第三課與第一單元之間的聯(lián)系課件

第三課與第一單元之間的聯(lián)系人民民主專政的國體國家的一切權(quán)力屬于人民政府的一切權(quán)力都是人民賦予的我國政府是人民的政府決定第三課與第一單元之間的聯(lián)系人民民主國家的一切政府的一切權(quán)力我第二單元為人民服務(wù)的政府人民政府職能權(quán)力責(zé)任管理與服務(wù)對(duì)人民負(fù)責(zé)依法行使需要監(jiān)督第二單元為人民服務(wù)的政府人民政府職能權(quán)力責(zé)任管理與服務(wù)對(duì)正確理解建設(shè)服務(wù)型政府內(nèi)涵原因目的要求指一個(gè)能夠公正、透明、高效地為公眾和全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府我國的政府是人民的政府，在新的形勢(shì)下必須轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平政府履行基本職能，有效發(fā)揮作用，并不意味著政府包辦一切。具體來說：政府及其工作人員必須牢固樹立為人民服務(wù)的思想,端正為人民服務(wù)的工作態(tài)度，關(guān)注民生，體察民情,尊重民意，真正做到便民利民正確理解建設(shè)服務(wù)型政府內(nèi)涵原因目的要求指一個(gè)能夠公正、透明、1.什么是服務(wù)型政府所謂服務(wù)型政府，就是以人民為本位，向人民問政、為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的政府?！胺?wù)型政府”的特點(diǎn)（1）民主。（2）法治。（3）權(quán)威。（4）互動(dòng)。（5）高效。（6）有限。轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府1.什么是服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府2.為什么要轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府（1）政府職能是有限的（有限性）政府承擔(dān)著重要的職能，并不意味著政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該辦。政府只有切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情辦好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，造福于人民。（2）轉(zhuǎn)變政府職能還存在的問題①政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，②對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過多（越位），③社會(huì)管理和公共服務(wù)仍比較薄弱（缺位），④部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題仍比較突出（錯(cuò)位）。2.為什么要轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府3.怎么轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府“缺位”、①不越位（退位）：政府不能包辦一切。政府不應(yīng)該直接管理經(jīng)濟(jì)，要減少微觀管理，主要進(jìn)行宏觀調(diào)控（政企分開，如鐵道部改革）。把不該管，管不了，管不好的交給市場(chǎng)、社會(huì)去管理，要變“無限政府”為“有限政府”②不缺位（到位）：市場(chǎng)、社會(huì)做不了的，政府應(yīng)該把該管的事情管好，加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)職能（人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)③不錯(cuò)位（正位）：政府不能既當(dāng)規(guī)則制定者，又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者。探索實(shí)行大部制（組建交通運(yùn)輸部等）④轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化政府職能。政府職能該強(qiáng)化的強(qiáng)化，該弱化的弱化的，是弱化還是強(qiáng)化還是保持不變，要（根據(jù)國家社會(huì)的需要）從實(shí)際出發(fā)。3.怎么轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府“缺位”、

★4、我國政府改革的目標(biāo)及目的

我國正在建設(shè)服務(wù)型政府，這是我國政府改革的目標(biāo)，其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平?！?、我國政府改革的目標(biāo)及目的【思維誤區(qū)】政府職能應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1、不能說政府是公共權(quán)力的所有者或賦予者。

政府只能是公共權(quán)力的行使者，在我國，一切權(quán)力屬于人民，政府的權(quán)力來源于人民，是由人民賦予的，人民的權(quán)利是由憲法賦予的。2、明確履行政府職能的主體。

（1）行使政府職能的主體是各級(jí)政府部門（行政機(jī)關(guān)），上至國務(wù)院及其所轄各部委，下至各級(jí)地方政府及其組成部門。從縱向看包括中央人民政府和地方各級(jí)人民政府。從橫向看政府部門包括公安局、司法局、監(jiān)察局、法制局、發(fā)改委、中國人民銀行等。【思維誤區(qū)】政府職能應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1、不能說政府是公共權(quán)力（2）特別注意辨別不能行使（政府）職能的主體，主要涉及到的有：黨的組織機(jī)構(gòu)如中共中央、地方各級(jí)黨委、紀(jì)律檢查委員會(huì)、宣傳部、組織部、基層黨支部；各民主黨派、政協(xié)、各社會(huì)團(tuán)體；基層群眾自治組織居民委員會(huì)和村民委員會(huì)；特別注意黨不能代替政府來行使職能。3、政府的職能具有交叉性。政府的一項(xiàng)活動(dòng)可能會(huì)體現(xiàn)多個(gè)職能。

維護(hù)社會(huì)秩序既屬于保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能，也是組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容；組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能中的公共服務(wù)與社會(huì)管理職能也有交叉；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既屬于組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，也屬于組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。（2）特別注意辨別不能行使（政府）職能的主體，主要涉及到的有【思維誤區(qū)】政府職能應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：5、政府職能不等于國家職能。行使國家職能的主體是所有國家機(jī)關(guān)，政府職能是國家職能中最重要、也是涉及事務(wù)數(shù)量最多的，因此是國家職能中最主要部分。4、政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能并不意味著政府可直接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理是以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要靠經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。【思維誤區(qū)】政府職能應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：5、政府職能不等于國家職（2016年浙江卷文綜政治32）.2015年5月，我省某市市場(chǎng)監(jiān)督局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化商事制度改革的若干意見》，對(duì)企業(yè)登記模式進(jìn)行創(chuàng)新，推行“五證合一”，將審批時(shí)限由原來法定的6個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。這一舉措表明

①政府的基本職能在縮小②政府的簡政放權(quán)落到實(shí)處③政府的服務(wù)意識(shí)在增強(qiáng)

④政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督力度在降低

A．①③

B．①④

C.②③

D．②④

c（2016年浙江卷文綜政治32）.2015年5月，我省某市市（2015年課標(biāo)卷Ⅰ18）2014年，我國廢棄實(shí)施多年的企業(yè)年檢驗(yàn)照制度，公開《企業(yè)信息公開暫行條例》。條例確立了包括企業(yè)年度報(bào)告和即時(shí)信息公示、政府部門的企業(yè)信息公示及信用約束機(jī)制在內(nèi)的企業(yè)信息公示制度。實(shí)施該條例意在

①強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序

②轉(zhuǎn)變政府行為方式，降低行政管理費(fèi)用

③促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能

④規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

A.

②③

B.①④

C.

①③

D.②④

c（2015年課標(biāo)卷Ⅰ18）2014年，我國廢棄實(shí)施多年的企業(yè)（2015年四川文綜政治8）按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民國家”的要求，農(nóng)業(yè)部于2014年7月正式啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。2015年，中央財(cái)政安排11億元經(jīng)費(fèi)繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作?；卮鹨韵聠栴}。上述材表明，我國政府①推進(jìn)簡政放權(quán)，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律

②堅(jiān)持科學(xué)決策，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平

③組織文化建設(shè)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持

④實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系

A.①②B.①④C.②③

D.③④c（2015年四川文綜政治8）按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職1、政府最基本的作用——便民利民管理人民的公共生活受政府管理（履行義務(wù)）服務(wù)人民享受政府提供的公共服務(wù)（享受權(quán)利）我們的政府是為人民服務(wù)的是便民利民的政府考點(diǎn)二、我國政府的作用體現(xiàn)公民權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性。1、政府最基本的作用——便民利民管理服務(wù)我們的政府是為人民服2、公民應(yīng)怎樣處理與政府的關(guān)系（公民對(duì)政府的正確態(tài)度）考點(diǎn)二、我國政府的作用作為公民必須不斷提高公民意識(shí)和政治素養(yǎng)，積極履行公民的責(zé)任和義務(wù)。首先，要了解政府的性質(zhì)和職能，深刻感受到我們的政府是便民利民的政府，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府。其次，要支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。2、公民應(yīng)怎樣處理與政府的關(guān)系（公民對(duì)政府的正確態(tài)度）考點(diǎn)二3、公民求助或投訴的途徑和方式途徑內(nèi)容特點(diǎn)意義非法律途徑熱線電話政府向社會(huì)公布專線電話、熱線電話快捷、迅速、直接對(duì)公民，有助于解決自己的困難，維護(hù)自己合法權(quán)益；對(duì)政府，有助于改進(jìn)工作。電子政務(wù)政府通過網(wǎng)站辦理項(xiàng)目，提供電子化服務(wù)便捷、透明度高、效率高設(shè)立信訪部門接收群眾來信、接待群眾來訪聯(lián)系群眾，了解社情民意法律途徑行政裁決、復(fù)議、訴訟公民向政府申請(qǐng)行政裁決、行政復(fù)議或向法院提起行政訴訟為公民提供的法律途徑（1）從單位、社會(huì)團(tuán)體等方面得到幫助（2）政府提供求助的途徑政府應(yīng)當(dāng)不斷提高行政效率、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為公民求助或投訴提供多種途徑，比如：3、公民求助或投訴的途徑和方式途徑內(nèi)容特點(diǎn)意義非法律途徑熱考點(diǎn)三、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則2.政府為什么要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定政府的宗旨和原則；(從根本上說是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。)

因?yàn)槲覈侨嗣癞?dāng)家作主的社會(huì)主義國家，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的代表者，決定了我國政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則?！?.我國政府的宗旨和原則：——政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則對(duì)人民負(fù)責(zé)?？键c(diǎn)三、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則2.政府為什么要堅(jiān)【特別提示】對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求的區(qū)別工作態(tài)度講的是出發(fā)點(diǎn)問題，即政府工作人員應(yīng)當(dāng)為公而不是為私；工作作風(fēng)講的是工作是否落實(shí)問題，是停留在口頭上、文件上，還是講實(shí)效；工作方法講的是怎樣開展工作問題。即密切聯(lián)系群眾，不能脫離群眾開展工作?！咎貏e提示】對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求的區(qū)別工作態(tài)度講的是出發(fā)點(diǎn)問(1)政府為什么做某一件事？①國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定(是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者)。②政府宗旨和原則的需要③政府職能需要的(政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè))④貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”的需要⑤有利于社會(huì)主義民主政治建設(shè)歸納提升：以政府為主體問答答題模式：(1)政府為什么做某一件事？歸納提升：以政府為主體問答答題模

(2)政府應(yīng)怎樣做某一件事？①履行職能：（看材料中具體體現(xiàn)了政府的什么職能）②堅(jiān)持宗旨、原則：③依法行政，提高行政管理水平。④接受監(jiān)督：建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人民監(jiān)督。⑤民主決策：審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。(2)政府應(yīng)怎樣做某一件事？1.政府做的任何事情，都是在履行國家職能，根據(jù)材料信息判斷是哪一種或幾種國家職能。2.政府做的事情基本上與人民群眾有關(guān)，可聯(lián)系政府性質(zhì)、對(duì)人民負(fù)責(zé)原則及接受監(jiān)督。3.我國實(shí)行依法治國，一切活動(dòng)都納入法制化軌道，政府活動(dòng)如果與法治有關(guān)，就體現(xiàn)了嚴(yán)格依法行政。拓展分析與政府相關(guān)的材料1.政府做的任何事情，都是在履行國家職能，根據(jù)材料信息判斷是（2010年高考安徽卷）閱讀材料，回答下列問題。材料：近年來，我國政府為了增加居民的收入，擴(kuò)大居民消費(fèi)，保障人民生活，采取了一系列措施。如加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，增加農(nóng)民收入；穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革；實(shí)施更加積極的就業(yè)政策；加快完善社會(huì)保障；大力發(fā)展教育事業(yè)；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；促進(jìn)社會(huì)和諧。分析材料所體現(xiàn)的政治生活道理。（12分）（2010年高考安徽卷）閱讀材料，回答下列問題。①我國是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國家，政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，為人民服務(wù)是政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則；②加強(qiáng)“三農(nóng)”工作體現(xiàn)了政府組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能；③大力發(fā)展教育事業(yè)體現(xiàn)了政府組織文化建設(shè)的職能；④完善社會(huì)保障體系等體現(xiàn)了政府提供社會(huì)公共服務(wù)的職能；⑤維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，體現(xiàn)了政府保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能。①我國是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國家，政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行1.湖北省在2013年提出，到2017年在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。但湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些深層次問題：一是區(qū)域發(fā)展不平衡。武漢市“一城獨(dú)大”。但其經(jīng)濟(jì)影響很難覆蓋到全省各地；而肩負(fù)著輻射帶動(dòng)鄂西南和鄂西北發(fā)展重任的宜昌和襄陽兩個(gè)省域副中心城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，輻射帶動(dòng)作用有限。二是科技優(yōu)勢(shì)“應(yīng)優(yōu)不優(yōu)”。湖北作為科教大省，擁有120多所高校、1500多家科研開發(fā)機(jī)構(gòu)、132萬研發(fā)人員，高層次科技人才高居全國前列、中部之首，然而科教轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)力的效率低，產(chǎn)業(yè)銜接應(yīng)用不夠，產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合機(jī)制有待突破。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足?？h域經(jīng)濟(jì)總量偏小，缺乏強(qiáng)縣支撐；產(chǎn)業(yè)層次偏低，缺乏大企業(yè)大集團(tuán)引領(lǐng)帶動(dòng)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展中的二元結(jié)構(gòu)問題依然突出，影響了縣域群眾收入的增長和生活水平的提高。

結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)，從政府職能和原則角度談?wù)勅绾谓鉀Q該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些深層次問題。（10分）1.湖北省在2013年提出，到2017年在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全①從政府職能角度看：a.要完善鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策體系和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，認(rèn)真履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能；b.整合科技資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，履行組織社會(huì)主義文化建設(shè)職能；c.健全公共服務(wù)體系，為科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力搭建平臺(tái)，履行加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能。②從工作原則角度看:a.堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。人才是科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的第一要素。b.要以人為本，求真務(wù)實(shí)，完善科研人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立合理的收益分配制度，保障投身于科研成果轉(zhuǎn)化工作的科研人員的合法權(quán)益。（10分）①從政府職能角度看：a.要完善鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策體系和2.閱讀材料，回答問題。田間水渠邊，老人對(duì)著莊稼獨(dú)坐，旁邊是兩張空椅子，留給在外打工的兩個(gè)兒子；農(nóng)家小院中，老兩口帶著孫子孫女，全家十余口人外出打工或上學(xué)，留下一地空板凳……大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市后，農(nóng)村出現(xiàn)了人口老齡化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)下降等問題，對(duì)基層政府的管理和服務(wù)提出了新要求。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活的相關(guān)知識(shí)回答，面對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新問題，基層政府應(yīng)怎樣創(chuàng)新社會(huì)管理？（12分）2.閱讀材料，回答問題。①政府要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注農(nóng)村留守老人和留守兒童問題。②政府要切實(shí)履行職能：a.組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)行宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、社會(huì)管理，合理引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力流向等，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；b.組織社會(huì)主義文化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)；c.加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，建立健全社會(huì)保障體系，探索農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)方式，構(gòu)建和諧社會(huì)。③要建設(shè)服務(wù)型政府，不斷提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和為人民服務(wù)的能力和水平。④基層政府應(yīng)積極支持村民委員會(huì)的工作，發(fā)揮村委會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，搞好村民自治。①政府要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，貫徹以人為本第三課與第一單元之間的聯(lián)系人民民主專政的國體國家的一切權(quán)力屬于人民政府的一切權(quán)力都是人民賦予的我國政府是人民的政府決定第三課與第一單元之間的聯(lián)系人民民主國家的一切政府的一切權(quán)力我第二單元為人民服務(wù)的政府人民政府職能權(quán)力責(zé)任管理與服務(wù)對(duì)人民負(fù)責(zé)依法行使需要監(jiān)督第二單元為人民服務(wù)的政府人民政府職能權(quán)力責(zé)任管理與服務(wù)對(duì)正確理解建設(shè)服務(wù)型政府內(nèi)涵原因目的要求指一個(gè)能夠公正、透明、高效地為公眾和全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府我國的政府是人民的政府，在新的形勢(shì)下必須轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平政府履行基本職能，有效發(fā)揮作用，并不意味著政府包辦一切。具體來說：政府及其工作人員必須牢固樹立為人民服務(wù)的思想,端正為人民服務(wù)的工作態(tài)度，關(guān)注民生，體察民情,尊重民意，真正做到便民利民正確理解建設(shè)服務(wù)型政府內(nèi)涵原因目的要求指一個(gè)能夠公正、透明、1.什么是服務(wù)型政府所謂服務(wù)型政府，就是以人民為本位，向人民問政、為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的政府。“服務(wù)型政府”的特點(diǎn)（1）民主。（2）法治。（3）權(quán)威。（4）互動(dòng)。（5）高效。（6）有限。轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府1.什么是服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府2.為什么要轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府（1）政府職能是有限的（有限性）政府承擔(dān)著重要的職能，并不意味著政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該辦。政府只有切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情辦好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，造福于人民。（2）轉(zhuǎn)變政府職能還存在的問題①政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，②對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過多（越位），③社會(huì)管理和公共服務(wù)仍比較薄弱（缺位），④部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題仍比較突出（錯(cuò)位）。2.為什么要轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府3.怎么轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府“缺位”、①不越位（退位）：政府不能包辦一切。政府不應(yīng)該直接管理經(jīng)濟(jì)，要減少微觀管理，主要進(jìn)行宏觀調(diào)控（政企分開，如鐵道部改革）。把不該管，管不了，管不好的交給市場(chǎng)、社會(huì)去管理，要變“無限政府”為“有限政府”②不缺位（到位）：市場(chǎng)、社會(huì)做不了的，政府應(yīng)該把該管的事情管好，加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)職能（人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)③不錯(cuò)位（正位）：政府不能既當(dāng)規(guī)則制定者，又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者。探索實(shí)行大部制（組建交通運(yùn)輸部等）④轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化政府職能。政府職能該強(qiáng)化的強(qiáng)化，該弱化的弱化的，是弱化還是強(qiáng)化還是保持不變，要（根據(jù)國家社會(huì)的需要）從實(shí)際出發(fā)。3.怎么轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府“缺位”、

★4、我國政府改革的目標(biāo)及目的

我國正在建設(shè)服務(wù)型政府，這是我國政府改革的目標(biāo)，其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平?！?、我國政府改革的目標(biāo)及目的【思維誤區(qū)】政府職能應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1、不能說政府是公共權(quán)力的所有者或賦予者。

政府只能是公共權(quán)力的行使者，在我國，一切權(quán)力屬于人民，政府的權(quán)力來源于人民，是由人民賦予的，人民的權(quán)利是由憲法賦予的。2、明確履行政府職能的主體。

（1）行使政府職能的主體是各級(jí)政府部門（行政機(jī)關(guān)），上至國務(wù)院及其所轄各部委，下至各級(jí)地方政府及其組成部門。從縱向看包括中央人民政府和地方各級(jí)人民政府。從橫向看政府部門包括公安局、司法局、監(jiān)察局、法制局、發(fā)改委、中國人民銀行等?！舅季S誤區(qū)】政府職能應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1、不能說政府是公共權(quán)力（2）特別注意辨別不能行使（政府）職能的主體，主要涉及到的有：黨的組織機(jī)構(gòu)如中共中央、地方各級(jí)黨委、紀(jì)律檢查委員會(huì)、宣傳部、組織部、基層黨支部；各民主黨派、政協(xié)、各社會(huì)團(tuán)體；基層群眾自治組織居民委員會(huì)和村民委員會(huì)；特別注意黨不能代替政府來行使職能。3、政府的職能具有交叉性。政府的一項(xiàng)活動(dòng)可能會(huì)體現(xiàn)多個(gè)職能。

維護(hù)社會(huì)秩序既屬于保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能，也是組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容；組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能中的公共服務(wù)與社會(huì)管理職能也有交叉；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既屬于組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，也屬于組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。（2）特別注意辨別不能行使（政府）職能的主體，主要涉及到的有【思維誤區(qū)】政府職能應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：5、政府職能不等于國家職能。行使國家職能的主體是所有國家機(jī)關(guān)，政府職能是國家職能中最重要、也是涉及事務(wù)數(shù)量最多的，因此是國家職能中最主要部分。4、政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能并不意味著政府可直接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理是以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要靠經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，輔之以必要的行政手段?！舅季S誤區(qū)】政府職能應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：5、政府職能不等于國家職（2016年浙江卷文綜政治32）.2015年5月，我省某市市場(chǎng)監(jiān)督局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化商事制度改革的若干意見》，對(duì)企業(yè)登記模式進(jìn)行創(chuàng)新，推行“五證合一”，將審批時(shí)限由原來法定的6個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。這一舉措表明

①政府的基本職能在縮?、谡暮喺艡?quán)落到實(shí)處③政府的服務(wù)意識(shí)在增強(qiáng)

④政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督力度在降低

A．①③

B．①④

C.②③

D．②④

c（2016年浙江卷文綜政治32）.2015年5月，我省某市市（2015年課標(biāo)卷Ⅰ18）2014年，我國廢棄實(shí)施多年的企業(yè)年檢驗(yàn)照制度，公開《企業(yè)信息公開暫行條例》。條例確立了包括企業(yè)年度報(bào)告和即時(shí)信息公示、政府部門的企業(yè)信息公示及信用約束機(jī)制在內(nèi)的企業(yè)信息公示制度。實(shí)施該條例意在

①強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序

②轉(zhuǎn)變政府行為方式，降低行政管理費(fèi)用

③促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能

④規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

A.

②③

B.①④

C.

①③

D.②④

c（2015年課標(biāo)卷Ⅰ18）2014年，我國廢棄實(shí)施多年的企業(yè)（2015年四川文綜政治8）按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民國家”的要求，農(nóng)業(yè)部于2014年7月正式啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。2015年，中央財(cái)政安排11億元經(jīng)費(fèi)繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作?；卮鹨韵聠栴}。上述材表明，我國政府①推進(jìn)簡政放權(quán)，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律

②堅(jiān)持科學(xué)決策，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平

③組織文化建設(shè)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持

④實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系

A.①②B.①④C.②③

D.③④c（2015年四川文綜政治8）按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職1、政府最基本的作用——便民利民管理人民的公共生活受政府管理（履行義務(wù)）服務(wù)人民享受政府提供的公共服務(wù)（享受權(quán)利）我們的政府是為人民服務(wù)的是便民利民的政府考點(diǎn)二、我國政府的作用體現(xiàn)公民權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性。1、政府最基本的作用——便民利民管理服務(wù)我們的政府是為人民服2、公民應(yīng)怎樣處理與政府的關(guān)系（公民對(duì)政府的正確態(tài)度）考點(diǎn)二、我國政府的作用作為公民必須不斷提高公民意識(shí)和政治素養(yǎng)，積極履行公民的責(zé)任和義務(wù)。首先，要了解政府的性質(zhì)和職能，深刻感受到我們的政府是便民利民的政府，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府。其次，要支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。2、公民應(yīng)怎樣處理與政府的關(guān)系（公民對(duì)政府的正確態(tài)度）考點(diǎn)二3、公民求助或投訴的途徑和方式途徑內(nèi)容特點(diǎn)意義非法律途徑熱線電話政府向社會(huì)公布專線電話、熱線電話快捷、迅速、直接對(duì)公民，有助于解決自己的困難，維護(hù)自己合法權(quán)益；對(duì)政府，有助于改進(jìn)工作。電子政務(wù)政府通過網(wǎng)站辦理項(xiàng)目，提供電子化服務(wù)便捷、透明度高、效率高設(shè)立信訪部門接收群眾來信、接待群眾來訪聯(lián)系群眾，了解社情民意法律途徑行政裁決、復(fù)議、訴訟公民向政府申請(qǐng)行政裁決、行政復(fù)議或向法院提起行政訴訟為公民提供的法律途徑（1）從單位、社會(huì)團(tuán)體等方面得到幫助（2）政府提供求助的途徑政府應(yīng)當(dāng)不斷提高行政效率、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為公民求助或投訴提供多種途徑，比如：3、公民求助或投訴的途徑和方式途徑內(nèi)容特點(diǎn)意義非法律途徑熱考點(diǎn)三、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則2.政府為什么要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定政府的宗旨和原則；(從根本上說是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。)

因?yàn)槲覈侨嗣癞?dāng)家作主的社會(huì)主義國家，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的代表者，決定了我國政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。★1.我國政府的宗旨和原則：——政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則對(duì)人民負(fù)責(zé)?？键c(diǎn)三、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則2.政府為什么要堅(jiān)【特別提示】對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求的區(qū)別工作態(tài)度講的是出發(fā)點(diǎn)問題，即政府工作人員應(yīng)當(dāng)為公而不是為私；工作作風(fēng)講的是工作是否落實(shí)問題，是停留在口頭上、文件上，還是講實(shí)效；工作方法講的是怎樣開展工作問題。即密切聯(lián)系群眾，不能脫離群眾開展工作?！咎貏e提示】對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求的區(qū)別工作態(tài)度講的是出發(fā)點(diǎn)問(1)政府為什么做某一件事？①國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定(是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者)。②政府宗旨和原則的需要③政府職能需要的(政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè))④貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”的需要⑤有利于社會(huì)主義民主政治建設(shè)歸納提升：以政府為主體問答答題模式：(1)政府為什么做某一件事？歸納提升：以政府為主體問答答題模

(2)政府應(yīng)怎樣做某一件事？①履行職能：（看材料中具體體現(xiàn)了政府的什么職能）②堅(jiān)持宗旨、原則：③依法行政，提高行政管理水平。④接受監(jiān)督：建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人民監(jiān)督。⑤民主決策：審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。(2)政府應(yīng)怎樣做某一件事？1.政府做的任何事情，都是在履行國家職能，根據(jù)材料信息判斷是哪一種或幾種國家職能。2.政府做的事情基本上與人民群眾有關(guān)，可聯(lián)系政府性質(zhì)、對(duì)人民負(fù)責(zé)原則及接受監(jiān)督。3.我國實(shí)行依法治國，一切活動(dòng)都納入法制化軌道，政府活動(dòng)如果與法治有關(guān)，就體現(xiàn)了嚴(yán)格依法行政。拓展分析與政府相關(guān)的材料1.政府做的任何事情，都是在履行國家職能，根據(jù)材料信息判斷是（2010年高考安徽卷）閱讀材料，回答下列問題。材料：近年來，我國政府為了增加居民的收入，擴(kuò)大居民消費(fèi)，保障人民生活，采取了一系列措施。如加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，增加農(nóng)民收入；穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革；實(shí)施更加積極的就業(yè)政策；加快完善社會(huì)保障；大力發(fā)展教育事業(yè)；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；促進(jìn)社會(huì)和諧。分析材料所體現(xiàn)的政治生活道理。（12分）（2010年高考安徽卷）閱讀材料，回答下列問題。①我國是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國家，政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，為人民服務(wù)是政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則；②加強(qiáng)“三農(nóng)”工作體現(xiàn)了政府組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能；③大力發(fā)展教育事業(yè)體現(xiàn)了政府組織文化建設(shè)的職能；④完善社會(huì)保障體系等體現(xiàn)了政府提供社會(huì)公共服務(wù)的職能；⑤維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，體現(xiàn)了政府保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能。①我國是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國家，政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行1.湖北省在2013年提出，到2017年在中部地區(qū)率先實(shí)