西方行政制度形考 期末考試 答案 全

西方行政制度形考期末考試答案全西方行政制度形考期末考試答案全西方行政制度形考期末考試答案全西方行政制度形考期末考試答案全編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:行政管理（專）西方行政制度形考作業(yè)（三）一、單選1、元首作為一種稱謂，在我國，最早出現(xiàn)于（D）。A《論語》B《春秋》C《孟子》D《尚書》2、由兩人以上成員組成的機(jī)構(gòu)擔(dān)任國家元首，稱作（B）。A個人元首制B集體元首制C君主元首制D委員會元首制3、實(shí)際上，英王的權(quán)力都由（A）行使。A內(nèi)閣B大臣C首相D法官4、英國的國慶節(jié)是（C）。A7月1日B10月1日C英王的生日D首相的生日5、在英國，英王不適合任職時，可以自動退位。這叫做英王的（B）。A王位繼承B遜位C攝政D離職6、美國總統(tǒng)的任期是（B）年。A三B四C五D六7、要彈劾美國總統(tǒng)，參議院要有（D）人數(shù)通過。A1/3B1/2C1/4D2/38、在美國政府中，最沒有權(quán)力的人是（B）。A總統(tǒng)B副總統(tǒng)C最高法院院長D眾議院議長9、法國總統(tǒng)缺位時，必須在（B）天內(nèi)進(jìn)行新總統(tǒng)的選舉。A20B30C40D6010、最早實(shí)行內(nèi)閣制的是（A）。A英國B美國C法國D瑞士11、（C）政府又叫做合議制政府。A內(nèi)閣制政府B總統(tǒng)制政府C委員會制政府D半總統(tǒng)制政府12、總統(tǒng)制政府最早開始于（B）。A英國B美國C意大利D德國13、（C）實(shí)行委員會制政府。A英國B法國C瑞士D墨西哥14、英國的內(nèi)閣是由樞密院的（C）演變而來的。A聯(lián)邦委員會B參議院C外交委員會D眾議院15、英國內(nèi)閣的核心是（B）。A英王B首相C上議院議長D下議院議長16、美國總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)中，（A）是最有影響的。A白宮辦公廳B國家安全委員會C中央情報局D行政管理和預(yù)算局17、美國總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)中，（B）是總統(tǒng)的行動參謀部。A白宮辦公廳B國家安全委員會C中央情報局D行政管理和預(yù)算局18、法國的（C）是最高行政機(jī)關(guān)。A國務(wù)院B聯(lián)邦委員會C中央政府D國家安全委員會19、德國（A）師聯(lián)邦級行政權(quán)力的中心。A聯(lián)邦政府B州政府C中央政府D地方政府20、在日本，（B）是最有實(shí)權(quán)、最有影響的人物。A首相B總理大臣C外交部長D上議院議長21、現(xiàn)行的資本主義司法制度是（C）形成的。A18世紀(jì)上半葉B18世紀(jì)下半葉C19世紀(jì)上半葉D19世紀(jì)下半葉22、狹義的司法機(jī)關(guān)單指（A）。A審判機(jī)關(guān)B檢察機(jī)關(guān)C紀(jì)檢委D司法行政機(jī)關(guān)23、（B）是英國司法機(jī)關(guān)的最高審判機(jī)關(guān)。A檢察院B上議院C法院D下議院24、（B）是英國唯一的一個把立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)集于一身的人。A英王B大法官C檢察長D警長二、多選1、以下哪些國家采用個人元首制。（ACDE）A英國B瑞士C荷蘭D日本E法國2、國家元首由君主來擔(dān)任的國家有（ADE）。A英國B美國C德國D比利時E丹麥3、采取總統(tǒng)元首制的國家有（BCD）。A英國B美國C德國D法國E瑞典4、西方國家政府的組織形式主要有（ABCDE）。A內(nèi)閣制政府B總統(tǒng)制政府C委員會制政府D半總統(tǒng)制政府E獨(dú)裁制政府5、以下實(shí)行內(nèi)閣制的國家有（ABDE）。A英國B荷蘭C美國D比利時E新加坡6、西方國家政府的組織原則有（ABCDE）。A相容或不相容原則B禁止兼職和從事副業(yè)性活動的原則C公布財產(chǎn)原則D文官原則E宗教原則7、英國內(nèi)閣的主要職權(quán)是（ACD）。A決策B外交C管理D協(xié)調(diào)E任命8、英國政府國家安全類的部包括（BD）。A外交部B內(nèi)政C聯(lián)邦事務(wù)部D國防部E社會保險部9、英國政府全國性政務(wù)管理部有（BCE）。A外交部B貿(mào)易部C教育科學(xué)部D國防部E運(yùn)輸部10、西方國家司法機(jī)關(guān)的職權(quán)主要有（ABCE）。A司法審判權(quán)B司法審查權(quán)C行政裁判權(quán)D行政審查權(quán)E司法行政權(quán)11、西方國家的司法原則包括（ABD）。A司法獨(dú)立原則B法律面前人人平等原則C保護(hù)人權(quán)原則D公平審判原則E公開性原則12、西方國家的法官產(chǎn)生方式主要有（ACD）。A委任制B競聘制C考任制D選任制E推薦制13、美國法律制度的特點(diǎn)是（ABCDE）。A封建因素較少B聯(lián)邦和各州各有法律體系C制定法的比重和作用較大D制定法更具靈活性E濃厚的種族歧視色彩三、判斷1、資產(chǎn)階級國家與封建專制國家最顯著的區(qū)別是資產(chǎn)階級國家實(shí)行了分權(quán)制。（√）2、“元首”最早出現(xiàn)在我國的《論語》中。（×）3、國家元首制度是近代社會的產(chǎn)物。（×）4、荷蘭元首是虛位元首。（√）5、印度元首是實(shí)位元首。（×）6、在英國，英王就是國家的化身。（√）7、英國憲法中“國王不能為非”，指的是國王不能違法犯罪。（×）8、法國第五共和國的政府體制中，政府既對國民議會負(fù)責(zé)，又對總統(tǒng)個人負(fù)責(zé)，并直接受制于總統(tǒng)。（√）9、日本的近代天皇制是絕對專制的天皇制。（×）10、總統(tǒng)制政府的組織形式最早產(chǎn)生于墨西哥。（×）11、世界上采取委員會制政府組織形式的只有瑞士一個國家。（√）12、半總統(tǒng)制政府中，總統(tǒng)只有部分行政權(quán)。（√）13、法國的政府組織形式是半總統(tǒng)制政府。（√）14、西方政府的職能一般不發(fā)生變化。（×）15、英國內(nèi)閣閣員的關(guān)系，從形式上看是平等的，但實(shí)際上是不完全平等的。（√）16、在英國，首相居于行政首長的地位，是英國最有權(quán)勢的人。（√）17、美國總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)中，國內(nèi)事務(wù)委員會的主席由總統(tǒng)兼任。（√）18、英國的內(nèi)閣只是總統(tǒng)的一個咨詢、顧問、磋商機(jī)構(gòu)。（×）19、美國國務(wù)院的主要職權(quán)是主管外交事務(wù)。（√）20、英國司法最早起源于中世紀(jì)日爾曼習(xí)慣法和地方習(xí)慣。（√）21、在西方國家，訴訟律師在上級法院中壟斷了辯論權(quán)。（×）22、美國設(shè)立專門的憲法法院來進(jìn)行司法審查。（×）

一、單項(xiàng)選擇題（共10道試題，共20分。）得分：141.日本1889年制定的明治憲法屬于（A）。A.欽定憲法B.民定憲法C.協(xié)定憲法D.柔性憲法滿分：2分2.憲法是（D）的產(chǎn)物。A.奴隸階級革命B.封建階級革命C.無產(chǎn)階級革命D.資產(chǎn)階級革命滿分：2分3.以下對于英國憲法特點(diǎn)的描述，不正確的有（D）。A.復(fù)合性B.重復(fù)C.不明確D.剛性滿分：2分4.法國實(shí)行的政體形式是（A）。A.議會共和制B.總統(tǒng)共和制C.半總統(tǒng)共和制

D.委員共和制滿分：2分5.英國憲法從結(jié)構(gòu)上看，具有（A）特點(diǎn)。A.復(fù)合性B.重復(fù)C.不明確D.柔性滿分：2分6.以下哪些內(nèi)容不是由美國首創(chuàng)的。CA.成文憲法B.總統(tǒng)共和制政體C.分權(quán)制衡思想D.三權(quán)分立制度滿分：2分7.（B）是世界上最早建立的資產(chǎn)階級共和國。A.美國B.英國C.法國D.荷蘭滿分：2分8.現(xiàn)行的《日本國憲法》是日本憲法史上的第（B）部憲法。A.一B.二C.三D.四滿分：2分9.最早實(shí)行文官制度的是（C）A.德國B.日本C.英國D.美國滿分：2分10.資本主義政治制度也稱作（A）。A.議會民主制B.人民主權(quán)制C.兩黨制D.多黨制滿分：2分1.《日本國憲法》的主要內(nèi)容有（ABCDE）。A.否定皇權(quán)神授B.否定二元君主立憲制C.確立了權(quán)力分立原則D.規(guī)定了國民的基本權(quán)利和義務(wù)E.做了放棄戰(zhàn)爭和不保持武裝力量的規(guī)定滿分：3分2.西方國家憲法以憲法適用的范圍來劃分，可分為（DE）。A.欽定憲法B.柔性憲法C.剛性憲法D.聯(lián)邦憲法E.州憲法滿分：3分3.人權(quán)是17、18世紀(jì)由（BE）首先提出的。A.布丹B.盧梭C.西賽羅D.孟德斯鳩E.洛克滿分：3分4.法國共和國憲法規(guī)定共和國的格言是（ACE）。A.自由B.民主C.平等D.民治E.博愛滿分：3分5.《日本國憲法》的內(nèi)容有（ABCDE）。A.憲法性法律文件B.憲法性慣例C.法律文書D.法典E.憲法性判例滿分：3分6.下列國家中不采用單一制有（BE）.A.美國B.日本C.瑞士D.法國E.英國滿分：3分7.以下哪些內(nèi)容是由美國首創(chuàng)的。BDEA.成文憲法B.總統(tǒng)共和制政體C.分權(quán)制衡思想D.三權(quán)分立制度E.聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式滿分：3分8.西方政治制度課程的特點(diǎn)有（ABDE）。A.政治性B.系統(tǒng)性C.針對性D.廣泛性E.知識性滿分：3分9.西方國家政治制度的特點(diǎn)有（ABCDE）。A.“主權(quán)在民”原則B.實(shí)行代議民主制C.國家權(quán)力機(jī)關(guān)實(shí)行分權(quán)制衡原則D.政治統(tǒng)治和管理方式實(shí)行法治E.人權(quán)原則滿分：3分10.憲法產(chǎn)生的思想條件是（ACD）。A.人權(quán)B.民主C.平等D.自由E.開放滿分：3分1.憲法性判例主要是指英國法院對某些案件的判決和解釋。AA.錯誤B.正確滿分：2分2.日本的第一部憲法是“明治憲法”。BA.錯誤B.正確滿分：2分3.西方國家就是一個地理概念。AA.錯誤B.正確滿分：2分4.剛性憲法是指創(chuàng)制和修改憲法的形式和程序不需要特殊的規(guī)定，只按一般法律程序即可。AA.錯誤B.正確滿分：2分5.憲法集中體現(xiàn)了制定者的意志和要求。AA.錯誤B.正確滿分：2分6.西方國家憲法標(biāo)榜了自由、平等、人權(quán)，反映的是人民大眾的利益和要求。AA.錯誤B.正確滿分：2分7.英國的憲法性判例主要是指英國法院，特別是英國高等法院對某些案件的判決和解釋。BA.錯誤B.正確滿分：2分8.聯(lián)邦德國的《基本法》是德國歷史上第二部憲法。AA.錯誤B.正確滿分：2分9.憲法是確定公民權(quán)利和義務(wù)的法律。BA.錯誤B.正確滿分：2分10.美國對憲法的修改主要有兩種方法。（A）A.錯誤B.正確滿分：2分1.西方國家憲法的主要內(nèi)容包括什么？答：主要內(nèi)容包括：（1）對私有財產(chǎn)和剝削制度的確認(rèn)。西方國家的憲法一般都規(guī)定有“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”的原則；

（2）確立資產(chǎn)階級的統(tǒng)治地位、統(tǒng)治形式和方法。

（3）規(guī)定了公民的權(quán)利和義務(wù)。

滿分：5分2.西方國家政治制度的基本特點(diǎn)有哪些？答：基本特點(diǎn)：（1）“主權(quán)在民”原則；

（2）實(shí)行代議民主制；

（3）國家權(quán)利機(jī)關(guān)實(shí)行分權(quán)制衡原則；

（4）政治統(tǒng)治和管理方式實(shí)行法治；

（5）人權(quán)原則。五、論述題（共1道試題，共20分。）得分：01.如何評價西方國家的人權(quán)原則。答：人權(quán)泛指人按其基本質(zhì)應(yīng)該平等地享有的權(quán)利。在西方國家，人權(quán)是資產(chǎn)階級對公民權(quán)利的通稱。資產(chǎn)階級掌握政權(quán)后，把人權(quán)口號寫進(jìn)了憲法等文件中，這一是人類思想史上的一大進(jìn)步。首先，它以天賦人權(quán)反對封建神權(quán)，成為資產(chǎn)階級反抗封建專制的強(qiáng)大武器。其次，它為建立西方民主政治制度奠定了基礎(chǔ)。再次，它促進(jìn)了無產(chǎn)階級的覺醒。資產(chǎn)階級的人權(quán)原則也有很大的局限性和欺騙性。人權(quán)在形式上是以普遍的、人人皆有的權(quán)利而出現(xiàn)，但由于生產(chǎn)資料和政權(quán)掌握在資產(chǎn)階級手里，他們享有剝削壓迫無產(chǎn)階級和勞動人民的權(quán)利，廣大人民卻不得不在經(jīng)濟(jì)上、政治上受其剝削和壓迫。當(dāng)資產(chǎn)階級殘酷迫害與屠殺國內(nèi)少數(shù)民族和世界上被壓迫民族時，他們的人權(quán)口號的欺騙性便更充分地暴露了出來。歷史上販賣非洲黑人的奴隸貿(mào)易使非洲損失了1億以上的人口，在美國印第安人受到了殘酷的種族迫害和滅絕等等，這些都是資產(chǎn)階級在一百多年前高唱人權(quán)時的真實(shí)人權(quán)記錄。西方國家在其憲法中將人權(quán)原則具體化為公民的基本權(quán)利，其中政治權(quán)利是其重要組成部分，主要包括平等權(quán)、參政權(quán)和自由權(quán)，但這些權(quán)利是被嚴(yán)格限制在資本主義經(jīng)濟(jì)、政治制度神圣不可侵犯的前提下的。

《西方行政制度》一、不定項(xiàng)選題（每小題3分，共15分）1.亞里士多德認(rèn)為政體可分為（BCD）。A.聯(lián)邦政體B.君主政體C.貴族政體D.共和政體2.最早實(shí)行聯(lián)邦制的國家是（C）。A.法國B.中國C.美國D.日本3、（B）國家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。A.總統(tǒng)制國家B.單一制國家C.議會制國家D.聯(lián)邦制國家4.下列國家中采用單一制有（AD）。A.法國B.瑞士C.美國D.日本5.英國的行政制度包括：（AC）A.君主制B.單一制C.內(nèi)閣制D.委員會制6.按照傳統(tǒng)慣例和各種憲法文件，英王是（ABD）。A.世襲的國家元首B.立法機(jī)關(guān)的組成部分C.法院的首領(lǐng)D.武裝部隊(duì)的總司令7.英國國王在現(xiàn)代社會的權(quán)力有（BCD）。A.行政權(quán)B.立法否決權(quán)C.大臣罷免權(quán)D.授爵大權(quán)8.在英國，（A）是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機(jī)構(gòu)。A.樞密院B.內(nèi)閣C.部門大臣D.總理9.英國內(nèi)閣人選由（A）決定。A.首相個人B.議會上院C.議會下院D.國王10.英國的地方行政單位包括（ABCD）。A.行政郡B.市鎮(zhèn)C.區(qū)D.教區(qū)11.美國總統(tǒng)在立法上的權(quán)限包括（ABD）。A.勸告權(quán)B.否決權(quán)C.任命官吏權(quán)D.委任立法權(quán)12.美國總統(tǒng)的任期是（B）。A.3年B.4年C.5年D.6年13.按照美國有關(guān)選舉的法律規(guī)定，總統(tǒng)競選時，選民投票的時間在大選年的（D）。A.8月B.9月C.10月D.11月14.下列表述中，正確的有（ABCD）。A.美國國會兩院可以以簡單多數(shù)票拒絕當(dāng)選議員就職B.美國國會兩院要開除一名議員，必須以2/3的多數(shù)票通過C.美國國會議員可以不受所屬黨派的約束，自由發(fā)表意見。D.美國國會議員可以跨黨投票，而不用擔(dān)心會受到黨紀(jì)的制裁。15.美國總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)包括（BCD）。A.州長B.副總統(tǒng)C.內(nèi)閣D.白宮辦公室16.沒有保留給州的權(quán)力包括（BCD）。A.借款B.締結(jié)條約C.授予貴族爵位D.鑄造貨幣17.美國市政管理的組織形式主要有（ABC）。A.市長議會制B.委員會制C.委員會經(jīng)理制D.選舉制18.下列關(guān)于《彭德爾頓法》的表述中，正確的有（ABCD）。A.《彭德爾頓法》的核心原則是政治中立B.《彭德爾頓法》建立了常任文官制C.《彭德爾頓法》使文官脫離政黨的控制D.《彭德爾頓法》縮小了政黨分肥的范圍，但并沒有廢除政黨分肥。19.日本江戶幕府創(chuàng)建者是（C）。A．德川秀忠B．豐臣秀吉C．德川家康D．織田信長2.0對外關(guān)系上，日本的德川幕府采?。–）。A．參覲交代制B．幕藩體制C．鎖國政策D．開放政策21.19世紀(jì)50年代，日本與西方國家簽訂的條約有（ABCD）。A．日美和親條約B．日英約定C．日荷和親條約D．日俄通好條約22.二戰(zhàn)后，美國占領(lǐng)軍政府對日本進(jìn)行的改革有（AD）。A．非軍事化改革B．軍事化改革C．非民主化改革D．民主化改革23.關(guān)于日本天皇的地位和作用方面，有人主張“徹底解除天皇在國家權(quán)力中至高無上的地位”，這體現(xiàn)了（B）的主要觀點(diǎn)。A．廢止論B．象征論C．存立論D．實(shí)權(quán)論24.日本戰(zhàn)后憲法直接規(guī)定的國民參政權(quán)包括（ABCD）。A．選舉權(quán)與罷免權(quán)B．被選舉權(quán)C．請?jiān)笝?quán)D．國民投票權(quán)25.日本《地方自治法》規(guī)定，日本的“普通地方公共團(tuán)體”包括（AB）。A．都道府縣B．市町村C．郡D．藩國26.戰(zhàn)后日本中央政府對地方自治體監(jiān)督控制的方式主要有（ABD）。A.立法控制B.財政控制C.司法控制D.行政指導(dǎo)和監(jiān)督27.日本公務(wù)員的研修主要有一下幾種（ABCD）。A.行政研修B.地方機(jī)關(guān)職員研修C.研修指導(dǎo)者研修D(zhuǎn).行政官員出國研究員制度。28.日本對公務(wù)員的考核內(nèi)容有（ABCD）。A.工作B.性格C.能力D.是否適合該職位二、判斷分析題（先判斷對錯，再說明理由。每小題5分，共20分）1.美國是世界上最早建立議會民主制的國家。（×）理由：英國是世界上最早建立議會民主制的國家。2.當(dāng)代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。（√）理由：立憲的君主政體是權(quán)力受成文憲法或不成文憲法限制的政體。憲法規(guī)定了君主的地位和權(quán)力，限制了君主的特權(quán)。當(dāng)代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。3.“影子內(nèi)閣”是指實(shí)行總統(tǒng)制議會反對黨組成一個準(zhǔn)備上臺的執(zhí)政班子。（√）理由：影子內(nèi)閣：在西方國家中有一種形式，稱為“影子內(nèi)閣”，或稱“預(yù)備內(nèi)閣”、“在野內(nèi)閣”。它是指實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制的議會反對黨按照內(nèi)閣的組織形式組成一個準(zhǔn)備上臺的執(zhí)政班子。4.總統(tǒng)制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。（×）理由：內(nèi)閣制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。5.英國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。（×）理由：美國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。6英國公眾一般所謂的議會，往往僅僅指上院。（×）理由：英國公眾一般所謂的議會，往往僅僅指下院。7.英國按照憲法和慣例，實(shí)行武官控制軍事的原則。（×）理由：英國按照憲法和慣例，實(shí)行文官控制軍事的原則。8.英國中央政府對地方政府最有力的控制方法是財政控制。（√）9.美國總統(tǒng)是真正擁有行政權(quán)力的國家元首。（√）10.提案權(quán)獨(dú)屬國會議員，總統(tǒng)在國會只能提出立法建議。（√）11.按照美國的《聯(lián)邦公法》，國防部長必須由武官擔(dān)任。（×）12.美國聯(lián)邦文官委員會的三位委員中，可以有兩人屬于同一政黨，但委員在任期內(nèi)不得擔(dān)任公職。（×）13.日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和美國式的責(zé)任內(nèi)閣制。（×）理由：日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和英國式的責(zé)任內(nèi)閣制14.在日本，眾議院通過的法案如果被參議院否決，眾議院可以簡單多數(shù)再次通過，該法案即可成立?！汤碛桑涸谌毡尽⒈妰稍旱年P(guān)系上，眾議院居優(yōu)先地位。15.日本地方政府是擁有自治權(quán)地方行政機(jī)關(guān)不是中央政府的委派機(jī)構(gòu)?！晾碛桑喝毡镜胤秸咔译p重性，既是擁有自治權(quán)地地方機(jī)關(guān)，又是中央政府委派機(jī)構(gòu)。16.日本國家公務(wù)員的職位分類，適用于一般職務(wù)中的所有現(xiàn)業(yè)人員?！晾碛桑喝毡緡夜珓?wù)員的職位分類，適用于一般職務(wù)中的非現(xiàn)業(yè)人員。三、簡答題（每題10分，共40分）1.在現(xiàn)代社會，共和制國家的政治制度具有那些特征？P4答；國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由直接或間接選舉產(chǎn)生，并由憲法和法律規(guī)定其任期。政府在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，公民在法律面前人人平等，享有選舉權(quán)和其他基本權(quán)利等。2.比較單一制和聯(lián)邦制。答：單一制與聯(lián)邦制是國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的兩種不同的組織形式，其差別主要體現(xiàn)于權(quán)力在縱向上的分配。單一制國家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦制國家的各個成員國政府則享有由憲法規(guī)定的自治權(quán)。3、現(xiàn)代民主制包含哪些基本內(nèi)容？答：①憲法和法律均確認(rèn)公民的民主權(quán)力和自由。②許多國家其民主制的主要表現(xiàn)形式是議會制、普選制、兩黨制（或多黨制）、文官制等政治制度。③大多數(shù)國家的成文憲法都規(guī)定了政府的組織綱要，政府及其各部門權(quán)力的分配，各機(jī)關(guān)權(quán)力的范圍，政府官員的任期、任命及選舉方法，以及選民資格的確定和選民團(tuán)體的構(gòu)成。④實(shí)行“多數(shù)統(tǒng)治，保護(hù)少數(shù)”的原則。在選舉中獲得多數(shù)選票的政黨為執(zhí)政黨，允許反對黨或在野黨存在，但反對黨或在野黨必須服從和遵守憲法和法律。4、比較內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。答：內(nèi)閣制起源于英國，是由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負(fù)責(zé)的一種政府制度。內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)并受議會監(jiān)督。總統(tǒng)制始于美國。在1787年，美國在制定國家憲法時，采取立法、司法、行政三權(quán)分立又相互制約的原則。通過選舉來確定總統(tǒng)，總統(tǒng)既是國家元首，又是行政首腦，還兼任武裝部隊(duì)總司令。總統(tǒng)具有極大的權(quán)力，同時又受到相當(dāng)程度的制約。5現(xiàn)代英國國王擁有的權(quán)力受到嚴(yán)格限制，主要體現(xiàn)在哪些方面？P43-44答：（1）英王仍然是世襲的國家家元首，但下任國王并非由國王任意指定，而是由不成文憲法予以嚴(yán)格的規(guī)定。（2）英王是立法機(jī)關(guān)的組成部分，英王與上院、下院組成議會，擁有立法權(quán)，法律須英王批準(zhǔn)才能生效。（3）英王為武裝部隊(duì)部司令，如今也完全是個榮譽(yù)性的稱號。（4）英王在宗教上仍是英國教會的首領(lǐng)。（5）選任首相，在理論上屬于國王自由裁決，但在實(shí)際上都是基于政黨的安排，即首相是由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖出任，國王僅僅履行任命手續(xù)而已。（6）加封貴族，并使之成為上院議員，必須根據(jù)首相的建議。6.英國首相的職權(quán)及與內(nèi)閣的關(guān)系。答：（1）首相可以獨(dú)自做出某些重大決策；（2）首相可以利用內(nèi)閣委員會而擺脫內(nèi)閣會議；（3）首相在內(nèi)閣會議上可以操縱討論。7.英國文官工資制度的原則是什么？答：英國文官的工資制度三項(xiàng)原則（比較平衡原則；適應(yīng)物價原則；定期提薪原則）。8、市長——內(nèi)閣制。P92-93答：市長是選舉出的獨(dú)立的政府首腦，并與他任命的內(nèi)閣官員分享執(zhí)行權(quán)力。在市長與內(nèi)閣之外，還有一個由議員所組成的議會。市長可以請其中的議員擔(dān)任自己內(nèi)閣的成員，也可以辭退其中的某些內(nèi)閣成員。議會仍然是獨(dú)立的，議長由全體議員任命，通常被稱作最高行政長官。市長與議會的關(guān)系是，議會設(shè)定政策框架和預(yù)算，市長掌握日常決策的行政權(quán)力。9.簡述美國總統(tǒng)的權(quán)限。答：1、任命官吏權(quán)；2、外交上的權(quán)限；3、國防和軍事上的權(quán)限；4、立法上的權(quán)限，包括勸告權(quán)、否決權(quán)和為人立法權(quán)。10.簡述美國國會的立法程序。答：（1）提出議案。（2）委員會審議。（3）全院辯論和表決。（4）兩院協(xié)商。（5）總統(tǒng)簽署。11、簡述美國聯(lián)邦政府和州政府的共有權(quán)力。答：征稅；借款；設(shè)立銀行和公司；設(shè)立法院；制定和實(shí)施法律；為公共目的而征用財產(chǎn)；舉辦公共福利。12、簡述美國的市級管理體制的類型答：市長議會制、委員會制和委員會經(jīng)理制。三種模式的概念分別要理解。13.美國各州之間的志愿合作關(guān)系有哪些類型？答：訂立州際公約或協(xié)議；建立各州政府委員會的固定組織；召開各州行政、議會或司法高級官員的會議；州法律統(tǒng)一化。14.美國聯(lián)邦政府曾經(jīng)采用過的考核制度的類型有哪些？答：統(tǒng)一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。15、簡述二戰(zhàn)以后美國對日本進(jìn)行改造的內(nèi)容。答：（1）進(jìn)行“非軍事化”。解除日本全部軍備，保證其不再成為世界和平與安全的威脅。（2）進(jìn)行“民主化”改革。在日本建立一個民主和平的獨(dú)立政府。16.簡述戰(zhàn)后《日本國憲法》對于國會職權(quán)的規(guī)定。答：根據(jù)戰(zhàn)后日本憲法，“國會是國家的最高權(quán)利機(jī)關(guān)，是國家唯一的立法機(jī)關(guān)”。國會行使以下職權(quán)：立法權(quán)；對政府的監(jiān)督權(quán)；對外交的監(jiān)督權(quán)；對財政的監(jiān)督權(quán)；對司法的監(jiān)督權(quán)。17、簡述日本地方議會職權(quán)的內(nèi)容。答：（1）法案審議、決定權(quán)。（2）地方行政監(jiān)督權(quán)。（3）建議權(quán)。（4）公務(wù)調(diào)查權(quán)。（5）管理選舉有關(guān)事宜和參與人事決定權(quán)。18簡述日本地方議會與地方行政長官的關(guān)系。答：地方行政長官是直接從選民中選舉產(chǎn)生的，而不是從議會的多數(shù)黨產(chǎn)生的，地方行政長官不對地方議會負(fù)責(zé)，而直接對地方全體選民負(fù)責(zé)。地方議會與地方行政長官的關(guān)系是立法與行政的關(guān)系，議會對行政擁有監(jiān)督權(quán)。按照《地方自治法》的規(guī)定，地方行政長官的職權(quán)大于地方議會。（1）地方行政長官擁有議會的召集權(quán)。（2）地方行政長官對議會決議有要求復(fù)議權(quán)。（3）地方行政長官擁有對議會的解散權(quán)。（4）地方行政長官擁有不經(jīng)議會審議的緊急行政立法權(quán)。一、名詞解釋（每題5分，共20分）1.“夕陽法”---所謂“夕陽法”是指國會在批準(zhǔn)成立一個新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個機(jī)構(gòu)的計(jì)劃項(xiàng)目時，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該項(xiàng)目的結(jié)束日期。在到結(jié)束日期之前，國會對該機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目進(jìn)行審查，以決定它們是否繼續(xù)下去。“夕陽法”能限制行政機(jī)構(gòu)的膨脹，使行政機(jī)構(gòu)無法拖延。2.委員會經(jīng)理制---選民以全市為一個大選區(qū)，選舉一個由5-9人組成的委員會。該委員會是市的立法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定規(guī)章，決定政策，控制財政并根據(jù)市政管理的需要，聘請一個受過專業(yè)訓(xùn)練的市政專家為市經(jīng)理。市經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)市的行政工作。3.市長議會制----是美國實(shí)行最早的一種市級管理模式。這種模式基于分權(quán)原則，在組織結(jié)構(gòu)上與州或聯(lián)邦中央類似，實(shí)行立法、司法、行政分立。市長由選民選舉產(chǎn)生，是市行政部門的首長。市行政機(jī)構(gòu)的其他官員，有的由選民選舉，有的由市長任命，有的由議會選舉。市議會是市的立法或決策機(jī)關(guān)，行使州的立法權(quán)。4、直接預(yù)選制----就是由各黨的黨員直接投票選舉各種職務(wù)的本黨候選人，而不再召開州黨代表大會推選。四、論述題（每題30分，共30分）試論述美國國會對總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行制約和監(jiān)督的權(quán)力。答：（1）立法權(quán)。國會能以立法制約總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)。（2）財政權(quán)。國會掌握著錢袋，這是國會最重要的權(quán)力，也是國會制約和監(jiān)督政府的重要手段。（3）任命批準(zhǔn)權(quán)。根據(jù)美國憲法和法律規(guī)定，總統(tǒng)提名任命的部分官員須征詢參議院的意見和經(jīng)參議院批準(zhǔn)。（4）彈劾權(quán)。美國憲法規(guī)定，國會有權(quán)對犯叛國罪、賄賂或其他重罪和輕罪的“總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國的所有文治官員”進(jìn)行彈劾。（5）立法否決權(quán)。立法否決權(quán)在一定程度上是直接干涉行政的行動。在行政機(jī)構(gòu)被國會授權(quán)后，其行動又不能令國會滿意，則會被國會制止。（6）“夕陽法”。所謂“夕陽法”是指國會在批準(zhǔn)成立一個新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個機(jī)構(gòu)的計(jì)劃項(xiàng)目時，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該項(xiàng)目的結(jié)束日期?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C(jī)構(gòu)的膨脹。（7）調(diào)查權(quán)。調(diào)查權(quán)是由立法權(quán)引申出來的，調(diào)查可使國會收集事實(shí)以幫助立法。五、論述題：簡述日本20世紀(jì)末行政改革的原因和內(nèi)容。答：日本20世紀(jì)末行政改革的原因。二戰(zhàn)后，日本制定新憲法及內(nèi)閣法等相關(guān)法律，對戰(zhàn)前行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行了比較徹底的改革。然而，日本雖然在戰(zhàn)后實(shí)行了內(nèi)閣制，在法律上國會是政策形成的中心，在實(shí)際的政治過程中，真正主導(dǎo)日本政策的卻是行政系統(tǒng)。形成這種政治格局的原因很復(fù)雜，日本戰(zhàn)后改革未能有效地改造其官僚體系，卻使戰(zhàn)前的“行政官廳”幾乎未受損傷地被延續(xù)了下來。這使日本走向市場化的道路上成了最大阻力。20世紀(jì)末日本行政改革的內(nèi)容。（1）改革內(nèi)閣制度，試圖解決日本現(xiàn)行內(nèi)閣由“各省割據(jù)”造成的“弱勢首相”問題，并實(shí)現(xiàn)政治家對官僚的控制。（2）將1府12省9廳按職能精簡整編為1府12省廳。（3）以“官辦到民辦”、“從國家到地方”為口號，推進(jìn)放松管制、地方分權(quán)等。（4）簡化行政組織，壓縮公務(wù)員的規(guī)模。（5）進(jìn)行公務(wù)員制度改革。（6）妥善運(yùn)用行政信息公開制度。六、論述題（每題25分）試比較法國半總統(tǒng)制與美國總統(tǒng)制。答：①在國家元首的產(chǎn)生方式上，兩國總統(tǒng)都由公民選舉產(chǎn)生，但法國總統(tǒng)采用直接選舉方式，美國總統(tǒng)采用間接選舉方式。②在總統(tǒng)與議會的關(guān)系上，兩國總統(tǒng)都只對憲法負(fù)責(zé)，而不是對議會負(fù)責(zé)，但他們又都與議會保持著廣泛而密切的聯(lián)系。③美國議會中的黨派構(gòu)成對于總統(tǒng)的執(zhí)政過程并不產(chǎn)生直接的、決定性的影響，而在法國，總統(tǒng)所屬的黨派是否在議會中占有多數(shù)席位，對于總統(tǒng)執(zhí)政則具有直接的、決定性的影響。④在立法動議權(quán)方面，兩國總統(tǒng)并無差別，但美國總統(tǒng)不僅擁有對于法律的擱置權(quán)，還擁有對于法律的否決權(quán)。⑤美國實(shí)行嚴(yán)格的分權(quán)體制，總統(tǒng)不得解散議會，但議會可以彈劾總統(tǒng)。法國總統(tǒng)可以解散議會，議會雖然擁有對總統(tǒng)的彈劾權(quán)，但只有當(dāng)總統(tǒng)有叛國罪時才能進(jìn)行彈劾。⑥美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦。法國總統(tǒng)是國家元首，但總理是政府首腦。⑦在外交權(quán)和司法權(quán)方面，法國總統(tǒng)的權(quán)力相對更大一些。七、論述題（25分）試述英國20世紀(jì)末上院改革的基本內(nèi)容。答：上院改革的基本內(nèi)容：（1）上院改革的宗旨和實(shí)現(xiàn)途徑：上院改革的宗旨是推進(jìn)民主化。根據(jù)工黨政府的《議會現(xiàn)代化：改革上院》白皮書，這次上院改革的目標(biāo)是使“第二院”比過去的貴族院“更加民主、更有代表性：“該議院作為一個整體，將反映出國內(nèi)政治信念的總體上的平衡?！蓖瑫r，“該議院的成員將包括來自全國各部分、階層和行業(yè)，而且男女比例、全國性民族和宗教組織的比例要大體相稱”。實(shí)現(xiàn)上述兩項(xiàng)目標(biāo)的途徑是：一是取消世襲貴族的第二院占有一席之地的權(quán)利；二是通過革新一化貴族的提名方式來建立一個過渡性的議院；三是啟動廣泛而長期的改革。（2）上院改革的總體思路新上院的作用：A、對公共政策提出不同的看法。B、成為英國社會廣泛的代表。C、作為非成文英國憲法中的主要“制約與平衡”因素之一，在權(quán)力制衡性上發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。D、在公共事務(wù)上，上院應(yīng)該為聯(lián)合王國的各民族、各地區(qū)提供一個發(fā)言的論壇。概括地說，新的上院主要有四項(xiàng)職能：建議、代表、制衡、論壇。與原來的貴族院相比，新上院多了一個代表職能，在其他職能上也存在著內(nèi)涵和程度上的差異。（3）上院的權(quán)力。新上院的權(quán)力主要有：A、保留議會法中已經(jīng)規(guī)定的“懸掛否決權(quán)”。這項(xiàng)權(quán)力可以拖延下院通過的法律生效，但不能阻止其最終成為法律。下院法案在連續(xù)兩屆議會獲得通過后，即可成為法律而生效。B、有權(quán)在合理的時間內(nèi)繼續(xù)考慮所有的政府事務(wù)。上院應(yīng)關(guān)注執(zhí)政黨大選時的競選宣言，以及下院在主要公共政策問題上的表態(tài)。（4）新上院的特征。新的第二院具有如下特征：有權(quán)威，有信譽(yù)，有廣泛的代表性。這些特征決定上院具有如下特點(diǎn)：A、有深厚的政治世界以外的自立和多領(lǐng)域的專長；B、具備對憲法事務(wù)和人權(quán)進(jìn)行仔細(xì)評估的特殊技能和知識；C、具有運(yùn)用哲學(xué)、心理和精神分析方法處理問題的能力；D、有杰出的個人修養(yǎng)；E、保持自由地位，不受政黨支配，為了使任何一黨不能支配第二院，相當(dāng)比例的成員將是非黨人士并坐在“橫坐”上。F、有不嗜爭論、禮貌待人的紳士風(fēng)度；G、有用戰(zhàn)略眼光看問題的頭腦。（5）新上院議員的額構(gòu)成。上院成員構(gòu)成方式：A、相當(dāng)數(shù)量的人是“地方議員”，他們是在反映聯(lián)合王國內(nèi)部每個民族和地區(qū)政治信念平衡的基礎(chǔ)上選出的。B、其余議員將在一個真正獨(dú)立的選任委員會提名的基礎(chǔ)上遴選；C、選任委員會中的