徐州市2017-G16國有建設用地使用權

徐州市2017-G16國有建設用地使用權網(wǎng)上掛牌出讓須知根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范》、《徐州市國有建設用地使用權網(wǎng)上交易細則（試行）》等有關規(guī)定，經(jīng)徐州市人民政府批準，徐州市國土資源局開發(fā)區(qū)分局決定以網(wǎng)上掛牌方式出讓2017-G16號地塊國有建設用地使用權。一、本次國有建設用地使用權網(wǎng)上掛牌的出讓人為徐州市國土資源局開發(fā)區(qū)分局，由徐州市公共資源交易中心負責本次國有建設用地使用權網(wǎng)上掛牌出讓具體組織實施。二、本次國有建設用地使用權網(wǎng)上掛牌出讓只能在互聯(lián)網(wǎng)上，通過徐州市國有建設用地使用權網(wǎng)上交易系統(tǒng)（，以下簡稱網(wǎng)上交易系統(tǒng)）進行。三、本次國有建設用地使用權網(wǎng)上掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。本次國有建設用地使用權網(wǎng)上掛牌出讓所有地塊不設底價，按價高者得原則確定競得人。

（一）地塊情況及主要規(guī)劃指標：表1

地塊情況及規(guī)劃指標表編

號地塊名稱土地坐落土地用途出讓面積（平方米）規(guī)劃指標準入產(chǎn)業(yè)類型容積率建筑密度綠地率2017-G16號鳳凰大道西側地塊徐州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鳳凰大道西側工業(yè)2863.8≥1.0≥50％≤13％通用設備制造出讓地塊的規(guī)劃設計要求詳見市規(guī)劃局出具的《鳳凰大道西側地塊規(guī)劃設計要點》及附圖，出讓土地范圍及面積詳見《勘測定界圖》。（二）土地供地條件：凈地出讓。地上建筑物、構筑物拆除達自然地坪，地下管網(wǎng)等遷移完畢，競得人競得土地后，如發(fā)現(xiàn)有未達凈地要求影響施工的設施，由土地整理方負責遷移，費用由土地整理方負責。（三）土地移交：受讓人繳清土地出讓金后15日內(nèi)辦理土地移交，逾期視為出讓人已履行了交付土地的義務。土地移交單作為辦理用地批復的材料之一。（四）出讓年限：工業(yè)40年。

（五）其他要求：（1）地塊準入產(chǎn)業(yè)類型為通用設備制造；投資強度≥300萬元/畝，年畝均稅收度≥20萬元/畝，年畝均產(chǎn)值度≥300萬元/畝。（2）競得人須在簽訂《出讓合同》后半年內(nèi)動工，2年內(nèi)完工并申請竣工驗收。（3）自《出讓合同》簽訂之日起，競得人未能在下列時限內(nèi)取得環(huán)境影響評價審批和工業(yè)項目審批、核準文件的，出讓合同自然終止，所支付的定金按50%予以退還：①由國家環(huán)境保護總局負責環(huán)境影響評價審批或者由國家發(fā)展和改革委員會負責審批、核準的工業(yè)項目，時限為12個月，情況特殊的，由省國土資源廳會省有關部門確定；②由省環(huán)境保護廳負責環(huán)境影響評價審批或者由省級投資行政主管部門負責審批、核準的工業(yè)項目，時限為9個月；③由市、縣級環(huán)境保護行政主管部門負責環(huán)境影響評價審批或者由市、縣級投資行政主管部門負責審批、核準的工業(yè)項目，時限為6個月。（4）地塊受讓人在工程建設前應委托有地質災害危險性評估資質的單位進行地災評估，并按評估結論做好地質災害防治工作。（5）建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)環(huán)保行政主管部門批準后，方可開工建設。（6）土地出讓金交清，方可辦理土地使用證。（7）建設項目須符合《工業(yè)項目建設用地控制指標》和《江蘇省建設用地指標》最新版規(guī)定要求。（8）競得人需按照《徐州市國有建設用地批后服務與監(jiān)管暫行辦法》（徐政規(guī)【2012】6號）規(guī)定，與競買保證金同時繳納起始價10%（單宗用地最高不超過300萬元）的開工竣工履約保證金4.8萬元。（9）根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》（國務院令[1988]11號）,土地授讓方在土地成交確認書簽訂后2日內(nèi)，按成交金額的萬分之五到徐州市國土資源局財務處432室預繳印花稅，合同簽訂后據(jù)實結算。（六）掛牌起始價、保證金、增價幅度及付款要求：表2

地塊掛牌起始價、保證金、增價幅及付款要求（萬元）編號起始價保證金（含開竣工保證金）最小增幅掛牌時間成交價款支付方式2017-G16號4852.81002017年10月20日9時至2017年10月31日15時土地簽訂成交確認書后10個工作日內(nèi)簽訂《出讓合同》，簽訂《出讓合同》后1個月付清全部余額。履約保證金及開竣工保證金繳納方法：（1）人民幣帳戶繳納：開戶單位：徐州市財政局開戶行：競買申請人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)上自行選定的銀行賬號：網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動確定繳納競買保證金的賬號賬號一旦選定將不能更改，宗地保證金及開竣工保證金必須向此賬號繳納，任何人向此賬號上繳存的款項系統(tǒng)均視為競買申請人繳納的競買保證金和開竣工保證金，競買申請人可以從不同銀行分期匯入（建議提前繳納，防止跨行轉賬、系統(tǒng)延時等時間差）。（2）外幣賬戶繳納：①收款人：徐州市國土資源局；美元帳號：32014162100229555666；開戶行：中國建設銀行股份有限公司徐州分行。②收款人：徐州市國土資源局；歐元帳號：32033162100229999888；開戶行：中國建設銀行股份有限公司徐州分行。③收款人：徐州市國土資源局；港幣帳號：32013162100229111222；開戶行：中國建設銀行股份有限公司徐州分行。履約保證金或成交價款如以外幣支付的，距截止日提前10個工作日到徐州市國土資源局財務室（432室）簽三方協(xié)議，方可打入指定帳戶，并以收到當日國家外匯管理局公布的外匯牌價（中間價）折算。打入指定賬戶后，競買人須于保證金繳納截止時間前，持銀行外匯交款回執(zhí)單到徐州市土地礦產(chǎn)市場服務中心土地交易處確認網(wǎng)上競拍資格。競買申請人須按時足額繳納競買保證金及開竣工保證金，取得競買資格。競買申請人未按時足額繳納競買保證金的，不能取得競買資格。競買申請人以外幣競買地塊的，繳納的履約保證金中不含開竣工保證金，開竣工保證金在地塊成交后以人民幣繳納。每宗出讓地塊的競買保證金及開竣工保證金只對應該宗地交易，如需競買多宗出讓地塊，須按規(guī)定分別繳納競買保證金及開竣工保證金。競買申請人如有違反掛牌出讓文件規(guī)定的行為，繳納的競買保證金不予退還。成交人繳納的競買保證金在《國有建設用地使用權出讓合同》簽訂后轉為土地出讓金。開竣工保證金不轉為土地出讓金，分別按規(guī)定在地塊開工、竣工時到徐州市國土資源局辦理退還手續(xù)。未競得人繳納的競買保證金及開竣工保證金，我局在網(wǎng)上掛牌出讓活動結束后5個工作日內(nèi)退還，不計利息，競買申請人憑繳納憑證原件到徐州市國土資源局辦理相關退款手續(xù)。四、競買資格及要求凡中華人民共和國境內(nèi)外的企業(yè)、團體和組織，除法律另有規(guī)定者外，均可參加競買。欠本市市區(qū)土地出讓金的單位以及其開辦、投資、入股的企業(yè)或其他組織，及欠本市市區(qū)土地出讓金的單位的開辦人、投資人、入股人也不得參加競買；因企業(yè)原因造成地塊閑置一年以上的也不得參加競買。五、網(wǎng)上申請和競價資格取得（1）競買申請人只能在網(wǎng)上掛牌出讓申請及繳納競買保證金，截止時間前登陸網(wǎng)上交易系統(tǒng)，在交易系統(tǒng)上提交競買申請，不接受書面、電話、郵寄、傳真等其他方式申請。（2）持有有效數(shù)字證書的競買申請人，選擇競買地塊，通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)遞交《國有建設用地使用權網(wǎng)上交易競買申請書》，并在交易系統(tǒng)出讓方公布的銀行中選擇繳納保證金銀行；競買申請人選擇繳納競買保證金的銀行并獲取賬號（賬號一旦取得，該地塊繳納競買保證金賬號將無法更改）；按照網(wǎng)上交易系統(tǒng)確定的賬號繳納競買保證金（本系統(tǒng)支持代付、聯(lián)合付款、分批付款等繳款方式），競買申請人在繳納保證金時必須準確填寫賬號，在競買保證金確認足額到賬之后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動生成《國有建設用地使用權網(wǎng)上交易競價通知書》并通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)送給競買申請人，此時競買申請人方取得競價資格，可參與網(wǎng)上掛牌出讓的報價。（3）數(shù)字證書的辦理辦理數(shù)字證書是參加本次網(wǎng)上掛牌出讓活動的必經(jīng)程序，競買申請人應當攜帶相關的有效證件到徐州市新城區(qū)新安路5號徐州市公共資源交易中心二樓D廳4號窗口CA證書辦理處或南京市虎踞北路10號江蘇省電子商務服務中心有限責任公司辦理。

聯(lián)系電話：025-96010

0516-6701907215605217128

數(shù)字證書的辦理及使用辦法詳見網(wǎng)上交易系統(tǒng)上的《數(shù)字證書辦理指南》。

競買人的電腦配置應符合相關要求，并及時下載和安裝CA證書驅動程序，方可憑有效CA證書和密碼正常登錄交易系統(tǒng)，進行交易。六、本次掛牌出讓活動有關時間：網(wǎng)上提交競買申請、繳納競買保證金時間：2017年10月20日9時至2017年10月30日11時30分。網(wǎng)上掛牌截止時間：2017年10月20日9時至2017年10月31日15時掛牌截止時間前1小時停止更新掛牌價格，停止更新掛牌價格期間，仍有其他競買人要求報價的，轉入限時競價。七、掛牌出讓文件取得凡持有效數(shù)字證書的競買申請人可于本期網(wǎng)上掛牌出讓公告發(fā)布之日起登陸網(wǎng)上交易系統(tǒng)，瀏覽或下載本次掛牌出讓文件，也可到徐州市公共資源交易中心領取掛牌文件。具體包括：（1）《徐州市國有建設用地使用權網(wǎng)上交易細則（試行）》；（2）《徐州市國有建設用地使用權網(wǎng)上交易系統(tǒng)用戶手冊》；（3）掛牌出讓公告；（4）掛牌出讓須知；（5）《國有建設用地使用權網(wǎng)上交易競買申請書》（樣本）；（5）《國有建設用地使用權網(wǎng)上交易競價通知書》（樣本）；（6）《網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認競得人通知書》（樣本）；（7）《國有建設用地使用權網(wǎng)上交易成交確認書》（樣本）；（8）宗地勘測界定圖；（9）宗地規(guī)劃設計條件；（10）《國有建設用地使用權出讓合同》（樣本）；（11）其它出讓文件。八、提交申請及競買流程1.數(shù)字證書辦理競買申請人申請辦理數(shù)字證書，已經(jīng)辦理數(shù)字證書且數(shù)字證書有效的無需再辦理。2．掛牌地塊信息瀏覽下載競買申請人憑有效的數(shù)字證書登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行瀏覽、注冊、下載網(wǎng)上掛牌出讓地塊相關信息。3．競買申請競買申請人憑有效數(shù)字證書登陸網(wǎng)上交易系統(tǒng)，對意向地塊網(wǎng)上提出競買申請，選擇繳納保證金銀行，獲取繳納競買保證金的賬號。4．繳納保證金競買申請人按選定的銀行生成的繳納保證金帳號繳納競買保證金及開竣工履約保證金（網(wǎng)上系統(tǒng)收取的競買保證金中已包含開竣工保證金），按出讓公告要求時間足額繳納競買保證金及開竣工履約保證金后，競買申請人自動獲得《競價通知書》參與網(wǎng)上報價。九、競買報價及網(wǎng)上限時競價1、網(wǎng)上掛牌報價（1）競買人須按網(wǎng)上交易系統(tǒng)提示報價，網(wǎng)上交易系統(tǒng)對符合規(guī)定的報價予以確認，并顯示當前最高報價；（2）網(wǎng)上交易系統(tǒng)繼續(xù)接受新的報價；（3）網(wǎng)上掛牌報價截止時有兩個以上（含兩個）競買人提交有效報價的，轉入網(wǎng)上限時競價階段。2、網(wǎng)上限時競價在網(wǎng)上掛牌報價截止前提交過有效報價的競買人均具備申請參加網(wǎng)上限時競價資格。掛牌截止時間前1小時系統(tǒng)停止更新掛牌價格，進入是否參與限時競價的詢問期；期間當前最高報價人將自動獲得限時競價資格，其余報價人應在掛牌截止前1小時內(nèi)根據(jù)網(wǎng)上交易系統(tǒng)中提示，確認愿意參加網(wǎng)上限時競價的意愿；未確認的，不能參加網(wǎng)上限時競價。網(wǎng)上掛牌報價截止時網(wǎng)上交易系統(tǒng)開始第一次4分鐘倒計時的限時競價，限時競價中的報價應當在4分鐘倒計時內(nèi)提交。如在網(wǎng)上交易系統(tǒng)4分鐘倒計時內(nèi)的任一時刻具有網(wǎng)上限時競價資格的任一競買人有新的報價，網(wǎng)上交易系統(tǒng)即從此時刻起再順延一個新的4分鐘倒計時，具有網(wǎng)上限時競價資格的競買人可參加新一輪競價，并按此方式不斷順延下去。在每一次4分鐘倒計時的最后1分鐘內(nèi)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)會出現(xiàn)該宗地網(wǎng)上限時競價即將截止的三次提示。4分鐘倒計時截止時，系統(tǒng)會自動關閉限時競價中的報價通道，確認當前網(wǎng)上交易系統(tǒng)接受的最高報價為宗地的最終競買價，由網(wǎng)上交易系統(tǒng)按“價高者得”的原則確定該宗地的網(wǎng)上交易系統(tǒng)競得人，并在相關信息欄中顯示交易結果。3、網(wǎng)上掛牌報價規(guī)則（1）以增價方式進行報價（第一個競買人第一次報價可以報掛牌起始價）；（2）競買人通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交的報價一經(jīng)報出，不得撤回；（3）在網(wǎng)上掛牌報價期間，競買人可多次報價；（4）在網(wǎng)上掛牌報價期間，競買人必須進行一次以上（含一次）有效報價，才能申請參加網(wǎng)上限時競價。4、競買人報價有下列情形之一的，為無效報價（1）網(wǎng)上交易系統(tǒng)未在網(wǎng)上掛牌報價期限內(nèi)收到的；（2）不符合報價規(guī)則的；（3）不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形。十、網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認競得人的辦法1、網(wǎng)上掛牌報價時間截止時，只有一個競買人提交有效報價的，確定其為網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認的競得人。2、網(wǎng)上掛牌報價時間截止時，有兩個以上（含兩個）有效報價競買人的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)將自動進入網(wǎng)上限時競價階段：（1）在網(wǎng)上限時競價階段，無競買人報價的，確定網(wǎng)上掛牌報價截止時出價最高者為網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認的競得人；（2）在網(wǎng)上限時競價階段，通過網(wǎng)上限時競價，按照價高者得的原則確定網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認的競得人。3、網(wǎng)上繳納競買保證金時間截止時，無競買申請人按時足額繳納競買保證金或提交報價的，地塊不成交。十一、資格審查網(wǎng)上交易實行報名資格后審制度，網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認的競得人須在網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認競得之日起5個工作日內(nèi)持競得人通知書，將以下文件提交出讓人進行報名資格等審查：1.法人申請的，應提交下列文件：（1）競買申請書；（2）法人單位有效證明文件（營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件一份）；（3）法定代表人的有效身份證明文件；（4）法定代表人身份證原件及復印件一份；（5）申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（6）競買保證金交納憑證（已更換的財政收據(jù)）；（7）本法人的開辦人、投資人、入股人、出資人、控股人證明（工商部門的書面證明）；（8）本法人下屬（對外）投資機構名單及說明（本法人代表簽字、蓋法人公章的書面說明）；（9）銀行資信證明；（10）符合準入產(chǎn)業(yè)類別的具體項目計劃書；（11）需要提交的其他文件。

2.其他組織申請的，應提交下列文件：（1）競買申請書；（2）表明該組織合法存在的文件或有效證明；（3）表明該組織負責人身份的有效證明文件；（4）申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（5）競買保證金交納憑證（已更換的財政收據(jù)）；（6）本組織的舉辦（投資）人證明（相關部門的書面證明）；（7）本組織下屬（對外）投資機構名單及說明（本組織法定代表人簽字、蓋組織公章的書面說明）；（8）銀行資信證明；（9）符合準入產(chǎn)業(yè)類別的具體項目計劃書；（10）要提交的其他文件。

3.境外申請人申請的，應提交下列文件：（1）競買申請書；（2）境外法人、其他組織的有效身份證明文件；（3）申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（4）競買保證金交納憑證（已更換的財政收據(jù)）；（5）本法人、組織在大陸的下屬（對外）投資機構名單及說明（蓋法人、組織公章的書面說明）；（6）銀行資信證明；（7）符合準入產(chǎn)業(yè)類別的具體項目計劃書；（8）需要提交的其他文件。上述文件中，申請書必須用中文書寫，其他文件可以使用其他語言，但必須附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為準。所有復印件須驗原件并加蓋申請人的印章。4.經(jīng)審查，有下列情形之一的，為無效申請：（1）申請人不具備競買人條件的；（2）申請文件不齊全或不符合規(guī)定的；（3）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。欠市區(qū)土地出讓金的申請人，出讓人認同非申請人負主要責任的，可以免除該條件限制。十二、簽訂《國有建設用地使用權出讓成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認的競得人應當在網(wǎng)上交易結束后從網(wǎng)上交易系統(tǒng)上獲取《網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認競得人通知書》（以下簡稱《通知書》）。網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認的競得人須在網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認競得之日起5個工作日內(nèi)持競得人通知書，經(jīng)資格審查后，與出讓人簽訂《國有建設用地使用權網(wǎng)上交易成交確認書》（以下簡稱《成交確認書》），確定其為競得人。不按期簽訂《成交確認書》的，或未通過資格審查的，視為網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認競得人違規(guī)，繳納的地塊競買保證金不予退還，并承擔其他相應法律責任。簽訂《成交確認書》后10個工作日內(nèi)到徐州市國土資源局開發(fā)區(qū)分局簽訂《出讓國有建設用地使用權出讓合同》。十三、公布掛牌信息1．掛牌人將有關宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等，在江蘇土地市場網(wǎng)（）、徐州市國土資源局網(wǎng)（）、徐州市國有建設用地使用權網(wǎng)上交易系統(tǒng)（）、徐州日報等媒體上公布；2.我局將在掛牌出讓活動結束后10個工作日內(nèi)公布成交信息。十四、注意事項（一）申請人須全面閱讀有關掛牌文件，如有疑問可在競買申請前用書面或口頭方式向我局咨詢。申請人可到現(xiàn)場踏勘掛牌出讓地塊。所有申請人應對其提交的報名及競買材料的真實、有效性負責。申請一經(jīng)受理確認后，即視為競買申請人對掛牌文件及地塊現(xiàn)狀供地條件等全部接受，并對有關承諾承擔法律責任。不具備競買人條件的申請人以最高報價成為了競得人的，該競買結果無效，申請人的競買保證金不予退回，出讓人收回土地，并可向申請人就此造成的損失追究賠償責任。（二）考慮網(wǎng)絡運行和銀行轉賬時間差競買申請人在繳納競買保證金時，要考慮網(wǎng)絡運行和銀行轉賬的時間差，盡量提前繳納，防止系統(tǒng)無法及時收到信息而延誤競買。競買人在報價時，要考慮網(wǎng)絡運行時間差，避免在報價截止時報價，防止系統(tǒng)無法及時收到信息而延誤競買。（三）競買申請人已按規(guī)定及時足額將競買保證金繳納到網(wǎng)上交易系統(tǒng)提供的賬戶，但不能實時從網(wǎng)上交易系統(tǒng)獲取《競價通知書》，取得競價資格，進行網(wǎng)上報價的，應與網(wǎng)上交易工作人員聯(lián)系（聯(lián)系電話67019055）。（四）申請人競得土地后，如擬成立新公司進行開發(fā)建設的，應在進行資格審查時提出，成立新公司的，須明確新公司的出資構成、成立時間等內(nèi)容，其中競得人所占的股份不得少于60%。出讓人可以根據(jù)掛牌出讓結果與競得人簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，在競得人按約定辦理完新公司注冊登記手續(xù)后，再與新公司簽訂《國有建設用地使用權出讓合同變更協(xié)議》，或直接與新公司簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。（五）起始價（成交價）不含政府及相關部門收取的規(guī)費（稅