第八講辦理刑事案件程序規(guī)定(三)

河南警察學(xué)院指揮戰(zhàn)術(shù)系

王圓圓第七講公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定（偵查）河南警察學(xué)院提綱

1

一般規(guī)定2訊問犯罪嫌疑人，詢問證人、被害人（重點）3

勘驗、檢查（重點）主要內(nèi)容河南警察學(xué)院4

搜查5

查封、扣押、凍結(jié)6

技術(shù)偵查（重點）7

偵查終結(jié)

公安機關(guān)偵查犯罪，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，應(yīng)當(dāng)保密。

一、一般規(guī)定（一）偵查工作的保密河南警察學(xué)院

當(dāng)事人和辯護人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對于公安機關(guān)及其偵查人員有下列行為之一的，有權(quán)向該機關(guān)申訴或者控告：（一）采取強制措施法定期限屆滿，不予以釋放、解除或者變更的；（二）應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵ＷC金不退還的；（三）對與案件無關(guān)的財物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的；（四）應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的；（五）貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財物的。受理申訴或者控告的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查核實，并在收到申訴、控告之日起三十日以內(nèi)作出處理決定，書面回復(fù)申訴人、控告人。發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)及其偵查人員有上述行為之一的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

（二）執(zhí)法相對人的申訴、控告權(quán)河南警察學(xué)院上級公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級公安機關(guān)存在本規(guī)定第一百九十一條第一款規(guī)定的違法行為或者對申訴、控告事項不按照規(guī)定處理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級公安機關(guān)限期糾正，下級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。必要時，上級公安機關(guān)可以就申訴、控告事項直接作出處理決定。（三）執(zhí)法監(jiān)督河南警察學(xué)院公安機關(guān)對于不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點或者到他的住處進行訊問。

二、訊問犯罪嫌疑人，詢問證人、被害人（一）訊問犯罪嫌疑人河南警察學(xué)院1.傳喚的對象、程序、訊問地點傳喚犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)出示傳喚證和偵查人員的工作證件，并責(zé)令其在傳喚證上簽名、捺指印。犯罪嫌疑人到案后，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫到案時間。傳喚結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫傳喚結(jié)束時間。犯罪嫌疑人拒絕填寫的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在傳喚證上注明。2.傳喚的執(zhí)行程序河南警察學(xué)院對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，偵查人員經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，并將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。在訊問筆錄中應(yīng)當(dāng)注明犯罪嫌疑人到案方式，并由犯罪嫌疑人注明到案時間和傳喚結(jié)束時間。對自動投案或者群眾扭送到公安機關(guān)的犯罪嫌疑人，可以依法傳喚。2.傳喚的執(zhí)行程序河南警察學(xué)院

傳喚持續(xù)的時間不得超過十二小時。案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，傳喚持續(xù)的時間不得超過二十四小時。不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚期限屆滿，未作出采取其他強制措施決定的，應(yīng)當(dāng)立即結(jié)束傳喚。

3.傳喚的時限和要求河南警察學(xué)院傳喚、拘傳、訊問犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間，并記錄在案。4.犯罪嫌疑人的人權(quán)保障河南警察學(xué)院偵查人員訊問犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，并告知犯罪嫌疑人如實供述自己罪行可以從輕或者減輕處罰的法律規(guī)定，讓他陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解，然后向他提出問題。犯罪嫌疑人對偵查人員的提問，應(yīng)當(dāng)如實回答。但是對與本案無關(guān)的問題，有拒絕回答的權(quán)利。5.訊問的程序和要求河南警察學(xué)院第一次訊問，應(yīng)當(dāng)問明犯罪嫌疑人的姓名、別名、曾用名、出生年月日、戶籍所在地、現(xiàn)住地、籍貫、出生地、民族、職業(yè)、文化程度、家庭情況、社會經(jīng)歷、是否屬于人大代表、政協(xié)委員、是否受過刑事處罰或者行政處理等情況。

5.訊問的程序和要求河南警察學(xué)院訊問犯罪嫌疑人，在文字記錄的同時，可以對訊問過程進行錄音或者錄像。對于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，應(yīng)當(dāng)對訊問過程進行錄音或者錄像。前款規(guī)定的“可能判處無期徒刑、死刑的案件”，是指應(yīng)當(dāng)適用的法定刑或者量刑檔次包含無期徒刑、死刑的案件?！捌渌卮蠓缸锇讣?，是指致人重傷、死亡的嚴(yán)重危害公共安全犯罪、嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利犯罪，以及黑社會性質(zhì)組織犯罪、嚴(yán)重毒品犯罪等重大故意犯罪案件。對訊問過程錄音或者錄像的，應(yīng)當(dāng)對每一次訊問全程不間斷進行，保持完整性。不得選擇性地錄制，不得剪接、刪改。6.訊問過程錄音錄像河南警察學(xué)院對犯罪嫌疑人供述的犯罪事實、無罪或者罪輕的事實、申辯和反證，以及犯罪嫌疑人提供的證明自己無罪、罪輕的證據(jù)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查；對有關(guān)證據(jù)，無論是否采信，都應(yīng)當(dāng)如實記錄、妥善保管，并連同核查情況附卷。7.增加全面審查證據(jù)規(guī)定河南警察學(xué)院地點：詢問證人、被害人，可以在現(xiàn)場進行，也可以到證人、被害人所在單位、住處或者證人、被害人提出的地點進行。在必要的時候，可以通知證人、被害人到公安機關(guān)提供證言。（二）詢問證人、被害人河南警察學(xué)院1.詢問證人、被害人的地點和規(guī)則規(guī)則：詢問證人、被害人應(yīng)當(dāng)個別進行。在現(xiàn)場詢問證人、被害人，偵查人員應(yīng)當(dāng)出示工作證件。到證人、被害人所在單位、住處或者證人、被害人提出的地點詢問證人、被害人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作詢問通知書。詢問前，偵查人員應(yīng)當(dāng)出示詢問通知書和工作證件。（二）詢問證人、被害人河南警察學(xué)院1.詢問證人、被害人的地點和規(guī)則偵查人員對于與犯罪有關(guān)的場所、物品、人身、尸體應(yīng)當(dāng)進行勘驗或者檢查，及時提取、采集與案件有關(guān)的痕跡、物證、生物樣本等。在必要的時候，可以指派或者聘請具有專門知識的人，在偵查人員的主持下進行勘驗、檢查。

三、勘驗、檢查（一）勘查的范圍、主體河南警察學(xué)院

公安機關(guān)對案件現(xiàn)場進行勘查不得少于二人。勘查現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)邀請與案件無關(guān)的公民作為見證人。

（二）勘查要求河南警察學(xué)院勘查現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)拍攝現(xiàn)場照片、繪制現(xiàn)場圖，制作筆錄，由參加勘查的人和見證人簽名。對重大案件的現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)錄像。為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài)，可以對人身進行檢查，提取指紋信息，采集血液、尿液等生物樣本。被害人死亡的，應(yīng)當(dāng)通過被害人近親屬辨認(rèn)、提取生物樣本鑒定等方式確定被害人身份。（三）人身檢查程序河南警察學(xué)院犯罪嫌疑人如果拒絕檢查、提取、采集的，偵查人員認(rèn)為必要的時候，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以強制檢查、提取、采集。檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女工作人員或者醫(yī)師進行。檢查的情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加檢查的偵查人員、檢查人員、被檢查人員和見證人簽名。被檢查人員拒絕簽名的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。（三）人身檢查程序河南警察學(xué)院執(zhí)行拘留、逮捕的時候，遇有下列緊急情況之一的，不用搜查證也可以進行搜查：1.可能隨身攜帶兇器的；2.可能隱藏爆炸、劇毒等危險物品的；3.可能隱匿、毀棄、轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù)的；4.可能隱匿其他犯罪嫌疑人的；5.其他突然發(fā)生的緊急情況。

四、搜查（一）無證搜查情形河南警察學(xué)院

進行搜查時，應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場。公安機關(guān)可以要求有關(guān)單位和個人交出可以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的物證、書證、視聽資料等證據(jù)。遇到阻礙搜查的，偵查人員可以強制搜查。搜查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女工作人員進行。

（二）搜查的要求河南警察學(xué)院在偵查活動中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種財物、文件，應(yīng)當(dāng)查封、扣押；但與案件無關(guān)的財物、文件，不得查封、扣押。

五、查封、扣押、凍結(jié)（一）查封、扣押的范圍河南警察學(xué)院

持有人拒絕交出應(yīng)當(dāng)查封、扣押的財物、文件的，公安機關(guān)可以強行查封、扣押。

（二）查封、扣押的決定權(quán)河南警察學(xué)院在偵查過程中需要扣押財物、文件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作扣押決定書；在現(xiàn)場勘查或者搜查中需要扣押財物、文件的，由現(xiàn)場指揮人員決定；但扣押財物、文件價值較高或者可能嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作扣押決定書。

（三）查封、扣押的解除河南警察學(xué)院

對查封、扣押的財物、文件、郵件、電子郵件、電報，經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除查封、扣押，退還原主或者原郵電部門、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位；原主不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。在通知原主或者公告后六個月以內(nèi)，無人認(rèn)領(lǐng)的，按照無主財物處理，登記后上繳國庫。

（四）查詢、凍結(jié)的范圍河南警察學(xué)院公安機關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，并可以要求有關(guān)單位和個人配合。

（五）不得重復(fù)凍結(jié)、輪候凍結(jié)河南警察學(xué)院犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)已被凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)，但可以輪候凍結(jié)。

（六）凍結(jié)財產(chǎn)的期限河南警察學(xué)院

凍結(jié)存款、匯款等財產(chǎn)的期限為六個月。凍結(jié)債券、股票、基金份額等證券的期限為二年。有特殊原因需要延長期限的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在凍結(jié)期限屆滿前辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)。每次續(xù)凍存款、匯款等財產(chǎn)的期限最長不得超過六個月；每次續(xù)凍債券、股票、基金份額等證券的期限最長不得超過二年。繼續(xù)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二百三十三條的規(guī)定重新辦理凍結(jié)手續(xù)。逾期不辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)的，視為自動解除凍結(jié)。

六、技術(shù)偵查（一）技術(shù)偵查的適用范圍河南警察學(xué)院公安機關(guān)在立案后，根據(jù)偵查犯罪的需要，可以對下列嚴(yán)重危害社會的犯罪案件采取技術(shù)偵查措施：（一）危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪案件；（二）故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)等嚴(yán)重暴力犯罪案件；（三）集團性、系列性、跨區(qū)域性重大犯罪案件;（四）利用電信、計算機網(wǎng)絡(luò)、寄遞渠道等實施的重大犯罪案件，以及針對計算機網(wǎng)絡(luò)實施的重大犯罪案件；（五）其他嚴(yán)重危害社會的犯罪案件，依法可能判處七年以上有期徒刑的。公安機關(guān)追捕被通緝或者批準(zhǔn)、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取追捕所必需的技術(shù)偵查措施。

（二）技術(shù)偵查措施的種類和適用對象河南警察學(xué)院技術(shù)偵查措施是指由設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門實施的記錄監(jiān)控、行蹤監(jiān)控、通信監(jiān)控、場所監(jiān)控等措施。技術(shù)偵查措施的適用對象是犯罪嫌疑人、被告人以及與犯罪活動直接關(guān)聯(lián)的人員。

（三）技術(shù)偵查措施的批準(zhǔn)程序河南警察學(xué)院需要采取技術(shù)偵查措施的，應(yīng)當(dāng)制作呈請采取技術(shù)偵查措施報告書，報設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作采取技術(shù)偵查措施決定書。人民檢察院等部門決定采取技術(shù)偵查措施，交公安機關(guān)執(zhí)行的，由設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，交負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門執(zhí)行，并將執(zhí)行情況通知人民檢察院等部門。

（四）技術(shù)偵查措施的期限河南警察學(xué)院批準(zhǔn)采取技術(shù)偵查措施的決定自簽發(fā)之日起三個月以內(nèi)有效。在有效期限內(nèi)，對不需要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的，辦案部門應(yīng)當(dāng)立即書面通知負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門解除技術(shù)偵查措施；負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門認(rèn)為需要解除技術(shù)偵查措施的，報批準(zhǔn)機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作解除技術(shù)偵查措施決定書，并及時通知辦案部門。對復(fù)雜、疑難案件，采取技術(shù)偵查措施的有效期限屆滿仍需要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的，經(jīng)負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門審核后，報批準(zhǔn)機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作延長技術(shù)偵查措施期限決定書。批準(zhǔn)延長期限，每次不得超過三個月。有效期限屆滿，負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門應(yīng)當(dāng)立即解除技術(shù)偵查措施。

（四）技術(shù)偵查措施的期限河南警察學(xué)院批準(zhǔn)采取技術(shù)偵查措施的決定自簽發(fā)之日起三個月以內(nèi)有效。在有效期限內(nèi)，對不需要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的，辦案部門應(yīng)當(dāng)立即書面通知負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門解除技術(shù)偵查措施；負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門認(rèn)為需要解除技術(shù)偵查措施的，報批準(zhǔn)機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作解除技術(shù)偵查措施決定書，并及時通知辦案部門。對復(fù)雜、疑難案件，采取技術(shù)偵查措施的有效期限屆滿仍需要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的，經(jīng)負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門審核后，報批準(zhǔn)機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作延長技術(shù)偵查措施期限決定書。批準(zhǔn)延長期限，每次不得超過三個月。有效期限屆滿，負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門應(yīng)當(dāng)立即解除技術(shù)偵查措施。

七、偵查終結(jié)（一）偵查終結(jié)的條件河南警察學(xué)院偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（一）案件事實清楚；（二）證據(jù)確實、充分；（三）犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確；（四）法律手續(xù)完備；（五）依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

（二）結(jié)案報告的制作河南警察學(xué)院偵查終結(jié)的案件，偵查人員應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報告。結(jié)案報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.犯罪嫌疑人的基本情況；2.是否采取了強制措施及其理由；3.案件的事實和證據(jù)；4.法律依據(jù)和處理意見。（三）起訴意見書的制作、審批河南警察學(xué)院對偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)制作起訴意見書，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，連同全部案卷材料、證據(jù)，以及辯護律師提出的意見，一并移送同級人民檢察院審查決定；同時將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護律師。案例分析河南警察學(xué)院某日晚上23點，趙某妻子黃某回家后見趙某躺在地上，滿頭是血，立刻撥打110報警，110接警后，迅速指派人員到達現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)趙某已經(jīng)死亡，在趙某尸體旁找到一盞帶血跡的臺燈，公安機關(guān)遂對此案立案偵查。問題一：民警應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場采取哪些調(diào)查取證措施？案情續(xù)一：110接到現(xiàn)場民警反饋后，迅速調(diào)集、指揮有關(guān)民警布控查緝。民警謝某、陳某在巡邏時，發(fā)現(xiàn)張某、劉某、王某三人神色慌張，形跡可疑，及時對三人逐個進行盤問。就在謝某、陳某盤問時，劉某突然轉(zhuǎn)身用隨身攜帶的背包襲擊陳某，陳某經(jīng)警告無效，使用警棍擊打劉某頭部，將其制服。問題二：民警在盤查時存在什么問題？并說明正確做法。問題三：民警使用警械是否正確？并說明理由。河南警察學(xué)院案情續(xù)二：謝某、陳某對劉某救治后，將三人帶回公安機關(guān)繼續(xù)盤問，經(jīng)過詢問，劉某、張某供述了隊趙某的犯罪事實，但王某稱不認(rèn)識趙某，經(jīng)過偵查，公安機關(guān)隊趙某死亡案件獲取了以下證據(jù)物證：臺燈；不銹鋼茶壺；煙灰缸；指紋、腳印勘驗筆錄：離尸