警察史講義課件

警察史警察的起源原始社會沒有警察在原始社會里，由于生產(chǎn)力低下，生產(chǎn)資料歸全體氏族成員所有，沒有私有財產(chǎn)，平均分配產(chǎn)品，沒有多余的產(chǎn)品可以被私人占有或被盜竊，沒有階級剝削和壓迫，也就沒有國家和警察。警察隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生原始社會后期，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人類在解決個人基本生活需求之外開始出現(xiàn)剩余財物，這時便產(chǎn)生了私人占有、簡單的商品交換。由于私有財產(chǎn)出現(xiàn)，原先的血緣紐帶和傳統(tǒng)被打破了,從前的社會秩序逐漸失去了作用，原始社會開始解體，國家這個機關就產(chǎn)生了，軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等機關也就隨著國家一起產(chǎn)生了。古代警察在西方的奴隸社會里，除古希臘有步行的和騎馬的弓箭手組成的真正的憲兵隊外，古埃及的孟非士與底比斯等古城有類似警察的保安隊，在古羅馬，則有保護州長的警衛(wèi)官，他們并負責逮捕人犯，執(zhí)行刑罰。進入封建社會后，在漫長的歷史時期里，仍是由地方行政官兼理司法、治安和稅務；有的采取地方官分派居民輪流義務值夜守望，注意消防和治安；還有的在居民中實行“聯(lián)保聯(lián)坐”。英國從中世紀開始，就在居民中實行十人為一組，十組為一個百人團的“聯(lián)保聯(lián)坐”制度；在倫敦分二十三個區(qū)，每區(qū)六人義務值夜守望。在我國，警察行為可追溯至夏商時期，距今2500多年的西周，就已有了類似現(xiàn)在治安管理的職能分工。當時國家設有司民（戶籍）、司稽（捕盜）、司寇（刑獄與糾察事務）等機構?？鬃泳驮鴵芜^魯國的大司寇，相當于魯國的國務委員兼公安部長、司法部長。

像過警察的名人并不少：劉邦擔任過泗水亭長——派出所所長；劉備擔任過定州中山府安喜縣縣尉，相當于縣公安局長；曹操，20歲任洛陽北都尉，相當于區(qū)公安分局副局長——而且是高配，因為他是京城的分局長。

水泊梁山的108將里也有幾個警察出身的：宋江上梁山前，做過鄆城縣押司，相當于看守所長；武松打死老虎后做了陽谷縣衙的“都頭”，相當于刑警大隊長；魯智深三拳打死“鎮(zhèn)關西”的時候，在經(jīng)略府做提轄，相當于保安大隊長；林沖的官最大，做過東京80萬禁軍教頭，相當于中央警衛(wèi)局局長。近代警察法國在14世紀成立馬巡隊負責追捕逃兵、處理公路上發(fā)生的一切犯罪行為。英國在16世紀已在郡長下設保安官，指揮城鎮(zhèn)居民的百人團，負責地方治安。雖然這些措施使得治安管理職能逐漸專門化，但還沒有與軍隊、行政、司法完全分開。隨著資產(chǎn)階級革命的爆發(fā)，16、17世紀的一些資產(chǎn)階級學者提出了“自由、平等、博愛”、“天賦人權”的口號和要求“三權分立”的政治主張，以限制封建君主的權力，反對封建主任意侵犯臣民的權利，西歐各國才陸續(xù)制定了一些“警察條例”和建立了“警察委員會”。直到1794年普魯士的法學家才把福利事業(yè)與防止危險明確地加以區(qū)別開來，提出“維護公共安寧、安全與秩序，防止社會或其每一個成員遭受即將發(fā)生的危險的必要機關，是警察機關”。這為建立專職警察機構提供了法律依據(jù)。1790年法國資產(chǎn)階級共和國根據(jù)《人權宣言》建立了市政警察；拿破侖執(zhí)政時期于1800年創(chuàng)建了巴黎警察廳，這是近代第一個專設的警察機構。1801年法國又在全國各市、縣建立起專門警察機關，由政府的內(nèi)務部統(tǒng)一領導，形成全國統(tǒng)一的警察體系。法國作為西歐近代警政建設的創(chuàng)始國，對其他資產(chǎn)階級國家近代警察機構的建立產(chǎn)生了重大影響。到1845年，參照倫敦大都市警察局模式成立的美國第一個警察機關——800名專職警察的紐約市警察局誕生。隨后，芝加哥于1851年、波士頓和費城于1854年、巴爾的摩和紐瓦克于1857年都先后成立了新型的警察機關。到1880年，美國所有城市都具有了與紐約類似的警務體制。賓夕法尼亞州于1905年成立了美國第一個州警察機構。很快，賓夕法尼亞州州警模式在其他各各州推廣開來。1937年1月13日，毛澤東率中共中央機關從保安進駐延安。當時，敵特活動十分猖獗，土匪地痞也經(jīng)常出沒。為保證中央和地方黨政軍機關的安全，維護當?shù)厣鐣伟仓刃颍?938年5月，黨中央決定成立延安市警察隊。這支隊伍后來成為全國解放后成立的人民公安隊伍的前身。市警察隊編制為35人，設正、副隊長2人，政治指導員1人，下設3個班。如此精干的隊伍，卻要擔負起維持黨中央所在地社會治安的重任，人員配備上自然是優(yōu)中選優(yōu)。首任隊長鄒理智，曾擔任過中央保衛(wèi)處特務隊機槍班的班長；指導員陳昌奉，曾是毛澤東的警衛(wèi)員；副隊長張智理也來自保衛(wèi)處，曾當過特務隊2排5班的班長。為保證警察隊的高效運轉，延安市公安局還對隊員進行了3個多月的公安業(yè)務培訓。

新中國成立后，警察被正式命名為“人民警察”。這是世界上首個在警察名稱前附帶“人民”二字的警察隊伍。1949年10月25日召開的第一屆全國公安工作會議上，正式確定了人民公安管理體制。解放后的第一任公安部長是羅瑞卿大將。惟有這支隊伍在20世紀50年代中期，創(chuàng)造了中外治安史上的“黃金時代”——犯罪率控制在萬分之五；徹底消滅了吸毒、販毒和娼妓。文革時期，因10年動亂，全國的公安、法院、檢察院等政法機構遭受嚴重破壞。在70年代末撥亂反正開始，公安事業(yè)又逐漸步入了正軌。尤其是改革開放后的20多年，人民警察隊伍建設也迅速得到了發(fā)展壯大。但同時，面臨的問題也不容忽視——隨著對外改革開放的逐步深入和對外交流的頻繁，以及市場經(jīng)濟體制的逐步建立，社會由封閉轉向開放，人口的大流動，帶來了各種利益的沖突，各種誘發(fā)犯罪的因素劇增，形成各類犯罪案件不斷攀升的局面，面對日益復雜的治安形勢，人民警察隊伍肩上的擔子也隨之加重起來。只有進一步強化人民警察隊伍建設，使之能更加適應社會發(fā)展變化的形勢，做到全方位、立體式發(fā)展。即；大到全力維護社會公共治安、防止和杜絕惡性重特大案件的發(fā)生，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全；小到作為基層片警，為社區(qū)老百姓提供良好的便民服務。遠到增強與外國警察同行間的國際交流，互通有無；近到強化國內(nèi)個地區(qū)警方之間的信息交流與共享，形成全國治安工作的一盤棋。只有在不斷變化的社會發(fā)展形勢前，時刻保持危機感、緊迫感和增強為人民服務的使命感，才能把人民公安工作做好、做實，無愧于“警察”——代表秩序、社會和諧之光榮使命！無愧于“人民警察”這一光榮稱號，不辜負黨和祖國對人民公安事業(yè)所寄予的厚望，真正能夠對得起“鋼鐵長城”這一殊榮！?。‖F(xiàn)代公安干警工作職責和常見執(zhí)法程序

警察工作職責：公安機關的人民警察按照職責分工，依法履行下列職責：

（一）預防、制止和偵查違法犯罪活動；

（二）維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；

（三）維護交通安全和交通秩序，處理交通事故；

（四）組織、實施消防工作，實行消防監(jiān)督；

（五）管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品；

（六）對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進行管理；

（七）警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場所和設施；

（八）管理集會、游行、示威活動；

（九）管理戶政、國籍、入境出境事務和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關事務；

（十）維護國（邊）境地區(qū)的治安秩序；

（十一）對被判處管制、拘役、剝奪政治權利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰，對被宣告緩刑、假釋的罪犯實行監(jiān)督、考察；

（十二）監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作；

（十三）指導和監(jiān)督國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設工程的治安保衛(wèi)工作，指導治安保衛(wèi)委員會等群眾性組織的治安防范工作；

（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。常見執(zhí)法程序治安調(diào)解治安處罰刑事訴訟治安調(diào)解的適用范圍

1、必須是因民間糾紛引起的治安案件。民間糾紛是民事糾紛的一部分，民事糾紛是公民之間、法人之間、公民與法人之間發(fā)生的各種權益爭執(zhí)。

2、必須是實施了毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等違反治安管理行為且情節(jié)較輕的。具有下列情形之一的，公安機關可以調(diào)解處理：親友、鄰里、同事、在校學生之間因瑣事發(fā)生糾紛引起的;行為人的侵害行為系由被侵害人事前的過錯行為引起的;適用調(diào)解處理更易化解矛盾的。

3、必須是違反治安管理行為。對不構成違反治安管理行為的民間糾紛，應當告知當事人向人民法院或者人民調(diào)解組織申請?zhí)幚怼?/p>

4、有下列情形之一的，公安機關不適用調(diào)解處理：雇兇傷害他人的;結伙斗毆或者其他尋釁滋事的;多次實施違反治安管理行為的;當事人明確表示不愿意調(diào)解處理的。治安處罰治安處罰的一般程序應當包括；受理程序、立案程序、調(diào)查程序、審查決定程序、告知程序、陳述與申辯程序、送達程序、執(zhí)行程序。2．立案程序立案是指公安機關對于受理的治安案件或者在例行檢查工作中發(fā)現(xiàn)違法或者重大違法嫌疑的情況，認為有調(diào)查處理必要的，決定查處的執(zhí)法活動。

立案必須具備一定的條件，這些條件是；

(1)公安機關對受理案件的材料審查認為有違反治安管理行為的發(fā)生。

(2)違反治安管理行為應受到治安處罰的行為。

(3)屬于公安機關的職責權限范圍和管轄。

(4)屬于適用一般程序的范圍。對不構成違反治安管理行為的，經(jīng)公安派出所所長以上負責人批準不予立案，如果能夠通知到報案人的，應當將不予立案的理由通知報案人，

三是經(jīng)審查不屬于受理機關管轄的，應當及時移送有管轄權的主管機關處理。

3．調(diào)查程序(1)傳喚。是公安機關通知違反治安管理行為的人，按指定的時間、地點到案接受訊問的措施。傳喚的方式分為書面?zhèn)鲉竞涂陬^傳喚兩種。書面?zhèn)鲉荆鞘褂谩秱鲉咀C》，又稱“傳票”通知行為人到案的法律文書?？陬^傳喚，是對于當場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，通知其到案接受詢問，不必使用《傳喚證》。

行為人接到傳喚后，必須按照指定的時間、地點前往接受訊問。沒有正當理由而不到案，或者逃避傳喚的，公安機關可以強制傳喚，強制方法應以能將被傳喚人傳喚到案為限。必要時經(jīng)派出所所長以上負責人批準，可以使用械具，但傳喚到案后，應立案解除。

(2)訊問。是人民警察對被傳喚到案的行為人，對違反治安管理行為的事實進行審訊和提問的活動。是查處治安行政案件的一個重要的必經(jīng)過程。其目的：一是向行為人了解違反治安管理的事實，收集、核實證據(jù)，二是對行為人進行必要的思想教育，使之態(tài)度端正，增強法制觀念，對其違反治安管理行為具有比較正確的認識和初步悔悟表現(xiàn)。

(3)取證。取證是公安機關依法收集、獲取可以證明或者否認違反治安管理行為的證據(jù)的活動。

①證據(jù)，是依照法定程序收集，用以證明案件真實情況的一切事實。是查處治安案件的必要程序。凡是能證明違反治安管理行為的基本事實、情節(jié)的材料都要收集作為證據(jù)。包括；書證、物證、視聽材料、證人證言、被侵害人的陳述、行為人的供述和辯解，鑒定結論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄等都是治安案件收集的范圍。②檢查取證。所謂“檢查”，是指公安機關為了實施治安處罰，對與違反治安管理行為有關的場所、物品、人員進行檢驗、搜查等的強制措施，以收集證據(jù)，從而達到認定治安案件事實的活動。③證據(jù)保全。證據(jù)保全是指在證據(jù)調(diào)取前，可能滅失或者難以取得的情況下，公安機關采取必要措施，將證據(jù)材料加以先行登記、固定和保存的法律行為。證據(jù)保全是證據(jù)程序中的一種特殊程序，其作用是使證據(jù)不因時過境遷或者其他原因而消失或遭到破壞，從而保證證據(jù)的證明力。(4)調(diào)查程序中的回避制度。回避制度是保證治安處罰的合法性和公正性的重要措施，回避必須有下列情形之一，一是人民警察是本案當事人或者本案當事人的近親屬，二是人民警察或者其近親屬與本案當事人有其他關系可能影響案件公正處理的，三是人民警察或者其近親屬與本案當事人有直接的利害關系。

具有上述情形之一的，人民警察應主動申請回避：如果當事人認為有上述情形之一的，也可以向公安機關要求回避，是否批準，由公安機關負責人決定。5．告知程序告知程序是指處罰主體在作出治安處罰之前告訴當事人作出治安處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告訴當事人依法享有的權利的程序性行為。

(1)告知處罰的事實，理由及依據(jù)和當事人權利必須在治安處罰決定之前，應理解為治安處罰決定書送達當事人以前。

(2)告知的內(nèi)容包括事實根據(jù)、處罰理由、法律依據(jù)。

(3)告知當事人應享有的權利包括回避權、辯解權、申訴權，陳述權、聽證權、復議權、訴訟權、取得賠償權等。

(4)告知程序是治安處罰的必經(jīng)程序，也是公安機關必須廂行的程序性責任和義務，否則會導致治安處罰無效的法律后果。

6．陳述與申辯程序陳述是指當事人表明自己的意見和看法，提出自己的主張和證據(jù)的行為。申辯，是指當事人進行解釋，辯護、反駁對自己不利的意見和證據(jù)的行為。

(1)從當事人的角度看，陳述權和申辯權是《行政處罰法》明確規(guī)定的當事人應享有的重要權利，當事人有權為自己的行為作出陳述、說明、解釋和辯解。

(2)從公安機關的角度看，聽取當事人的陳述和申辯是《行政處罰法》規(guī)定的必須履行的法定義務，在當事人未明確表示放棄此項權利的情況下，未經(jīng)當事人的陳述和申辯，公安機關不應給予任何種類的治安處罰。

7．送達程序送達是公安機關依照法定程序和方式，將治安處罰決定書送交當事人的法律行為。治安處罰決定適用上述規(guī)定，主要有六種；

(1)直接送達。送達治安處罰決定書，應當直接送交受送達人，受送達人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收，受送達人有代理人的，可以送交其代理人簽收，受送達人已向公安機關指定代收人的，送交代收人簽收。上述簽收人在送達回證上簽收的日期為送達日期。

(2)留置送達。受送達人或者他的同住成年家屬拒絕簽收的，送達人應當邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把治安處罰決定書留在受送達人住所，即視為送達。

(3)委托送達。直接送達治安處罰決定書有困難的，可以委托其他公安機關代為送達。

(4)郵寄送達。通過郵局掛號寄送，以回執(zhí)上注明的郵件日期為送達日期。

(5)轉交送達。受送達人是軍人的，通過其所在部隊團以上單位的政治機關轉交。

受送達人是被監(jiān)禁的，通過其所在監(jiān)所或者勞動改造單位轉交。

受送達人是被勞動教養(yǎng)的，通過其所在勞動教養(yǎng)單位轉交。

代為轉交的機關、單位收到治安處罰決定書后，必須立即送交受送達人簽收，以在送達回證上的簽收日期為送達日期。

(6)公告送達。受送達人下落不明，或者通過其他送達方式無法送達的，可以公告送達，自發(fā)布公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。公告送達，應當在案卷中說明原因和經(jīng)過。(2)強制執(zhí)行強制執(zhí)行是指公安機關依法采取強制手段迫使拒絕履行治安處罰決定書所確定的義務的當事人履行義務的行為。具有下列特征；

①強制執(zhí)行并不確定相對人的實體權利與義務，只是保證治安管理處罰決定書所確定的義務得以履行的法律手段。

②強制執(zhí)行必須以當事人拒絕履行治安管理處罰決定書所確定的義務為前提。

③強制執(zhí)行的主體是法律特定的公安機關和法律法規(guī)授權的機關。

④強制執(zhí)行的標的以治安管理處罰決定書的存在為前提，目的是執(zhí)行處罰決定，不具有處罰性質。

(3)執(zhí)行原則①不停止執(zhí)行原則。不停止執(zhí)行原則是指治安管理處罰不因當事人申請復議或提起行政訴訟而停止執(zhí)行。但是，法律還有兩種暫緩執(zhí)行例外的規(guī)定。

第一，“被裁決拘留的人或者他的家屬能夠找到擔保人或者按照規(guī)定交納保證金的，在申訴和訴訟期間，原裁決暫緩執(zhí)行。裁決被撤銷或者開始執(zhí)行時，依照規(guī)定退還保證金?！睋Ｈ说臈l件：被裁決拘留人的近親屬，被裁決拘留人所在單位保衛(wèi)部門負責人，被裁決拘留人長期居住地街道居民委員會或者村民委員會，經(jīng)公安機關許可的其他公民。

擔保人的法律責任：保證被裁決拘留的人不阻礙、逃避復查或審理，并隨時聽候公安機關和人民法院的傳喚；如果被裁決拘留的人有阻礙或逃避行為，擔保人應及時報告公安機關，并負責限期找回擔保人，擔保人故意放縱或者指示被裁決拘留的人阻礙、逃避復查或者審理的，以教唆他人阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務的違反治安管理行為處罰。

“被裁決拘留的人不愿找擔保人或者提不出擔保人的，應交納保證金?！钡诙爱斒氯舜_有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當事人申請和行政機關批準，可以暫緩或者分期繳納?！?/p>

(4)警告等處罰的執(zhí)行①警告處罰的執(zhí)行。警告處罰是對違反治安管理的行為人實施的一種告誡，指出危害，使其引起警覺，責令其承認錯誤，保證悔改，不能再犯的處罰方式，也是具有強制性法律效力的處罰形式。②對沒收財物的執(zhí)行。對沒收財物的執(zhí)行“裁決機關沒收財物，應當給被沒收人開具收據(jù)，”

“沒收的財物全部上交國庫。屬于偷竊、搶奪、騙取或者敲詐勒索他人的，除違禁品外，六個月內(nèi)查明原主的，依法退還原主?！雹蹖r償損失或負擔醫(yī)療費用的執(zhí)行。執(zhí)行依據(jù)是《條例》第三十八條的規(guī)定：“被裁決賠償損失或者負擔醫(yī)療費用的，應當在接到裁決書后五日內(nèi)將費用交裁決機關代轉，數(shù)額較大的，可以分期交納。拒不交納的，由裁決機關通知其所在單位從本人工資中扣除，或者扣押財物折抵?！?/p>

有三種方式，作為賠償損失或者負擔醫(yī)療費用，即：一種是在接到裁決書后五日內(nèi)將費用交裁決機關代轉，二是．數(shù)額比較大，一次付清有困難的，可以分期交納：三是對拒不交納的，由裁決機關通知其所在單位從本人工資中扣除，或者扣押財物折抵?！?/p>

(5)對拘留處罰的執(zhí)行

“受拘留處罰的人應當在限定的時間內(nèi)，到指定的拘留所接受處罰。對抗拒執(zhí)行的，強制執(zhí)行?！?/p>

在拘留期間，被拘留人的伙食費，由自己負責。自己確實無力負擔的，可以免交伙食費，或者組織勞動代替。

受處罰人在拘留期間，仍享受除暫時的人身自由限制以外的其他權利。

(6)對罰款的執(zhí)行。執(zhí)行的法律依據(jù)：受罰款處罰的人應當將罰款當場交公安人員或者在接到罰款通知或者裁決書后五日內(nèi)送交指定的公安機關。拒絕交納罰款的，可以處十五日以下拘留，罰款仍應執(zhí)行。刑事訴訟刑事訴訟是指審判機關（人民法院）、檢察機關（人民檢察院）和偵查機關（公安機關含國家安全機關等）在當事人以及訴訟參與人的參加下，依照法定程序解決被追訴者刑事責任問題的訴訟活動。有：1，由人民法院、人民檢察院和公安機關主持進行2，是實現(xiàn)國家刑罰權的活動3，依照法律規(guī)定的程序進行4，在當事人和其他訴訟參與人的參加下進行等特征。刑事訴訟分為立案、偵查、起訴、審判和執(zhí)行五個階段。

立案公安機關或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄范圍立案偵查。人民檢察院管轄貪污賄賂犯罪，國家工作人員的瀆職犯罪，國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪。人民法院直接受理的刑事案件為：1、告訴才處理的案件；2、被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件；包括故意傷害案（輕傷）、重婚案、遺棄案、妨害通信自由案、非法侵入他人住宅案、生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件（嚴重危害社會秩序和國家利益的除外）、侵犯知識產(chǎn)權案件（嚴重危害社會秩序和國家利益的除外）、屬于刑法分則第四章、第五章規(guī)定的，對被告人可以判處三年有期徒刑以下刑罰的其他輕微刑事案件。3、被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件。除人民檢察院管轄和人民法院直接受理的其他刑事案件由公安機關管轄。

偵查公安機關對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子可以刑事拘留。對于被拘留的人，應當在拘留后的24小時以內(nèi)進行訊問。犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起，可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告。受委托的律師有權向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以會見在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有關的案件情況。公安機關對被拘留的人，認為需要逮捕的，應當在拘留后的三日以內(nèi)，提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，提請審查批準的時間可以延長一日至四日。對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至三十日。人民檢察院應當自接到公安機關提請批準逮捕書后的七日以內(nèi)，作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。人民檢察院不批準逮捕的，公安機關應當在接到通知后立即釋放，并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候審、監(jiān)視居住條件的，依法取保候審或者監(jiān)視居住。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請的刑事辯護律師可以為其申請取保候審。公安機關對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復雜、期限屆滿不能終結的案件，可以經(jīng)上一級人民檢察院批準延長一個月。如果屬于交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復雜案件或者重大的犯罪集團案件或者流竄作案的重大復雜案件或者犯罪涉及面廣取證困難的重大復雜案件，經(jīng)省級人民檢察院批準或決定，還可以延長2個月，對犯罪嫌疑人可能判處10年以上有期徒刑以上刑罰的，經(jīng)省級檢察院批準或決定，還可以再延長2個月。在偵查期間，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自發(fā)現(xiàn)之日起重新計算偵查羈押期限。公安機關偵查終結的案件，應當做到犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，并且寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級人民檢察院審查決定。審查起訴人民檢察院審查案件，應當訊問犯罪嫌疑人，聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見。公訴案件自案件移送審查起訴之日起，犯罪嫌疑人有權委托辯護人。自訴案件的被告人有權隨時委托辯護人。人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內(nèi)，應當告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人。人民法院自受理自訴案件之日起三日以內(nèi)，應當告知被告人有權委托辯護人。辯護律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起，可以查