分項工程費

人工費、材料費、施工機械使用費

環(huán)境保護費，文明施工費，安全施工費，臨時設(shè)施費，夜間施工費，二次搬運費，大型機械設(shè)備進出場及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土模版及支架，腳手架費，已完工程及設(shè)備保護費，施工排水、降水費，各專業(yè)工程的措施項目費

措施項目費

招標人部分；

①預留金②材料購置費③其他

投標人部分：①總承包服務(wù)費②零星工作項目費③其他

其他項目費

工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險

規(guī)費

營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加

稅金

建筑安裝工程造價

圖

工程量清單計價的建筑安裝工程造價組成示意圖

固定資產(chǎn)其他費用

建設(shè)管理費：包括建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、招標代理費、工程造價咨詢費

2)

建設(shè)用地費：包括土地征用及補償費、征用耕地按規(guī)定一次性交納的耕地占用稅、建設(shè)單位租用建設(shè)項目土地使用權(quán)在建設(shè)期支付的租地費用。

可行性研究費

4)

研究試驗費

5)

勘察設(shè)計費

6)

環(huán)境影響評價費

勞動安全衛(wèi)生評價費

8)

場地準備及臨時設(shè)施費

9)

引進技術(shù)和引進設(shè)備其他費

10)

工程保險費：包括建筑安裝工程一切險、引進設(shè)備財產(chǎn)保險和人身意外傷害險等。

11)

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費

特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費

13)

市政公用設(shè)施費

2.

無形資產(chǎn)費用：內(nèi)容包括：A.國外設(shè)計及技術(shù)資料費、引進有效專利、專有技術(shù)使用費和技術(shù)保密費；B.國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費；C.商標權(quán)、商譽和特許經(jīng)營權(quán)費等。

3.

其他資產(chǎn)費用（遞延資產(chǎn)）

五.

*預備費、*建設(shè)期貸款利息

1.

預備費

1)

基本預備費；內(nèi)容包括：

程中作增加的工程費用；設(shè)計變更、局部地基處理等增加的費用；

③

竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量，對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復費用；

④

超長、超寬、超重引起的運輸增加費用等。

基本預備費估算一般是以建設(shè)項目工程費用和工程建設(shè)其他費用之和為基礎(chǔ)，乘以基本預備費率計算。

2)

價差預備費：內(nèi)容包括：A.人工、設(shè)備、材料、施工機械的價差費；B.建筑安裝工程費及工程建設(shè)其他費用調(diào)整；C.利率、匯率調(diào)整等增加的費用。

測算方法：一般根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價格指數(shù)，按估算年份價格水平的投資額為基數(shù)，根據(jù)價格變動趨勢，預測價值上漲率，采用復利方法計算。

2.

建設(shè)期貸款利息：借款利息和融資費用。當年借款按半年計息，上年借款按全年計息。

§

建設(shè)工程各階段工程造價的關(guān)系和工程造價控制

一.

建設(shè)工程各階段工程造價的關(guān)系

由表及里、由粗到細、逐步細化、最終形成的過程

二.

建設(shè)工程各階段工程造價控制

1.

有效控制工程造價的原則

提出項目建議書可行性研究

初步

設(shè)計

技術(shù)

設(shè)計

施工圖

設(shè)計

招標

合同

簽訂

合同

實施

竣工

驗收

投資估算

設(shè)計

概算

修正

概算

施工圖

預算

中標價

合同價

結(jié)算價

竣工

結(jié)算

圖

建設(shè)工程各階段工程造價關(guān)系示意圖

以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制考過工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段。

2)

主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果

3)

技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段

三.

工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.

決策階段做好投資估算

2.

設(shè)計階段強調(diào)限額設(shè)計

3.

招投標階段重視施工招標

4.

施工階段加強合同管理與事前控制：動態(tài)糾偏，事前控制工作重點是控制工程變更和防止索賠發(fā)生。

§

建設(shè)工程造價的計價方法

一.

工程造價計價的基本方法

1.

從工程費用計算角度分析，工程造價計價的順序

;分部分項工程單價—單位工程造價—但項工程造價—建設(shè)項目總造價

2.

影響工程造價的主要因素：單位價格和實物工程數(shù)量

3.

對基本子項的單位價格分析，可以有以下兩種形式

1)

直接費單價：單位價格=Σ（分部分項工程的資源要素消耗量×資源要素的價格）

形成工程建設(shè)定額

影響工程造價的關(guān)鍵因素，取市場價格

①

發(fā)包人工程估價的定額反映的是社會平均生產(chǎn)力水平；

②

承包人工程估價的定額反映的是該企業(yè)技術(shù)與管理水平。

2)

綜合單價：《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》，是完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費，材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險點因素組成。而規(guī)費和稅金，是在求出單位工程分部分項工程費、措施項目費和其它項目費后再統(tǒng)一計價，最后匯總得出單位工程造價。

二.

工程定額計價與工程量清單計價方法的異同

我國目前工程計價模式實行“雙軌制”

1.

工程定額計價法

1)

第一階段：收集資料

2)

第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場

3)

第三階段：計算工程量。有條件的盡量分層、分段、分部位計算，再將同類項加以合并，編制工程量匯總表

第四階段：套定額單價。注意分項工程名稱、規(guī)格和計算單位的一致性，定額換算，可補充定額編制

5)

第五階段：編制工料分析表。根據(jù)分部分項工程的實物工程量及定額中項目所列的用工工日及材料數(shù)量，計算出各分部分項工程所需的人工及材料費，相加匯總得單位工程所需各類人工和材料的數(shù)量。

6)

第六階段：費用計算。工程實物量——直接工程費——直接費、間接費、利潤及稅金——工程造價

7)

第七階段：復核。

8)

第八階段：編制說明。

2.

工程量清單計價法

1)

第四階段：工程量清單項目組價。套價的結(jié)果是該清單項目的綜合單價。

2)

第五階段：分析綜合單價。一個工程量清單項目有一個或幾個定額子目組成，將各定額子目的綜合單價匯總累加，再除以該清單項目的工程數(shù)量，即得該清單項目的綜合單價。

3)

第六階段：費用計算。分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)費、稅金匯總的工程造價

分部分項工程費=Σ分部分項工程量×分部分項工程項目綜合單價

由人工費、材料費、機械費、管理費和利潤組成。

措施項目費=Σ措施項目工程量×措施項目綜合單價

或措施項目費=Σ分部分項工程費×費率

單位工程造價=分部分項工程費+措施項目費+其它項目費+規(guī)費+稅金

單項工程造價=Σ單位工程造價

建設(shè)項目總造價=Σ單項工程造價4)

適用于砂漿強度等級、混凝土強度等級、抹灰砂漿及其他配合比材料與定額不同時的換算。

§

建筑安裝工程費用定額

一.

編制原則

1.

合理確定定額水平的原則

2.

簡明、適用性原則

3.

定性與定量分析相結(jié)合的原則

二.

間接費定額

1.

間接費定額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

1)

全員勞動生產(chǎn)率=年度自行完成建筑安裝工程工作量

/

年平均在冊人數(shù)

2)

非生產(chǎn)人員比例：一般應(yīng)控制在職工總數(shù)的20%，非生產(chǎn)人員由三部分組成；

①

在企業(yè)管理費項目開支的人員。如政工、后勤人員，占企業(yè)職工總數(shù)的16%左右；

②

在職職工福利費項目開支的醫(yī)務(wù)、理發(fā)和保育人員。1%左右

③

在材料采購及保管費項目開支的材料采購、保管、管理人員。3%左右

3)

全年有效施工天數(shù)：

4)

工資標準

5)

間接費年開支額

2.

間接費定額的編制方法

1)

以直接費為計算基數(shù);

間接費=直接費合計×間接費費率（%）

間接費費率（%）

=規(guī)費費率（%）

+企業(yè)掛你費費率（%）

以人工費和機械費合計為計算基數(shù)：

間接費=人工費和機械費合計×間接費費率（%）

以人工費為計算基數(shù);

間接費=人工費合計×間接費費率（%）

3.

規(guī)費費率

1)

根據(jù)本地區(qū)典型工程承發(fā)包價的分析資料綜合取定規(guī)費計算中所需數(shù)據(jù)

①

每萬元承發(fā)包價中人工費和機械費含量；

②

人工費占直接費比例；

③

每萬元承發(fā)包價中所含規(guī)費繳納標準的各項系數(shù)。

2)

計算公式

①

以直接費為計算基數(shù)：

規(guī)費費率（%）=Σ（規(guī)費繳納標準×每萬元承發(fā)包價計算基數(shù)）/每萬元承發(fā)包價中的人工費含量×人工費占直接費的比例（%）

②

以人工費和機械費合計為計算基數(shù)

規(guī)費費率（%）=Σ（規(guī)費繳納標準×每萬元承發(fā)包價計算基數(shù)）/每萬元承發(fā)包價中的人工費含量和機械費含量

×100%

③

以人工費為計算基數(shù)

規(guī)費費率（%）=Σ（規(guī)費繳納標準×每萬元承發(fā)包價計算基數(shù)）/每萬元承發(fā)包價中的人工費含量

×100%

4.

企業(yè)管理費費率

以直接費為計算基數(shù)

企業(yè)管理費費率（%）=生產(chǎn)工人年平均管理費/（年有效施工天數(shù)×人工單價）×人工費占直接費比例（%）

2)

以人工費和機械費合計為計算基數(shù)

企業(yè)管理費費率（%）=生產(chǎn)工人年平均管理費/[年有效施工天數(shù)×（人工單價+每一日機械使用費）]×100%

3)

以人工費為計算基數(shù)

企業(yè)管理費費率（%）=生產(chǎn)工人年平均管理費/（年有效施工天數(shù)×人工單價）×100%

三.

利潤

1.

以直接費為計算基數(shù)

利潤

=

（直接工程費+措施費+間接費）×相應(yīng)利潤率

以人工費和機械費合計為計算基數(shù)

利潤

=（直接工程費+措施費中的人工費和機械費）×相應(yīng)利潤率

3.

以人工費為計算基數(shù)

利潤

=（直接工程費+措施費中的人工費）×相應(yīng)利潤率

四.

稅金

1.

計算公式：

稅金

=

（稅前造價+利潤）×稅率（%）

2.

稅率

1)

內(nèi)容：

①

營業(yè)稅：建筑安裝企業(yè)為3%

②

城市維護建設(shè)稅：根據(jù)納稅人所在地為市區(qū)的：7%，縣鎮(zhèn)的：5%，農(nóng)村：1%

③

教育費附加：3%

2)

綜合稅率

①

納稅地點在市區(qū)的企業(yè)：

稅率=1/[1－3%－（3%×7%）－（3%×3%）]=

%

②

納稅地點在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)：

稅率=1/[1－3%－（3%×5%）－（3%×3%）]=

%③

納稅地點不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)：稅率=1/[1－3%－（3%×1%）－（3%×3%）]=

%

例：某市建筑公司承建某縣政府辦公樓，工程不含稅造價為1000萬元，求該施工企業(yè)應(yīng)繳納的營業(yè)稅。

解：含稅造價=1000/%=（萬元）

應(yīng)繳納的營業(yè)稅=×3%=（萬元）

§

工程建設(shè)其它費用定額

一.

編制方法

1.

建設(shè)管理費

建設(shè)管理費=建設(shè)投資中的工程費用×建設(shè)管理費費率

改擴建項目的建設(shè)管理費費率比新建項目適當降低。

2.

建設(shè)用地費：建設(shè)項目采用“長租短付”方式租用土地使用權(quán)。在建設(shè)期間支付的租地費用計入建設(shè)用地費，在生產(chǎn)經(jīng)營期間支付的土地使用費應(yīng)進入營運成本中核酸。

3.

可行性研究費：編制預可行性研究報告，參照編制項目建議書收費標準并可適當調(diào)增。

4.

研究試驗費：不包括以下項目：

1)

應(yīng)由科技三項費用（即新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重要科學研究補助費）開支的項目；

2)

應(yīng)在建筑安裝費用中列支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)建和建筑物進行一般堅定、檢查所發(fā)生的費用及技術(shù)革新的研究試驗費；

應(yīng)由勘察設(shè)計費或工程費用中開支的項目。

5.

勘察設(shè)計費

6.

環(huán)境影響評價費

7.

勞動安全衛(wèi)生評價費

8.

場地準備及臨時設(shè)施費：不包括已列入建筑安裝工程費用中的施工單位臨時設(shè)施費用。

9.

引進技術(shù)和引進設(shè)備其他費：單獨引進軟件只計增值稅，不計關(guān)稅。

10.

工程保險費：不投保的工程不計取此項費用，編制投資估算和概算時可按工程費用的比例估算。

不包括已列入施工企業(yè)管理費中的施工管理用財產(chǎn)、車輛保險稅。

11.

聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費

12.

特殊設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)督檢驗費：無具體規(guī)定時編制投資估算和概算時按受檢設(shè)備現(xiàn)場安裝費比例估算。

13.

市政公用設(shè)施費：不發(fā)生活按規(guī)定免征項目不計取。

14.

專利及專有技術(shù)使用費

15.

生產(chǎn)準備及開辦費

1)

新建項目按設(shè)計定員為基數(shù)計算，改擴建項目按新增設(shè)計定員為基數(shù)計算：

生產(chǎn)準備費=設(shè)計定員×生產(chǎn)準備費指標（元/人）

2)

可采用綜合生產(chǎn)準備費指標計算，也可按費用內(nèi)容的分類指標計算。

§

工程造價信息、資料收集與造價指數(shù)

一.

工程造價資料

1.

工程造價資料積累的內(nèi)容：應(yīng)包括“量”和“價”，還包括對造價確定有重要影響的技術(shù)經(jīng)濟條件。

2.

工程造價資料的管理

1)

建立造價資料積累制度。

2)

資料數(shù)據(jù)庫的建立和網(wǎng)絡(luò)化管理。

二.

工程造價指數(shù)

1.

按照工程范圍、類別、用途分類

1)

單項價格指數(shù)。是反映各類工程的人工、材料、施工機械及主要設(shè)備報告期價格對基期價格的變化程度的指標。如人工費價格指數(shù)、主要材料價格指數(shù)、施工機械臺班價格指數(shù)、主要設(shè)備價格指數(shù)等。

2)

綜合造價指數(shù)。是綜合反映各類項目或單項工程人工費、材料費、施工機械使用費和設(shè)備費等報告期或基期價格變化而影響工程造價程度的指標。如建安工程造價指數(shù)、建設(shè)項目或單項工程造價指數(shù)等。

2.

按造價資料限期長短分類

時點造價指數(shù)。不同時點價格對比計算的相對數(shù)。

2)

月指數(shù)。不同月份價格對比計算的相對數(shù)。

3)

季指數(shù)。不同季度價格對比計算的相對數(shù)。

4)

年指數(shù)。不同年度價格對比計算的相對數(shù)。

3.

按不同基期分類

定基指數(shù)。是各時期價格與某固定時期價格對比后編制的指數(shù)。

2)

環(huán)比指數(shù)。是各時期價格都以其前一期價格為基礎(chǔ)計算的造價指數(shù)。如與上月對比計算的指數(shù)。概算指標投資估算法

②

設(shè)備及工器具購置費估算

③

安裝工程費估算：

安裝工程費=設(shè)備原價×安裝費率=設(shè)備噸位×每噸安裝費=安裝工程實物量×安裝費用指標

④

工程建設(shè)其他費用估算

⑤

基本預備費估算：

工程費用和工程建設(shè)其他費用×基本預備費率

工程量估算法：適用于簡單或單一項目，是本階段最有效的一種方法。要求可研具有相應(yīng)的深度，各專業(yè)能按要求估列相應(yīng)深度的工程量。

C

=

∑Qi×Kj

2.

投資估算精度要求

預可行性研究階段的投資估算：控制誤差在±20%以內(nèi)。

2)

可行性研究階段的投資估算：審查批準后即是設(shè)計的限額，控制誤差在±10%以內(nèi)。

四.

投資估算的步驟

1)

分別估算各單項工程所需的建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費；

2)

在匯總各單項工程費用的基礎(chǔ)上，估算工程建設(shè)其他費用和基本預備費；

3)

估算價差預備費和建設(shè)期貸款利息；

4)

估算流動資金。

五.資金籌措

金融機構(gòu)貸款、多方合資、發(fā)行股票、募捐、租賃

§

建設(shè)項目設(shè)計概算

一．

設(shè)計概算的作用

1.

是編制建設(shè)項目投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)；

沒有批準的初步設(shè)計及其概算的建設(shè)工程，不能列入年度固定資產(chǎn)投資計劃。

是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)；未經(jīng)按規(guī)定的程序批準，都不能突破設(shè)計概算的限額。

3.

是控制施工圖設(shè)計和施工圖預算的依據(jù)；經(jīng)批準的設(shè)計概算是建設(shè)項目投資的最高限額。

4.

是衡量設(shè)計方案經(jīng)濟合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)；

5.

是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。與竣工決算對比，還可驗證設(shè)計概算的準確性。

二．

內(nèi)容

1.

單位工程概算：按工程性質(zhì)劃分：建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。

2.

單項工程概算

3.

建設(shè)項目總概算：是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，由各單位工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預備費、建設(shè)期貸款利息和投資方向調(diào)節(jié)稅概算匯總而成。

如初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的10%以上或其他主要指標需要變更時，應(yīng)說明原因和計算依據(jù)，并重新向原審批單位報批可行性研究報告。

三．

概算文件的組成和編制

1.

概算文件組成

1)

三級編制（總概算、綜合概算、單位工程概算）形式設(shè)計概算文件

2)

二級編制（總概算、單位工程概算）形式設(shè)計概算文件：缺⑤單項工程綜合估算表；

2.

設(shè)計概算的編制方法

1)

單位工程設(shè)計概算——分建筑工程概算書和設(shè)備及安裝工程概算書兩類，費用只包括工程費用。

①

概算定額法：也叫擴大單位法或擴大結(jié)構(gòu)定額法。

對設(shè)計文件深度要求較高，精度高，但工作量大，初步設(shè)計概算采用此法較困難；

②

概算指標法

適用范圍：設(shè)計深度不高、不能準確計算出工程量，但工程設(shè)計技術(shù)比較成熟而有類似工程概算指標可以利用。主要適用初步設(shè)計概算編制階段的建筑物工程土建、給排水、暖通、照明等，以及較為簡單或單一的構(gòu)筑工程這類單位工程編制，計算出的費用精度不高；

a)

如要提高精度，需對指標進行調(diào)整：

Ⅰ設(shè)計對象結(jié)構(gòu)特征與概算指標有局部差異時的調(diào)整；

結(jié)構(gòu)變化修正概算指標（元/m2）=J

+

Q1P1-Q2P2

Ⅱ設(shè)備、人工、材料、機械臺班費用的調(diào)整：

設(shè)備、人工、材料、機械修正概算費用=

原概算指標的設(shè)備、人工、材料、機械費用+

∑（換入設(shè)備、人工、材料、機械數(shù)量×擬建地區(qū)相應(yīng)單價）-（換出設(shè)備、人工、材料、機械數(shù)量×

原概算指標設(shè)備、人工、材料、機械單價）

③

類似工程預算法：

適用范圍；擬建工程設(shè)計與已完工程或在建工程的設(shè)計相類似而又沒有可用概算指標時采用；

④

設(shè)備購置費概算法：

設(shè)備總原價=∑設(shè)備原價

設(shè)備總原價×（1+設(shè)備運雜費率）=設(shè)備購置費概算。

⑤

預算單價法：當初步設(shè)計較深，有詳細的設(shè)備和具體滿足預算定額工程量清單時，或?qū)τ诜植糠猪椊M成簡單的單位工程也可采用工程預算定額單價編制概算。

⑥

設(shè)備價值百分比法：又叫安裝設(shè)備百分比法，當設(shè)計深度不夠，只有設(shè)備出廠價而無詳細規(guī)格、重量時，安裝費可按占設(shè)備費的百分比計算。常用于價格波動不大的定型產(chǎn)品和通用設(shè)備產(chǎn)品。

設(shè)備安裝費＝設(shè)備原價×安裝費率（％）

⑦

綜合噸位指標法：當設(shè)計文件提供的設(shè)備清單有規(guī)格和設(shè)備重量時，可采用此法。

設(shè)備安裝費＝設(shè)備噸位×每噸設(shè)備安裝費指標（元／ｔ）

單項工程綜合概算的編制方法：采用“綜合概算表”，分別按各個單位工程設(shè)計概算匯總成若干個單項工程綜合概算，不計算第二、三部分費用，

對單一的具有獨立生產(chǎn)能力的單項工程建設(shè)項目，按二級編制形式編制。

3)

建設(shè)項目總概算的編制：由各單項工程費用、工程建設(shè)其他費用、建設(shè)期貸款利息、預備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營性項目鋪底流動資金概算組成。

四．

概算的審查和批準

１．

設(shè)計概算的審查內(nèi)容

1)

審查設(shè)計概算的編制依據(jù)：①合法性；②時效性；③適用范圍。

2)

審查概算編制深度：①審查編制說明；②審查概算編制深度③審查概算的編制范圍。

3)

審查設(shè)計概算的內(nèi)容：

審查設(shè)計概算的方法：①對比分析法②查詢核實法③聯(lián)合會審法。

３．

設(shè)計概算的批準——經(jīng)審查合格的設(shè)計概算提交審批部門復核，復核無誤后上報有關(guān)部門審查批準。

§

建設(shè)項目施工圖預算

一．

施工圖預算的編制方法

單位工程預算（包括建筑工程預算和設(shè)備安裝工程預算）——單項工程預算——建設(shè)項目總預算。

１．

單價法

1)

工料單價法：普遍采用的方法。

分項工程直接工程費=分部分項工程量×定額基價

單位工程費＝Σ各分部分項工程直接工程費

單位工程施工圖預算＝Σ單位工程費＋措施費＋間接費＋差價＋利潤＋稅金

綜合單價法：

分部分項工程綜合費用=Σ分部分項工程量×分部分項工程綜合單價

由人工費、材料費、機械費、管理費和利潤組成。單位工程的綜合費用＝Σ各分部分項工程綜合費用

措施費=Σ措施項目工程量×措施項目綜合單價

或措施