中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告

中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告

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中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告

目錄

第一章養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)概論

4

第一節(jié)老齡產(chǎn)業(yè)界定

4

一、老齡產(chǎn)業(yè)的提出

4

二、老齡產(chǎn)業(yè)的概念

4

三、老齡產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

5

第二節(jié)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)界定

7

一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提出

7

二、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)概念

7

三、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)分類

8

四、本報(bào)告涉及項(xiàng)目

9

第二章中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境分析

11

第一節(jié)國外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

11

一、發(fā)展歷程

11

二、發(fā)展現(xiàn)狀

12

三、發(fā)展趨勢(shì)

15

第二節(jié)中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境分析

16

一、政策環(huán)境

16

二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境

17

三、社會(huì)環(huán)境

18

四、文化環(huán)境

20

第三節(jié)宏觀環(huán)境對(duì)中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的影響分析

21

一、宏觀環(huán)境對(duì)中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素

21

二、宏觀環(huán)境對(duì)中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素

21

第三章中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總體市場狀況

24

第一節(jié)中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

24

一、我國的人口發(fā)展歷程

24

二、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

24

第二節(jié)中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀

26

一、市場需求狀況

26

二、市場供給狀況

27

第三節(jié)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展趨勢(shì)

29

第四章中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)細(xì)分市場分析

30

第一節(jié)老年療養(yǎng)市場分析

30

一、市場需求狀況

30

二、市場供給狀況

31

第二節(jié)老年公寓市場分析

33

一、市場需求狀況

33

二、市場供給狀況

35

第三節(jié)老年服務(wù)市場分析

40

一、市場需求狀況

40

二、市場供給狀況

41

第四節(jié)老年娛樂文化市場分析

42

一、市場需求狀況

42

二、市場供給狀況

43

第五節(jié)老年旅游市場分析

45

一、市場需求狀況

45

二、市場供給狀況

45

第五章養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)案例研究

48

第一節(jié)國外養(yǎng)老社區(qū)模式

48

一、國際慈善機(jī)構(gòu)（HTA）老年居住建筑分類標(biāo)準(zhǔn)

48

二、國外老年居住建筑模式

48

三、國外老年住宅特征

50

第二節(jié)國外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)案例

52

一、美國太陽城養(yǎng)老社區(qū)

52

二、日本高科技養(yǎng)老院

58

三、莫斯科社會(huì)服務(wù)綜合中心

59

第三節(jié)中國養(yǎng)老社區(qū)模式

62

一、候鳥式養(yǎng)老模式

62

二、活躍型養(yǎng)老模式

63

三、異地型養(yǎng)老模式

64

四、農(nóng)家式養(yǎng)老模式

65

第四節(jié)中國養(yǎng)老社區(qū)案例

66

一、綠地孝賢坊

66

二、北京太陽城

69

三、海南太陽谷

73

四、武漢頤樂園

76

五、東方太陽城

78

第五節(jié)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)公司案例

83

一、DelWebb公司

83

二、上海綠地集團(tuán)

85

第一章養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)概論

第一節(jié)老齡產(chǎn)業(yè)界定

一、老齡產(chǎn)業(yè)的提出

隨著我國老齡化趨勢(shì)和程度的加深，老齡產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。老齡產(chǎn)業(yè)在國外也稱為“銀色產(chǎn)業(yè)”，在西方發(fā)達(dá)國家已有很長的發(fā)展歷史。我國老齡產(chǎn)業(yè)起步較晚，對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的研究始于20世紀(jì)90年代，有的學(xué)者稱之為老年產(chǎn)業(yè)。在1997年5月28日中國首次老齡產(chǎn)業(yè)研討會(huì)上，中國老齡協(xié)會(huì)會(huì)長張文范首次公開明確的提出“老齡產(chǎn)業(yè)”的說法。

二、老齡產(chǎn)業(yè)的概念

1、人口老齡化

人口年齡結(jié)構(gòu)一般可分為年輕型、成年型、老年型三種人口結(jié)構(gòu)。人口老齡化是指總?cè)丝谥心贻p人口數(shù)量相對(duì)減少、年長人口數(shù)量相對(duì)增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動(dòng)態(tài)過程。按照國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國家60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤^10%和7%，那么這個(gè)國家就達(dá)到人口老齡化。

在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，老齡化是人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的自然形態(tài)，老齡化是一個(gè)循序漸進(jìn)的、緩慢的過程。如由成年型人口轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷腿丝?，法國共?jīng)歷了115年，瑞士用了85年，美國是60年，英國為45年，就連發(fā)達(dá)國家中老齡化速度最快的日本也用了近25年時(shí)間。我國2000年已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。

2、老齡產(chǎn)業(yè)

關(guān)于老齡產(chǎn)業(yè)的界定，主要有如下三種基本觀點(diǎn)：

（1）老齡產(chǎn)業(yè)隸屬于第三產(chǎn)業(yè)，僅僅包括老年服務(wù)業(yè)。把老齡產(chǎn)業(yè)界定為：隸屬于第三產(chǎn)業(yè)，以專門為老年人提供勞務(wù)服務(wù)為主，獨(dú)立存在的經(jīng)營性、服務(wù)性的特殊部門。按照這種觀點(diǎn)，老齡產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)是為老年人口提供勞務(wù)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，它的外延相對(duì)較窄。

（2）老齡產(chǎn)業(yè)隸屬于第二、三產(chǎn)業(yè)。從老齡產(chǎn)業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來看，老齡產(chǎn)業(yè)是橫跨二、三兩類產(chǎn)業(yè)的。老齡產(chǎn)業(yè)，指的是專門生產(chǎn)老年用品或者提供老年服務(wù)的企業(yè)和部門。顯而易見，以此觀點(diǎn)，老齡產(chǎn)業(yè)的外延主要涵蓋為老人生產(chǎn)和提供勞務(wù)的第二和第三產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，為老人提供農(nóng)產(chǎn)品的隸屬第一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)將被排除在老齡產(chǎn)業(yè)范圍之外。

（3）老齡產(chǎn)業(yè)是包括于第一、二、三次產(chǎn)業(yè)中的綜合產(chǎn)業(yè)體系。老齡產(chǎn)業(yè)并不是傳統(tǒng)意義上的一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門，它是由老年消費(fèi)市場需求增長帶動(dòng)而形成的新興產(chǎn)業(yè)，它包括所有有關(guān)老年人物質(zhì)和精神需求以及其他特殊需求的商品生產(chǎn)和服務(wù)。老齡產(chǎn)業(yè)是綜合性的產(chǎn)業(yè)，是從第一、第二、第三派生出來的特殊產(chǎn)業(yè)，它既包括生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，也包括服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。

三、老齡產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

1、特殊性

老齡產(chǎn)業(yè)的特殊性是指老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)對(duì)象的特殊性。即從年齡階段上劃分，老齡產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)對(duì)象鎖定為60歲及以上的老年人口。盡管老齡產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品、勞務(wù)或就業(yè)機(jī)會(huì)并不排斥非老人，但是，老齡產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在市場中競爭時(shí)，將主要考慮老年人口的需求，并根據(jù)老人的特征進(jìn)行具體的運(yùn)作。

2、綜合性

老齡產(chǎn)業(yè)的綜合性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，它是一個(gè)橫跨第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系。換言之，老齡產(chǎn)業(yè)所包含的經(jīng)濟(jì)實(shí)體有的屬于第一產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)部門中專門為老人提供副食的企業(yè)；有的隸屬第二產(chǎn)業(yè)，如主要為老人生產(chǎn)日用品的老年服裝公司、老人助聽器公司等；有的歸屬第三產(chǎn)業(yè)，如老人婚姻介紹所等。第二，老齡產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合性的大市場體系，在這個(gè)市場體系中包含眾多專門為老人服務(wù)的子市場。具體地說，老齡產(chǎn)業(yè)的市場體系涵蓋老人日用品市場、老年服務(wù)市場和老齡經(jīng)濟(jì)實(shí)體等眾多領(lǐng)域。

3、微利性

老齡產(chǎn)業(yè)的微利性是指從事老齡產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在老齡市場的單項(xiàng)產(chǎn)品或單項(xiàng)服務(wù)中獲得的平均利潤率與從事其他產(chǎn)業(yè)相比相對(duì)較小。需要指出兩點(diǎn)，首先，老齡產(chǎn)業(yè)的微利性是就單項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)的平均利潤率而言，但這與從事老齡產(chǎn)業(yè)的企業(yè)的較高的總利潤并不矛盾，原因在于老齡市場容量巨大；第二，微利性并不排斥老齡產(chǎn)業(yè)的市場性，也并不等于主張老齡產(chǎn)業(yè)的福利性，恰恰表明了老齡產(chǎn)業(yè)在市場中不同于其他產(chǎn)業(yè)的特殊性。

第二節(jié)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)界定

一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提出

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是最典型和最大的老齡產(chǎn)業(yè)。老年人的需求是老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，而老年人的主要需求是養(yǎng)老服務(wù)需求。

中國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那些專門為照顧“三無對(duì)象”而設(shè)立的國家福利設(shè)施的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式是家庭養(yǎng)老，沒有家庭支撐的城市孤寡老人和農(nóng)村五保老人，則由政府興辦的敬老院或養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)供養(yǎng)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是人口老齡化的迅猛發(fā)展，家庭和政府都無力負(fù)擔(dān)沉重的養(yǎng)老服務(wù)壓力，只能求諸市場，動(dòng)員廣泛的社會(huì)力量為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。目前，我國約有60歲以上老年人口1.47億，這就是一個(gè)潛在的養(yǎng)老服務(wù)需求的巨大市場，可以預(yù)見養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將是未來最大的老齡產(chǎn)業(yè)。

二、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)概念

在老年人的眾多需求中，養(yǎng)老服務(wù)需求是其主要需求，養(yǎng)老服務(wù)水平的高低是老年人能否安度晚年的關(guān)鍵因素。目前，我國對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的概念界定尚無定論，有人把養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)稱為老年福利服務(wù)；也有的專家學(xué)者認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)可以劃分為兩大部分，一部分是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，一部分是老年福利服務(wù)事業(yè)。其中養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是指那些為高、中收入或經(jīng)濟(jì)保障狀況較好的老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)，這些老年人有能力支付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)費(fèi)用，他們可以自由地選擇機(jī)構(gòu)。老年人福利服務(wù)事業(yè)則是為社會(huì)上更多的經(jīng)濟(jì)狀況不是很優(yōu)越的老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)，這部分老年人的養(yǎng)老需求同樣旺盛，但是受收入的制約，他們承擔(dān)不了市場化養(yǎng)老服務(wù)所必須支付的成本。

本報(bào)告中的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是指為老年人提供設(shè)施、特殊商品、服務(wù)，滿足老年人特殊需要的，包括老年人衣食住行用醫(yī)娛學(xué)等物質(zhì)精神文化方面構(gòu)成的一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，是多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互交叉的綜合性產(chǎn)業(yè)，是由老年市場需求拉動(dòng)而興起的新興產(chǎn)業(yè)。

三、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)分類

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)按需求屬性的不同，可以分為醫(yī)療保健業(yè)、日常生活用品業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融業(yè)、娛樂文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、其它特殊產(chǎn)業(yè)等十個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

1、老年醫(yī)療保健業(yè)

老年醫(yī)療保健業(yè)是指為老年人提供醫(yī)療保健藥品和醫(yī)療器械，主要涉及到藥品、保健品、醫(yī)療器具、健身器材、康復(fù)器材、老年人常用的輔助醫(yī)療設(shè)備、療養(yǎng)休養(yǎng)、住院陪床伺候等產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)。

2、老年生活用品業(yè)

老年生活用品業(yè)是為老年人提供諸如手杖、服裝鞋帽、飲食、餐具、防滑器具、放大鏡、助聽器、拐杖、輪椅、成人尿布以及其它方便老人的專用品，比如，座椅式便桶，升降式輪椅或床，呼叫器或警報(bào)器等。

3、老年（家政）服務(wù)業(yè)

老年服務(wù)業(yè)是高年齡段老人尤其需要發(fā)展的項(xiàng)目，主要以家庭護(hù)理、日常家庭照顧、家庭修繕以及各種用品修理等為主。主要包括家務(wù)服務(wù)，包括家務(wù)、購物、打掃衛(wèi)生、整潔環(huán)境、洗衣等事務(wù)；活動(dòng)服務(wù)，包括用餐、洗澡、淋浴、上廁所、陪同上街、逛商店、換衣服等；友愛服務(wù)，包括電話交談、上門交談、聊天、代寫書信、生活談話、網(wǎng)上聊天等。

4、老年公寓（房地產(chǎn)）業(yè)

老年公寓（房地產(chǎn)）業(yè)主要為老年人提供建筑設(shè)施，如老年公寓、托老所、護(hù)理醫(yī)院、敬老院等。住房對(duì)于老年人來說是養(yǎng)老和安身之處，擁有住房是一件十分重要的事情。但是，如果住房不能根據(jù)老年人的特點(diǎn)設(shè)計(jì)修建，那就會(huì)給老年人的生活帶來諸多不便。比如，老年人由于年老體弱，樓層不宜住得太高；由于視力衰退，要求房間透光好；由于行動(dòng)不便，要求有防滑防跌設(shè)施等。

5、老年保險(xiǎn)業(yè)

老年保險(xiǎn)業(yè)是為老年人提供人身保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等。人們都希望健康、長壽、晚年生活幸福，希望在遇到疾病、特別是重大疾病時(shí)能夠得到醫(yī)治，在年老體弱，沒有經(jīng)濟(jì)收入時(shí)，生活能得到保障。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會(huì)保障制度和醫(yī)療制度的改革，以及與家庭變遷相聯(lián)系的家庭保障功能的弱化，人們特別是老年人的保險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)保險(xiǎn)的需求增大，保險(xiǎn)業(yè)在老年人中將會(huì)有一個(gè)很大的市場。

6、老年金融業(yè)

老年金融業(yè)是指隨著老年人社會(huì)保障制度繼續(xù)推行和保障面的不斷擴(kuò)大，以后老年人的經(jīng)濟(jì)狀況將會(huì)越來越好，會(huì)有一些理財(cái)觀念很強(qiáng)的老年人購買金融產(chǎn)品，儲(chǔ)蓄、證券投資、期貨投資、理財(cái)咨詢等。

7、老年娛樂文化產(chǎn)業(yè)

很多老年人在退居、賦閑時(shí)，有了大量的空閑時(shí)間開展娛樂文化活動(dòng)，豐富自己的精神文化生活。娛樂方面包括老年活動(dòng)中心、老年茶園、老年棋牌室、閱覽室、歌舞廳、游樂場等，文化教育方面包括老年大學(xué)、老年職業(yè)培訓(xùn)、各種學(xué)習(xí)班等老齡教育產(chǎn)業(yè)。

8、老年旅游業(yè)

老年人對(duì)旅游也情有獨(dú)鐘。他們?cè)诙冗^了繁忙緊張的職業(yè)生活之后，希望晚年生活能夠過得輕松、和諧、愉快而有意義，游覽名山大川，盡享旅游之樂，成為許多老年人休閑活動(dòng)的一種重要選擇。在當(dāng)今，外出旅游已開始成為許多老年人追求的一種時(shí)尚，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家更是如此。

9、老年咨詢服務(wù)業(yè)

老年人由于生理心理的原因，在老年生活中會(huì)遇到許多問題和困難，需要社會(huì)給予幫助解決。以老年人為對(duì)象的咨詢服務(wù)將會(huì)受到老年人的歡迎，如解決老年人心理障礙的心理咨詢，為老年人健康提供幫助的健康咨詢，為老年人提供法律幫助的法律咨詢，以及為老年人日常生活提供幫助的家政咨詢等。

10、其它特殊產(chǎn)業(yè)

其它特殊產(chǎn)業(yè)是指有些老年人有著自己特殊的喜好，這些需求不具有普遍性和通常意義上的不可或缺的特點(diǎn)，如古玩等老年消費(fèi)品、老年特殊需要品，花卉種植、老年表演、老年交誼、老年氣功、書報(bào)影視等。

四、本報(bào)告涉及項(xiàng)目

目前，在中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國內(nèi)關(guān)注點(diǎn)仍局限于老年房地產(chǎn)業(yè)，其它細(xì)分養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還未引起足夠的重視。本報(bào)告所涉及細(xì)分產(chǎn)業(yè)類別主要從各種養(yǎng)老服務(wù)業(yè)圍繞房地產(chǎn)業(yè)集聚的難易程度出發(fā)，選擇醫(yī)療保健療養(yǎng)業(yè)、老年服務(wù)業(yè)、老年公寓（房地產(chǎn)）業(yè)、娛樂文化業(yè)、旅游業(yè)五個(gè)方面作為重點(diǎn)研究對(duì)象。

第二章中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境分析

第一節(jié)國外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

一、發(fā)展歷程

國外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人口發(fā)展變化密切相關(guān)，歸結(jié)起來可分為以下三個(gè)發(fā)展階段：

第一階段：18世紀(jì)后期至二戰(zhàn)前，三代同堂的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式較為普遍，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)并未興起

18世紀(jì)后期，隨著歐洲工業(yè)革命的興起和不斷發(fā)展，極大地推動(dòng)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，大大地改善了人們的生活條件，從而推動(dòng)了世界人口的第二次快速增長，引發(fā)了人類歷史上第二次“人口革命”。這次革命使得出生率下降，世界人口進(jìn)入低出生、低死亡、低增長階段。在這個(gè)階段，三代同堂傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式較為普遍，祖孫三代共聚一堂，由家人為老人提供經(jīng)濟(jì)、生活、精神上的照顧，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在這個(gè)階段并未興起。

第二階段：二戰(zhàn)后至20世紀(jì)60年代，各國都趨于老齡化，社會(huì)福利性質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開始興起

第二次世界大戰(zhàn)后，新生兒數(shù)量明顯減少，人均壽命則上升到目前的66歲。這種雙向發(fā)展使老齡化發(fā)展越來越快，全球幾乎所有國家的人口結(jié)構(gòu)都趨于老齡化。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)規(guī)定，一個(gè)國家65歲以上的老年人在總?cè)丝谥兴急壤^7％，或60歲以上的人口超過10%，使被稱為“老年型”國家。全球已有72個(gè)國家進(jìn)入“老年型”。

20世紀(jì)60年代，西方發(fā)達(dá)國家有關(guān)老年人的政策有所變化，法國、英國、聯(lián)邦德國、意大利、瑞典、荷蘭等國采取的做法是將老年人安置在專業(yè)化的或由福利機(jī)構(gòu)照顧的場所、收容院等，并以此作為滿足老年人對(duì)住房需求和社會(huì)需求的一劑靈丹妙藥。

第三階段：20世紀(jì)70年代至今，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)逐漸發(fā)展，并形成多種業(yè)態(tài)的服務(wù)業(yè)和配套服務(wù)業(yè)

20世紀(jì)70年代，人口老齡化對(duì)西方發(fā)達(dá)國家的沖擊明顯增大，使其用于老年人的財(cái)政支出更加沉重，嚴(yán)重影響了其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，西方國家紛紛建立了社區(qū)照顧服務(wù)政策，在不同的法定框架和資金來源下，為老年人所提供的養(yǎng)老金、住房供給、醫(yī)療保健、社區(qū)服務(wù)等在西方各國獨(dú)立發(fā)展起來。

20世紀(jì)70年代中期以來，經(jīng)濟(jì)因素成為影響老年人養(yǎng)老保障和社區(qū)服務(wù)政策傾向的最重要因素，西方國家的老年人政策出現(xiàn)了以下趨向：一是從機(jī)構(gòu)照顧服務(wù)轉(zhuǎn)移到以社會(huì)形式、社區(qū)為基礎(chǔ)的照顧服務(wù)；二是轉(zhuǎn)為降低政府的直接作用并發(fā)展商業(yè)的、非盈利的和非正規(guī)的提供老年服務(wù)的部門；三是促進(jìn)具有更為靈活的服務(wù)和具有更大選擇機(jī)會(huì)的、個(gè)性化的照顧服務(wù)的發(fā)展。

20世紀(jì)90年代，西方國家傾向于社區(qū)服務(wù)的進(jìn)一步改革，提倡人文主義的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和住房供給等服務(wù)的整合。這時(shí)候人口老齡化對(duì)西方國家的財(cái)政影響已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步。西方國家在制定政策時(shí)，將開發(fā)老年市場看做是解決老齡化的重要途徑。

正是在這種背景下，西方國家的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場才得以新興并得到迅速發(fā)展，形成了包括老年用品、老年醫(yī)療、老年文化、老年休閑、老年公寓等多種業(yè)態(tài)的服務(wù)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

1、美國

美國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，分為盈利性和非盈利性的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)兩類。養(yǎng)老住宅業(yè)是美國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最為成熟的產(chǎn)業(yè)。

（1）養(yǎng)老住宅業(yè)發(fā)展已比較成熟，從生理需要、安全需要層次滿足老年群體的需求

養(yǎng)老住宅業(yè)是美國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最為成熟的產(chǎn)業(yè)，其主體是美國的社會(huì)營利機(jī)構(gòu)。老年住房業(yè)需求的快速增長使美國人意識(shí)到“銀發(fā)”給他們帶來的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。老年人口的增多意味著適應(yīng)這一人群住房需求的增多。1980年到1990年十年間，護(hù)理院、中長期照料和其它老年住房增加了24%。輔助生活機(jī)構(gòu)是老年住房市場里發(fā)展最快的部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，排在前30名的輔助生活機(jī)構(gòu)供應(yīng)商擁有全國約24%的床位數(shù)。1999年時(shí)排在前5位的每個(gè)輔助生活機(jī)構(gòu)，在全美各州的床位數(shù)均超過了10000張。比如排居第三的Marriott，總共擁有11603張床位分布在全美29個(gè)州150家Marriott品牌的養(yǎng)老院里。

美國養(yǎng)老住宅業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈由借貸、建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)組成，從生理需求和安全需求層次為老年群體提供住宅、衣食照顧、療養(yǎng)等服務(wù)。其產(chǎn)業(yè)成熟的標(biāo)志是借貸有程序、建設(shè)有規(guī)矩、運(yùn)營和服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督檢查。

（2）美國的養(yǎng)老住宅產(chǎn)業(yè)還注重為老人營造家與愛的氛圍，滿足老年人對(duì)歸屬與愛的需求

美國的養(yǎng)老住宅業(yè)不僅僅從生理和安全角度滿足老年群體的需求，還側(cè)重于為入住的老年人提供一種歸屬感。典型代表為佛羅里達(dá)州的太陽城中心。該中心從1961年開發(fā)建設(shè)，從一開始就規(guī)劃為佛羅里達(dá)乃至全美最好的老年社區(qū)。這里的居民必須是65歲以上的老人，18歲以下的陪同人士一年居住不能超過30天。社區(qū)內(nèi)建造了各種戶型適應(yīng)不同類型老人的要求。太陽城中心現(xiàn)有擁有“太陽城中心”（獨(dú)立家庭別墅）、“國王之殿”（連體別墅）、“湖中之塔”（輔助照料式住宅和家庭護(hù)理機(jī)構(gòu)）、“庭院”和“阿斯頓花園”（出租的獨(dú)立居住公寓）以及“自由廣場”（輔助照料式住宅和家庭護(hù)理機(jī)構(gòu)）六大居住社區(qū)，共同享用一個(gè)郵局、超市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、銀行和教堂。無論選用哪種住宅，都會(huì)享受到社區(qū)提供的積極的活躍的生活方式。根據(jù)美國一項(xiàng)調(diào)查顯示，生活在該區(qū)的老年人的平均壽命要比其他老人延長十歲。

2、英國

（1）二十世界六十年代中期，出現(xiàn)臨終關(guān)懷醫(yī)學(xué)和臨終關(guān)懷醫(yī)院，為臨終老人提供特殊護(hù)理，滿足其安全需求

臨終關(guān)懷醫(yī)學(xué)和臨終關(guān)懷醫(yī)院上世紀(jì)六十年代中期誕生在英國，隨后它作為向病人及家屬提供全面照顧的社會(huì)保健服務(wù)方式，在全球迅速發(fā)展。

（2）二十世紀(jì)末，制定一項(xiàng)支持“社區(qū)料理”十年政策，為老人提供咨詢和幫助，解決老人生理、安全層次的需求

二十世紀(jì)末英國政府制定的一項(xiàng)支持社區(qū)料理的10年政策已經(jīng)幫助許多老年人免于被送進(jìn)收容院?！盀樯鐓^(qū)服務(wù)”已成為英國學(xué)校教育和青少年教育計(jì)劃中的組成部分。地方當(dāng)局提倡“好鄰居計(jì)劃”，社區(qū)工作者已經(jīng)把領(lǐng)取退休金的老年人組織起來進(jìn)行互助。“關(guān)心老人”的社區(qū)志愿服務(wù)人員定時(shí)探望老人。并為他們擔(dān)任顧問，提供咨詢和其它服務(wù)。

（3）2006年英當(dāng)局明令，倡導(dǎo)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，為老人提供歸屬感

英國有關(guān)條令明確指出，要在社區(qū)內(nèi)對(duì)老年人提供服務(wù)和供養(yǎng)，內(nèi)容包括：生活照料、物質(zhì)支援、心理支持、整體關(guān)懷。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)低，覆蓋面廣，收益大，適合于普通老年人的經(jīng)濟(jì)承受能力，社區(qū)老年人都可以得到服務(wù)的機(jī)會(huì)。

其中，生活照料又分為居家服務(wù)、家庭照顧、老年人公寓、托老所4種形式。

物質(zhì)支援是政府對(duì)65歲以上的納稅人給予適當(dāng)補(bǔ)貼，住房稅也相應(yīng)減少，對(duì)66歲以上的老年人可以享受國內(nèi)旅游車船票減免的權(quán)利，電燈、電視、電話費(fèi)和冬季取暖費(fèi)也有優(yōu)惠。

心理支持通過心理保健醫(yī)生上門為老年人看病、傳授養(yǎng)生之道、提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。另外，政府還規(guī)定了為老年人提供視力、聽力、牙齒、精神等方面的特殊服務(wù)。

整體關(guān)懷是由英國政府出資興辦社區(qū)活動(dòng)中心，為老年人提供一個(gè)娛樂、社交的場所。

3、日本

（1）傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老已不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要

當(dāng)今日本社會(huì)，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老已難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)。除了因?yàn)椴槐闶艿缴鐣?huì)服務(wù)外，主要還有兩個(gè)方面的矛盾，其一年輕人有財(cái)力而無精力照顧家中的老人，已是比較普遍的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著生產(chǎn)力的最大發(fā)揮；其二，青年人的新思想、新觀念與老年人傳統(tǒng)的行為方式形成反差，居家養(yǎng)老模式影響家庭和睦進(jìn)而影響到社會(huì)的穩(wěn)定。社會(huì)高速持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程，促使社會(huì)集中養(yǎng)老享受社會(huì)化服務(wù)成為大勢(shì)所趨，是生產(chǎn)力和社會(huì)發(fā)展的必然。

（2）經(jīng)過若干年的發(fā)展，日本已經(jīng)形成了相對(duì)完善獨(dú)立的社區(qū)化居家養(yǎng)老方式

日本的社會(huì)養(yǎng)老模式經(jīng)過幾十年的發(fā)展實(shí)踐，已經(jīng)形成了相對(duì)獨(dú)立完善的體系，推行以社區(qū)化居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老方式，為老年人提供良好的室內(nèi)外環(huán)境設(shè)置，保證其與社會(huì)的接觸交流，盡可能長地保持其獨(dú)立生活能力。在日本，80%以上的老人選擇社區(qū)居家養(yǎng)老方式。該產(chǎn)業(yè)從老年人的實(shí)際需求出發(fā)，注重開發(fā)護(hù)理、醫(yī)療、保健、娛樂等多項(xiàng)指標(biāo)，旨在按照老年人的需要為其提供家里家外的全方位服務(wù)。這種以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為基礎(chǔ)、以多項(xiàng)指標(biāo)開發(fā)為原則、把家庭和社會(huì)結(jié)合起來的多元化養(yǎng)老方式，符合現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。

三、發(fā)展趨勢(shì)

綜觀以上國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀，不難得出以下結(jié)論：

1、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在被提到全球各國的議事日程上，必須也不得不引起足夠的重視。

2、隨著多種養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，老年消費(fèi)群體會(huì)根據(jù)自己的支付能力、消費(fèi)偏好而選擇自己喜歡的養(yǎng)老產(chǎn)品。

3、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)會(huì)在以上兩種大背景下發(fā)展得越來越健全，滿足老年消費(fèi)群體生理、安全、歸屬和愛等不同需求。激烈的市場競爭會(huì)使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為老人提供的服務(wù)越來越周到細(xì)致、更考慮老年消費(fèi)群體的支付能力。

4、養(yǎng)老住宅業(yè)發(fā)展相對(duì)成熟，功能將逐漸完善。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)以其收費(fèi)低，覆蓋面廣，收益大，適合于普通老年人的經(jīng)濟(jì)承受能力，必將成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)發(fā)展方向。

第二節(jié)中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境分析

一、政策環(huán)境

1、出臺(tái)《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，加快老齡事業(yè)的快速發(fā)展

結(jié)合我國人口老齡化快速發(fā)展的趨勢(shì)，為了加快老齡事業(yè)的全面發(fā)展，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（2006－2010年）》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》，國家制定了《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，鼓勵(lì)老齡事業(yè)的快速發(fā)展。

在《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（2006－2010年）》中指出“加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”的措施為：（1）增加對(duì)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入，鼓勵(lì)吸引社會(huì)力量投資興辦不同檔次的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。（2）支持信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量開展以社區(qū)為基礎(chǔ)的老年生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、緊急救援、心理咨詢等服務(wù)項(xiàng)目，形成為老年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為居家老人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

2、十部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，指導(dǎo)并促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展

根據(jù)2006年2月全國老齡委辦公室、發(fā)展改革委、教育部、民政部、勞動(dòng)保障部、財(cái)政部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、人口計(jì)生委及稅務(wù)總局十部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)給出了具體指導(dǎo)意見，明確進(jìn)一步發(fā)展老年社會(huì)福利事業(yè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家老人服務(wù)業(yè)務(wù)、老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)業(yè)務(wù)以及促進(jìn)老年用品市場的開發(fā)?！蛾P(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的意見》中要求各級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真落實(shí)意見中的相關(guān)政策。

3、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中指出發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的三個(gè)指導(dǎo)思想：（1）要從加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善社區(qū)為老年人服務(wù)的功能；（2）老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展要走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的道路；（3）要培育和發(fā)展老年消費(fèi)市場。

4、實(shí)施“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”

在城市，以社區(qū)居委會(huì)為重點(diǎn)，新建和改擴(kuò)建一大批社區(qū)老年人福利服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場所，逐步形成社區(qū)居委會(huì)有站點(diǎn)、街道有服務(wù)中心的社區(qū)老年人福利服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)居委會(huì)的老年人福利服務(wù)站點(diǎn)要突出實(shí)用性特點(diǎn)，以活動(dòng)場所為主，因地制宜，力求方便實(shí)用、靈活多樣，不搞小而全。新建和改擴(kuò)建的街道級(jí)社區(qū)老年人福利服務(wù)設(shè)施要突出綜合性特點(diǎn)，從當(dāng)?shù)乩夏耆思毙璧姆?wù)項(xiàng)目入手，逐步具備多種功能。

在農(nóng)村，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為重點(diǎn)，新建和改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人福利服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場地，逐步形成縣(市)有個(gè)心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有敬老院的老年人福利服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村新建、改擴(kuò)建的敬老院要逐步具備住養(yǎng)、入戶服務(wù)、日間照料、文體活動(dòng)等功能，并向綜合性、多功能的社會(huì)福利服務(wù)中心發(fā)展。

5、出臺(tái)了扶持福利性老年社區(qū)政策

2000年，國家稅務(wù)局下發(fā)了《關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》，“通知”對(duì)由民政部門審核批準(zhǔn)，并核發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)及核發(fā)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施證書》的社區(qū)服務(wù)中心的老年服務(wù)中心（含為老年人提供服務(wù)的場所）給予了一定的稅收優(yōu)惠。

“通知”的主要內(nèi)容是對(duì)福利性、非盈利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)暫免征收企業(yè)所得稅，同時(shí)對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地車船暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅也實(shí)行免征。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，通過非營利性的社會(huì)團(tuán)體和政府部門向福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予全額扣除。

二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1、我國的老齡化處于“未富先老”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段

我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，但我國和其他的老齡化國家相比有一個(gè)很大的不同，用一句話來概括就是“國外是先富后老，我國是未富先老”。根據(jù)美國人口咨詢局的資料，世界上已經(jīng)有70個(gè)國家進(jìn)入老齡化社會(huì)，而只有中國、格魯吉亞、亞美尼亞和摩爾多瓦四個(gè)國家的人均國民產(chǎn)值不足1000美元。這說明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚處于世界中下水平時(shí)，老齡化程度卻己進(jìn)入了發(fā)達(dá)國家的行列，呈現(xiàn)“未富先老”的特征。老齡化的加速對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將產(chǎn)生巨大壓力。

2、我國居民收入水平城鄉(xiāng)差別較大

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民是構(gòu)成我國社會(huì)的兩大基本群體。改革開放以來，城鄉(xiāng)居民收入差距趨于擴(kuò)大。過大的城鄉(xiāng)收入差距已成為社會(huì)發(fā)展的障礙。老年消費(fèi)群體簡單地可以分為農(nóng)村消費(fèi)群體和城鎮(zhèn)消費(fèi)群體，兩者之間收入水平的差距直接決定了其支付能力水平之間的差距。

3、我國居民收入水平區(qū)域差異較大

2006年西部藍(lán)皮書《中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2006)》中指出，西部經(jīng)濟(jì)雖然強(qiáng)勁增長，可東西部差距卻還在不斷擴(kuò)大。從居民收入水平差距來看，2005年西部城鎮(zhèn)居民可支配收入占東部地區(qū)的比例由2004年的69.7%下降到2005年的66.7%，而2005年西部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入占東部地區(qū)的比例由2004年的48%下降到44.2%。我國東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面對(duì)的老年消費(fèi)群體的支付能力水平有顯著的區(qū)域差異。

三、社會(huì)環(huán)境

1、我國人口老齡化水平已超過國際公認(rèn)的標(biāo)志線水平

2000年，我國已經(jīng)達(dá)到國際上一般認(rèn)為的7%的老齡化標(biāo)志線。2005年，我國60歲以上的老年人口已達(dá)1.43億，占總?cè)丝诘?1%。到2010年，60歲以上老年人口將達(dá)到1.74億，約占總?cè)丝诘?2.78％，年均增長537萬人。預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到2.4億，占當(dāng)時(shí)總?cè)丝诘?6%左右。

2、人口老齡化需要社會(huì)解決日益突出的養(yǎng)老保障問題

我國人口老齡化具有增長速度加快、數(shù)量增大、高齡化更加顯著、農(nóng)村老齡問題突出、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間老齡化程度差異擴(kuò)大等特點(diǎn)。養(yǎng)老保障問題更加突出，勞動(dòng)年齡人口對(duì)老年人贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重，社區(qū)照料服務(wù)需求迅速增加，解決老齡問題的社會(huì)壓力顯著加大，特別是我國第一次生育高峰的人口將陸續(xù)進(jìn)入老年，他們的物質(zhì)文化生活需求更趨多樣化，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的影響將會(huì)更加深刻。

3、中國目前的三種主要養(yǎng)老方式

我國目前主要有家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老三種養(yǎng)老方式。

（1）家庭養(yǎng)老

所謂家庭養(yǎng)老，就是由子女提供供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、生活照顧(包括醫(yī)療護(hù)理)和精神慰籍的封閉式運(yùn)作形式。

家庭養(yǎng)老在我國可謂淵源流長，它是一種建立在中國傳統(tǒng)血親價(jià)值和血親倫理之上的養(yǎng)老方式。它體現(xiàn)了中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，與其他養(yǎng)老方式相比，優(yōu)越性十分明顯。一是家庭養(yǎng)老大都采取代際同居或居住地附近的方式，子女可以為父母提供經(jīng)濟(jì)支持和生活照顧，二是父母可以力所能及地幫助子女照顧孩子、料理家務(wù)，可提高老年人在家庭中的地位，三是老年人與各年齡段的人保持接觸，可起到延緩衰老的作用。尤其是老人與孫輩的交往，能使老年人享受到天倫之樂。

（2）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老主要是指在支付一定費(fèi)用后，老年人在政府和社會(huì)各界舉辦的各種養(yǎng)老院、敬老院、護(hù)理院等機(jī)構(gòu)和設(shè)施中養(yǎng)老。

上世紀(jì)八十年代，為解決人口日益老化的問題，由民政系統(tǒng)牽頭，陸續(xù)開辦了包括養(yǎng)老院等在內(nèi)的多項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)。進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)體制改革以后，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)，成為政府養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充。近年來，選擇進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的城市老人逐漸增多，主要原因：一是可減輕子女的負(fù)擔(dān)；二是可避免因代溝沖突；三是能減輕老人家務(wù)勞動(dòng)的壓力；四是能消除孤獨(dú)感；五是能受到健康護(hù)理等專業(yè)化的服務(wù)。這些都是家庭養(yǎng)老難以比擬的。

（3）居家養(yǎng)老

居家養(yǎng)老是就是老年人在家中居住，接受由社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)的一種養(yǎng)老方式。

在我國，考慮到家庭養(yǎng)老功能的日益衰弱和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的力不從心，及多數(shù)老年人處于經(jīng)濟(jì)和情感上的原因不愿離開熟悉的社區(qū)環(huán)境，加上如今人們住房水平的提高，老人們有了較好的住家環(huán)境，老人更希望在家里而不是在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受服務(wù)，居家養(yǎng)老便應(yīng)運(yùn)而生。居家養(yǎng)老不同于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，是兼具家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老優(yōu)越性的新型養(yǎng)老方式。

此外，從生活質(zhì)量的角度而言，由于這三種養(yǎng)老方式彼此孤立，缺乏相互間的銜接和配套，目前僅能滿足老年人吃穿住行，有病看等最基本的生存需要，對(duì)老年人生活質(zhì)量的更高層面，如生活滿意度、精神生活(如文化娛樂)和奉獻(xiàn)社會(huì)等方面的需求難以顧及。

四、文化環(huán)境

1、老年人生活觀念在發(fā)生轉(zhuǎn)變

隨著中國知識(shí)型老年群體的增長，老年人的自主意識(shí)和自主關(guān)注逐漸增強(qiáng)。部分城鎮(zhèn)老年人在兒女成家立業(yè)后，拒絕為其兒女承擔(dān)任何的家庭照顧服務(wù)，他們有較強(qiáng)的獨(dú)立生活的需求，包括教育學(xué)習(xí)、休閑娛樂、旅游度假等。他們渴望在進(jìn)入老年后有時(shí)間出外旅游、與老友相聚、參與更多的老年群體活動(dòng)等，他們已經(jīng)不再受傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的約束。

2、社會(huì)化養(yǎng)老觀念逐漸深入人心

在我國，儒家文化影響至深，一直信奉“老吾老以及人之老”。傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”模式一直占據(jù)主導(dǎo)地位，靠社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是子女不孝的表現(xiàn)。人老了都希望在家享受天倫之樂，靠兒女來扶養(yǎng)和照顧，包括經(jīng)濟(jì)上、生活上和精神上的照顧。我國憲法也明確肯定家庭養(yǎng)老的作用，明確規(guī)定了兒女有義務(wù)扶養(yǎng)老人。

隨著計(jì)劃生育政策的貫徹執(zhí)行，三口之家、單親家庭甚至單人家庭日益增多，“421”家庭結(jié)構(gòu)將大量出現(xiàn)，加上市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭日益激烈，子女工作壓力大、閑暇時(shí)間少，外出經(jīng)商、留學(xué)人員增加，城市“空巢家庭”越來越多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能日益弱化。與此相適應(yīng)的是人們?cè)谥饾u轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，社會(huì)化養(yǎng)老模式已得到廣泛的認(rèn)可，只要價(jià)格和服務(wù)合適，很多人愿意接受社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第三節(jié)宏觀環(huán)境對(duì)中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的影響分析

一、宏觀環(huán)境對(duì)中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素

1、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已初具快速發(fā)展的基礎(chǔ)條件

從國外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程和條件來看，目前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已初具快速發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一是我國人口老齡化趨勢(shì)發(fā)展明顯，以及社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)的變化；二是有國家相關(guān)鼓勵(lì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持；三是我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，部分老年群體的支付能力提高；四是老年群體自主意識(shí)的提升和社會(huì)養(yǎng)老觀念的改變，這些都將促進(jìn)我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的階段。

2、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可以借鑒國外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，避免走彎路

我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場正處在發(fā)展的初期階段，無論是政府機(jī)構(gòu)還是市場化企業(yè)，都可以從美國、英國、日本等國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中得到一定啟示，結(jié)合我國的養(yǎng)老市場的具體情況，更有效地推進(jìn)我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。在市場化方面，政府可以提出合理的引導(dǎo)政策，企業(yè)可以學(xué)習(xí)國外企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老市場的高效開發(fā)和運(yùn)營。

3、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場巨大，吸引了不少國外投資主體的眼球，可以通過引進(jìn)外資發(fā)展我國養(yǎng)老業(yè)

隨著我國老齡人口的日益增長，“銀色經(jīng)濟(jì)”、“銀發(fā)消費(fèi)”已引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。但是，國內(nèi)商家對(duì)這一潛力巨大的市場還缺乏足夠的了解和深度的調(diào)研，老年用品市場目前尚不能成規(guī)模發(fā)展，其產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格體系和名牌戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)一時(shí)還趕不上市場發(fā)展需要。因此，我國巨大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場吸引了不少具有豐富養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資操作經(jīng)驗(yàn)的外國投資者，我國可以充分利用這樣的機(jī)遇來發(fā)展國內(nèi)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

二、宏觀環(huán)境對(duì)中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素

1、我國處于“未富先老”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場短期內(nèi)不會(huì)有巨大的盈利空間

我國的一大特色是“未富先老”，與歐美國家不同，我國是在沒有充分工業(yè)化，沒有建立完善的退休金制度和社會(huì)保障制度的情況下進(jìn)入老年社會(huì)的。不僅僅是農(nóng)村老年人，就是城市不少單位的退休職工，也常常不能按時(shí)足額拿到退休金。這樣的宏觀背景，注定了當(dāng)前的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不可能飛速發(fā)展，更不可能成為“淘金”的熱門領(lǐng)域。

2、我國養(yǎng)老業(yè)市場發(fā)展空間較大，但目前為止處于初期發(fā)展階段，亟待開發(fā)并規(guī)范

雖然我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展空間較大，但是目前為止，由于老年人支付能力有限，國內(nèi)投資者對(duì)入駐養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度。因此，仍需要投入大量的資金來開發(fā)這片市場，并在開發(fā)過程中規(guī)范對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場的管理，促進(jìn)我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場的健康發(fā)展。

3、部分老年群體多受傳統(tǒng)養(yǎng)老模式影響，需要時(shí)間從思想上適應(yīng)并接受社會(huì)化養(yǎng)老方式

我國老年群體中的大部分農(nóng)村老人受傳統(tǒng)文化影響根深蒂固，認(rèn)為“養(yǎng)兒為防老”。在老了后要和家人住在一起，由家人為他們提供生活、精神、經(jīng)濟(jì)方面的照顧。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，養(yǎng)老社會(huì)化在所難免，但是仍需要一段時(shí)間才能使他們從思想上適應(yīng)并接受養(yǎng)老社會(huì)化方式。

4、尚未出臺(tái)扶持商業(yè)化老年社區(qū)的政策

雖然2000年國家稅務(wù)局出臺(tái)這一政策有助于我國老年公寓的發(fā)展，但“通知”明確指出適用于這一政策的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)為專門為老年人提供生活照料、文化、護(hù)理、健身等多方面服務(wù)的福利性、非營利性的機(jī)構(gòu)，主要包括：老年社會(huì)福利院、敬老院（養(yǎng)老院）、老年服務(wù)中心、老年公寓（含老年護(hù)理院、康復(fù)中心、托老所）等。也就是說由房地產(chǎn)開發(fā)商投資開發(fā)的老年社區(qū)項(xiàng)目并不能享受這一優(yōu)惠，國內(nèi)目前已經(jīng)開發(fā)的老年社區(qū)項(xiàng)目均面臨這方面的政策瓶頸。

房地產(chǎn)開發(fā)商（供方）和意愿入住老年公寓的代表（需方）對(duì)于發(fā)展老年公寓的積極性都很高，但因政府能給予的優(yōu)惠政策尚不明確，供需雙方都尚在猶豫觀望中。因此，老年公寓房地產(chǎn)開發(fā)商需要政府對(duì)微利經(jīng)營的老年公寓給予相關(guān)的優(yōu)惠政策。具體地說，在開發(fā)建設(shè)階段應(yīng)按社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目減免土地使用費(fèi)、市政配套費(fèi)用其他可減免的稅費(fèi)；在經(jīng)營過程中，除免征營業(yè)稅外、水、電、煤氣（天然氣）應(yīng)執(zhí)行民用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外，還應(yīng)動(dòng)員金融、保險(xiǎn)業(yè)為發(fā)展老年公寓在籌資、融資方面多作貢獻(xiàn)，如建立老年公寓專項(xiàng)存款、組織老年集資合作建設(shè)與經(jīng)營老年公寓等。

第三章中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總體市場狀況

第一節(jié)中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

一、我國的人口發(fā)展歷程

新中國成立以來，我國人口數(shù)量在急劇增長的同時(shí)人口年齡結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了飛速的轉(zhuǎn)變。先后經(jīng)歷了年輕型人口結(jié)構(gòu)、成年型人口結(jié)構(gòu)及老年型人口結(jié)構(gòu)。

20世紀(jì)40年代末至60年代末，我國人口的出生率非常高，導(dǎo)致老年人口比重減少，這一段時(shí)間我國人口年齡屬于年輕型。

20世紀(jì)70年代末，我國開始全面落實(shí)計(jì)劃生育政策，使出生率大幅降低，成年人數(shù)在總?cè)丝跀?shù)中所占比例越來越大，我國人口年齡結(jié)構(gòu)由年輕型轉(zhuǎn)向成年型。

20世紀(jì)90年代以來，由于改革開放后我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民的生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人均壽命的不斷提高，老年人的絕對(duì)數(shù)和相對(duì)比例均在增加，我國人口的年齡結(jié)構(gòu)已由成年型轉(zhuǎn)向老年型，并于1999年進(jìn)入了老齡化社會(huì)。

據(jù)專家預(yù)測(cè)，到2010年，中國60歲及65歲以上人口比重分別為12.18%和8.12%，2020年為16.23%和11.30%，2030年為22.34%和15.21%，2040年為25%和20%。到2030年時(shí)中國將進(jìn)入“超老年型”社會(huì)。到2050年，60歲以上的人口總數(shù)將達(dá)到4億左右，占總?cè)丝诘谋戎貙⒊^25%。屆時(shí)，每4個(gè)中國人中間就有1個(gè)老年人，中國將成為高度老齡化的國家。

二、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)自新中國成立至今，大致可分為以下三個(gè)階段：

第一階段：新中國成立至20世紀(jì)70年代，由于處于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變的人口結(jié)構(gòu)，還未產(chǎn)生養(yǎng)老問題

新中國成立至20世紀(jì)70年代，由于受人口生育政策不受限制影響，處于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變階段，老年人占社會(huì)人口比重較低。所以該段時(shí)間養(yǎng)老問題并未引起社會(huì)的重視，也沒有所謂的發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的說法。

第二階段：20世紀(jì)80年代至20世紀(jì)末，老年市場有了一定的發(fā)展，初步顯現(xiàn)一定的發(fā)展?jié)摿?/p>

自20世紀(jì)80年代以來，我國的老年市場有了較快的發(fā)展，并且逐漸形成了一定的體系。隨著我國于1999年老年人口比重進(jìn)入國際公認(rèn)老齡化水平線，老年人口的快速增加、老年人購買力的逐漸增強(qiáng)和老年人消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為的改變，我國的老年市場得到進(jìn)一步擴(kuò)大。

該段時(shí)間內(nèi)有些企業(yè)一哄而上，竟相推出一些老年產(chǎn)品。但由于未對(duì)老年人的購買力水平、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)特征進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，很多產(chǎn)品因不適應(yīng)市場的需求而最終解散。

第三階段：21世紀(jì)初至今，隨著人們生活水平的提高，老年群體消費(fèi)需求的變化，老年市場越來越大，但是企業(yè)供給卻不能滿足市場的需求

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國人民的生活水平穩(wěn)步提高，消費(fèi)觀念發(fā)生較大的改變，我國老年市場潛力增大，老年人的需求開始向個(gè)性化、多元化方向發(fā)展。然而，盡管企業(yè)界和理論界均認(rèn)為我國的老年市場亟待開發(fā)、老年產(chǎn)業(yè)潛力巨大，但大部分企業(yè)卻不敢輕易涉足老年產(chǎn)業(yè)。只有少數(shù)企業(yè)將目光瞄準(zhǔn)了老年市場，推出了一些老人生活用品、老人保健品、老人服裝、老人化妝品、老年公寓等商品。整體來看，中國養(yǎng)老市場仍存在很大的空白。

第二節(jié)中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀

一、市場需求狀況

1、我國老年人口呈快速增長趨勢(shì)，提供了龐大的潛在老年消費(fèi)市場

2005年，我國老年人口比例達(dá)到11%，數(shù)量超過1.3億。隨著新中國成立后50年代出生高峰的人口即將進(jìn)入老年，我國的人口老齡化速度將進(jìn)入發(fā)展時(shí)期。預(yù)計(jì)到2015年我國老年人總數(shù)將突破2億人，2027年超過3億人，2044年將達(dá)到4億人。在未來的近半個(gè)世紀(jì)中，我國老年人口將一直呈迅速增長的發(fā)展趨勢(shì)。龐大的老年人群以及未來數(shù)十年不斷增長的趨勢(shì)，決定了老年人消費(fèi)群體將支撐起一個(gè)龐大的老齡產(chǎn)業(yè)市場。預(yù)計(jì)到2010年，全國市場的消費(fèi)能力將突破2萬億元大關(guān)。

2、城市老年群體已擁有一定的消費(fèi)能力

我國老年人購買能力總和也相當(dāng)可觀。根據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心的一份調(diào)查，我國城市老人中有42.8%的人擁有存款。2005年每年老年人的離退休金、再就業(yè)收入、親朋好友的資助可達(dá)3000億元至4000億元，這將使老年市場成為未來國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中有較大影響的消費(fèi)市場之一。此外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老年人的收入將呈不斷增長之勢(shì)。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，僅退休金一項(xiàng)到2010年就將增加到8383億元，2020年為28145億元，2030年為73219億元。

而以2005年全國老年人的退休金、再就業(yè)（退休后被聘用）收入和贍養(yǎng)費(fèi)大約有4000億元計(jì)算，即使3％的老年人在社會(huì)設(shè)施中養(yǎng)老，全國也將要為420萬老人修建老年公寓或老年住宅。其中建造8萬至10萬所老年公寓及老年住宅，投資總額便是900億元至1000億元，加上其它設(shè)施設(shè)備等，就是1200億元。

3、存在一定比例的中高收入老年群體對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)老年社區(qū)的需求

國外老年社區(qū)的購房者以老年人為主，而在國內(nèi)，既有入住老年社區(qū)養(yǎng)老意愿，又有購房能力的老年人相比國外來說數(shù)量是很有限的。零點(diǎn)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，存在著一批占當(dāng)?shù)乩夏耆丝诳倲?shù)近6％以上的中高收入老年群體，這些老年人認(rèn)為現(xiàn)在的養(yǎng)老環(huán)境，無論從居住條件還是養(yǎng)老服務(wù)水平都不能滿足他們?nèi)找嫣岣叩酿B(yǎng)老需求，因此他們希望市場上能多生產(chǎn)一些高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓。也就是說，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快的地區(qū)，已經(jīng)存在一定比例的中高收入老年群體對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)老年社區(qū)的需求。

4、部分老年人的消費(fèi)觀念已經(jīng)由被動(dòng)走向主動(dòng)，且在市場上相當(dāng)活躍

部分55歲以上的新老年人，他們的消費(fèi)觀念已經(jīng)不同于傳統(tǒng)老年人，他們?cè)诿廊?、穿著打扮、營養(yǎng)食品、健身娛樂、旅游觀光等方面，有著強(qiáng)烈的消費(fèi)興趣，他們的保險(xiǎn)意識(shí)、精神文化消費(fèi)意識(shí)加強(qiáng)，因此他們是推動(dòng)今后老年市場發(fā)展的主要力量。

二、市場供給狀況

1、整個(gè)供給市場處于發(fā)展初期階段，市場供給存在缺失

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，雖然80年代開始在國內(nèi)興起，但主要局限在養(yǎng)老設(shè)施方面，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。同時(shí)，養(yǎng)老設(shè)施多數(shù)還是機(jī)構(gòu)、政府投資，市場化程度較低。截至2006年，我國一對(duì)夫婦贍養(yǎng)四位老人的現(xiàn)象已經(jīng)比較普遍，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，急需發(fā)揮社會(huì)養(yǎng)老功能，然而我國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所能容納的人數(shù)只占老年人口的0.8%，落后于發(fā)達(dá)國家3%的比例。

根據(jù)全國老齡工作委員會(huì)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年我國老年用品市場的年消費(fèi)能力已經(jīng)達(dá)到了4000億元。但是我國所有老年用品生產(chǎn)企業(yè)所提供的產(chǎn)品尚不足1000億元，滿足需求相差甚遠(yuǎn)，市場供給存在缺失。

2、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展趨于細(xì)分化，向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場趨于細(xì)分化，出現(xiàn)了老年用品、老年公寓、老年護(hù)理、老年療養(yǎng)、老年文化、老年娛樂、老年家政護(hù)理等多種養(yǎng)老服務(wù)及配套服務(wù)業(yè)。而且在操作上，逐步有民營資本進(jìn)入，開始市場化進(jìn)行成本運(yùn)作，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場正在向產(chǎn)業(yè)化方向良性發(fā)展。

大連第一家養(yǎng)老超市、重慶的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老方式、寧波首家養(yǎng)老照護(hù)培訓(xùn)基地、大連工人養(yǎng)老院與日本上村友好介護(hù)株式會(huì)社的“旅游養(yǎng)老方式”、海南異地養(yǎng)老等諸多細(xì)分形態(tài)的出現(xiàn)，體現(xiàn)了我國的養(yǎng)老業(yè)正在逐步產(chǎn)業(yè)化。

3、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，國內(nèi)相當(dāng)多省市正加大對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度

近年來隨著社會(huì)養(yǎng)老需求的逐年增長，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正在吸引著越來越多的投資主體。遼寧、浙江、江蘇、海南等省市紛紛對(duì)本省市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場及前景進(jìn)行研究論證，扶持并促進(jìn)本地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

目前國內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地方主要是海南的?？?、三亞、瓊海、文昌等，遼寧的大連；而江蘇的昆山、吳江、太倉、蘇州吳中地區(qū)等地，浙江的安吉，杭州、嘉興、湖州看到了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，開始打造為上海老人服務(wù)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶。而廣東省的廣州市和深圳市看好廣東籍港人內(nèi)地養(yǎng)老的基地。

4、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場供給尚未形成規(guī)模，企業(yè)和商家未能敏感地抓住商機(jī)

老年消費(fèi)市場規(guī)模未能引起企業(yè)重視。老齡人口的增加為老齡產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造了無限商機(jī)。但是，我國的企業(yè)和商家并未能及時(shí)地抓住商機(jī)，抓住市場巨大的需求。

以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為例，截至2005年3月，福建省共有養(yǎng)老床位不足1.8萬張，每千名老人僅擁有4.5張。另據(jù)大連市一項(xiàng)調(diào)查顯示，2005年占該市老齡人口總數(shù)12％的9萬老人有進(jìn)入福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的意向，而當(dāng)年整個(gè)遼寧省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位只有4萬張?，F(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能市場需求，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)未形成一定的市場規(guī)模。

第三節(jié)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場的供求狀況以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化背景等，本研究認(rèn)為，我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場必將呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢(shì)：

1、為滿足老年人的居住要求著力發(fā)展老年住宅業(yè)

住好是老年人的普遍需求，房地產(chǎn)開發(fā)商可以根據(jù)老年人對(duì)居住條件的不同需求，開發(fā)一些適合老年人居住的住房。比如老年公寓型住房、親子套間、小區(qū)老年活動(dòng)中心等。

2、構(gòu)建多元化、全方位的社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)體系

以社區(qū)服務(wù)中心為核心，以社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)調(diào)解中心、社區(qū)敬老院、社區(qū)托老所、社區(qū)老年學(xué)校、社區(qū)婚介所和家政服務(wù)中心等為依托，以社區(qū)志愿者為補(bǔ)充構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)體系，為老年人提供多方位的服務(wù)。

3、興辦老年醫(yī)院，發(fā)展老年醫(yī)療、護(hù)理產(chǎn)業(yè)

就醫(yī)是老年人生活的大難題，許多老年人不是因醫(yī)院離家太遠(yuǎn)而耽誤治療，就是在一些大醫(yī)院東奔西跑，不知找哪一個(gè)科室就診。因此，老年醫(yī)療護(hù)理產(chǎn)業(yè)市場巨大。對(duì)此可以根據(jù)各地區(qū)的老年人口數(shù)量規(guī)模興辦一些老年醫(yī)院，專門為老年人提供疾病治療、護(hù)理、咨詢服務(wù)。

4、可適當(dāng)發(fā)展老年文化教育、休閑旅游產(chǎn)業(yè)

隨著越來越多的老年人對(duì)體育保健、教育、休閑、娛樂、旅游要求的提高，將會(huì)出現(xiàn)一批適合老年人的體育保健用品、老年函授課程、老年旅游等產(chǎn)品的出現(xiàn)，以豐富老年人的保健、求知、娛樂的需求。

第四章中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)細(xì)分市場分析

第一節(jié)老年療養(yǎng)市場分析

一、市場需求狀況

1、老年群體療養(yǎng)市場空間巨大

老年人由于年老體弱，發(fā)病率較高。據(jù)有關(guān)調(diào)查，60歲以上的老年人的平均余壽中，約有二分之一至三分之二的時(shí)間處于各種慢性病的狀態(tài)。截至2005年我國60歲以上的老年人已接近1.2億，患各種疾病的老年人比例高達(dá)60%-80%。因此，醫(yī)療護(hù)理、家庭病床、送醫(yī)送藥上門服務(wù)，以及臨終關(guān)懷服務(wù)等都會(huì)具有很大市場。

2、老年群體更加關(guān)注自身健康療養(yǎng)

隨著我國老齡化步伐的加快，居民生活水平的提高，部分老年人越來越注重生活質(zhì)量。社區(qū)內(nèi)的活動(dòng)、娛樂、休閑方式已經(jīng)難以滿足他們的需求，他們開始更多地關(guān)注自身健康療養(yǎng)問題。

3、老年群體需要提供專業(yè)化服務(wù)的老年療養(yǎng)院

該類療養(yǎng)院應(yīng)了解老年人心理狀態(tài)，懂得與老年人溝通，能夠解決老年人平時(shí)的小病醫(yī)療，分析老年人的飲食習(xí)慣，從每個(gè)方面關(guān)愛老年人生活。獨(dú)生子女的父母子女少的狀況也會(huì)使他們更多地依賴社區(qū)服務(wù)和選擇不同于現(xiàn)在的養(yǎng)老方式。老年人希望獨(dú)立居住愿望的加強(qiáng)需要社會(huì)上有能夠滿足老年人居住、養(yǎng)老的住宅。

4、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)成為需求核心，亟待強(qiáng)化老年衛(wèi)生服務(wù)舉措

據(jù)上海市民政局2005年上海市老年服務(wù)需求專項(xiàng)調(diào)查研究，為老服務(wù)的重心是老年醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)成為社區(qū)老年服務(wù)的核心需求。有72.6%的老人認(rèn)為醫(yī)療服務(wù)的就近與便利及其重要。同時(shí)，對(duì)重病及費(fèi)用的擔(dān)憂普遍存在，有22.1%的老人對(duì)患重病可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困難表示憂慮。

二、市場供給狀況

1、針對(duì)老年群體的“夕陽紅”性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)型療養(yǎng)旅游產(chǎn)品

“夕陽紅”性質(zhì)的療養(yǎng)旅游產(chǎn)品因?yàn)槠洹靶。ǖ停﹫?bào)價(jià)、大交通（只解決食宿）”的安排更靈活，更尊重老年人的選擇，也非常適合老年人慢節(jié)奏、低強(qiáng)度的旅游特點(diǎn)容易受老年人的偏愛。國內(nèi)昆明、海口、濟(jì)南、重慶等地旅行社已經(jīng)針對(duì)這一有潛力的市場，推出了有針對(duì)性的海南療養(yǎng)游等類似的老年療養(yǎng)旅游產(chǎn)品。

2、建有多家不同類型的療養(yǎng)院及老年療養(yǎng)公寓

針對(duì)退休干部、科研人員及城鎮(zhèn)中高收入等老年群體，我國已建有相當(dāng)數(shù)量的干部療養(yǎng)院、工人療養(yǎng)院、鐵路療養(yǎng)院、專業(yè)護(hù)理服務(wù)等不同類型的療養(yǎng)院，為有支付能力的老年群體提供良好的居住環(huán)境和療養(yǎng)護(hù)理服務(wù)。

重慶、西安、青島、南昌等地政府已開始重視老年療養(yǎng)公寓的建設(shè)，通過政府招商等形式建設(shè)福利性老年療養(yǎng)公寓，為在老年療養(yǎng)公寓內(nèi)居住的老年人提供一定的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。

3、療養(yǎng)地選擇明顯受氣候條件影響

我國療養(yǎng)休閑場所因資源條件不同，游客地域分布上有顯著差異，本研究以較有代表性的北戴河、海南三亞及昆明作為研究對(duì)象。

1）北戴河因環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人，成為療養(yǎng)休閑的首選

北戴河海濱西面是婀娜俊美的聯(lián)峰山，山色青翠，植被繁茂。南面是悠緩漫長的海岸線，質(zhì)細(xì)坡緩，沙軟潮平，水質(zhì)良好，鹽度適中。沿海開辟了30多個(gè)專用和公共海水浴場。東面有鴿子窩公園，是觀日出、看海潮的最佳境地。沿海岸線向內(nèi)，更有秦皇宮、北戴河影視城、怪樓奇園、金山嘴、海洋公園等各種風(fēng)格、不同特色的旅游景點(diǎn)分布。

北戴河氣候宜人，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，暑期平均氣溫只有24．5℃，使北戴河海濱成為馳名中外的旅游避暑勝地。當(dāng)?shù)乜諝馇逍拢瑸I海地區(qū)每立方厘米空氣含負(fù)離子4000個(gè)，高于一般城市10至20倍。

上述條件為

北戴河

發(fā)展海濱休閑療養(yǎng)、旅游事業(yè)提供了得天獨(dú)厚的自然條件。

2）海南三亞因獨(dú)特的中醫(yī)療養(yǎng)，成為中老年人康復(fù)療養(yǎng)的選擇

三亞作為一座國際旅游城市，享有陽光、海水、沙灘、溫泉等一系列有益健康的旅游資源，發(fā)展療養(yǎng)旅游得天獨(dú)厚。中醫(yī)保健多采用物理、天然中草藥治療，對(duì)人體的副作用較小，在疏通經(jīng)絡(luò)、解除疲勞、調(diào)節(jié)內(nèi)分泌系統(tǒng)上有著顯著療效。

三亞的中醫(yī)療養(yǎng)將二者有機(jī)結(jié)合，讓游客在怡人的自然環(huán)境中接受傳統(tǒng)中醫(yī)療法，在游玩中收獲健康。三亞獨(dú)特的中醫(yī)療養(yǎng)使之成為國內(nèi)外中老年人療養(yǎng)康復(fù)的夢(mèng)想之地。

3）春城昆明因氣候優(yōu)美，成為老年人療養(yǎng)的又一選擇

昆明地處云貴高原中部，市中心海拔1,891米。南瀕滇池，三面環(huán)山。屬于低緯度高原山地季風(fēng)氣候，由于受印度洋西南暖濕氣流的影響，日照長、霜期短、年平均氣溫15℃。氣候溫和，夏無酷暑，冬不嚴(yán)寒，四季如春，氣侯宜人，是極負(fù)盛名的“春城”。

昆明還是自然景觀和人文景觀的薈萃之地。悠久的歷史、獨(dú)特的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，為昆明留下了眾多的文物古跡和風(fēng)景名勝。昆明已形成了以世博會(huì)為中心的集自然風(fēng)光和民族風(fēng)情為一體的多功能的四季皆宜的旅游勝地，吸引了大量老年游客。

第二節(jié)老年公寓市場分析

一、市場需求狀況

1、老年公寓市場存在巨大需求

在我國，由于主要還是實(shí)行家庭養(yǎng)老，老年人多和家庭其他成員住在一起，往往難以滿足老年人對(duì)住的特殊需求，有條件單獨(dú)居住的老人，其住房條件也不理想。據(jù)天津、杭州的有關(guān)調(diào)查，有98%的老年人住在多層或集體住宅之中，單身老人和老年夫婦住在多層或集體住宅中的比例也高達(dá)81%。但是隨著家庭養(yǎng)老功能的弱化和社會(huì)化養(yǎng)老的發(fā)展，以及老年人收入的增加，老年人對(duì)老年住宅的需求將會(huì)上升。

2、未來十年內(nèi)老年公寓總體需求呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)

中國老齡協(xié)會(huì)調(diào)研部認(rèn)為，截至2005年底我國已具有相當(dāng)購買力的老年人主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)和一些大中城市。未來十年，當(dāng)現(xiàn)在50歲左右的人進(jìn)入60歲以后，老年市場的巨大購買力將會(huì)充分地顯現(xiàn)出來。

這部分老年群體中有許多人事業(yè)有成，退休金和儲(chǔ)蓄存款比現(xiàn)在60歲以上老年人有很大的提高，在消費(fèi)觀念上也有很大的差異。這一群體是最早一批獨(dú)生子女的父母，子女少的狀況也會(huì)使他們更多地依賴于社區(qū)服務(wù)和選擇不同于現(xiàn)在的養(yǎng)老方式。現(xiàn)在所謂的老年人“高檔消費(fèi)”，在10年之后將后變成普通消費(fèi)。老年公寓總體需求正呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。

3、北京、上海等大中城市及東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中高收入老年群體對(duì)高端老年公寓需求加大

社會(huì)人口流動(dòng)的加速使得更多的老人沒有子女在身邊照料。在老齡化的發(fā)展中，老年人對(duì)住房的需求也逐漸發(fā)生了變化。在一些大城市里，多數(shù)父母與成年子女更愿意分開居住，這既能使老人活動(dòng)不受干擾，減輕子女負(fù)擔(dān)，也減少了長期共同相處容易產(chǎn)生的矛盾。而普通住宅由于各項(xiàng)設(shè)施并不符合老年人身體、心理等各方面的需求，因此，能夠住進(jìn)一個(gè)設(shè)施完備、服務(wù)周全的老年城，倒成了很多中國城市老人向往的事。

零點(diǎn)調(diào)查公司對(duì)北京、上海兩地3000名55歲至75歲市民就“老年人住宅消費(fèi)問題”進(jìn)行了隨機(jī)訪問，訪問報(bào)告表明，目前我國老年住宅市場需求加大，一些大城市里，許多父母與成年子女更愿意分開居住。

這一方面是因?yàn)樵絹碓蕉嗟募艺?wù)公司介入居民的日常生活，許多老年人已經(jīng)從“家庭保姆”的身份中解放出來；另一方面社會(huì)的發(fā)展使老年人與其子女的世界觀、價(jià)值觀和人生觀產(chǎn)生了分歧，他們需要保持一定的距離以緩解兩代人之間的矛盾。因此他們對(duì)于老年公寓的需求也日益增加。

圖4.2-1:中高收入老年人對(duì)現(xiàn)在居住條件的評(píng)價(jià)

（資料來源：2004年零點(diǎn)公司對(duì)北京、上海3000名老年市民的隨機(jī)訪問）

零點(diǎn)的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，京滬兩地76.2%和66.7%的被調(diào)查者對(duì)現(xiàn)有居住環(huán)境中的醫(yī)護(hù)急救條件、體育娛樂場所意見很大，半數(shù)以上對(duì)社區(qū)活動(dòng)、空氣、安全設(shè)施、環(huán)境安靜度不滿意，而居住高樓、周圍老人少、和子女住以及居住面積的不滿意程度相對(duì)較低。這兩個(gè)數(shù)據(jù)表明，城市化過程中的負(fù)面效應(yīng)使許多城市尤其是大中城市居民的生活環(huán)境質(zhì)量日趨惡化。惡劣的環(huán)境越來越不適宜老年人頤養(yǎng)天年，所以，很多老年人也產(chǎn)生了到環(huán)境相對(duì)較好，又不太偏離城市的城郊居住的愿望。

2005年的另一項(xiàng)調(diào)查顯示，在上海300萬60歲以上的老人中，愿意選擇大型現(xiàn)代化老年城（公寓）養(yǎng)老的占到30%，這樣僅上海就有近90萬老年人期盼住進(jìn)老年公寓養(yǎng)老。

4、低收入老年群體對(duì)福利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求較高

受我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展城鄉(xiāng)差距大、東西發(fā)展較大落差的影響，我國偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的老年消費(fèi)群體消費(fèi)能力有限，且觀念仍停留在傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老、養(yǎng)兒防老上，短期內(nèi)難以對(duì)老年公寓有較高需求。因此他們對(duì)老年公寓的需求以福利性老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主。

5、為老年人量身定做的老年社區(qū)市場前景看好

在中高收入老年人期望的入住方式中，希望購買房屋產(chǎn)權(quán)的占調(diào)查總數(shù)的51％，打算租賃房屋使用權(quán)的占24％，希望購買產(chǎn)權(quán)式酒店的占16％，打算采取其他形式的占9％。這也意味著為老年人量身定做的老年社區(qū)市場前景看好。

圖3.2-1:中高收入老年人期望的入住方式

二、市場供給狀況

1、老年公寓市場有需求空間，但市場供給仍較為緊缺

國內(nèi)的養(yǎng)老模式還不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。大量靠政府、社區(qū)、街道辦的福利院、敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，管理水平落后、設(shè)施陳舊、規(guī)模極小，缺乏專業(yè)護(hù)理人員，且資金來源不能保障，只能供應(yīng)老年人一些簡單的生活需求。同時(shí)，在九十年代末和本世紀(jì)初，中國還出現(xiàn)了一些以營利為目的的老年公寓。從環(huán)境上看，老年公寓有了比較大的改觀，功能與護(hù)理手段有了提高。但規(guī)模一般較小，且缺乏系統(tǒng)的針對(duì)老年人生活、心理、生理的保障體系。

所謂老年公寓是供老年人集中居住的專用住宅，是居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)的結(jié)合，不僅需要在樓層、醫(yī)院、交通、服務(wù)設(shè)施等方面符合老人的身體特點(diǎn)，更要在娛樂、學(xué)習(xí)、交往、情感等方面照顧老人的心理需要。但在中國目前的這些老人服務(wù)機(jī)構(gòu)中，好多名為老年公寓、養(yǎng)老院的場所，除少量為新建的以外，大多數(shù)是利用舊房改建的，設(shè)施簡陋，服務(wù)功能單調(diào)，且可供活動(dòng)的綠地較少，并不具備完善的建筑設(shè)施和服務(wù)條件，不能夠全方位地為老年人提供良好的服務(wù)。有些更是只把老人當(dāng)作病人看待，并不關(guān)心老人們情感或心理需要。

就中國而言，現(xiàn)有42000多所養(yǎng)老院，加上社會(huì)興辦的老年機(jī)構(gòu)，現(xiàn)收養(yǎng)老人不足100萬人，還不到目前中國1.3億老年人的1％。且不論條件如何，單從數(shù)量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老人們的實(shí)際需要。從總體上講，除少量為新建的以外，大多數(shù)是利用舊房改建的，設(shè)施簡陋，服務(wù)功能較差，無法適應(yīng)老年人日常生活的特殊需要。另外，可供老年人室外活動(dòng)的綠地較少。

2、老年公寓的供給呈現(xiàn)多元化特征，但仍缺乏對(duì)客戶的準(zhǔn)確定位

隨著社會(huì)發(fā)展，我國的家庭結(jié)構(gòu)逐步走向小型化，老年人的住宅消費(fèi)觀念也隨之發(fā)生變化，從基本的住宅消費(fèi)逐步發(fā)展到提高住宅消費(fèi)品質(zhì)上來，老年人的需求呈現(xiàn)出多元化的特征。老年公寓市場上已經(jīng)針對(duì)不同類型消費(fèi)群體的高端老年公寓、親情社區(qū)型老年公寓、福養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、利性設(shè)計(jì)獨(dú)特的小戶型房等多種產(chǎn)品。

目前許多老年住宅未做好客戶定位，其價(jià)格沒有根據(jù)各經(jīng)濟(jì)層次的老年人做出合理定位，使老年公寓市場的供求之間存在一定的落差，致使部分福利性及贏利性老年公寓的經(jīng)營較為困難。

截至2005年，市場上的老年住宅項(xiàng)目多以公寓為主要物業(yè)形態(tài)。北京、上海、廣州、重慶、青島、濟(jì)南、威海等很多地方均已出現(xiàn)一定數(shù)量的老年公寓。它們的經(jīng)營成效受運(yùn)營模式中的市場定位、銷售方式、服務(wù)體系的直接影響。老年公寓的設(shè)計(jì)、服務(wù)等方面并不符合入住老人的需求，致使部分老年公寓在盈虧點(diǎn)間經(jīng)營。

3、老年公寓開發(fā)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)

1）客戶為中高經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年人

在北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，存在著一批占當(dāng)?shù)乩夏耆丝诳倲?shù)將近6%以上的中高收入老年群體，他們認(rèn)為現(xiàn)在的養(yǎng)老條件，無論從居住條件