2011年沈陽市科學技術計劃指南綱要

年沈陽市科學技術計劃指南綱要2010年11月為充分發(fā)揮科技計劃對創(chuàng)新活動的導向作用，科學合理地組織實施2011年沈陽市科技計劃項目，根據《沈陽市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》和《沈陽市科技計劃項目管理辦法》，制定本指南。一、指導思想認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊密圍繞實現“十二五”時期我市“基本建成具有國際競爭力的先進裝備制造基地，加快建設國家中心城市，傾力打造生態(tài)宜居之都”的發(fā)展目標，以建設國家創(chuàng)新型城市為主線，以產學研合作為紐帶。大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極發(fā)展民生科技，加快科技成果轉化，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現“十二五”時期全市工作高起點開局提供強大的科技支撐。二、計劃體系及重點支持的領域和方向堅持自主創(chuàng)新、支撐發(fā)展，以解決制約沈陽市經濟和社會發(fā)展的重大關鍵問題以及傳統(tǒng)產業(yè)提升、優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育的技術領域為重點，圍繞高新技術產業(yè)發(fā)展與科技攻關以及科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設重點安排以下計劃。1．工業(yè)領域高技術產業(yè)發(fā)展與科技攻關。以建設具有國際先進水平的裝備制造業(yè)基地為目標，圍繞我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)領域，以攻克產業(yè)核心技術，不斷提高工業(yè)發(fā)展的質量和競爭力為重點，著力解決我市工業(yè)領域中共性、關鍵性的技術難題，支持具有自主知識產權的科技新產品開發(fā)和產業(yè)化，推動產業(yè)提升和結構優(yōu)化升級。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。強化核心關鍵技術研發(fā)，突破重點領域，積極有序發(fā)展新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業(yè)，加快形成先導性、支柱性產業(yè)，切實提高產業(yè)核心競爭力和經濟效益。以我市承擔國家部分重大科技專項任務作為引領，支撐推動高技術產業(yè)做強、做大。重點推進高檔數控機床、特種專用數控機床、輸變電裝備、重礦裝備、通用石化裝備、現代建筑、汽車及零部件等優(yōu)勢產業(yè)集群式發(fā)展和綜合配套能力，提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件的研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，通過自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新、產學研合作等多種形式開展攻關，掌握制約主導產業(yè)發(fā)展的核心技術，整體提升我市經濟發(fā)展的核心競爭力。2．現代農業(yè)產業(yè)化與農業(yè)攻關。加快發(fā)展現代農業(yè)，提高農業(yè)綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力，推進農業(yè)科技創(chuàng)新。完善現代農業(yè)產業(yè)體系，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，加快發(fā)展設施農業(yè)和農產品加工業(yè)、流通業(yè)，促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。推進現代農業(yè)示范區(qū)建設。重點支持我市水稻、玉米、大豆、果蔬、林木、花卉和畜禽等新品種繁育推廣；支持綠色農產品標準化建設；培育農業(yè)名牌產品，實現產業(yè)化。重點圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品精深加工業(yè)、農村生態(tài)環(huán)境建設、農村循環(huán)經濟發(fā)展等方面的共性關鍵技術，開展科技攻關，為發(fā)展現代農業(yè)提供科技支撐。繼續(xù)實施農村科技特派員示范工程和開展“青年農民上大學”活動，推動以農村實用人才培養(yǎng)、農村信息化、農村科技園區(qū)、特色產業(yè)、科技共建、農村科技服務載體建設為主要內容的新型農村科技服務和公益性農業(yè)技術推廣體系建設。3.社會發(fā)展科技攻關與生物及制藥產業(yè)化。在社會發(fā)展領域，啟動實施科技惠民工程，針對我市人口與健康、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共安全、文化產業(yè)、現代服務業(yè)、循環(huán)經濟、資源節(jié)約與管理、環(huán)境保護、生態(tài)保護和防災減災體系建設等領域的重大科技需求，加強應用技術集成創(chuàng)新，開展新技術的科技攻關和應用示范，突破并推廣一批關鍵技術，為我市經濟社會與人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。在生物技術和新醫(yī)藥產業(yè)領域，重點支持在生物技術藥、化學新藥、現代中藥、生物試劑、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械等方面開展臨床前研究或臨床研究，加快突破一批影響產業(yè)發(fā)展的關鍵技術，培育具有自主知識產權和自主品牌的醫(yī)藥及生物技術產品，優(yōu)先支持能在3年內取得國家臨床批件或國家、省注冊證書的項目4.工程技術中心及孵化器建設。圍繞我市重點產業(yè)集群發(fā)展，支持企業(yè)、行業(yè)部門、產業(yè)聯(lián)盟、大專院校、科研院所等組織，建設技術研發(fā)、產品檢測、技術服務等工程技術中心建設，開展產品研發(fā)、技術研究、咨詢服務、人才培訓、檢驗檢測等科技服務，促進產業(yè)集群不斷提升整體技術創(chuàng)新能力，實現更好更快發(fā)展提供科技支撐。工程技術中心重點支持擁有較強的工程技術研發(fā)、設計和試驗能力，具有較完備的工程技術綜合配套試驗條件和專業(yè)人才隊伍，能夠為行業(yè)發(fā)展提供多種綜合性技術服務的龍頭企業(yè)、科研機構或高等院校，建立工程技術中心。面向行業(yè)發(fā)展，開展關鍵技術和核心技術的研究，并為同行業(yè)企業(yè)技術進步提供咨詢、服務；支持工程技術中心探索建立良性循環(huán)發(fā)展運行機制，推動本行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。孵化器重點支持各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)（產業(yè)園區(qū)）、科研院所、企業(yè)自建或聯(lián)建的孵化環(huán)境優(yōu)良、服務功能健全、產業(yè)特色鮮明的各類綜合、專業(yè)孵化器；支持以高等院校為主體，發(fā)揮自身科技優(yōu)勢創(chuàng)建的大學科技園；支持各類孵化器以完善孵化器功能、提高技術服務水平的平臺建設。5.重點實驗室建設。重點支持科研院所、高等院校發(fā)揮學科優(yōu)勢，面向我市經濟社會發(fā)展需求，組建重點實驗室；支持原有重點實驗室進一步完善科研條件和手段，加強實驗室隊伍建設、提高研發(fā)水平，早日步入國家、省級重點實驗室行列。6.國際科技合作。圍繞我市經濟、社會、科技發(fā)展的需求，支持在引進國外先進技術的基礎上，集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，形成自主知識產權的技術和產品，創(chuàng)辦企業(yè)，形成產業(yè)，培育新的經濟增長點。支持國外著名大學、研發(fā)機構、世界500強企業(yè)在我市獨立組建或與我市企業(yè)、高校、研究院所聯(lián)建研發(fā)中心，支持國外科技創(chuàng)新人才、團隊引進工作和國際科技合作基地建設，借鑒國際先進管理理念、制度、經驗、促進體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。7.專利實施與轉化。實施知識產權戰(zhàn)略，完善知識產權法律制度，加強知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理。重點支持企業(yè)核心技術擁有發(fā)明專利的項目，以及獲得中國專利獎的項目，或企業(yè)引進的發(fā)明專利項目。8.應用基礎研究。從發(fā)展趨勢和潛力出發(fā)，圍繞電子信息、高端制造、新能源、新材料、生物工程、節(jié)能與環(huán)保、現代農業(yè)、創(chuàng)新藥物等優(yōu)先發(fā)展領域，面向未來搶占經濟科技制高點，重點支持領軍型人才和重點學科帶頭人申報的，對我市未來經濟、社會發(fā)展可起到人才、技術、產品、市場儲備作用、有益于百姓身心健康、有利于和諧社會建設的應用基礎研究項目和青年科技人才培育項目。9．大型儀器設備共享服務。重點支持大型儀器設備共享服務網網員單位實施的共享服務體系建設項目，以及由共享服務網員單位利用在網儀器設備資源，聯(lián)合服務對象在先進裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、公共安全、生物與制藥、公眾健康、現代農業(yè)等領域實施的檢測、認證、流程建立、標準、示范工程、技術推廣應用、指導、培訓等經濟、社會效益顯著的科技項目。為發(fā)展現代產業(yè)體系，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，建立健全基本公共服務體系等提供儀器設備保障服務，推進重大科技基礎設施建設和開放共享。10．軟科學研究。圍繞“十二五”期間沈陽市經濟、社會及科技發(fā)展的重大、重點和重要問題，組織開展相關研究，為決策提供參考與支撐。重點支持轉變經濟發(fā)展方式、國家中心城市建設、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、沈陽新型工業(yè)化發(fā)展、全運會背景下提升沈陽城市建設、加快非公有制經濟發(fā)展、科技服務社會民生、基本公共服務均等化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、信用沈陽建設及其他事關沈陽經濟、社會及科技發(fā)展方面重要問題的軟科學研究。11.科學普及。重點支持市級科普基地改建、擴建，完善科普設施的項目；支持科普機構開展培訓，人才隊伍、專業(yè)網站建設及全市性的科普統(tǒng)計；支持富有啟迪和教育意義的科普圖書、音像制品、科普展品等科普作品創(chuàng)作；面向農村、城市社區(qū)和青少年的具有較大覆蓋面的科學普及活動及科普旅游等項目。12.高科技創(chuàng)業(yè)種子基金。高科技創(chuàng)業(yè)種子基金是市政府為扶植科技型初創(chuàng)企業(yè)，支持科技人員投資創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)投資項目源，促進技術創(chuàng)新成果轉化和新興產業(yè)發(fā)展而設立的專項基金。重點支持：各孵化器、高新技術產業(yè)帶內科技型初創(chuàng)企業(yè)中，有望提高傳統(tǒng)產業(yè)競爭力、促進產業(yè)結構升級和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的項目。三、項目申報、立項、管理有關事項（一）項目申報1.申報單位應具備的條件：(1)在沈陽地區(qū)注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)和社團組織；中央、省在沈的相關部門；駐沈各大專院校、科研院所。(2)申報單位應具有項目實施的基礎和條件，有健全的科研、財務管理制度。(3)誠信守法以及其他應具備的條件。2.申報方式：項目均實行網上申報，市科技計劃管理網網址：。3.申報時限：從2010年12月1日起至2011年1月15日止。4.申報材料要求：申報單位要按照計劃指南公布內容、重點支持方向申報各類科技計劃。項目申報材料包括項目申報書、項目可行性報告和附件材料。具體要求詳見各類科技計劃項目申報書。5.限項申報：為充分挖掘全市科技資源服務沈陽經濟建設，借鑒國家、省相關部門的普遍做法，現有經濟規(guī)模（銷售收入）10、50、100億元以上的企業(yè)可申報2、3、4個項目，其他企業(yè)限報1個項目。（二）項目立項1．形式審查：市科技局相關業(yè)務處室按職責對申報的項目進行網上形式審查。２．專家評審：對形式審查合格的項目，組織科技、經濟和管理專家進行評審。３．立項決策：市科技局局長